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同志們：

這次全區(qū)組織工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議和全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年組織工作，研究部署**年全區(qū)組織工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)組織工作，為全面完成“十一五”規(guī)劃、開(kāi)創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

區(qū)委對(duì)這次會(huì)議非常重視，區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，董服標(biāo)副書(shū)記又親自到會(huì)，并作了重要講話。服標(biāo)書(shū)記的講話高屋建瓴，內(nèi)容全面，要求明確，對(duì)做好今年及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)的組織工作，具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。下面，我根據(jù)部長(zhǎng)會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真總結(jié)，尋找差距，全面回顧**年組織工作

**年，我區(qū)組織工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的指導(dǎo)下，按照全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，突出高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者的共同努力下，先進(jìn)性教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、基層組織建設(shè)、黨代會(huì)常任制和組織部門(mén)自身建設(shè)等工作都取得了新成效。

（一）扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的先進(jìn)性建設(shè)成果有了新體現(xiàn)。**年全區(qū)共有14274名農(nóng)村黨員、非公企業(yè)黨員和部分機(jī)關(guān)部門(mén)黨員參加了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，成效比較明顯。在教育活動(dòng)中，通過(guò)編發(fā)教材助學(xué)（《先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)問(wèn)答100題》），推行“三卡”管理促學(xué)（黨員學(xué)習(xí)積分卡、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)卡、黨員助學(xué)卡），增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果，得到了省市督導(dǎo)組的充分肯定。積極開(kāi)展“百名局長(zhǎng)進(jìn)百村”、“雙聯(lián)雙評(píng)雙促進(jìn)”、“蹲點(diǎn)幫學(xué)送溫暖”等活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)惠民措施，全區(qū)幫扶結(jié)對(duì)3522對(duì)，走訪慰問(wèn)困難群眾10863人，解決實(shí)際問(wèn)題4420件，為群眾捐款捐物500多萬(wàn)元。同時(shí)出臺(tái)機(jī)關(guān)黨員保持先進(jìn)性量化考評(píng)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五型”黨委建設(shè)工作制度、農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性七項(xiàng)制度等長(zhǎng)效機(jī)制，并將各項(xiàng)制度和各類理論研究文章匯編成書(shū)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。我區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意率達(dá)到90.5%。

（二）深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，干部教育培訓(xùn)工作取得新成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，出臺(tái)了《**-2010年**區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全年共舉辦各類干部培訓(xùn)班24期，共培訓(xùn)干部1600多人次，五年內(nèi)大規(guī)模培訓(xùn)干部的年度工作任務(wù)得到較好落實(shí)。牽頭組織舉辦了區(qū)管干部理論學(xué)習(xí)會(huì)、第四期區(qū)管干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班等主體班次。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化管理和考核。積極探索建立干部教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)制度、干部培訓(xùn)檔案制度、干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度等一系列干部教育培訓(xùn)工作制度，形成了干部教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制“三位一體”的工作格局，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（三）認(rèn)真組織換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平有了新提升。在寧溪鎮(zhèn)成功開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，并通過(guò)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制度，我區(qū)新一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上均有了明顯改善，形成了以45歲以下干部為主體的梯次配備，整個(gè)換屆工作程序嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、安排科學(xué)，注重導(dǎo)向，得到了社會(huì)各界的較高評(píng)價(jià)。成功召開(kāi)了區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議，黨代表到會(huì)率達(dá)100%，順利選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委班子，組織提名人選均高票當(dāng)選，充分體現(xiàn)了組織意圖。

