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同志們：

剛才，各區市縣組織部長匯報了今年以來“樹形象”活動開展情況和各自的工作，聽了以后，我總的感覺是1至5月份我們的各項工作推進有序，比較協調地在發展，“樹形象”活動也在各項工作當中得到了一些深化。下面，我先傳達全省深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動座談會的主要精神，再就全市組織系統進一步深化和拓展“樹形象”活動講幾點意見。

一、全省深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動座談會主要精神

（見傳達提綱，另印發）

二、以實事求是的態度，認真總結全市組織系統“樹形象”活動

今年以來，按照中省組織部門把“樹形象”活動再扎扎實實抓一年的要求，我們以“雙強雙爭”學習競賽活動為載體，通過“六看六比”，從提高干部素質、增強工作合力、推進工作規范、改善社會形象、轉變工作作風、提升工作業績六個方面入手，著力打造“學習團體”、“正氣機關”、“服務部門”，進一步深化和拓展了“樹形象”活動，取得了一定的成效。剛才，五區（市、縣）委組織部長都總結了前一階段“樹形象”活動所取得的成效，我就不再多講了，只強調一下。

（一）以提高組工干部隊伍整體素質為重點，全面推進了“學習團體”建設。采取集中學習討論、專題輔導、跟班學習、上掛下派、外出考察、召開座談會等多種形式，組織學習兩個《條例》和《進一步服務黨員干部十八條措施》、干部工作五項制度和科學發展觀、正確政績觀等，促進全市組工干部進一步端正思想，提高認識，樹立公道正派核心價值理念。

（二）以解決組織工作和組織部門自身建設中的突出問題為重點，全面推進了“正氣機關”建設。堅持把查找問題、解決問題貫穿活動始終，逗硬碰硬解決了一些突出問題。年初，市委組織部針對組織部門和組工干部隊伍中出現的問題，在部機關開展了為期1個月的“雙強雙爭”集中學習教育活動，隨后，又將“雙強雙爭”具體為“六看六比”在全市推廣。華鎣市委組織部針對查擺出來的突出問題不姑息、不護短、不手軟，對1名有違規行為的組工干部給予了誡勉，對未按“凡進必考”原則進入組織部的1名人員進行了清退。武勝縣委組織部對去年“三項清理”中查出并作出處理決定的問題進行了一次全面的督查，對兩名已經作出了調整處理但仍然在黨政機關上班的人員予以了堅決清退。各地在狠抓突出問題解決時，還注意從制度層面加以規范，通過建章立制，推進“正氣機關”建設。岳池縣制定了《組工干部公道正派行為規范量化考核辦法》，對組工干部在儀容儀表、待人接物、遵章守紀、廉潔自律、工作態度、工作作風、工作效率、工作質量等方面實行100分制量化考核，對違反規定的，采取誡勉談話、深刻檢討、通報批評直至調離組織部門處理。**區推行了《組工干部條件準入制》、《公開承諾制》、《失職失誤責任追究倒查制》等制度，推動了正氣機關和人民滿意機關創建。

（三）以扶貧幫困和改進服務質量為重點，全面推進了“服務部門”建設。**區開展了“愛民服務”活動，岳池縣開展了“富民解困活動”，華鎣市開展了“雙進雙助”活動，武勝縣開展了“小康直通車”活動，鄰水縣圍繞“解決老百姓的切身利益”開展了工作。這些活動推動了服務意識的確立和服務部門建設。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，全市“樹形象”活動還存在不少問題和不足，有的甚至還比較突出。主要表現在六個方面：一是在部分組工干部中仍然存在組織部門高人一等，干部工作優人一等的觀念。市委組織部部內曾作過一次調查統計，發現幾乎沒有人愿意從事基層組織建設和黨員隊伍建設工作。二是有的地方、有的組工干部在思想上有松懈厭倦情緒，工作被動接受，敷衍應付，由上面推著走，甚至上面有安排，自己仍沒動靜。比如“樹形象”征文活動，一些地方至今沒有組織征文報上來。三是工作開展不平衡，個別地方僅停留在去年的水平上，沒有新辦法、新舉措，活動沒有得到實質上的深化和拓展。四是個別地方作風飄浮，活動只有布置，沒有督促檢查，很好的工作安排得不到落實。五是嚴謹細致的工作作風還沒有形成，小問題不斷的情況時有發生。六是對組織工作的促進不大，一些重點工作，如“支部＋協會”、村干部隊伍建設、干部培訓工作、城市黨建工作進展比較慢。因此，我們不能盲目樂觀，要看到“樹形象”活動的艱巨性和長期性，要針對存在的問題，采取切實措施加以解決。

