全區組織會議講話一
時間:2022-10-09 02:33:00
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同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹全國、全省組織工作會議精神,簡要回顧市十次黨代會以來的工作,統籌謀劃今后一個時期黨的建設和組織工作任務。
市委對這次會議非常重視,此前,市委中心組專題學習了省委書記吉炳軒同志在全省組織工作會議上的講話。今天,在齊的市委常委和市政協主要領導都參加了會議,市委書記楊信同志作了重要講話。楊信同志的講話以科學發展觀為指導,按照黨的十七大精神和省委部署要求,從提高認識、創新工作、加強領導三個方面,對做好新形勢下黨的建設和組織工作進行了全面闡述和總體安排,講話思想深刻,內涵豐富,目標明確,措施有力,具有重要的指導意義。貫徹落實楊信同志的講話精神:一要適應新形勢,找準新定位。楊信同志的講話站在緊跟時展步伐、構建堅強領導核心、提高執政能力、推動科學發展的高度,從世情、國情、黨情、市情出發,對以改革創新精神加強黨的建設和組織工作的重大意義進行了深刻闡述。我們要認真領會“四個必然要求”的豐富內涵,真正把思想統一到中央和省市委要求上來,重視改革創新,鼓勵改革創新,支持改革創新,大膽改革創新,切實通過改革創新不斷提升黨的建設和組織工作整體水平,為我市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。二要明確新思路,推出新舉措。圍繞開創新局面,楊信同志在講話中對今后一個時期黨的建設和組織工作作出了全面部署。我們要準確把握“一條主線”、“六個下功夫”的具體內容,緊密結合各地各部門工作實際,找準黨的建設和組織工作的突破口,抓住黨建工作與中心工作的結合點,創造性地抓好各項任務措施的貫徹落實,使我市黨的建設和組織工作特色更鮮明、成效更顯著。三要把握新要求,樹立新形象。楊信同志在講話中聯系近年來我市經濟社會的巨大變化,充分肯定了市十次黨代會以來全市黨的建設和組織工作,對加強新時期黨的建設和組織工作的領導提出了明確要求。全市各級黨組織特別是黨員領導干部要按照楊信同志的講話精神,強化管黨意識,落實管黨責任,形成管黨合力;主要領導干部要發揮好帶頭作用,當好“五個表率”;各級組織部門和廣大組工干部要以此為動力,解放思想,真抓實干,不負重托,不辱使命,以過硬本領、良好形象、突出業績向市委交上滿意的答卷。
下面,圍繞貫徹落實全國、全省組織工作會議和楊信同志的講話精神,以改革創新的精神推進全市黨的建設和組織工作,我代表市委組織部部務會,講三個方面的意見:
一、以改革創新的精神推進黨的建設和組織工作,必須立足于已有的工作基礎,把握工作規律,切實找準差距
**年2月市十次黨代會以來,全市各級黨組織在市委的正確領導和省委組織部的有力指導下,認真貫徹中央、省市關于黨的建設和組織工作的部署,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,解放思想,統籌謀劃,開拓創新,合力攻堅,創造性地推進黨的建設和組織工作,實現了重點工作有突破、常規工作具特色、整體工作上水平。
――先進性建設系列活動有效推進。根據中央部署,扎實開展了興起“三個代表”重要思想學習教育新高潮活動。從**年1月起,歷時一年半,分三批在全市234個黨委(黨組)、9969個基層黨組織、227647名黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,中央和省委領導、督導組、巡回檢查組、調研組都給予充分肯定和高度評價,群眾對先進性教育活動整體滿意率達到99.66%。學習貫徹黨的十七大精神行動迅速、組織有力,學習實踐科學發展觀活動謀劃超前、準備充分。
――領導班子整體功能持續增強。圓滿完成市十一次黨代會組織籌備和選舉工作,指導縣(市)區及市直有關單位成功召開黨代會,高質量完成了出席黨的十七大、省十次黨代會代表的推薦和選舉工作。“建四好班子、比創業成就”活動和建設發展型領導班子活動扎實推進,領導班子思想政治建設、民主集中制建設得到加強,領導體制、運行機制、議事規則和決策程序逐步規范。以提高素質、優化結構、控制規模、增強能力為目標,高效完成了縣鄉領導班子集中換屆工作,有序實施了領導班子日常管理和綜合考核,各級班子和領導干部群眾公認度顯著提高,**年縣級班子群眾測評優秀率平均達到90%以上;班子成員的相容性顯著增強,團結和諧成為班子主流;決策更加科學、更重民意,創造了很多實績工程、德政工程、民心工程;領導能力進一步增強,開創了經濟社會發展的新局面,我市主要責任指標考核連續三年保持全省優秀。加強培養鍛煉和動態管理,建立了結構合理、梯次配備的高素質后備干部隊伍。
――干部人事制度改革繼續深化。先后制定并執行領導干部任前公示、任職試用期、輪崗交流、述職述廉、無記名投票表決等多項制度,干部管理走上了制度化、規范化軌道。遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立并實行了“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產生”的市委選人用人新機制,規范了提名主體,搭建了競爭平臺,優化了用人環境。**年下半年以來,采用這一公推公選新機制,先后了39次239個職位的選拔公告,1461人報名合格,210名優秀干部脫穎而出。這一機制得到中組部的充分認可,我市干部人事制度改革工作被評為全省先進。建立符合現代企業制度的干部管理體制,推行事業單位全員聘用、行政首長選聘,增強了企事業單位的發展活力。女、少、非干部工作扎實開展,培養選拔女干部經驗被中組部采用并推廣。公務員管理有序、有效推進。