（四）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，干部人事制度改革取得新突破。嚴(yán)格按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好干部選拔任用工作,全年共調(diào)整干部11批次，涉及干部527人，其中提拔任用101人，有55名區(qū)管副職后備干部被提拔任用，出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于全區(qū)中層（股級(jí)）干部管理的若干規(guī)定（試行）》和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展中層（股級(jí)）以下干部輪崗和交流工作的實(shí)施意見(jiàn)》兩項(xiàng)制度，全區(qū)共對(duì)313名中層干部進(jìn)行了調(diào)整，其中輪崗交流216名，免職93名，辭職4名，突破了中層干部退出機(jī)制的瓶頸，促進(jìn)了干部的合理流動(dòng)，保持干部隊(duì)伍蓬勃向上的生機(jī)和活力，受到了上級(jí)組織部門(mén)的肯定，社會(huì)總體反響良好。認(rèn)真開(kāi)展《公務(wù)員法》的宣傳教育，組織全區(qū)2100余名機(jī)關(guān)工作人員分批進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)全區(qū)所有公務(wù)員進(jìn)行了一次理論測(cè)試，完成了公務(wù)員登記的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，強(qiáng)化年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，組織了45名后備干部參加青干班集中學(xué)習(xí)。

（五）認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定，干部監(jiān)督工作得到新提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格按照要求實(shí)施民主推薦、考察預(yù)告、任前審批、任前公示、任用備案等有關(guān)程序，**年全區(qū)人事調(diào)整無(wú)一例違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，今年共對(duì)6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，共受理群眾來(lái)信84件，接待群眾來(lái)訪36批次，辦理程序符合要求，交辦件及時(shí)報(bào)結(jié)，初信訪結(jié)案率達(dá)100%，無(wú)進(jìn)京赴省去市集體上訪，基本做到無(wú)越級(jí)上訪。

（六）大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全區(qū)人才工作有了新推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制的若干意見(jiàn)》，制定、實(shí)施了《關(guān)于引進(jìn)和培養(yǎng)人才的若干規(guī)定》，大力引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才和緊缺急需人才，全區(qū)人才總量較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。召開(kāi)了**區(qū)碩博人士新春懇談會(huì)，相繼組建了在京、在杭**籍碩博士·人才聯(lián)誼會(huì)，為在外**籍高層次人才反哺家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)搭建了平臺(tái)。借助中國(guó)臺(tái)州企業(yè)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)家積極參與學(xué)習(xí)進(jìn)修，對(duì)企業(yè)高技能人才實(shí)行培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助，選拔招聘首批28名高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作。以“聚才興企”為主題，積極探索為非公企業(yè)提供人才支持和服務(wù)的方法、途徑，非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)優(yōu)秀人才代表活動(dòng)，召開(kāi)拔尖人才和引進(jìn)人才座談會(huì)，通過(guò)設(shè)置大幅人才工作宣傳廣告等措施，積極營(yíng)造濃厚的重才愛(ài)才氛圍。

（七）不斷完善黨代會(huì)常任制制度體系，黨代會(huì)常任制工作取得新進(jìn)展。圓滿完成區(qū)第十一屆黨代會(huì)第一次會(huì)議的各項(xiàng)組織工作，對(duì)黨代會(huì)常任制度進(jìn)行了修改完善，初步構(gòu)建了以黨代表任期制、黨代會(huì)年會(huì)制和黨委會(huì)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的制度體系。認(rèn)真實(shí)施黨代會(huì)代表提案制度，黨代表提案答復(fù)率達(dá)100%，滿意度較高。重視發(fā)揮黨代表閉會(huì)期間的作用，組織了22名黨代表對(duì)區(qū)第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行視察，聘任了20名黨代表?yè)?dān)任區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)監(jiān)督員，有力地推動(dòng)了全區(qū)性重點(diǎn)工作的進(jìn)展。全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面試行黨代會(huì)常任制，建立了八項(xiàng)發(fā)揮代表作用的制度。

