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今天，我們在這里召開全市組織工作座談會，主要任務是深入學書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，貫徹落實市委五屆三次全會精神，對今年上半年全市組織工作特別是重點工作、創新工作進展情況進行總結分析，對下半年工作再動員、再部署，引導全市組織系統的同志進一步振奮精神，理清思路，突出重點，抓落實，抓推進，抓提升，確保全面完成全年各項目標任務，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

一、認真總結經驗，保持清醒頭腦，進一步確立組織工作在服務大局中的方位

今年以來，全市組織部門緊緊圍繞全市工作大局，堅持項目推進，突出創新創優，強化規范運作，扎扎實實推進各項工作，取得了階段性成果。

（一）市級機關部門中層干部跨部門交流工作成功實施，干部人事制度改革取得創新突破。市委組織部門全部上下通力協作，深入調研準備，精心制定方案，認真組織實施，扎實有序推進中層干部跨部門交流。100名同志順利、愉快地到崗到位，其中擇優明確14名同志擔任局長（主任）助理。工作中，堅持培養鍛煉性交流的定位，堅持以人為本、雙向選擇的制度設計，堅持規范操作、有情操作，做了大量深入細致的工作，確保了交流工作穩健有序、和諧扎實推進，實現了干部交流、部門工作、中心工作“三促進”，保持了干部思想、部門工作、機關秩序“三穩定”，取得了個人、組織、社會“三滿意”的良好效果。

（二）深入實施領導班子和領導干部綜合考核評價試點，構建科學民主的干部評價體系取得新的成效。根據中組部和省委組織部部署，我市開展了黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作，重點是實施民意調查。民意調查中，我們堅持共性和個性指標相結合，傳統和現代手段相結合，各方代表和普通群眾相結合，對調查結果進行全面綜合分析。通過試點，掌握了試點部門領導班子的全面情況，推動了科學發展觀的落實，為全國的黨政工作部門綜合考評提供了試點經驗。

（三）統籌推進以提升能力為核心的干部教育培訓和實踐鍛煉，模塊式培養干部能力的理念在實踐中的積極效應逐步顯現。圍繞我市“十一五”時期經濟社會發展目標，突出培養“三寬”型干部的要求，制定了“十一五”干部教育培訓規劃。組織了以色列、韓國、香港和復旦大學的“中小企業發展的公共支持體系”、“鄉村發展與建設”、“現代商貿服務”、“現代經濟知識”等專題知識培訓，開辦了市委黨校春季主體培訓班次。創新培訓思路，籌建“**黨政干部網上學習城”，推行“模塊式”培訓，探索試行黨校主體班次“雙評價”教學改革。

（四）重心下移夯實基層黨組織和黨員隊伍建設的基礎，基層黨建工作在創新中不斷提升。鞏固黨員先進性教育成果，深化“三在”主題實踐活動，全市聯動成立了市“黨員志愿者”總部。以“共建共享和諧社區”為主題，首倡舉辦了“長三角城市社區黨建論壇”，展示了**社區黨建活力。圍繞新農村建設主題，開展農村黨建工作調研，推進農村黨員干部現代遠程教育。突出加強非公企業黨的建設，全市聯動舉辦“黨員職工專場招聘大會”，組織黨員技能培訓、技能競賽活動，探索出了一系列推進非公企業黨建的工作機制。

（五）整合資源推進創新創業型人才隊伍建設，人才工作的積極效應在服務產業發展中進一步體現。堅持黨管人才原則，突出服務產業發展的主題，建立人才工作聯席推進制度，著力加強創新創業人才的引進和培養。緊貼工業發展和產業發展的實際需要，大力推進全市“百名高層次人才培養工程”，形成了百名高層次人才培養管理辦法。選送50多名企業的管理人員到復旦大學學習現代經濟知識。開展形式多樣的專題活動，營造了尊重人才、尊重知識的良好氛圍。

此外，干部監督、換屆準備、后備干部、組織部門自身建設等各項工作也穩步推進，取得明顯成效，為下半年工作的開展奠定了堅實基礎。

二、突出工作重點，實現整體推進，確保全面完成各項組織工作任務。

下半年，黨的“十七大”將勝利召開，人大政府政協換屆工作在即，組織工作的任務更加艱巨，標準要求更加高，對全年目標的影響更加大，是確保全年目標任務完成的關鍵時期。各地組織部門要始終保持清醒的頭腦，正確把握**改革發展的階段性特征，正確把握組織工作面臨的形勢和任務，正確把握組織部門和組工干部擔負的使命，以總書記重要講話和市委五屆三次全會精神為指引，抓住關鍵時期，突出工作重點，毫不松懈、扎扎實實地抓好各項工作的落實。重點抓好以下五個方面工作。