――干部教育培訓扎實推進。認真落實干部教育培訓規劃,形成了多層次、多渠道、大規模培訓干部的工作格局。四年來,市級財政共投入資金1770萬元用于干部教育培訓工作,市管黨費補充63萬元用于培訓陣地建設,爭取上級資金34萬元用于基層黨校建設。加大外埠培訓力度,依托蘇州、大連等培訓基地舉辦培訓班9期,培訓干部410名。先后選送254名干部參加省級以上各類培訓班學習,選送31名干部到上海、北京等發達地區掛職,選派347名市縣機關干部到基層鍛煉,提升了干部的理論水平和實踐能力。四年來,全市共培訓各級各類干部13.3萬人次,較好完成了培訓任務。
――干部監督工作有序開展。以黨委(黨組)主要領導干部、組織人事部門負責人、新進領導班子成員為重點,加強干部選拔任用政策法規的學習教育,增強了各級干部執行政策的自覺性。建立了巡視、誡勉談話、黨政正職年度報告等制度,在全省率先實行了經濟責任審計聯合進點制度,構建了比較完備的干部監督制度體系。開展經常性干部政策法規執行情況檢查,累計下發整改通知123件;成立干部監督舉報中心,凡有價值的信訪舉報全部得到認真辦理;加強公示期間反映問題的調查核實,維護了政策法規的嚴肅性和權威性。我市干部監督工作始終位于全省前列。
――人才資源優勢逐步顯現。堅持黨管人才的原則,**年成立了市委人才辦,16個縣(市)區全部建立了機構,配齊配強了人員。發現、培養、評價、配置、服務人才的政策體系逐步健全,重視人才工作、支持人才干事業的氛圍已經形成。在全省率先完成了“村村大學生”的選錄、安置工作。優秀中青年專家、市級學科帶頭人、農村實用人才等各類人才隊伍得到加強,全市高層次人才庫儲量達到1.2萬人,各類人才總量達到24萬人。我市人才工作兩年被評為全省先進,省人才工作簡報多次刊登我市的經驗做法。
――黨的基層組織建設充滿活力。制發了《縣(市)區委抓基層黨建工作責任制考核辦法》,形成了領導帶頭、層級落實、齊抓共管的基層黨建工作格局。圍繞中心,服務大局,以“先鋒工程”為統領,大力推進基層組織建設載體創新,村黨組織書記“星級化”管理、無職黨員設崗定責以及部分縣(市)區開展的“定標評議”、“社區黨建十聯”、“愛心卡幫扶”、“六進農家”、“五線工作法”等活動的實踐效果都較好。注重總體規劃、實施細則、推進措施、量化考核相銜接,堅持分類指導、重點推進,在農村,省、市級“五個好”先進鄉鎮黨委達到71個,“五個好”村黨組織達到616個,“付華廷、佘樹德式”村黨組織書記比例達到65%,新建村級組織活動場所355個,達標率85%;在街道社區,建立協調議事機構352個,創建縣級以上示范社區104個;在企業,“六個好”企業黨組織、“四好”班子創建等活動扎實開展;在“兩新”組織,規模以上企業黨組織應建已建率達到100%,涌現出鑫海、北疆等一批典型;機關、學校、事業單位黨建也得到了加強。我市基層黨建工作4次獲得全省先進,多項經驗在中組部、省委組織部推廣。
――黨員隊伍建設水平不斷提升。堅持發展黨員預審制、公示制和責任追究制,四年累計發展新黨員23395人,質量合格率達到了99.9%,全市黨員總數已達到23.2萬人。在全省率先開展在職黨員雙重管理,經驗在中組部《組工通訊》上發表。普遍建立了黨員聯系和服務群眾制度,形成了立體式網絡。深入實施“貧困黨員扶助工程”,已幫助320名貧困黨員啟動致富項目。加強領導,健全機制,完善設施,拓展形式,全市“兩機一室”配套率、現代遠程教育站點覆蓋率均達到100%,10余部電教片被中央、省市采用。黨員隊伍建設連年獲得全省先進,訥河、克山組織員辦被評為全省先進組織員辦,6名一線組織員被評為全省優秀組織員。
――組織部門自身建設得到加強。以樹組工干部形象、樹立和展示組工干部“五個形象”等系列活動為載體,推進政治建部、能力強部、制度立部、從嚴治部,加強組工文化建設,全市組工干部呈現出講政治、樹正氣、思進取、謀干事、促和諧、守紀律的良好風貌,開創了組織系統風氣最正、社會評價最好的時期。開通組工專網,開辦《鶴城黨建》網站,編輯《鶴城黨建文萃》,加強調查研究和信息采集,組工對外宣傳取得較好效果。市委組織部共獲得省級榮譽15項,市級榮譽11項,年年目標考評都獲得全市優秀,先后輸送10名中層干部到重要崗位擔任領導職務,提拔正副縣級干部6名。各縣(市)區組織部門也都較好發揮了職能作用,得到了各方面的充分認可。
此外,老干部、干部信息、黨史研究、黨校、黨建研究會等工作也都實現了新進展、取得了新成績。
總結近年來黨的建設和組織工作,我們深刻地體會到:圍繞中心,服務大局,推動發展,是開展黨的建設和組織工作的目標方向;黨委重視,責任落實,形成合力,是推進黨的建設和組織工作的關鍵根本;解放思想,改革創新,與時俱進,是創新黨的建設和組織工作的活力源泉;把握規律,建立制度,豐富載體,是提升黨的建設和組織工作的有效途徑;內強素質,外樹形象,統籌兼顧,是做好黨的建設和組織工作的重要保證。這些經驗應該很好地堅持和發揚下去。
在充分肯定成績的同時,也應清醒地看到工作上的差距和不足,如個別地方和單位管黨意識不強,對黨的建設和組織工作重視程度、抓法力度不夠;一些黨員、干部特別是領導干部理論學習還不夠深入,仍有不適應不符合科學發展觀要求的思想和行為表現;部分領導班子和領導干部科學發展能力和開拓創新能力還有待于提高;一些黨組織和黨員思想不夠解放,改革創新、爭先創優意識不強,戰斗堡壘和先鋒模范作用不夠突出;組織系統內部也存在深入調查研究、開展課題攻關力度不大的問題,一些新進組織系統人員政治素養、業務能力、服務本領還有待于進一步提高。這些問題需要我們在今后的工作中正確面對并加以解決。
二、以改革創新的精神推進黨的建設和組織工作,必須著眼于新的發展要求,科學謀劃思路,切實強化措施
今后一個時期,是以黨的十七大精神為指引,繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的關鍵時期。站在新的歷史起點上,面對廣泛而深刻的時代變革,面對長期而嚴峻的執政考驗,要求我們著眼于把黨建設成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨,圍繞黨的中心任務,服務科學發展全局,大力弘揚改革創新精神,使黨的建設和組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。為此,今后一個時期我市黨的建設和組織工作的總體要求是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹黨的十七大、全國全省組織工作會議精神,深入落實科學發展觀,以執政能力建設和先進性建設為主線,以服務中心、推動改革、發展民主、加強基層為重點,進一步解放思想、改革創新、與時俱進、攻堅克難,切實提高領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設、黨員隊伍建設水平,樹立組織部門“講黨性、重品行、作表率”的新形象,為全市經濟社會發展提供堅強的政治保證、組織保證和人才保證。重點抓好六個方面的工作。