（八）全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新鞏固。按照農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)五年計(jì)劃，結(jié)合“百村示范·千村整治”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。出臺(tái)了《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五型”黨委建設(shè)工作制度（試行）》，全面開(kāi)展“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)規(guī)范化、決策科學(xué)化和監(jiān)督民主化，此項(xiàng)工作在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會(huì)議上作了交流。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)程》和村級(jí)管理“三化十二制”，推行村級(jí)決策“五步法”，圓滿完成了省定36個(gè)行政村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，全區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入1萬(wàn)元以上的村已全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。完善黨員信息化管理，認(rèn)真實(shí)施黨員量化積分考核制，不斷深化完善民主評(píng)議黨員工作。同時(shí)積極籌建**區(qū)社會(huì)工作委員會(huì)，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。加大非公企業(yè)黨組織的組建力度，截止去年底，全區(qū)非公企業(yè)黨組織已達(dá)577家，這一工作得到市委組織部的充分肯定，并在全市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。全面開(kāi)展“三拓展、三服務(wù)”和“爭(zhēng)星晉級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，下派了14位退居二線的區(qū)管干部到重點(diǎn)骨干企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，舉辦了非公企業(yè)黨建工作示范培訓(xùn)班，提高了非公企業(yè)黨群工作者的整體素質(zhì)。圓滿完成社區(qū)換屆，并首次試行了社區(qū)黨組織班子無(wú)候選人直選和居委會(huì)村民直選方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。有序推進(jìn)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，全區(qū)已建成419個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，超額完成了全年的工作任務(wù)。注重拓寬現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。開(kāi)展了“人民滿意機(jī)關(guān)”評(píng)議和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，并積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

（九）精心組織部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織部門(mén)自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，扎實(shí)開(kāi)展部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織開(kāi)展了“八個(gè)一”活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)，通過(guò)“開(kāi)門(mén)納諫”，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)組織部的意見(jiàn)建議，同時(shí)積極制訂整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，并出臺(tái)了《**區(qū)委組織部制度匯編》，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)組織部門(mén)信息化建設(shè)，制訂了部機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)部考核辦法,不斷提高機(jī)關(guān)工作效能。

與此同時(shí)，我區(qū)的老干部、組工調(diào)研信息宣傳、組織史編纂、黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)、干部檔案管理等工作也取得了新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，除了區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨組織的積極配合外，更與廣大組工干部的辛勤工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)委組織部，向關(guān)心支持組織工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全區(qū)廣大組工干部致以親切的問(wèn)候。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作中還存在著一些不足和問(wèn)題。如：部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，較難承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)的重任；還存在一定數(shù)量五年以上未發(fā)展黨員的村黨組織，農(nóng)村黨員隊(duì)伍后繼力量較為缺乏；兩新組織黨建工作如何進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮作用問(wèn)題；干部人事制度改革如何進(jìn)一步深化，綜合配套措施如何進(jìn)一步完善；人才工作力度需進(jìn)一步加大，人才工作氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造，等等。這些都需在今后的工作中努力加以解決。

二、圍繞主線，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年組織工作整體水平的提升

今年是全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)之年；是迎接黨的十七大、省十二次黨代會(huì)召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神之年；也是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆后，新一屆黨委實(shí)施工作目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)組織工作提出的新要求，準(zhǔn)確把握組織工作重點(diǎn)，自覺(jué)地把組織工作放在黨的工作大局中去思考、去研究、去把握。

**年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大以來(lái)中央和省、市委的一系列重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全局，以“迎接十七大召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主線，突出深化干部人事制度改革、推進(jìn)基層組織建設(shè)兩大重點(diǎn)，圍繞中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面提升組織工作水平，為全面完成“十一五”規(guī)劃，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

按照上述指導(dǎo)思想，今年組織工作的總體要求是：圍繞一條主線，突出兩大重點(diǎn)，深化三項(xiàng)工程，抓好四方面工作。

圍繞一條主線：圍繞“以迎接十七大召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這一主線。

突出兩大重點(diǎn)：一是以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；二是以開(kāi)展“基層組織強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

深化三項(xiàng)工程：一是進(jìn)一步深化“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，努力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；二是進(jìn)一步深化“人才工程”，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐；三是進(jìn)一步深化“黨內(nèi)民主工程”，把黨代會(huì)常任制工作不斷引向深入。