（一）認真準備，扎實做好迎接黨的十七大的各項工作。黨的十七大的勝利召開，是全黨全國人民政治生活中的一件大事。全市組織部門要按照中央和省、市委的部署，把迎接學習宣傳十七大工作，作為組織部門一項重要政治任務，認真謀劃，精心組織，周密部署。要繼續深入學書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到總書記講話精神上來，為十七大的勝利召開營造穩定、和諧的政治生活環境和思想輿論氛圍。要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態，立足本職崗位，扎實做好工作，以優異成績迎接黨的十七大召開。要深入總結近年來組織工作取得的成績，通過多種途徑和形式，總結新經驗，宣傳新典型，充分展示**黨的建設的創新成果，充分展示**黨員干部的時代風采，充分激發廣大黨員干部干事創業的熱情。十七大召開后，要及時組織學習貫徹，研究部署貫徹落實的具體措施，以十七大精神為指導做好新形勢下的組織工作，把十七大精神貫徹落實到組織工作的實踐中。

（二）精心組織，確保人大政府政協換屆工作圓滿成功。市縣人大、政府、政協和鄉鎮人大、政府換屆工作將在年底前完成。這是繼黨委換屆后各級領導班子建設的又一件大事。市、縣（市、區）要全面總結黨委換屆的成功經驗，認真研究新的形勢，深入分析人大政府政協換屆的新特點，組織專門班子，超前籌備謀劃，精心組織，規范操作，扎實細致地做好工作。要做好政策宣傳和思想教育工作，引導各級領導干部把思想統一到換屆工作要求上來，把注意力集中到推動經濟社會又好又快發展上來，營造風清氣正的良好氛圍。要以換屆為契機，加強各級領導班子建設，把堅定落實科學發展觀，思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實的干部選拔進各級領導班子，優化班子結構，提高整體素質，激發干事創業活力。要嚴肅換屆工作紀律，嚴格執行《代表法》、《選舉法》、《政協章程》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規，認真做好輿論宣傳引導工作，制定完善工作預案，加強對換屆工作的監督，以堅強的黨性和嚴格規范的操作，保證換屆工作順利推進、圓滿完成。

（三）攻堅克難，努力實現黨的基層組織建設的新突破。市委五屆三次全會決定，三季度將專題召開大會，研究部署黨的基層組織建設問題。各地要以此為契機，深入推進“強基工程”，著重強化基礎，突破難點，提升亮點。要認真排查基層黨組織建設中的薄弱環節，研究落實針對性的工作措施，下大決心，花大氣力鞏固完善。要繼續以“三級聯創”為抓手，大力加強農村基層組織建設，著力解決農村黨組織領導班子、黨員活動陣地建設中存在的突出問題。繼續推進社區黨的建設，突出和諧社區建設主題，以服務群眾為重點，努力打造黨員志愿服務品牌。加強非公有制企業黨建工作，健全組織，擴大覆蓋，落實經費、活動陣地等保障措施，充分發揮黨組織作用，力爭十七大前規模以上非公企業黨組織單獨組建率達95%以上。下半年將適時召開現場觀摩會加以推進。要全面啟動實施農村黨員干部現代遠程教育系統建設，科學規劃設計，充分整合資源，節約辦事，務求實效，按時完成。要完善黨員先進性長效機制，加強黨員教育管理，扎扎實實做好聯系群眾、服務群眾工作，努力建設一支建設高素質的黨員隊伍。

（四）牽頭抓總，切實有效地提升人才工作服務發展水平。**要集中各種資源，集聚優勢產業，實現集約發展，走科技創新的道路、內涵式發展的道路，首先要大力引進、培養和集聚各類人才。各地組織部門圍繞**“十一五”發展目標，圍繞地方經濟社會發展需要，研究牽頭抓總的方法，發揮牽頭抓總的作用，加強人才工作的整體規劃，完善人才工作政策，營造人才工作氛圍，優化人才工作環境，提升人才工作服務經濟社會發展的水平。要高度重視和大力加強企業人才隊伍建設，著力引進和培育高層次創新創優人才，通過產學研結合、載體建設和政策扶持等各種形式，引進一批地方產業發展需要的優秀人才，以人才的集聚服務產業的集聚，提升產業發展水平。要創新人才工作的思路、辦法和機制，充分發揮市場的、社會的、機制的作用，調動政府、企業、社會等各方面加強人才工作的積極性、主動性，營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

