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同志們：

經縣委研究決定，今天召開全縣第三批先進性教育活動工作會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央和省委最近關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，以及最近召開的全市第六次先進性教育活動工作會議精神，回顧我縣前一段先進性教育活動，對下步工作進行部署。等一會，縣委書記、縣委先進性教育活動領導小組組長汪友良同志還要作重要講話，請同志們認真領會并抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認真總結經驗，正確分析形勢，進一步增強搞好我縣先進性教育活動的責任感和緊迫感。

全縣第三批先進性教育活動開展以來，在縣委的正確領導下，在市委督導組的有力指導下，我縣各級黨組織加強領導，狠抓落實，取得了一定成效。主要體現了以下四個特點：一是前期準備工作較充分。各鄉鎮以村級換屆選舉工作為契機，整頓了一批軟弱渙散的基層黨組織，把一批素質好、能力強、群眾公認程度高的黨員調整、充實到村黨組織領導班子中；通過開展“黨員找組織、組織找黨員活動，查找了一批長期未與黨組織聯系的黨員，部分鄉鎮還在外出黨員相對集中的地方成立了臨時黨支部；解決了一批村黨組織無活動場所的問題，切實增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。二是做到了典型引路，實現點面結合。全縣抓了4個試點村，摸索出一些規律，積累了一些經驗，并組織這4個村的黨支部書記到各鄉鎮巡回宣講。第三批先進性教育活動全面啟動后，全縣又抓了3個示范點，各鄉鎮也確定了1、2個示范點，及時總結提煉并宣傳推廣先進典型經驗，實現以點促面，點面結合，推動全縣先進性教育活動順利健康發展。三是立足實際，實行了分類指導。縣委先進性教育活動辦公室專門編輯了《**縣先進性教育活動簡明讀本》，讓絕大部分農村黨員都看得懂也記得住。針對農村黨員不同的年齡階段、文化程度、健康狀況和居留情況，一些鄉鎮還采取了宣傳促學、結對幫學、上門送學、信件寄學、黨員干部輔導助學等多種形式，使農村黨員方便學、愿意學、學得進。四是圍繞主題，邊學邊改。各鄉鎮以村鎮規劃為抓手，大力推進社會主義新農村建設。許多村按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加大了基礎設施建設力度，以沼氣能源項目為依托，綜合治理了農村環境臟、亂、差等問題。如青溪鎮后田村投資7萬余元，澆鑄村級公路2000米；湖坊鎮河西村投入資金9萬余元，整修雞腳橋水庫；河口鎮虞家村、韓家村著力解決群眾最盼、最急的事，硬化了5000多米村級道路等等。

在總結成功經驗的同時，我們也要清醒地認識到，目前我們的工作尚存在許多薄弱環節，形勢一點也不容樂觀。

一是從橫向看，各鄉鎮、各單位先進性教育活動開展很不平衡。大家可以自查一下，除了幾個縣里確定的試點和示范點外，其他的鄉鎮、村有沒有自己的創新動作。就鄉鎮內部看，除確定的示范點外，其他的村是不是能做到活動開展及時、有效，資料收集是否齊全規范。可以說，相當一部分單位只滿足于按部就班，亦步亦趨。二是從縱向上看，工作存在時緊時松的現象。第三批先進性教育與第一、第二批相比，工作力度有所減弱，學習的氛圍有所淡化；就第三批先進性教育活動講，分析評議階段的工作也不如學習動員階段那樣扎實有效。三是在典型經驗的提煉總結和對外宣傳上做得很不夠。一方面由于工作不夠扎實，一些地方確實沒什么經驗值得總結提煉，另一方面是工作上有一定的特色，但沒有進行深入思考，沒有將一些符合實際、行之有效的做法進行總結歸納，上升為理論的、文字的東西。等等