根據(jù)這一總體要求，今年我區(qū)組織工作應(yīng)在繼承、深化的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下四方面工作：

（一）鞏固發(fā)展換屆成果，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作全面結(jié)束和區(qū)“兩會(huì)”的順利召開(kāi)，我區(qū)的換屆工作已圓滿結(jié)束。因此，全面加強(qiáng)換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是今年組織工作的重點(diǎn)之一。

1、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。繼續(xù)做好換屆的有關(guān)后續(xù)工作。認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來(lái)。抓住理論武裝這個(gè)根本，進(jìn)一步用構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的理念武裝干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的始終，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展民主集中制教育，增強(qiáng)班子成員特別是“一把手”執(zhí)行民主集中制的意識(shí)和能力。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全和完善黨委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制和議事決策程序，在各級(jí)黨委（黨組）中推行“三重一大”票決制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和制度化。積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程。

2、繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”。深入貫徹落實(shí)《干部教育條例》，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，制定**年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保五分之一以上區(qū)管干部和區(qū)管后備干部得到輪訓(xùn)，五分之一以上在職干部參加各類培訓(xùn)。把握干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好《文選》、黨的十六大以來(lái)以同志為總書(shū)記的黨中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織并指導(dǎo)抓好十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會(huì)的能力和依法辦事的能力。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式，增強(qiáng)干部教育工作的針對(duì)性、有效性，根據(jù)學(xué)員不同類別、不同層次、不同崗位的需求，試行菜單式選學(xué)，開(kāi)展專題培訓(xùn)，借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，推行干部在線學(xué)習(xí)，繼續(xù)舉辦各類論壇，不斷豐富干部的知識(shí)面，為干部交流知識(shí)提供有效平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制，建立完善干部學(xué)習(xí)檔案和測(cè)試題庫(kù)，加大“考學(xué)”力度，逐步建立健全干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。

3、不斷強(qiáng)化對(duì)干部的經(jīng)常性管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部約談等制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作和生活情況。建立完善相關(guān)配套制度，認(rèn)真做好參照公務(wù)員管理、新錄用公務(wù)員到基層鍛煉以及從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等工作，確保《公務(wù)員法》的順利實(shí)施。加強(qiáng)干部信息的日常積累和更新維護(hù)工作，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，改進(jìn)干部信息的采集、分類、存儲(chǔ)方式，提高工作效率，充分發(fā)揮干部信息管理系統(tǒng)的平臺(tái)作用。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案工作，提高檔案收集質(zhì)量和科學(xué)管理水平，為客觀、全面、動(dòng)態(tài)了解干部提供依據(jù)。

4、進(jìn)一步加大后備干部的培養(yǎng)管理力度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》和《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作辦法》，在規(guī)范后備干部推薦、選拔的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)后備干部的經(jīng)常性考核和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)后備干部談心談話制度，跟蹤了解后備干部的情況。采取舉辦青干班、開(kāi)展讀書(shū)調(diào)研活動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的理論武裝和黨性鍛煉，提高綜合素養(yǎng)。通過(guò)輪崗交流、上掛下派、壓擔(dān)子鍛煉、到重點(diǎn)工程和窗口單位掛職鍛煉等途徑，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的多崗位實(shí)踐鍛煉，開(kāi)闊視野，積累經(jīng)驗(yàn)，磨煉意志，提升實(shí)際工作能力。堅(jiān)持備用結(jié)合，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，保持后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（二）開(kāi)展“基層組織強(qiáng)化年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。**要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，關(guān)鍵靠基層黨組織。因此，要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的一系列文件精神，重點(diǎn)抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門(mén)黨委（黨工委）、黨組要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。各單位要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)委將把強(qiáng)化落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為組織工作的重要任務(wù)，把黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況作為考核黨委（黨工委）、黨組主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