三、以貫徹落實省上座談會精神為契機，真抓實干進一步深化和拓展“樹形象”活動

全省深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動座談會，特別是賀國強同志和魏宏同志的重要講話，從工作思路和具體措施兩個層面為我們進一步開展“樹形象”活動指明了方向。我們要結合本地本部門實際，迅速行動，真抓實干，扎扎實實地把全市組織系統“樹形象”活動開展起來，確保取得實實在在的成效。

（一）要在思想上緊起來，認真解決好認識問題，切實加強組織領導。

必須清醒地認識到，徹底解決好思想認識問題，是我們順利推進“樹形象”活動的基礎。要加強教育和引導，澄清組工干部隊伍中的模糊認識，糾正錯誤思想傾向，切實把組工干部的思想認識和行動統一到中省的部署上來。

必須清醒地認識到，上級黨委和中省組織部門的強大信心和決心，是我們切實抓好“樹形象”活動的動力。中省市各級黨委的重視、支持，為我們開展“樹形象”活動創造了良好的外部環境；中省組織部門抓好“樹形象”的決心給我們增添了信心；中省組織部門的精心組織和強力措施為我們開展好“樹形象”活動指明了方向。在這樣好的環境下，在這樣強大推動力下，我們沒有理由不把“樹形象”活動扎扎實實地抓好。

必須清醒地認識到，堅強有力的組織領導，是我們有序開展“樹形象”活動的保證。組織系統“樹形象”活動，特別是涉及干部人事問題上的一些突出問題的解決，如果沒有黨委的領導是難以進行的。我們要堅持定期向黨委匯報活動進展情況，主動爭取黨委的重視和領導。要恢復領導機構和工作機構。市委組織部已經恢復了“樹形象”活動領導小組及其辦公室，近期還將從區（市、縣）或市級部門采取上掛學習的方式，充實1-2人到“樹形象”活動辦公室。各區（市、縣）也要盡快落實專門工作人員負責“樹形象”活動的日常工作?！敖M織部門的形象首先是組織部長的形象”。各級組織部長和部領導要認識在前，行動在前，起好表率作用，切實層層負起責任，推動活動深入開展。

（二）要在行動上快起來，按照五個方面的要求，扎實開展“回頭看”。

主動自我反省。從現在起，集中1個月時間，用魏宏同志對開展“樹組工干部形象”“回頭看”活動五個方面的要求，逐一對照“雙強雙爭”學習競賽活動安排和去年作風整頓建設整改方案，進行認真地自我檢查、自我剖析。要改進“回頭看”方法，比如可以請紀檢監察、宣傳、審計、督查等部門幫助征求基層意見，找準組織部門和組工干部存在的問題。各區市縣、科(股)室和組工干部個人都要寫出“回頭看”對照檢查材料。對照檢查材料必須寫清楚去年作風整頓中查找到的問題哪些已經解決，有什么成效；哪些沒有解決，原因是什么；下一步計劃怎么整改，并盡可能定出時限要求。

開展專項檢查。在各地自查的基礎上，6月底，將對各區市縣今年以來“樹形象”活動開展情況和“回頭看”情況進行專項檢查。主要檢查深化和拓展“樹形象”活動的各項要求落實情況，深化和拓展“樹形象”活動對各項業務工作（重點工作）的促進推動情況，亮點打造等情況。

實行掛牌督辦。對各地在“回頭看”自我反省中查找到的問題和我們進行專項檢查中發現的問題，由市“樹形象”活動辦公室進行編號掛牌督辦，實行辦結銷號摘牌制，辦結一件，銷號摘牌一件。