第一,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦,提升思想理論建設新水平。以改革創新的精神推進黨的建設和組織工作,必須抓住思想理論建設這一根本,把握思想政治素質這一靈魂,努力提高黨員干部的馬克思主義水平和運用科學理論解決實際問題的能力。要強化理論武裝。用科學理論武裝的政黨才能永葆先進性,用科學理論武裝的黨的干部才能體現代表性。要把堅定理想信念作為理論武裝的目標,強化理論宣傳教育培訓,使廣大干部堅定共產主義理想,堅持科學發展道路,牢固立黨為公、執政為民的執政理念,始終保持對黨和人民的事業無限忠誠、充滿激情。要把中國特色社會主義理論體系作為理論武裝的核心,準確把握這一理論體系的構成及內涵,在用黨的創新理論引領思想、指導實踐、推動發展、提高工作水平上下功夫,并加強理論研討和理論普及,不斷推進黨的理論創新和創新理論成果大眾化。要把科學發展觀作為理論武裝的關鍵,認真按照中央部署,消除與己無關思想,克服厭學、應付、走過場等心理,堅持先學一步、先行一步,扎實推進今年8月份在全黨開展的學習實踐科學發展觀活動,確保此項活動高基點啟動、高效能展開、高標準推進、高質量完成。要通過開展學習實踐科學發展觀活動,著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力,切實把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。要繼續解放思想。解放思想是成功經驗,也是必由之路。要深刻認識大力弘揚改革創新精神對加強黨的建設和做好組織工作的重要性,繼續解放思想,堅持求真務實,貼近社會實踐,集中人民智慧,以思想的不斷解放推進事業的不斷發展。要圍繞推進改革開放解放思想,以改革開放30周年為契機,注重對廣大黨員、干部進行堅持改革開放的教育,開展“解放思想大討論”活動,努力在全社會營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤、尊重創造的寬松環境。要圍繞經濟社會又好又快發展解放思想,認清形勢,看到差距,樹立必須發展、加快發展的理念,鼓起勇立潮頭、敢超一流的斗志,找到打破“瓶頸”、打開局面的辦法,形成聚精會神搞建設、萬眾一心謀發展的良好氛圍。要圍繞黨的建設和組織工作改革創新解放思想,破除不能創新、不敢創新的束縛,堅持嚴格執行政策與創造性開展工作相結合,在選人用人、發展民主、組織設置、自身建設等方面大膽探索創新,賦予黨的建設和組織工作新的活力。市委組織部今后每年都將設立改革創新獎,對組織工作實踐中的創新思路、創新經驗、創新機制、創新成果進行表彰和推廣。要教育和督促領導干部講黨性、重品行、作表率。檢驗黨的思想理論建設成果,衡量領導干部的思想政治素質,關鍵要看領導干部在黨性修養、道德品行、以身作則方面的表現。領導干部講黨性,就是要始終保持思想政治上的堅定性,立場堅定、旗幟鮮明,恪盡職守、敢于負責,顧全大局、遵規守紀,仰不愧黨、俯不愧民。領導干部重品行,就是始終保持道德品行上的先進性,加強道德修養,遵守從政準則,追求品行純潔,塑造健康人生。領導干部作表率,就是始終保持言行舉止的示范性,做到學習工作走在前、紀律規章守在前、科學發展謀在前、改革創新干在前、急難險重沖在前、成績榮譽讓在前、良好形象樹在前,時時處處做黨員干部的榜樣。從今年開始,我們要把講黨性、重品行、作表率納入領導干部考核評價體系,制定具體的評定標準和操作辦法,作為重要考評要素進行考核。
第二,著力鍛造善謀發展的開拓創新型領導集體,增強領導班子和干部隊伍新活力。推動我市經濟社會又好又快、更好更快發展,關鍵在班子,關鍵在干部。載體建設要有新內涵。按照省委部署,發展型領導班子建設活動延伸為科學發展型領導班子建設活動,并將今年作為該項活動的推進和深化之年。各縣(市)區、市直各部門要緊密結合各自實際,對活動方案進一步加以完善,豐富活動內容,創新活動方式,增強活動效果。市委將適時以科學發展成果展示會的形式,檢驗科學發展型領導班子建設活動成效。領導能力要有新提升。適應科學發展的新形勢新任務,中央和省委明確提出要提高領導干部的領導科學發展能力和開拓創新能力。就各級領導班子來說,提高領導科學發展能力和開拓創新能力,就是要不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的本領,善于審時度勢、進行戰略思維的本領,總攬工作全局、應對復雜局面的本領,協調利益關系、開展群眾工作的本領,創新務實、把握客觀規律的本領,治黨管黨、解決自身問題的本領。各級黨組織和組織部門要把提升這兩個方面的能力放在更加突出的位置,既要根據不同層次、類別、崗位,制定更加具體的能力標準,又要將兩個能力作為干部教育培訓的重要內容、干部素質考核的重要標準、干部選拔任用的重要依據,使干部真正感到提升能力有動力、檢驗能力有標準、能力過硬有進步。特別要適應科學發展要求,把握干部成長規律,推進培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓管理、培訓手段的創新,認真落實干部教育培訓五年規劃和年度工作安排,扎實做好新一輪干部教育培訓工作,大規模培訓干部,大幅度提高干部素質。班子功能要有新增強。領導班子整體功能的強弱,來源于成員間的配合,取決于工作機制的順暢。