分析存在以上問題的原因，不外乎兩個方面。一方面是客觀上由于前一階段活動開展正值春節期間，組織學習、召開會議、開展工作有一定困難，另外鄉鎮黨委班子換屆考察和后備干部考察工作也分散了大家一些精力；另一方面是主觀上缺乏足夠的重視，這也是當前我們工作被動的主要原因。有的人過于考慮個人的去留問題，無心抓先進性教育活動；有的人上面促一下就動一下，缺乏抓好先進性教育活動的自覺性和主動性；有的人認為這種活動純粹是務虛的工作，只要按上面的文件精神套就可以了，缺乏結合實際、創造性開展活動的開拓精神；有的人存在畏難情緒，認為農村黨員年齡偏大、文化基礎又差、外出務工的人又多，反正抓不到好不如應付了事。在今后的工作中，大家要努力克服上述消極因素的影響，進一步增強責任感和緊迫感，真正花時間、動腦筋、下功夫，把先進性教育活動抓緊抓好。

二、把握工作重點，解決突出問題，扎實推進第三批先進性教育活動

根據安排，第三批先進性教育活動目前已轉入第三階段，即整改提高階段。我們要以良好的精神狀態，扎實推進整改提高階段的工作，為社會主義新農村建設打下堅實的組織基礎。

第一、著力解決存在的突出問題，強化責任、細化措施、深化整改，以實際行動和實際效果取信于民。抓住并解決存在的突出問題，是整改提高階段的工作重點，也是開展先進性教育活動的出發點和落腳點。各鄉鎮、各單位要充分認識整改提高階段工作的重要性，集中時間、集中精力，狠抓整改。具體來說，一要制定簡明扼要的整改方案。所有參加第三批先進性教育的黨組織，都要制定一個簡明扼要的整改方案。整改方案要突出重點，便于操作、便于落實、便于檢查。整改內容、整改責任人、整改時限等，都要在整改方案中一一明確。整改方案要做到實事求是，盡力而為、量力而行，不提過高的目標和不切實際的口號。要緊密聯系農村改革發展穩定的實際，緊密聯系農村黨員和黨組織的實際，把涉及群眾切身利益、關系農村整體發展、經過努力能夠解決的突出問題作為整改的重點。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，具體到一個村，至少要解決一兩個突出問題。每個農村黨員也要針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題，針對群眾提出的意見和黨組織的評議意見，提出具體的整改措施。二要強化整改措施。要充分借鑒第一、第二批先進性教育活動的經驗，繼續實行整改項目負責制、整改措施公示制、整改項目評估制、整改“公議”銷號制、突出問題回訪制，以務實的行動和過硬的措施來保證整改目標落到實處。三要實現上下聯動。要把村級黨組織的整改與縣、鄉涉農部門的整改，把解決農村存在的突出問題與解決縣、鄉涉農部門自身的問題緊密結合起來。村級黨組織解決不了，需要上級幫助解決的問題，可以以“整改建議書”的形式積極向上反映，各級涉農部門及其上級主管單位要主動承擔整改責任，幫助村級黨組織切實解決好農村存在的突出問題。鄉鎮黨委要認真做好組織協調、綜合治理的工作，屬于誰的問題要主動承擔責任，認真加以解決，不能推諉扯皮。要高度重視貧困村的先進性教育活動，對貧困村、貧困黨員、貧困戶給予更多的支持和幫助，多一些“雪中送炭”，少一些“錦上添花”，切實幫助貧困村解決一些實際困難，為他們脫貧致富打下基礎。

第二、進一步抓好部分黨政機關的先進性教育活動，充分發揮其表率作用。我縣參加第三批教育活動的黨政機關在組織好、指導好農村先進性教育活動的同時，也要抓好自身整改提高階段的工作，努力達到“要求更嚴、標準更高、效果更好”的要求，充分發揮其表率作用。一方面要把思想整改與工作整改結合起來。既要注重解決理想信念、思想認識等方面存在的問題，又要注重解決工作上、作風上等方面存在的問題。思想整改要注重學習提高，通過進一步學習，觸及思想，自我教育，自我提高。工作整改要注重求真務實，通過整改進一步轉變工作作風，增強爭先創優意識，促進各項工作上新臺階，在實踐中充分體現黨員的先進性。另一方面要把解決具體問題與建立健全長效機制結合起來。既要抓住目前存在的突出問題，及時進行整改，讓群眾看到實實在在的變化。又要著眼長遠，針對存在的薄弱環節，建章立制，從制度上堵塞漏洞，防止剛解決的問題又出現反彈。對先進性教育活動中的一些行之有效的做法和一些帶有規律性的東西，以制度形式來加以規范，逐步建立一個保持共產黨員先進性的常抓不懈的工作機制。

