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**年6月20日，我市在馬場坪辦事處召開了全市基層組織建設工作現場會議，各鄉鎮、辦事處分管副書記、村（居）黨支部書記、部分“兩新”組織書記共計113人參加了會議。市委常委、組織部長莫才軍同志到會并作了重要講話。莫才軍部長首先從理論學習扎實開展，政治信仰夯實筑牢，干部素質明顯提升；基層組織建設工作保障機制進一步健全，職責更加明確；民主建設不斷進步，黨員的主體地位不斷得到體現；陣地建設穩步推進，綜合功能不斷加強；基層組織建設年活動穩步開展，亮點突出；基層組織建設工作整體推進，示范帶動效應明顯等6個方面對上半年基層組織建設工作給予了充分肯定。同時也客觀的指出了有的單位存在抓基層組織建設的方法不多、措施不力，落實不到位，缺乏開拓創新精神等突出問題，并針對存在的問題，就如何抓好下步基層組織建設工作提出了如下要求。

一、堅持改革創新，全面提升基層組織建設工作水平

（一）以科學發展觀為指導，抓好十七大精神學習。要按照中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和省州有關要求，采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習貫徹落實黨的十七大精神，原原本本研讀十七大報告和新黨章，深刻領會黨的十七大主題和精神實質，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的重大部署。特別是通過學習，使全市廣大黨員干部的理想信念更加堅定，工作作風更加務實，成為對黨忠誠、對人民忠誠的先進分子。

（二）以改革創新的精神推進“想干事、能干事、干成事”領導班子創建。要切實加強各級領導班子思想政治建設，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，充實領導力量。進一步規范干部任用提名制度，建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準和辦法，形成正確的用人導向，切實引導各級領導干部集中精力抓工作、一心一意謀發展，努力建設一支“想干事、能干事、干成事”的領導班子。

（三）大力實施人才強市戰略，推動經濟發展。各基層黨組織必須堅持黨管人才原則，抓緊培養專業化高技能人才、農村適用人才和社會工作人才。要創新人才政策體系，建立健全人才培養、激勵、流動、評價、保障機制，完善人才引進政策，創新人才引進方式，加大人才服務力度，盡力把各地人才和智力聚集到建設**、發展**各項事業中來。要進一步建立和完善優秀人才獎勵基金管理和市管專家等制度，充分調動各類人才服務發展、服務基層的積極性。

（四）扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，進一步提高黨員素質。按照中央和省、州部署，實施黨員素質培養工程，在全市廣大黨員中深入開展學理論、學黨章、學技能的“三學”活動和黨員黨性定期分析試點工作，健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。積極建立黨員服務中心（站、窗口）、村（居）民事務中心等工作平臺，全面開展黨員承諾制、無職黨員設崗定責、黨員優質服務窗口等活動，進一步加強黨員隊伍建設。

（五）扎實推進基層黨組織建設年活動開展。要按照市委開展黨的基層組織建設年活動的實施意見和方案要求，充分利用調研成果，從以下幾個方面下功夫，著力解決制約當前基層組織建設工作的突出問題：

第一，要在科學發展上多下功夫。各級黨組織要結合當前所面臨的形勢和工作實際，用科學的方法分析面臨的新任務、新問題和新要求，科學地借鑒現有的成功經驗，針對存在的疑難問題，科學地探索新形勢下開展工作的新思路、新方法，切實找準基層組織建設工作與中心工作的結合點、切入點，制定符合實際、特色鮮明的科學發展思路，扎實推進基層組織建設工作深入開展。

第二，要在規范建設上多下功夫。一要建立健全爭先創優的激勵機制。各級基層黨組織要認真貫徹落實市委《關于開展黨的基層組織建設年活動深化“興泉先鋒”工程創建的意見》，以創建“五個好”基層黨組織活動為載體，建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制。對那些在年度考評中不合格的黨組織進行整頓，對在民主測評中的不合格黨員進行處置。二要建立健全齊抓共管的聯動機制。真正形成各級黨組織統一領導，有關部門齊抓共管的工作新格局。

第三，要在優化服務上多下功夫。一要善于創新服務方式。在基層組織建設年活動第一、二階段工作調研中，大家普遍反映的困難和問題就有服務群眾手段少的問題。在這方面，道坪鎮針對撤并村后，村域面積大、人口多、群眾辦事難的問題，開展了三級為民服務制，成效顯著，群眾反映很好，值得借鑒和推廣。二要努力增強服務本領。各級黨組織要高度重視基層干部能力建設工作，通過多形式、多層次、多渠道加強對基層干部的培訓教育，全面提高基層干部的綜合素質和帶領群眾致富的本領和水平。三要選準服務群眾的帶頭人。要進一步拓寬基層黨支部班子的選用渠道，把那些群眾滿意和信任、能夠組織帶領群眾致富的優秀人才選配到基層黨支部班子中來。

二、加強組織領導，推進基層組織建設工作上新臺階

（一）要提高認識。各級黨組織要牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，建立和完善推進落實工作機制，形成“合心、合力、合拍”的良好工作氛圍。要努力加強基層黨組織思想、組織、制度、作風、反腐倡廉建設，有效地解決好領導薄弱、紀律松弛、精神不振，戰斗力、凝聚力不強等問題，抓住重點，突破難點，推進各項工作整體上臺階。

（二）要強化責任。做好基層組織建設工作，是各級基層黨組織的職責所在。能不能抓實抓好這項工作是管黨意識強不強，管黨責任實不實的問題。各基層黨組織一把手一定要切實擔負起第一責任人的職責，親自參與各項工作的部署、指揮、協調和檢查。分管領導和支部書記作為直接責任者，必須具體負責。要按照市委的要求，細化分解工作目標，量化考核標準，督辦工作落實，跟蹤問效，將具體目標完成情況作為衡量各級黨組織管黨水平、執政能力的重要標準。

（三）要以點帶面。要加大樹立和培育典型的工作力度，努力培育典型群體。老典型要有新發展，新典型要有新進步。要從根本上解決典型特點不突出、作用不明顯的問題。通過培植有指導意義的典型，提升基層黨組織服務經濟建設的整體功能，推動全市經濟持續、快速、健康發展。要加大典型的宣傳推廣，充分發揮先進典型的示范作用、帶動作用，推動全局工作開展。各基層黨組織要加強信息反饋，加大工作提煉，加強經驗推廣，對在創建典型過程中表現突出的組織和個人，要在政治上給榮譽，經濟上給實惠，工作上給支持，生活上給關心。

（四）要統籌兼顧。各基層黨組織要正確處理好建設年活動與做好當前各項工作的關系，將兩者有機結合起來，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作，孤立地搞建設年活動；也不能因為工作忙而不認真地抓建設年活動。要把活動的成效體現到促進各項工作中，以是否推動當前各項工作、是否解決群眾關心的熱點問題和制約工作發展的難點問題來衡量建設年活動的成效。