要加強領導班子的動態管理,統籌做好班子成員特別是一把手的選配、調整,實現領導班子結構最優化、效能最大化。要以民主集中制為核心加強具體制度建設,切實把民主集中制更好地落實到黨的領導制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監督制度等方面,當前尤其要抓緊完善領導班子配備改革后的領導和工作機制,抓好黨代表任期制和黨代會常任制的試點和推廣,高質量完成承擔全省試點任務的地方黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督、討論決定重大問題實行票決制兩項工作,促進領導班子科學執政、民主執政、依法執政。要切實維護班子團結,班子之間、班子內部都要互相信任、互相支持、互相補臺、互相諒解,共同維護建立在黨性原則基礎上的團結、建立在民主集中制基礎上的團結、建立在同志友誼基礎上的團結,加強團結出效益,依靠團結出干部。要加大體制和機制創新力度,積極探索縣級四個班子及其成員都能從各自角度投入發展主戰場的途徑,形成四個班子都是第一線、每名領導干部都在抓發展的工作格局。培養年輕干部要有新舉措。年輕干部茁壯成長、執政隊伍人才輩出,是黨和人民事業興旺發達、長盛不衰的根本保證。要立足于未來10年、20年對領導人才的戰略需要,增強歷史責任感和工作緊迫感,從體制、機制上創造條件,從培養、鍛煉上搭建平臺,從選拔、使用上營造氛圍,促進年輕干部健康成長、優秀人才脫穎而出、逐步擔當歷史重任。各地各部門都要結合自身實際,科學制定并認真實施后備干部隊伍建設規劃,切實抓好培養和選拔優秀年輕干部工作。要把基層和生產一線作為培養鍛煉年輕干部的基礎陣地,每年都要選派一批有培養前途、有發展潛力的市縣鄉年輕干部到基層去、到生產一線去、到艱苦地方去經受鍛煉、增長才干。要破除求全責備、論資排輩的思想,大膽選拔和使用優秀年輕干部,特別要讓那些工作在基層一線、政治素質好、善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優秀年輕干部走進各級黨政機關、走上重要領導崗位,建立來自基層和生產一線的黨政干部培養選拔機制。此外,要分類制定實施意見,繼續加大女、少、非干部的培養和選拔力度;要以深厚的感情做好老干部工作,對離退休老干部在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷,充分發揮他們的積極作用。
第三,著力激發黨員主體的創造活力,譜寫發展黨內民主新篇章。黨內民主是黨的生命,是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。發展黨內民主,是黨的十七大提出的重大命題,也是今后一個時期黨的建設和組織工作改革創新的重要課題。要尊重黨員主體地位。黨員是黨組織構成的基本單位,是黨內事務的管理主體和黨內活動的實踐主體。在黨內生活中,只有發揮每一名黨員的主體作用,激發每一名黨員的創造活力,黨組織才能形成強大的凝聚力、創造力、戰斗力,實現黨的執政影響更廣泛、執政地位更牢固。長期以來,一些黨組織過多地強調黨員要增強責任感、使命感,要盡義務、講奉獻,而對黨員光榮感、自豪感的培養不夠,對黨員權利、利益的保障不力,使一些在革命和建設時期做出突出貢獻的老黨員感覺受到了冷落,也影響了一些基層普通黨員參與黨內事務的積極性。按照以人為本的思想發展黨內民主,首先要尊重黨員的主體地位,認真落實好《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內法規中賦予黨員的各項民主權利,建立黨內激勵、關懷、幫扶機制,使每一名黨員都切身感到責任與榮譽同在、義務與權利共存,切實增強共產黨員的光榮感和自豪感。我覺得,落實好黨員的選舉權和被選舉權是尊重黨員主體地位的重要標志。今年,我們要抓住村級黨組織換屆選舉的契機,在考察先進、借鑒經驗的基礎上,對改進候選人提名制度、擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍、改進候選人介紹辦法、推行候選人初步人選考察公示制度等方面著力進行創新,增強黨內選舉的科學性、規范性,爭取在全省乃至全國樹典型、出經驗。各地各部門也要注重研究思考,從理論上和實踐上對尊重黨員主體地位的實現途徑作出科學回答。要拓展黨內民主渠道。全國組織工作會議要求,發展黨內民主要把握好5條原則、4個關系、7項舉措,為我們明確了發展黨內民主的方向。5條原則是:必須尊重黨員主體地位,必須完善黨內民主制度,必須堅持民主和集中統一,必須以黨內民主帶動人民民主,必須從實際出發循序漸進。4個關系是:保障黨員權利和提高黨員素質的關系,發揚民主和正確集中的關系,積極推動和循序漸進的關系,擴大黨內民主和帶動人民民主的關系。7項舉措是:切實保障黨員民主權利,積極推進黨務公開,完善黨的代表大會制度和黨的地方各級全委會、常委會工作機制,建立健全地方各級黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度,推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制,改革黨內選舉制度,探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。在工作實踐中,已經有明文規定的,要嚴格按要求操作,并不斷豐富內容,拓展形式,增強實際效果;尚無明確制度的,要堅持試點先行,鼓勵探索創新,及時總結規范,有組織、有計劃、有步驟地加以推進。要堅持黨員領導干部帶頭。發展黨內民主,黨員領導干部是關鍵。只有黨員領導干部切實樹立民主理念、堅決執行民主制度、充分發揚民主作風,才能真正建立平等和諧的黨內關系,保證各項發展黨內民主舉措的落實。各級黨委和組織部門要加強對領導班子民主建設的指導,教育和督促黨員領導干部自覺增強民主意識,帶頭執行民主集中制,帶頭開好民主生活會,帶頭參加支部組織生活,帶頭完成黨組織交辦的任務,用表率作用帶動廣大黨員把黨內民主建設推向深入。