（三）要在措施上實起來，探索構建五大機制，不斷推進“往深處看”。

一要探索構建“雙強雙爭”評價考核機制?！半p強雙爭”學習競賽是市委組織部年初根據全市組織系統的實際情況，提出的深化和拓展“樹形象”活動的重要載體，也是今年全市組織系統“樹形象”活動的一個重要抓手，其核心內容是“六看六比”，通過“看”和“比”來推動我們“做”，真正落實省委組織部推出的“公道正派二十條行為規范”、“服務黨員干部的十八條措施”和組織工作“十條禁令”。各地要向岳池縣學習，結合實際，對“看”的內容和“比”的內容進行細化、量化，使“看”的內容更加具體實在，“比”的內容更加科學合理，增強針對性和可操作性。市委組織部將在總結各地經驗的基礎上制定出臺具體的評價考核辦法。

二要探索構建組工干部素質提升機制。在采取常規辦法加強組工干部教育培訓的同時，還可以采取組織部門內部輪崗、開展組工干部社會選學、開展革命傳統和優良作風教育，開展警示教育等形式，推動“學習團體”建設，努力提升組工干部隊伍整體素質。

三要探索構建突出問題有效解決機制。當前的首要任務，是要學習、宣傳、落實好中央新出臺的干部人事制度改革五項制度，同時抓好省委組織部今年出臺的五項制度和市委組織部新近出臺的四項制度的學習和落實。要在落實已有制度，解決突出問題過程中，加強總結和研究，有針對性地建立完善相關制度，進一步構建起保持公道正派的長效機制；要建立并實行過錯責任追究制，促進突出問題的有效解決，比如，年終目標考評可與獎金掛鉤。

四要探索構建作風轉變強力促動機制。大力推行一線工作法，堅持調查研究在一線，解決問題在一線。要大興調查研究之風，市委組織部近期要理出一批調研題目，鼓勵組工干部針對工作中的熱點、難點問題開展深層次調研，形成一批調研成果。要大辦利民惠民之事，變群眾上訪為干部下訪，深入基層發現問題，靠前指揮核實問題，及時妥善處理問題。要建立組工干部聯村幫戶制度。從今年起，市委組織部每一個中層干部要對口聯系一個村，幫助建班子、抓黨建、理思路、促發展。每一個副科級以上干部，要認真落實幫扶一戶貧困戶的責任，切實幫助聯系對象脫貧致富。各區（市、縣）也要建立相應制度，真心實意助民增收。

五要探索構建組織工作創新激勵機制。設立“創新工作獎”，每年評選表彰一批創新性工作項目和創新人才。大張旗鼓評選、表彰、宣傳和使用優秀組工干部，營造創優爭先氛圍。6月中旬,在前次評選推薦全省優秀組工干部的基礎上,市委組織部將評選表彰一批優秀組工干部。

四、以深化和拓展“樹形象”活動為動力，突出重點努力推動全市組織工作再上新臺階

把“樹形象”活動融入工作，以“樹形象”活動推動工作，用工作的成效檢驗“樹形象”活動的實效。要按照新的任務和新的要求，調整目標添措施，突出特色育亮點，強化責任抓落實，創造性地開展工作，努力把我市組織工作提高到一個新的水平。當前及下半年，要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）在領導班子和干部隊伍建設上重點抓一把手，主要抓選拔方式和考察方式的完善。

要以貫徹落實兩個《條例》為契機，進一步加強對一把手的監督。要擴大干部工作中的民主。大力推行“兩推一陳述”測評推薦方式，進一步健全完善干部政績群眾評判機制，包括政績公示、實地查看等5個制度，落實群眾“四權”。要深入開展爭當優秀鄉鎮黨委書記活動并雙向延伸為爭做民愛民信民敬書記（干部）活動。要以創建“五強班子”為載體推進領導班子建設。在班子配備上，要結合鄉鎮換屆，全面推行鄉鎮黨政“一把手”實行區市縣委常委會提名、全委會審議并進行無記名投票表決。抓緊作好現有市級部門班子缺額職位的補充工作，適時調整不在狀態的領導干部。做好“公選”副縣級領導干部工作，提高公選質量。

（二）在干部人事制度改革上重點解決制度建設和制度落實問題，主要抓五項制度的貫徹執行。

各地要著眼于構建科學的干部選拔任用機制和干部監督管理機制，認真落實五項法規制度，拿出切實可行的措施和辦法，形成擇優進入、嚴格考核、有效激勵、能上能下的良好環境。要及時把干部選拔任用工作中形成的成功經驗、成果，以制度、政策的形式固定下來，建立一套有效的干部培養、選拔、使用、考核、監督等工作制度，發揮制度的整合功能。