2、不斷深化基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建任務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，完善組織體系，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委職責(zé)規(guī)范化、決策科學(xué)化和監(jiān)督民主化，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)。總結(jié)完善推廣**鎮(zhèn)“三三制”工作法，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片走訪、機(jī)關(guān)干部駐村引導(dǎo)、村干部入戶指導(dǎo)等有效工作制度，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作重心下移。鞏固深化農(nóng)村指導(dǎo)員工作，加強(qiáng)對(duì)第三批農(nóng)村指導(dǎo)員的教育管理，總結(jié)完善院橋、新前駐村指導(dǎo)員的一些做法，探索駐村干部向?qū)Ｂ氜r(nóng)村工作指導(dǎo)員轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促使駐村指導(dǎo)員充分履行“六大員職責(zé)”。大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，深入貫徹省、市村級(jí)組織工作規(guī)程，深化完善“三化十二制”，總結(jié)推廣寧溪鎮(zhèn)村主要干部評(píng)議評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展村班子“屆末回頭看”和村級(jí)“好搭檔”評(píng)選，繼續(xù)抓好村干部學(xué)歷培訓(xùn)和村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)和諧村班子建設(shè)，為明年村級(jí)換屆打下良好基礎(chǔ)。加大村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)的力度，完善和落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村主要干部誤工報(bào)酬和離任的原村主要干部專項(xiàng)補(bǔ)助措施，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的建設(shè)，力爭(zhēng)在十七大前基本覆蓋所有行政村，并積極創(chuàng)造條件，向社區(qū)、非公企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等延伸。同時(shí)抓好教學(xué)組織和站點(diǎn)管理，以開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳月、推進(jìn)月活動(dòng)為抓手，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在提高黨員干部素質(zhì)和幫助群眾致富等方面的重要作用。

3、大力推進(jìn)兩新組織和社區(qū)黨建工作。將非公企業(yè)和新社會(huì)黨建工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”體系，建立社會(huì)工作委員會(huì)，積極探索黨的社會(huì)工作委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)兩新組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大非公企業(yè)黨組織的組建力度，在全面完成省委下達(dá)的兩個(gè)100%（即：在十七大之前100名以上職工的企業(yè)100%單獨(dú)建立黨組織、50到99名職工的規(guī)模企業(yè)100%單獨(dú)建立黨組織）的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)到**年底全區(qū)規(guī)模上非公企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織的目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)編組共建等形式，著力推進(jìn)其他非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。進(jìn)一步深化“三拓展、三服務(wù)、三保障”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)星晉級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)，努力創(chuàng)建省市級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)黨建示范群建設(shè)。繼續(xù)分級(jí)開(kāi)展非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)主的培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取對(duì)黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨員的發(fā)展、教育和管理工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。借鑒非公企業(yè)黨組織的組建方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同地域的特點(diǎn)，指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、異地商會(huì)、民辦非企業(yè)單位、中介組織、學(xué)校和農(nóng)村專業(yè)合作社抓好黨建工作，并加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，在新社會(huì)組織中擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。認(rèn)真開(kāi)展黨建示范社區(qū)和“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)有社區(qū)、街道進(jìn)入全省社區(qū)黨建工作示范群。充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員的作用，建立健全社區(qū)黨建共建機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，努力打造“和諧機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部工作制度。

4、繼續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《**區(qū)農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性建設(shè)若干管理制度》和《區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)黨員教育管理的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹，確保黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。高度重視發(fā)展黨員工作，積極在優(yōu)秀村干部中發(fā)展黨員。切實(shí)解決少數(shù)村發(fā)展黨員難問(wèn)題，尤其是五年以上未發(fā)展黨員的行政村要有所突破。抓好黨員經(jīng)常性教育，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題，以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神為主要內(nèi)容，在基層黨組織和黨員中開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先鋒服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，總結(jié)完善推廣嶼頭鄉(xiāng)黨員聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮廣大黨員在共謀科學(xué)發(fā)展、參與和諧創(chuàng)建、促進(jìn)社會(huì)和諧中的表率作用。制作發(fā)放黨員證，完善黨員信息庫(kù)建設(shè)，規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理，加強(qiáng)流出地與流入地黨組織之間的溝通與協(xié)作，著力構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大“落實(shí)‘三真’、關(guān)愛(ài)基層”工作力度，實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工程”，關(guān)心幫助生活困難黨員和老黨員，使他們感受黨組織的溫暖。