第四,著力深化干部人事制度改革,建立公正公信、陽光透明的選人用人新機制。提高選人用人的公信度是黨的十七大著眼提高選人水平、優化用人環境提出的新要求,開啟了憑實績、靠制度、依民意、陽光下選人用人的新階段。選用的干部能否讓組織信任、干部信服、群眾信賴,必須從干部人事工作的實際出發,抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關注的熱點問題,堅定不移地深化干部人事制度改革,切實解決好選什么人、按什么標準選人、用什么方式選人等問題,營造風清氣正的用人環境,激發干事創業的熱情和動力。要樹立正確的用人導向。用人導向是公開的標尺,導向正確就能凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作,反之就會降低黨的威信、損害組織形象、影響事業發展。各級黨組織和組織部門選拔領導干部必須著眼于黨組織團隊價值的體現、堅定信仰的傳承和黨的事業興旺發達,堅持德才兼備、以德為先,使一大批政治上靠得住、發展上有本事、工作上有實績、人民群眾信得過的干部走上重要崗位、走進領導班子。實踐證明,我市這幾年重發展、重能力、重實績、重公論、重現實表現的用人導向是正確的,激勵了干部,推動了發展,樹立了黨組織的威信和形象。今后,我們要繼續堅持,并對照科學發展的新要求,按照習提出的注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的干部選用新標準,既用正確的用人導向來教育培養干部,又按正確的用人導向來選拔使用干部,把各級干部建設成為政治堅定、善謀發展、勇于創新、勤政清廉、求真務實、奮發有為的高素質群體,把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的高素質集體。總之,要通過樹立正確的用人導向,使貢獻突出的得到褒獎,素質過硬的得到提拔,一身正氣的得到支持,老實干事的得到鼓勵,庸碌無為的受到鞭策,跟風行事的受到批評,投機鉆營的沒有市場,貪污腐敗的嚴懲不貸,切實營造干部努力有方向、素質提升有標準、群眾監督有參照的良好環境。要完善選拔任用機制。干部選拔任用是組織與群眾整體互動的過程,必須堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,建立起能夠體現用人導向、激發干部活力、程序規范嚴密、操作陽光透明、實現好中選優、達到黨群一致、有效防治用人上不正之風的科學選人用人機制。要在堅持市委選人用人新機制的同時,按照中組部干部人事制度改革有關精神的要求,進一步增強干部工作的透明度和公開性,完善民主推薦、民主測評制度,規范干部任用提名制度,完善干部選拔任用決策機制,完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,切實提高選人用人的公信度。我覺得,重點應該在多元提名、平等競爭、公開測評、群眾選擇、集體決定上加強機制探索和制度研究。多元提名,就是在具備任職條件的情況下,無論是各級組織、組織人事部門、領導干部、廣大群眾都可以推薦干部,干部本人也可以自薦,但無論哪種方式,都要經過民主推薦和民主測評。平等競爭,就是大力推行公開選拔和競爭上崗,給干部提供均等的展示自己、接受組織和群眾選擇的機會,讓干部在同一標準條件下比較。一些不宜公開選拔或競爭上崗的關鍵性、專業性崗位,也要提出兩個或兩個以上擬選對象,通過差額推薦、差額考察、差額票決等辦法產生人選。公開測評,就是要擴大干部群眾特別是最知情人參與民主測評范圍,擴大干部工作、干部情況公開內容和范圍,由參與者對競爭者劃票打分。群眾選擇,就是讓群眾意見成為決定干部升遷與否的關鍵因素,以群眾為選人主體,以群眾意愿為決定依據,根據群眾測評結果確定提名考察人選。集體決定,就是考察人選、擬任人選都要由黨委(黨組)集體討論、充分醞釀、投票表決產生,主要領導干部也只行使一票的權利。市委組織部將組成重點課題組,加強干部選拔任用科學機制問題研究,各地各部門要積極探索、大力配合。要健全管理監督體系。提高管理監督水平,最根本的要執行干部選拔任用相關法規,堅決做到執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松,對本級管理的干部任用,不符合規定的不上會;對上級管理的干部任用,不符合規定的不上報;對下級報來的干部任用,不符合規定的不審批。要加強干部管理新機制的探索研究,比如:如何更好地運用干部信息化管理成果,如何建立經常性考察機制,如何確定適應不同崗位特點的考察評價方式,如何完善領導干部業績和表現平時登記辦法,如何拓寬民主推薦、考察談話、民意調查最知情人參與范圍等,并盡快建立機制、形成制度,確保識人知人更加客觀,選人用人更加準確。要以體現科學發展觀要求為指導,建立健全門類齊全、各具特色、簡便實用的干部考核評價指標體系,完善延伸考察、實地檢驗、實績分析等考核評價辦法,強化政績產生過程和創造主體的分析評定,注重考核結果的兌現與應用。要認真貫徹《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》,加強干部選拔任用工作法規執行情況的自查和檢查,加強對干部選拔任用全過程的監督,加大對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等違規違紀問題的查處力度,堅決遏制選人用人上不正之風。
