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同志們：

這次全市組織部長會議是在“十一五”規劃開局之年召開的一次重要會議。剛才，晉青同志對去年全市組織工作進行了總結，對今年全市組織工作進行了安排部署，我都同意，請各地區、各部門認真貫徹落實。下面，我著重強調四個方面的意見。

一、堅持以科學發展觀統領組織工作全局

市委十一屆九次全體會議，提出了“十一五”時期全市國民經濟和社會發展的目標任務和總體要求，剛閉幕的市十三屆七次人代會通過了《**市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。“十一五”期間，全市工作的總體要求是，以科學發展觀為統領，以加快發展與促進和諧社會為主題，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，確保經濟社會又快又好發展，確保社會和諧穩定，確保各族人民生活水平不斷提高，把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。這是“十一五”時期全市工作的行動指南。

順利實施“十一五”規劃，要靠全市各族干部群眾的共同努力，更需要各級黨組織發揮引領和促進作用，需要通過組織工作提供組織保證和人才支持。全市各級組織部門必須準確把握“十一五”時期經濟社會發展的目標任務，充分認識組織工作在服務全市工作大局中的地位和作用，牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識和責任意識，切實把思想和行動統一到十六屆五中全會精神和省、市委的重大決策部署上來。要進一步增強在組織工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把組織工作放到落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去思考、去謀劃，主動為促進全市經濟社會的科學發展提供優質、高效服務。各級組織部門要認真思考如何將科學發展觀貫徹落實到組織工作中的問題，堅持用科學發展觀統領組織工作全局，要把加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求貫穿于組織工作的各個方面，指導好干部工作、人才工作、黨的建設工作的開展，為全面實現“十一五”規劃提供堅強的組織保證和人才保障。

二、深入開展學習黨章的實踐活動，尋找差距，推動工作

總書記在中紀委六次全會上指出：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。省委將對學習黨章活動作出安排和部署，裔炯書記也在市紀委五次全會上就學習黨章提出了具體要求。作為組織部門和分管組織工作的同志，要在“學習黨章、尋找差距、增強黨性”的主題實踐活動中，發揮模范帶頭作用，同時，與紀檢、宣傳部門一起組織好全市的學習活動。

1、要認真學習和深刻領會黨章的精神實質。黨的十六大通過的黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程。各級黨組織要在學習黨章原文上下功夫，要深入學、反復學，進一步深刻領會和掌握黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標的闡述，深刻領會和掌握黨章對黨內政治生活、組織生活等重大原則問題的明確要求，深刻領會和掌握黨章對黨員的權利義務以及黨員領導干部基本條件的明確規定。通過學習黨章，不斷加強自我教育、提高黨性覺悟，保證嚴格執行黨的制度和紀律，使廣大黨員和黨員領導干部在“十一五”發展中充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、要認真尋找差距。開展學習黨章活動，要緊密聯系黨員干部自身的思想、作風和工作實際，查找差距。“十五”時期，**經濟社會保持了持續快速協調健康發展，全市上下形成了謀發展、思和諧、盼富裕的良好氛圍。但是，越是形勢好的時候，越要保持清醒的頭腦，不驕不躁，認真研究存在的問題，深入查找存在的差距與不足，總結經驗，吸取教訓，采取措施，進行整改。要把學習黨章同正在開展的新一輪解放思想大討論結合起來，努力解決黨員干部在思想上、觀念上、作風上和工作上“不適應”、“不符合”的問題，進而用黨章武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3、要在推動工作上下功夫。各級黨組織和廣大黨員干部要緊密聯系我市“十一五”規劃的實施，緊密聯系當前改革發展穩定的具體實際，緊密聯系黨的建設特別是組織工作的現實需要，進一步轉變工作作風，兢兢業業做好本職工作。各級領導干部都要按照總書記視察青海工作時提出的“堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的要求，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，講實話、出實招、抓實事、求實效，真正使好思路、好政策、好措施落到實處，取得實效。

三、堅持與時俱進，創造性地做好組織工作

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，市、區（縣）、鄉（鎮）領導班子要集中進行換屆，組織工作任務十分繁重。各區（縣）委和組織部門要突出重點、統籌兼顧，在認真執行好上級有關要求和規定的同時，結合本地區、本部門的實際，創造性地開展工作，努力使組織工作在新的起點上取得新的成績。

1、要認真組織做好換屆工作。今年后三個季度，市、區（縣）、鄉（鎮）三級換屆將先后進行，要求高、時間緊、任務重。各區（縣）委要高度重視，加強領導，高標準、嚴要求抓好這項工作。市、區（縣）組織部門要投入足夠的力量，精心組織，統籌安排，提早著手做好有關工作。一是要結合換屆，積極推進干部人事制度改革，加大干部交流力度，改進考察方式，擴大黨內民主。二是要堅持正確的用人導向，以科學發展觀和正確政績觀識別和使用干部。注重在實踐中考察干部、選拔干部，見人見事、見事見人。在鄉鎮換屆中，各區縣委要在鄉鎮“一把手”的調整配備上加大監督力度，按照《干部任用條例》的要求，行使好權利，履行好職責，重政績、看民意、按程序，選好配強鄉鎮“一把手”。同時使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說實話、辦實事、求實效的干部，受到重用和嘉獎。三是要切實加強領導班子思想政治建設，教育引導廣大干部增強黨性觀念和大局意識，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，接受組織考驗，始終保持奮發有為的精神狀態，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。四是要嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處人事安排工作中可能出現的各種錯誤傾向、不正之風和違紀行為，努力創造風清氣正的換屆環境，確保換屆工作順利進行。關于鄉（鎮）換屆的人事安排工作市委辦公廳已專門下文作了安排，希望各區（縣）委認真貫徹執行。