（三）大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐。堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，以能力建設(shè)為主線，以高層次人才、企業(yè)家和非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)我區(qū)人才工作。

1、著眼于落實(shí)黨管人才要求，進(jìn)一步完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，建立健全人才工作責(zé)任制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、成員單位聯(lián)席會(huì)議等人才工作決策、溝通制度，強(qiáng)化對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。深化黨管人才工作機(jī)制創(chuàng)新，積極探索組織部門(mén)牽頭抓總的方法、途徑，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門(mén)牽頭抓總，人勞社保、民政、教育等職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局。加大人才工作宣傳表彰力度，努力營(yíng)造重才、愛(ài)才的良好社會(huì)氛圍。探索人才工作項(xiàng)目化管理，完善人才工作督查機(jī)制，加大考核力度，強(qiáng)化工作督查。

2、著眼于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。按照推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，出臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，加快培養(yǎng)以中青年為主體的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善選拔機(jī)制，擴(kuò)大選拔范圍，精心組織區(qū)第五屆拔尖人才推薦、選拔工作，掌握一批覆蓋各領(lǐng)域和各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才。積極鼓勵(lì)博士后科研工作站等高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各種扶持政策，同時(shí)加大高層次人才和緊缺急需人才引進(jìn)力度，不斷改善我區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立**碩博士·人才聯(lián)誼會(huì)和人才俱樂(lè)部，搭建人才學(xué)習(xí)、溝通、交流的平臺(tái)。實(shí)行專項(xiàng)對(duì)接服務(wù)，充分發(fā)揮京、滬、杭**籍人才聯(lián)誼會(huì)的積極作用。繼續(xù)實(shí)行高技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助制度，扎實(shí)推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

3、著眼于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍作為人才工作的重中之重來(lái)抓，制定出臺(tái)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，充分利用“中國(guó)臺(tái)州企業(yè)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取舉辦EMBA進(jìn)修班、名家論壇、企業(yè)家沙龍、專題講座等多種方式，大力提升企業(yè)家素質(zhì)，更新企業(yè)家理念，強(qiáng)化企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和人才意識(shí)。建立企業(yè)家信息庫(kù)，重點(diǎn)聯(lián)系各行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)家和跟蹤培養(yǎng)一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。實(shí)施以“聚才強(qiáng)企”為主題的非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)工程，研究制定深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置和整體開(kāi)發(fā)。

4、著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，加快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系。充分發(fā)揮農(nóng)函大、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的積極作用，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)西部山區(qū)的支醫(yī)、支教、科技服務(wù)力度，為推進(jìn)西部扶貧開(kāi)發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持。繼續(xù)抓好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，穩(wěn)步實(shí)施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”。

5、著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。把社會(huì)工作人才列入人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好。協(xié)調(diào)組織開(kāi)展專題調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，逐步建立社會(huì)工作人才信息庫(kù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，以提高運(yùn)用法律法規(guī)、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源等能力為重點(diǎn)，積極開(kāi)展社會(huì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

（四）繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我區(qū)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新取得了明顯進(jìn)展。下一步，要按照“堅(jiān)持?jǐn)U大民主、提升科學(xué)水平、完善制度機(jī)制、增強(qiáng)生機(jī)活力”的要求，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。