第五,著力發揮黨管人才的組織優勢,構建強力支撐科學發展的人才工作新格局。政以才治,業以才興。人才資源是事業發展最可寶貴的財富。各級黨委和組織部門要高度重視人才在科學發展中的關鍵作用,堅持人才強市戰略和黨管人才原則,認真落實全省農村實用人才工作會議和哈大齊工業走廊裝備制造業人才隊伍建設現場會精神,統籌抓好各類人才隊伍建設。要加強人才宏觀指導。認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求,進一步完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作體制。根據全市經濟發展、產業布局和社會需要,抓好《齊齊哈爾市**—2010年人才發展規劃》的落實,并著手編制《全市人才隊伍建設中長期規劃》。要調動積極因素,加大投入力度,構建服務體系,營造各類人才大量涌現、創造活力競相迸發、聰明才智充分發揮的生動局面。要搞好人才資源開發。加快人才資源開發,是解決我市高層次人才、高技能人才匱乏的治本之策。要把人才資源開發納入經濟社會發展的總體布局,遵循各類人才的不同成長規律,有針對性、分門別類地抓好當前急需的各類人才隊伍建設。要圍繞實現又好又快發展,著重培育熟悉現代工業和現代農業,掌握經濟規律、市場法則和貿易規則,能與國際接軌的黨政領導人才;圍繞振興老工業基地,著重培育高層次研發人才、高水平管理人才、創新型技術人才;圍繞建設社會主義新農村,著重培育有知識有技能、帶頭致富、帶領群眾致富的農村實用人才,建立鄉土專家庫;圍繞構建和諧鶴城,著重培養懂社會管理、掌握服務技能、具有較強矛盾調處能力的社會人才。要創新人才工作機制。人才的競爭,從根本上說是人才政策、人才機制的較量。要著眼于利于人才優化配置、保證人才健康成長、促進人才發揮作用,堅持用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。要創新人才發現機制,打破人才壁壘,摒棄唯學歷、唯職稱等傳統人才觀,堅持不拘一格、唯才是舉,加快推進各類隱性人才轉變為顯性人才。要創新人才培養機制,整合培訓資源,完善培訓制度,開展學術交流,推進技術示范推廣,使我市在裝備制造、綠色食品等方面的人力資源優勢轉化為人才資源優勢。要創新人才評價機制,建立以業績為重點,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系,完善職稱評定制度,實行農村拔尖實用人才星級評選管理。要創新人才流動機制,制定利用市場配置人才資源的政策措施,以項目為紐帶,采取講學、兼職、技術合作等柔性流動方式加快引進人才。要創新人才激勵機制,完善組織部門、用人單位、社會“三位一體”的人才服務體系,建立符合市場經濟規律、體現工作業績表現、鼓勵人才創新創造的分配制度,健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵辦法,落實高層次、拔尖型人才的政治、經濟、生活等方面待遇,形成支持人才搞創新、扶助人才干事業、激勵人才做貢獻的良好局面。
第六,著力筑牢黨在基層的戰斗堡壘,開創基層組織和黨員隊伍建設新局面。黨的基層組織是黨執政的組織基礎,必須始終高度重視抓基層、打基礎的工作。我市黨的基層組織建設在連續三年獲得全省先進的基礎上,今年又被評為全省推進“先鋒工程”工作先進單位,表明我市基層黨建整體水平已經達到了較高層次。今后,我們要繼續鞏固和擴大先進成果,找準基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的著眼點和著力點,引導基層黨組織更好地確立工作目標、工作內容、工作方式、工作機制,充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,把黨的各項工作落實到基層。要在分類指導上求突破。繼續以“三級聯創”活動為平臺加強農村黨的建設,抓好村黨組織書記選配,加強后進薄弱村建設,推進“星級化”管理、“四培養”工程,加大市縣鄉優秀年輕干部及大學畢業生到農村任職或掛職鍛煉力度。圍繞老工業基地振興和加快工業化進程加強企業黨建工作,推進“雙培雙爭”活動,探索現代企業制度下充分發揮國有企業基層黨組織作用的體制和機制,研究有效發揮非公企業黨建作用的途徑和辦法。深化城市黨建“三級聯創”活動,積極構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。切實加強機關、事業單位和“兩新”組織黨的建設,不斷提升基層組織建設工作整體水平。要在優化組織設置上求突破。在按單位、按地域設置黨組織的基礎上,積極探索新的更加簡捷方便、務實管用的基層組織設置形式,不斷完善在產業鏈上、在專業協會中、在社區樓宇內建立黨組織的模式,探索村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織和在進城務工人員相對集中的地方建立黨組織,特別要加大“兩新”組織中建立黨組織的工作力度,努力實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。要在推進城鄉一體上求突破。積極謀劃目標上相協調、部署上相呼應、成效上相促進的大黨建思路,整合農村、企業、社區、“兩新”組織等優勢資源,建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制,開展“城鄉結對、共建互助”活動,形成以城帶鄉、以企扶村、以場助民的基層黨建新格局,實現城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、共同提高。加強和改進流動黨員管理,建立健全以流入地黨組織為主,流出地和流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制,使每一名黨員無論流動到哪里,都能融入黨的組織,參加黨的活動,受到黨組織的管理教育,得到組織的關懷幫助。要在建設高素質黨員隊伍上求突破。嚴把關口,堅持發展黨員公示、票決等制度,注重在生產和工作一線、高知識群體和青年中發展黨員,并加大對不合格黨員的處置力度,從源頭上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。充分發揮現代遠程教育、黨員電化教育作用,運用科學理論、先進文化和實用技能武裝黨員頭腦,提高黨員隊伍的整體素質。豐富“無職黨員設崗定責”、“黨員責任區”等已有載體,積極開展更利于黨員參與的主題實踐活動,搭建黨員聯系和服務群眾的平臺。在強化工作落實上求突破。全面落實基層黨建工作責任制,明確領導干部黨建工作聯系點,強化黨委(黨組)認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、黨員領導干部自覺抓分管戰線黨建的責任落實,形成責權明晰、運轉有序、層層落實的黨建工作機制,確保黨建的各項工作真正落到實處。