（三）在人才工作上重點實施人才強市戰略，主要抓好“雙五規劃”的制定。

重點做好“三抓”：一抓機構設置。除**區外，其余區市縣必須于6月底前完成人才辦機構設置，并擬訂下半年人才工作打算報市委組織部。二抓“雙五規劃”。要結合“十一五”規劃制定，深入開展調研，在摸清“五支人才隊伍”現狀的基礎上，制定本地人才開發規劃。市上擬于11月底制定出臺，各區市縣要及早抓落實，確保12月底出臺本地人才資源開發規劃。三抓人才培訓。要確保全市今年培訓各類人才22.2萬人次目標任務的完成。各區市縣委組織部要按照市上下達的培訓任務，于6月底前將培訓完成情況報市委組織部。

（四）在黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上，以農村黨建“支部加協會”和城鎮黨建“三覆蓋”工作為重點，整體推進“三級聯創”、“黨員先鋒工程”等工作。

以“三項工作”為主要內容，切實抓好農村黨建工作。一是全面推行“支部加協會”工作。各地要認真按照市委組織部《關于在農村黨建中大力推行“支部加協會”工作的實施意見》（廣組發[2004]14號）的要求，因地制宜采取發展模式，全力抓好市上規劃的20個“支部加協會”示范點建設，以點帶面推進“支部加協會”工作，確?！爸Р考訁f會”到年底覆蓋50%以上的行政村。6月10日前，各地要將具體計劃報市委組織部。二是深入開展“黨員農貸快車”活動。要在規范運作方式、完善幫扶機制、培育示范大戶上下功夫，著力培養黨員信貸致富典型，各區市縣在年內要培育扶持100-200戶有示范帶動力的農村黨員專業大戶。同時，要總結經驗，加強宣傳，向深度拓展，把**“黨員農貸快車”的“品牌”做得更精、打得更響。三是扎實搞好“三向培養”活動，切實加大發展黨員工作力度。市委組織部要列出全市“三向培養”的具體規劃，以便年度檢查。

以“示范村建設”為抓手，不斷深化“三級聯創”活動。堅持黨員領導干部聯系點和市縣級部門聯鄉包村幫戶制度，落實聯系和幫扶工作責任。從機關擇優選派一批干部到基層，幫助示范村開展工作。整合資源、集中力量，配套實施重點項目，在國道、省道等重點公路沿線打造一批精品村，形成一批有規模、有亮點、有看點、有重要示范意義的農村黨建工作典型。示范點要盡量能夠反映綜合情況，如岳池縣的高石梯村，示范點的村黨組織書記要選好，要選不僅能扎實抓好工作，還能匯報工作、展示成績的同志。

以“三覆蓋”為主題，扎實推進城市黨建工作。圍繞民得實惠、黨得民心的目標，突出社區黨建、非公有制企業黨建兩個重點，不斷擴大黨在城市的組織、工作和凝聚力覆蓋面。

以學校黨建工作為重點，切實加強機關事業單位黨建工作。學校黨建是我市基層黨建工作中的一個薄弱環節，在年初的組工會上，我們已經明確提出要把學校黨建作為今年基層黨建的重點，要認真開展“四個好”（即帶好一個班集體、教好一門功課、轉變好一名差生、交好一名黨外朋友）競賽活動，抓好在青年教師中和中學生中發展黨員的工作，做好中小學黨組織書記、副書記、校長、副校長集中培訓工作。

（五）在干部培訓上重點落實大規模培訓干部任務，主要抓培訓質量的提高。

在培訓內容上要重點抓以科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀和正確群眾觀為主要內容的“四觀”教育。在培訓對象上重點抓在職干部。在培訓方式上重點抓課程選學。在培訓制度上重點抓規范管理。

（六）積極籌備慶“七一”相關活動。

市上今年“七一”主要做好兩件事：一是開好慶“七一”表彰會，二是開展系列黨員主題活動。各縣（市、區）也要因地制宜，相應安排，扎實做好慶“七一”的相關工作。

同志們，通過今天這個座談會，我們要切實深化和拓展“樹形象”活動，并通過開展這些活動，真正把組織部門的各項工作向前推動，以優異的成績向黨的生日、向小平同志百年誕辰獻禮。