1、繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用的啟動(dòng)程序，擴(kuò)大干部選任中的民主，繼續(xù)完善干部選拔任用初始提名制度和民主推薦方法，使定向推薦和非定向推薦相結(jié)合、會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦相印證，擴(kuò)大選人用人民主，真正實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)、民主、公平、公正。建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善民意調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析等方法，著力構(gòu)建經(jīng)常性考察、任前考察和換屆考察相結(jié)合、相印證的機(jī)制，真正使干部評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)不斷創(chuàng)新干部考察方式，積極落實(shí)差額考察和考察工作責(zé)任制，全面實(shí)施“兩圈”考察，加大“八小時(shí)”外的考察工作力度，擴(kuò)大考察面，切實(shí)增強(qiáng)干部考察工作的實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流回避規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大重要職位的異地交流。完善干部任期制度，加強(qiáng)試用期干部的考察。完善干部辭職制度，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整不稱職干部的程序和方法。

2、進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》文件精神，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和群眾參與的干部監(jiān)督工作機(jī)制，探索整合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督與重大事項(xiàng)監(jiān)督并舉的干部監(jiān)督運(yùn)作方式。繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的覆蓋面，對(duì)審計(jì)結(jié)果做到適度公開(kāi)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作威懾力。定期召開(kāi)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真執(zhí)行與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和綜合部門(mén)黨委（組）聯(lián)系通氣制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督員、組織部?jī)?nèi)部有關(guān)職能科室以及相關(guān)同志在干部監(jiān)督方面的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和平級(jí)調(diào)動(dòng)干部的監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步完善干部監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，為干部選拔任用提供信息支持。

3、不斷深化黨代會(huì)常任制工作。進(jìn)一步完善年會(huì)制和代表提案制度，完善黨代表社情民意收?qǐng)?bào)、黨代表視察、黨代表列席區(qū)委全委會(huì)、黨代表“三聯(lián)三促”等閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。加強(qiáng)黨代表資格的管理，建立代表辭職制度。全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，努力采取各種方式，實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、活動(dòng)載體的多樣化，形成運(yùn)作規(guī)范、特色鮮明的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。街道黨工委要積極探索黨員代表活動(dòng)制度，充分發(fā)揮黨員代表的作用。積極探索基層黨組織擴(kuò)大民主的形式和途徑，尊重保護(hù)黨員的應(yīng)有權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)、重大決策征求意見(jiàn)制度。有序推進(jìn)基層黨內(nèi)選舉的民主，逐步擴(kuò)大差額選舉比例和基層黨組織班子、黨代表的無(wú)候選人直選范圍，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。

老干部工作是黨的工作的重要組成部分，剛剛召開(kāi)的全區(qū)老干部工作會(huì)議已對(duì)這項(xiàng)工作作了具體部署，我們一定要貫徹好會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”，大力加強(qiáng)老干部黨支部和老年大學(xué)建設(shè)，豐富老干部的精神文化生活，引導(dǎo)老干部積極為**“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)發(fā)揮余熱，真正做到讓“區(qū)委放心、老干部滿意”。

三、堅(jiān)持公道正派，樹(shù)立“五個(gè)形象”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)的自身建設(shè)

組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén)，必須緊跟形勢(shì)發(fā)展，準(zhǔn)確把握組織工作與和諧社會(huì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，按照曾慶紅同志提出的樹(shù)立和展示“政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象，實(shí)事求是、注重實(shí)效的形象，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象”的要求，深化拓展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“樹(shù)和諧理念，創(chuàng)和諧組工”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，全力打造和諧組工團(tuán)隊(duì)。