（五）完善提升，著力鞏固和發展組織工作的創新成果。要堅持項目制推進的要求，對照年初的工作目標，對照確定的重點任務，認真進行回頭看，排找差距，理清思路，明確重點，細化措施，落實責任。進一步總結市級機關中層干部跨部門交流、領導班子和領導干部綜合考核評價試點等工作的經驗，固化工作成果，宣傳工作典型，放大工作效應，完善工作機制。有條件的地方積極實施不同層面的干部交流，推動干部資源的科學合理配置，實現干部交流工作的規范化、制度化、經常化。要超前謀劃，做好縣處領導干部“公推公選”工作，確保圓滿成功。要完善領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，充分運用試點工作的經驗成果，形成可操作性的具體辦法，把試點經驗運用到領導班子和領導干部考核評價的實踐中去。要梳理總結近年來在干部教育培訓、人才工作、干部監督、黨員教育管理等各項工作中的探索性實踐，在總結中鞏固提升，在實踐中創新豐富，努力打造體現組織工作規律、反映時展要求、具有**特色的組織工作品牌。

三、加強自身建設，提高工作水平，乘勢而上開創組織工作的新局面。

組織部門自身建設，關系組織工作的層次和水平，關系到各級黨委的聲譽和形象，是一項長期而艱巨的任務。在黨的十七大即將召開之際，我們應當更加自覺地加強自身建設，通過自身建設推動組織工作，把自身建設的成效體現到組織工作的實踐中。

（一）更加注重貼緊中心、服務大局。組織工作歷來是為黨的中心工作服務的。只有圍繞改革發展大局，緊扣全市工作中心，組織工作才有生命力，才能有所作為，有大作為。全市組織部門要在黨委的領導下，正確把握改革發展的新形勢，把握地方黨委的工作中心和階段性的工作重點，把握改革發展對干部工作、對人才工作、對基層黨組織的建設的具體要求，更加自覺地把組織工作放到全市發展大局中去謀劃、去推進。要瞄準“強縣強鎮、三年倍增”、新農村建設、工業第一方略、大力發展現代服務業等全市經濟社會發展的重大戰略、中心任務，找準組織工作在全市發展大局中的職能定位，找準工作的切入點和結合點，在推進“全面達小康、建設新**”的實踐中，提高組織工作的水平，展示組織干部的風采，彰顯組織部門的形象。

（二）更加注重解放思想、開拓創新。解放思想是我們不斷適應新情況、解決新問題、開創新局面的一大法寶，是**這幾年改革發展的基本經驗，也是**組織工作創新發展的基本經驗。我們要更加自覺地把解放思想貫穿到組織工作的始終，通過解放思想，拓寬思路，破解難題，創造性地開展工作。要繼續在組織部門營造創新的氛圍，努力形成創新的文化，構建創新的機制，推動創新的實踐。要在解放思想中把握組織工作規律，善于運用市場化、社會化的辦法推進新形勢下的黨建工作、人才工作；善于運用更加科學的、民主的、開放的方法，推進干部資源的有序流動和科學配置。要善于運用合理有效的政策和制度設計，調動和整合各方面資源，激發各個方面的積極性，形成充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作新局面。

（三）更加注重加強學習、提高素質。學習是一種能力，一種品質，一種勇于進取、不懈追求的境界。組織部門的干部經常做人的工作，經常與干部、黨員、人才等高素質群體打交道，必須不斷自覺加強學習，提高自身素質，增強工作本領。要在組織部門牢固樹立終身學習、全員學習的理念，從書本中學，從實踐中學，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。要進一步營造學習的氛圍，健全鼓勵學習的機制，引導大家鉆研組工業務，把握黨建規律，推動解放思想，更好地履行職能，把學習的成果轉化推動組織工作發展的新動力，轉化為加強組工隊伍建設的新成效。

（四）更加注重改進作風、樹立形象。作風就是形象，作風問題至關重要。個人的作風問題，可能影響整個部門的形象，拖累整個部門工作。我們要結合組織部門的實際，更加自覺、毫不松懈、有針對性地加強作風建設。要倡導實事求是的思想作風，不圖虛名，不說空話，不搞花架子，踏踏實實做事，實實在在做人。要倡導務實奮進的工作作風，埋頭苦干，狠抓落實，干實事，干好事，干群眾滿意的事。要大力改進學風和文風，做到理論聯系實際。要密切聯系群眾，經常聽取群眾意見，深入群眾解決問題，得到群眾支持認可。要大力營造加強作風建設的氛圍，肯定和鼓勵勤奮敬業、埋頭干事的干部，關心和愛護不事張揚、低調務實的干部，褒獎和重用作風正派、實績突出的干部，不斷提升**組織部門和組工干部的整體形象。