2、要圍繞建設社會主義新農村這個主題，繼續抓好先進性教育活動。全市各級黨組織和組織部門要在前一階段工作的基礎上，繼續認真落實中央和省、市委的部署和要求，把先進性教育活動作為今年黨建工作的重中之重，善始善終、保質保量地抓好。要圍繞建設社會主義新農村這個主題，確保第三批先進性教育活動真正取得實效，成為群眾滿意工程。一是要結合農村特點，把先進性教育活動搞“活”。要堅持因地制宜，合理安排，分類施教，多組織開展一些農村黨員喜聞樂見、靈活多樣的主題活動，如組織觀看電教片、組織優秀黨支部書記和黨員致富能手現身說法等，豐富學教內容，增強學習效果。二是要根據農民群眾的要求，把先進性教育活動搞“實”。春節過后，省、市委將組織黨員干部進村入戶，宣傳中央和省委1號文件以及建設社會主義新農村的重大部署，幫助村級黨組織解決突出問題。各區（縣）要抓住這一有利時機，廣泛聽取群眾的意見，認真查找村級基層組織和黨員存在的突出問題，切實搞好整改，每個村都要實實在在解決一、兩個問題，努力為群眾辦一些實事和好事。三是要根據農村黨組織的實際情況，把先進性教育活動推向深入。要通過先進性教育活動，使農村黨員干部進一步理清工作思路，增強農村“兩委”班子領導發展的本領、促進社會和諧的本領和服務群眾的本領，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使基層黨組織和黨員干部在建設社會主義新農村的進程中，更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

3、統籌安排，做好其它各項組織工作。各級組織部門在抓好換屆工作和先進性教育活動的同時，要統籌兼顧，抓好干部教育培訓、監督、基層黨組織建設和黨員隊伍教育管理、人才等工作。要深入貫徹落實《干部任用條例》和中組部視頻會議精神，積極穩妥地推進干部人事制度改革，努力實現干部工作的科學化、民主化和制度化。抓好《公務員法》的貫徹實施，堅持依法行政。努力深化目標責任考核工作，研究制定體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。加強對各級領導機關和領導干部的監督，把教育、制度、監督有機結合起來，堅決整治用人上的不正之風和腐敗現象。著眼于“十一五”**經濟社會發展的需要，加強人才隊伍建設，真正用事業凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用制度保障人才。要采取實實在在的措施進一步深化“三級聯創”和“三培雙帶”活動，大力加強農村基層組織建設。要研究探討在不同經濟成分、不同類型的社會組織中，黨組織發揮作用的方式方法和實現途徑，重點加強社區、流動人員和非公有制企業的基層黨組織建設。認真組織紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年活動。要進一步做好老干部工作，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，使他們老有所養、老有所為，在構建和諧**、實現又快又好發展中發揮積極的作用。

四、以先進性教育活動為契機，加強組織部門自身建設

加強自身建設，不斷提高組工干部的素質和能力，是組織部門的一項長期任務。全市各級組織部門要以開展先進性教育活動為契機，深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，進一步加強和改進自身建設，以自身建設水平的提高來推動各項工作任務的完成。

1、切實抓好組織部門領導班子建設。一是要努力提高執政能力，不斷推動工作。要充分認識改革發展穩定的重要性，圍繞市委十一屆九次全體會議和“十一五”規劃的要求，認真研究怎樣繼續加快**經濟社會發展的問題和干部群眾關心的問題，用組織工作的新成效推動和諧**和小康社會建設，促進社會全面協調發展。二是要開拓創新，創造性地開展工作。始終做到解放思想，與時俱進，實事求是，在繼承發揚優良傳統的基礎上，不斷創新、不斷開拓、不斷發展。三是要團結協調，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。班子一把手要總攬全局，支持、調動班子成員的積極性，班子成員要維護班子團結，形成工作合力。四是要珍惜和維護組織部門的形象。要時時處處發揮示范帶頭和表率作用，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門，進一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的良好形象。

2、切實抓好組工干部隊伍建設。廣大組工干部要講學習，認真學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆五中全會精神、省市全委會精神和全國、全省組織部長會議精神，學習組工業務知識。今年，要結合《公務員法》的實施，深入開展學習教育活動，促進組工干部廉政、勤政，當好人民的勤務員。同時，要向實踐學習、向群眾學習，努力做學習型、創業型的干部。要講政治，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題。要講正氣，把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，慎交友、謹言行，堅持做到公道、周到、厚道。

3、要把加強組織部門自身建設的具體行動落實到提高組織工作水平上。各級組織部門和廣大組工干部要牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，進一步增強服務意識，提高服務水平，勤奮敬業、甘為“人梯”，在抓具體、抓細節和抓落實上下功夫，全力做好今年的各項組織工作。