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各位領導、各位來賓，女士們、先生們：

早上好!

今天，**城市社區黨建論壇在**舉行,我謹代表中共**市委、**市人民政府,對各位領導、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

**是一個有著近2500年歷史的文化名城,這座城市曾數度輝煌,特別是在兩漢、隋唐以及清朝康乾年間。**的輝煌與水有著十分密切的關系，可以稱得上是緣水而興，因水而發。清末，由于鐵路的興起，**的水運優勢變成交通劣勢，長江之便成了長江之礙、長江之阻，**因此一度衰落。解放后特別是在改革開放以后，在中央和省委、省政府的關心、支持下，**重大基礎設施建設、經濟建設、城市建設和精神文明建設都取得了長足的進步。近幾年來，**先后開通了寧啟鐵路和潤揚長江公路大橋，建成了環城高速公路、沿江高等級公路和**港等一大批重大交通基礎設施項目，使**的區位優勢得到了明顯提升。同時，**的經濟發展也取得了明顯進步，這幾年我市GDP連續保持兩位數的增長。2006年,實現GDP1100億元，比上年增長15.2%；實現財政總收入158億元,比上年增長35%，其中，一般預算收入63億元，增長27.2%。對外開放、沿江開發和園區建設也取得了新成績，一大批外資和民資項目落戶沿江地區。去年，全市利用外資實際到賬7.61億美元，注冊民資215億元，固定資產投資533億元，其中工業投資達到了361億元。經濟的發展推動了城市的發展，我市先后榮獲國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市等榮譽稱號。去年，還獲得聯合國人居獎殊榮，這是目前全球人居領域的最高獎項，和諧之城、魅力**正日益呈現在世人面前。在加強經濟建設和城市建設的同時，我們進一步加強了精神文明建設，特別是加大了社區建設的力度。

此次論壇將重點討論社區黨建問題，這個課題意義重大，是加強基層黨組織建設的新的重點領域。第一，加強社區黨建研究有助于解決社區所面臨的許多新情況、新問題。近年來，隨著體制改革、企業改制的不斷深入，一批下崗職工黨員、離退休黨員陸續進入社區,交由社區黨組織管理,這對社區黨建、社區管理提出了新的更高的要求，對社區來說這是一個嶄新的課題。各類黨員進入社區,在管理上帶來很多問題需要討論,包括新時期社區黨組織設置也需要進一步研究。第二，加強社區黨建研究有助于促進對社會管理工作的進一步探討。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署。建設和諧社會，社區十分關鍵。社區這個基層單位和諧了，整個社會、城市的和諧就有了十分堅實的基礎。現在，我們許多黨員干部比較熟悉政治建設和經濟建設，熟悉農村工作和城市工作，而對社區建設和社會管理則比較陌生，因為這是一個全新課題和前沿領域。我認為，把探索社區黨建和加強社會管理結合起來，找到一個新的結合點，對于進一步推進和加強社會管理工作將起到十分重要的作用。第三，加強社區黨建研究是加強黨的基層組織執政能力建設的重要途徑。加強黨的執政能力建設，就城區而言，很重要的一條是如何在基層更好地發揮黨的作用，塑造黨的形象。包括如何在基層發揮黨組織在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量方面的作用；如何發揮黨組織在構建和諧社區、構建和諧社會方面的作用；如何發揮黨組織在管理城市、建設城市、共建美好家園方面的作用。這些做好了，我們黨在城市的執政基礎就會更加鞏固。所以，今天論壇的主題選擇得好，意義非常重大。