三、以改革創新的精神推進黨的建設和組織工作,必須體現于新的精神風貌,全面提高素質,切實樹立形象
按照中組部和省委組織部的部署,從今年開始,利用三年時間,在組織系統開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動。市委組織部要專門下發實施方案,各縣(市)區委、市直各黨委組織部門要認真抓好貫徹落實,做到規定動作不走樣、自選動作有創新、整體活動有成效。要通過開展此次活動,著力打造學習型、創新型、發展型、務實型、服務型組織部門和組工干部,切實增強組織工作的原則性、系統性、預見性和創造性,使組織部門形象更加鮮明,工作水平進一步提升,真正把組織部門建設成為深入貫徹落實科學發展觀的模范部門,把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。
第一,要打造學習型組織部門和組工干部隊伍。一個人的學習水平,很大程度上決定著他的工作水平和領導水平。組織業務的系統性、政治性、政策性、專業性本身就很強,加之正處于改革創新的時代之中,新問題、新變化、新理論、新政策、新知識、新舉措層出不窮,不學習就難以適應,不學習就無法工作。作為管干部、管黨員、管人才部門的干部,一定要樹立靠知識成才、憑能力進步、用素質樹威的觀念,把學習看作政治責任,把學習變成內在需求,克服浮躁心理,堅持學習、學習、再學習,做勤于學習、善于學習的模范。要學以立德。國以德治,人以德立。對組工干部來說,要達到組織滿意和社會公認,必須做到德才兼備,關鍵要以德為先、以德立身、以德樹人。立德,就是要培養良好的政治素養、堅強的黨性修養、深厚的理論功底、純潔的道德操守、正確的價值取向和嚴明的紀律觀念。這就要求組工干部要深入學習黨的十七大精神和黨章,學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀,學習組織人事部門行為規范,始終保持共產黨員的先進性和示范性。各級組織部門要通過指定書目、開辦論壇、舉行演講、專題研討、論文評選、理論測試等形式,引導組工干部強化科學理論武裝,鶴城黨建網站、組工信息要開辟專欄專版,對各地各部門典型做法、優秀成果予以刊發。要學以增智。大志非才不就,大才非學不成。組工干部要在工作中奮發有為、創造突出業績,必須練就過硬的業務本領。要建立學習制度,深化崗位練兵活動,根據工作需要和自身知識結構,本著“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,采取各種有效形式,全面開展業務攻堅,苦練基本功,努力學習組織工作的理論和業務知識,學習經濟、科技、法律、管理等知識,不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、開拓創新、拒腐防變的能力和水平。省委組織部今年將在全省組織系統集中開展一次業務知識競賽,隨機抽人,封閉測試,各級組織部門要做好相關準備。要學以促行。學習的目的在于應用。學習必須堅持理論聯系實際,把學與思、知與行結合起來,把學習掌握的理論和知識用于指導具體實踐,用于解決實際問題,創造性地推進工作、推動發展。從干部成長規律看,在各級領導崗位上奮發有為、成績突出的干部,都是在豐富的實踐鍛煉中成長起來的。組工干部要充分認識實踐鍛煉對自己健康成長的重要作用,經常深入基層、深入實際、深入群眾,向賢者取德,向能者求教,向智者問策,在豐富生動的實踐中熟悉情況、陶冶情操、開闊視野、提高本領。學習,貴在堅持,也難在堅持,但只要想堅持,必能擠出時間、創造條件;只要能夠堅持,必將長期受益、終身受益。
第二,要打造創新型組織部門和組工干部隊伍。芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。創新是時代的主題,也是永恒的主題。從一定意義上講,沒有創新舉措的部門是沒有出路的部門,沒有創新精神的干部是沒有發展的干部。組織部門、組工干部也必須順應時展,正確處理守規矩與謀改革、重傳統與搞突破的關系,大力弘揚改革創新精神,切實培養戰略開放思維,使組織部門成為創新思維最活躍、創新動力最強勁、創新成果最顯著的部門,使組工干部成為解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要把握規律。規律具有必然性和普遍性,存在于客觀之中,來源于深刻認知,指導著實踐發展。創新不是憑空臆想,而是在掌握既有規律的基礎上,科學理性地預見并主動順應事物的發展變化,謀劃新思路,推出新舉措,開創新局面。各級組織部門和組工干部要加強對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的研究,注重對班子建設、干部管理、教育培訓、人才成長、基層黨建等方面規律的探尋,準確把握各個規律的本質特征及內在聯系,在此基礎上改革創新,使黨的建設和組織工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。要深入調研。沒有調查研究,就沒有發言權;不去調查研究,就沒有主動權。實現黨的建設和組織工作改革創新,必須把調查研究作為重要前提和基本素質,緊緊圍繞新命題、新課題、新問題,如學習實踐科學發展觀問題、干部成長規律問題、民主集中制制度建設問題、尊重黨員主體地位問題、激勵關懷幫扶黨員問題等等,開展深入細致的調查研究,在調查研究中豐富理論、提高能力、解決問題、促進工作。各級組織部門要建立全員調查研究制度,每名組工干部每年至少圍繞一個課題進行調研,力爭形成有價值的調研成果。市委組織部已將調研工作納入組織系統目標考核,每年將對調研成果進行評選,對優秀調研成果進行表彰。要形成制度。制度更帶有根本性、長期性、規范性。把工作實踐中形成的創新做法、創新經驗、創新成果以制度的形式固定下來,使之更好地堅持下去,是各項工作必須堅持的基本經驗。在樹組工干部新形象活動中,各級組織部門既要在鼓勵創造、支持創新上下功夫,又要在理性思考、科學提煉上做文章,不斷推進好思路制度化、好措施制度化、好經驗制度化和好作風制度化,使組織工作始終在規范中創新、在創新中規范。