第三、認真做好群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評是先進性教育活動的一項重要工作內容，也是先進性教育活動成為群眾滿意工程的重要環節。第三批先進性教育活動結束后，各鄉鎮黨委要對本地整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評。測評內容既要有利于客觀反映先進性教育活動的真實情況，又要有利于準確表達廣大干部群眾的總體評價；測評形式要靈活多樣，可采取群眾代表評議、在群眾中隨機抽樣調查和其他適當形式；參加測評的人員要有一定代表性，參與面要盡可能廣一些。群眾滿意度測評要簡便易行，力戒形式主義，不要過分追求百分比的高低，重點是要聽取群眾的意見和建議，把開展群眾滿意度測評工作的過程，作為檢驗成效、鞏固成果、改進工作的過程。

三、注重總體謀劃，做到統籌兼顧，確保先進性教育活動和其他各項工作齊頭并進，取得圓滿成功。

按照中央的總體安排，先進性教育活動到今年6月底基本結束，時間緊迫，任務繁重。且縣、鄉換屆在即，各鄉鎮、各單位一定要注重總體謀劃，統籌兼顧，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地抓好下一步的每項工作。

一是要保持清醒頭腦，戒驕戒躁查找差距。各鄉鎮、各單位要對前段工作認真進行一次回顧梳理，查找薄弱環節，以求真務實、不驕不躁的作風加以改進。特別是對那些因各種原因沒能參加先進性教育活動的黨員，要繼續采取措施，及時進行“補課”，盡可能使所有黨員都參加先進性教育活動。二是要加大工作力度，善始善終抓好落實。先進性教育活動歷時一年半，現在還剩下近四個月的時間。各鄉鎮、各單位要進一步加大工作力度，落實工作措施，防止前緊后松、虎頭蛇尾，切實做到思想不松懈、工作不松勁。各鄉鎮、各單位一定要處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為縣、鄉換屆工作忙而不認真抓先進性教育活動。要進一步發揮示范點的示范帶動作用，輿論宣傳的教育引導和監督作用，把下一步的各項工作落到實處。三是加強調查研究，建立健全長效機制。各級黨組織要在前段工作的基礎上，進一步抓好建立健全長效機制的工作。建立健全長效機制，在制度體系設計上要把握“三個層次”，即黨員隊伍建設制度、基層黨組織建設制度和領導班子建設制度；在具體操作上要堅持“四個統一”，即現實性與前瞻性的統一、繼承性與創新性的統一、系統性與操作性的統一、訂制度與抓落實的統一；在制度內容上要突出“四個重點”，即圍繞加強黨員學習培訓、擴大黨內民主和嚴格黨內組織生活、聯系群眾和服務群眾、黨建工作督導檢查等四個方面建章立制，努力取得實實在在的制度成果。第四、提前安排準備，著手做好先進性教育活動總結和評比表彰工作。今年“七一”前夕，縣委將對先進性教育活動進行總結，表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。各鄉鎮、各單位要及早安排，認真做好相關的準備工作。要全面回顧總結先進性教育活動的開展情況，特別要注意總結先進性教育活動的成功做法和新鮮經驗。各鄉鎮、各單位要堅持標準、嚴格程序、認真把關，做好先進基層黨組織和優秀黨員的推薦工作，務求每個推薦對象都能經得起檢驗。

同志們，距離先進性教育活動結束的時間只有四個月了，下一步的工作還相當繁重。我們要按照上級黨委的部署要求，繼續以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真實務的工作作風，扎實做好每一項工作，確保先進性教育活動取得實效、成為群眾滿意工程。