從**來看，這幾年，市委、市政府對社區建設越來越重視，同時對社區黨建工作也作了一些積極探索。2004年我們專題召開了社區工作會議，2005年我們專題召開了社區黨建會議，把社區建設工作和社區黨建工作落實到市、區兩級黨委、政府工作職責和重要議事日程。一是各級黨委切實重視和加強社區干部配備。各級黨委連續多年從大學生和機關干部中挑選部分優秀同志到基層社區工作，使社區干部不再是傳統意義上的居委會“大媽”角色，極大地改善了社區干部的年齡和知識結構，提高了社區干部的整體素質。這些新鮮力量充實到社區以后，對加強社區黨建工作起到了很大的促進作用。為進一步推進社區黨的建設，市委在廣陵區瓊花觀社區率先推行了黨委書記直選，社區主任李華同志全票當選瓊花觀社區黨委書記，這是一件非常不容易的事情。在加強社區干部隊伍建設方面，為了提高社區干部素質，市委還推薦和選派了一些社區干部到新加坡進行學習、觀摩和考察。二是以社區為載體，搭建了一個黨和政府心系群眾、服務群眾、聯系群眾的平臺，并形成了長效機制。在先進性教育期間，市委開展了以“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”為主要內容的“三在”主題實踐活動，動員全市廣大黨員包括黨員領導干部到社區報到，直接聯系群眾，傾聽民聲，了解民情，集中民智，反映民愿?，F在，市、區機關聯系了80多個基層單位，8萬多黨員聯系了一大批居民群眾。三是全面實施“走門串戶、聯系群眾”制度。從2006年開始，市委要求全市23萬多黨員、8100名三級人民代表、1100名政協委員和1.8萬名公務員，深入基層與老百姓建立長期的制度性的聯系，都要有聯系戶?，F在機關黨員，除了老弱病殘的以外，都有2－3個聯系戶。另外，市委還要求市級機關20多個部門與全市20多個社區進行掛鉤、結對共建。這種結對共建，不僅建立了一種溝通聯系制度，而且解決了社區在人力、智力、財力方面的不足，更重要的是加強了機關部門與社區的聯系。機關部門的黨員領導干部要到部門所在社區去報到，建立聯系，樹立形象，要協調鄰里關系、解決現實矛盾，辦理急事、難事，幫助群眾排憂解難。四是廣泛開展黨員志愿活動。從去年開始，各級黨組織加強了黨員義工和黨員志愿者隊伍建設。目前，市區已經注冊的黨員志愿者有1.5萬名。黨員志愿者要承擔一些社會公益性工作，在鄰里糾紛的解決、幫助困難戶和社區管理等方面正在發揮越來越重要的作用?，F在，許多優秀黨員、勞動模范、人大代表等先進人物都加入了志愿者隊伍。五是不斷創新社區黨建和社區工作的形式。經過幾年的努力，我市社區已經成為凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的重要平臺?，F在，每年5月2日是我市的“市民日”，老百姓可以在社區、在城市公共場所開展多種多樣、喜聞樂見的文化活動，加強相互之間的溝通聯系。每年的5月8日是人民代表與選民見面日，全國、省、市和縣（市、區）人大代表必須回到所在選區與老百姓見面，傾聽民聲、了解民情、掌握民意。這樣做，對構建和諧社會有很大好處。另外，全市許多社區創新了一些好的工作形式。如安平社區提出的“四個關心人”的理念，曾得到總書記的高度評價；蘭莊社區廣泛開展社區服務，中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國同志在視察后欣然題字“和諧社區”；瓊花觀社區這幾年創造了“共建家園”和“慈善超市”等一些新的理念和形式。今天下午大家要去參觀的文昌花園社區，是我們這幾年城市建設中拆遷安置的一個社區，有500多萬平方米的住房，現在已經入住4000多戶。這個社區里的居民都是來自于城市各個地方的老百姓，而且其中相當一部分是困難戶。管理來自四面八方的弱勢困難群體，社區工作難度之大可想而知。但是這個社區的黨總支書記、主任鄭翔同志，帶領一批黨員干部扎扎實實地做好聯系服務群眾工作，幫助困難群眾，加強社區管理，現在這個社區非常整潔有序。還有荷花池社區，黨總支書記、主任伏正予同志創建了陽光學堂，把困難戶、民工子女和一些需要挽救的失足青年，都招到陽光學堂進行教育，這個做法得到中央文明辦的推廣。

我市在加強社區黨建和社區工作方面雖然作了一些探索，進行了一些實踐，取得了一些成績，但我們也看到，在構建和諧社會過程中，社區工作還面臨許多新情況、新矛盾、新問題，需要我們去面對，需要我們去幫助基層解決。當然，現在社區工作也面臨著一些新機遇，需要我們去把握，以推動社區黨的建設和社區工作。只有把基層矛盾解決了，把基層社區鞏固了，把基礎夯實了，我們才能更好地構建和諧城市，構建和諧社會。

這次**城市社區黨建論壇在**召開，各位領導和專家一定會帶來許多關于社區黨建和社區工作的新經驗、新做法，帶來許多新思路、新思維，從而大大促進**以及**的社區黨建工作。希望我市參加此次論壇的同志好好珍惜這次機會，聚精會神，認真向各位領導、專家和兄弟地區學習，充分借鑒他們的先進經驗和做法，推動我市的社區黨建和社區工作，在“全面達小康，建設新**”中發揮更好更大的作用。