第三,要打造發展型組織部門和組工干部隊伍。發展是黨執政興國的第一要務,是科學發展觀的第一要義,是齊齊哈爾的當務之急,也是每個部門、每名干部的共同責任。組織部門和組工干部講發展,就是緊緊圍繞發展大局,通過開展卓有成效的工作建設推動發展的工作部,通過提供優質高效的服務建設推動發展的促進部。要心系發展。把圍繞中心、服務發展作為做好組織工作的第一目標,思考問題、出臺政策、制定措施、檢驗成效都要以能否推動科學發展、促進社會和諧為標準,真正圍繞又好又快發展選干部、配班子、聚人才,圍繞又好又快發展抓基層、打基礎、建堡壘,圍繞又好又快發展強培訓、優管理、嚴考評,使組織工作與經濟社會發展結合更緊密、推動更有效、保證更有力。要善謀發展。把推動經濟社會又好又快發展落實到組織工作中、落實到具體行動上,要求組工干部不但要成為黨建工作的專家和干部管理的行家,也要成為經濟發展、社會建設方面的人才,掌握經濟運行規則和社會發展規律,熟知現代產業政策和群眾關注熱點,以更寬的視角、更新的思維,增強謀劃發展、推動發展、服務發展的能力。要投身發展。發展實踐是鍛煉人才的最好課堂。要完善組織部門充滿活力的選人用人機制,推行競爭上崗,堅持交流輪崗,加大組工干部到經濟綜合部門、經濟發達地區、艱苦崗位掛職鍛煉力度,為全面提高組工干部素質創造條件。要鼓勵、支持、引導組工干部主動思考經濟社會發展、參與市委中心工作,特別要按照省委組織部的要求,加快組工干部流動速度,及時選派鍛煉成熟的組工干部到主干線、各部門任職,讓更多優秀的組工干部走進發展的前沿,使組織部門不但成為“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”,也真正成為培養人才的部門、輸送干部的部門。
第四,要打造務實型組織部門和組工干部隊伍。務實既是思想和作風,更是品格和境界。組織部門的特殊崗位要求組工干部來不得半點馬虎、組織工作容不得半分差錯,必須始終堅持一切從實際出發,講實話、重實情、辦實事、求實效,使組織工作始終不違背政策、不偏離中心、不脫離實踐、不流于形式。要真抓實干。世界上的事情都是干出來的。不干,再美好的藍圖、再宏偉的目標、再正確的思路到頭來都只能是水中月、鏡中花。新時期對黨的建設和組織工作提出的要求越來越高,任務也越來越重,這就要求各級組織部門和廣大組工干部必須增強抓落實的責任感和緊迫感,認準了的事,定下來的事,就要真正靜下心來,沉下身子,扭住不放,一抓到底,咬定青山不放松,不達目的不罷休,確保事事有頭有尾,件件善始善終。組工干部特別是年輕干部要牢記,成功沒有捷徑可走,只有靠不懈的努力、不斷的奮斗、不舍的追求,才能真正提高自己、贏得認可、成就事業。要精益求精。天下大事必成于細,古今大業須成于精。組工干部要樹立組織工作無小事的理念,增強“品牌”意識,端正工作態度,保持嚴謹作風,把組織工作零差錯作為目標追求,努力做到不讓一份文件在自己手上延誤,不讓一項工作在自己身上耽擱,不讓一點疏乎在自己崗位上發生,不讓一點機密在自己口中泄露,確保工作水準不斷提高。要甘于奉獻。不圖虛名、不講代價、不辭辛苦、不甘落后,兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨、甘為人梯,是組織部門的一貫傳統和優良作風。當前正處于社會轉型期,文化交融加快,思想交鋒頻繁,越是在這種情況下,組工干部越要保持頭腦清醒,堅守崗位職責,不為得失所困,不為名利所擾,勤勉敬業,甘于奉獻。各級黨委和組織部門也要支持組工干部工作,關心組工干部成長,為組工干部學習、工作、生活創造條件,切實解除組工干部的后顧之憂。
第五,要打造服務型組織部門和組工干部隊伍。強化服務是對組織部門和組工干部的根本要求。加強組織部門自身建設,提高組工干部政治和業務素質,最終要落實到強化“三服務”(為黨和國家工作大局服務,為黨員、干部和各類人才服務,為人民群眾服務)、提高“兩滿意”(讓黨滿意,讓人民滿意)上。要熱情主動。服務必須待人以誠、待人以真、待人以情。組工干部要眼睛向下,對于黨員、干部、各類人才和廣大群眾來信、來訪、咨詢、求助等,都要一視同仁,熱忱真誠。要主動深入基層,廣泛聯系群眾,開展滿意度調查,真心實意征求社會各界對組織部門的意見建議,有則改之,無則加勉,使組織工作始終主動置于群眾監督之下。要關心干部、人才成長,關心黨員、群眾生產生活問題,切實幫助他們解決實際困難。要和諧融洽。和諧是社會主義的本質屬性,融洽是和諧的重要表現。在推進“三服務”過程中,各級組織部門要注重建設和諧文化,營造融洽環境,為構建社會主義和諧社會作出努力。要從系統內部抓起,搭建有利于和諧融洽的平臺,開展有利于和諧融洽的活動,完善有利于和諧融洽的制度,使系統內部、部門內部縱向、橫向都能同心、同向、合力、合拍,形成強大的團隊凝聚力和工作推動力。要把“尊重人、依靠人、發展人、為了人”的思想貫穿到工作的每個環節,堅持以人為本,加強溝通交流,重視人文關懷,實施親情管理,真正以優質服務贏得服務對象的理解、支持和滿意。要公正廉明。公正廉明是組織部門威信之源,是組工干部立身之本。組工干部要把黨和人民的利益放在第一位,帶頭踐行共產黨人道德觀和社會主義榮辱觀,耐得住寂寞,經得住考驗,始終保持共產黨人的政治本色。要堅持黨性原則,嚴格執行各項紀律規定,秉持公心,追求公理,講究公正,不搞團團伙伙、拉拉扯扯,不跑風漏氣、封官許愿,始終保持抵制歪風邪氣的戰斗性。要保持高尚的境界和操守,培養健康的生活情趣,事非公而不為,物非義而不取,名非實而不受,始終樹立清正廉潔的可靠形象。
同志們,以改革創新的精神推進組織工作,使我們站在了新的起點上,歷史使命光榮,肩負責任重大。讓我們在市委的正確領導下,圍繞中心,服務大局,解放思想,改革創新,銳意進取,扎實工作,為開創黨的建設和組織工作新局面、促進全市經濟社會又好又快發展而努力奮斗!