1、樹(shù)立和諧理念，在創(chuàng)新工作理念上狠下功夫。組織部門(mén)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的施工隊(duì)，必須緊緊圍繞黨的中心工作，忠實(shí)執(zhí)行黨委決策。要自覺(jué)適應(yīng)我們黨執(zhí)政理念的新變化，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想理念，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)組織工作在“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門(mén)的要求，認(rèn)真開(kāi)展“樹(shù)和諧理念，創(chuàng)和諧組工”主題實(shí)踐活動(dòng)。樹(shù)和諧理念，就是要貫徹落實(shí)曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出的組織部門(mén)要樹(shù)立以人為本、公平正義、改革創(chuàng)新、效率效益四種理念。以人為本，就是要按照科學(xué)化、人性化要求，針對(duì)不同層次、不同崗位、不同個(gè)性特點(diǎn)以及不同心理特征，有的放矢地推進(jìn)各項(xiàng)組織工作。公平正義，就是要牢固樹(shù)立公正思想，建立健全一系列體現(xiàn)公正的組織人事制度，并保證制度得到公正地落實(shí)。改革創(chuàng)新，就是要順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)組織工作提出的新要求，以積極的態(tài)度、寬闊的視野和扎實(shí)的工作，不斷推動(dòng)組織工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立充滿活力、科學(xué)高效的組織工作體制機(jī)制，努力創(chuàng)造出具有**特色的工作品牌和亮點(diǎn)。效率效益，就是要增強(qiáng)成本意識(shí)，提高工作效能，運(yùn)用統(tǒng)籌的方法，推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)組織工作效益的最大化。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在提高素質(zhì)能力上狠下功夫。目前，我區(qū)廣大組工干部的整體素質(zhì)是好的，工作能力是強(qiáng)的，是一支黨委放心、人民滿意的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。但是，組工干部隊(duì)伍也存在著一些不足，如我們組工干部的視野還需進(jìn)一步開(kāi)闊，思想觀念還需進(jìn)一步解放，組工干部業(yè)務(wù)和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是組織部門(mén)的工作相對(duì)比較繁忙，組工干部缺少系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，“知識(shí)透支”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展組織部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全經(jīng)常性教育制度，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。要制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持“一周一學(xué)習(xí)、一月一論壇、一人一課題”制度和學(xué)習(xí)量化考核制度，注重政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和溝通交流能力的綜合培養(yǎng)，并積極創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀組工干部參加各種實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)一支肯學(xué)習(xí)、勤思考、善溝通、能作成的組工干部隊(duì)伍。同時(shí)要把區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)組織人事干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員的教育培訓(xùn)納入組工干部教育培訓(xùn)的整體工作之中，全面提升組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上狠下功夫。組織部門(mén)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，形成了公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”，深受廣大黨員、干部和知識(shí)分子的信賴。這是組織部門(mén)寶貴的精神財(cái)富，也是新時(shí)期組工干部應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)組織部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)，最關(guān)鍵的是要做到公道正派。要教育引導(dǎo)組工干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)公道正派的思想基礎(chǔ)。要鞏固深化部機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)和“執(zhí)行力建設(shè)”活動(dòng)的成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，切實(shí)提高部機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力和服務(wù)群眾能力。要建立健全保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治部，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒，及早采取措施，防范于初始、防患于未然。各級(jí)組工干部必須堅(jiān)決做到不受托吃請(qǐng)，不為跑官要官者提供可乘之機(jī)，不為有關(guān)人員提拔、調(diào)動(dòng)打招呼、說(shuō)人情，不違反干部人事工作紀(jì)律，為各級(jí)黨委選人用人把好第一道關(guān)卡。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在抓好工作落實(shí)上狠下功夫。今年的組織工作任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)，工作難度大。大家要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，振奮精神抓落實(shí)。要始終以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)做好工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。既注重抓基層、打基礎(chǔ)，又鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)做到務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，努力在組織系統(tǒng)形成求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的濃厚風(fēng)氣。要深入調(diào)查研究，注重超前謀劃，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)有效地推進(jìn)。要整合組織資源，形成合力抓落實(shí)。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌，通盤(pán)考慮，確保重點(diǎn)工作圓滿完成，整體工作水平不斷提升。加強(qiáng)組織工作的內(nèi)部資源整合，做到干部工作、人才工作、組織工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)上下級(jí)組織部門(mén)之間、部?jī)?nèi)各科室之間的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)、資源共享。加強(qiáng)組織工作的外部資源整合，注重溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)、其他方面的支持，注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做到內(nèi)外配合，通力合作。正確處理好牽頭抓總與各司其職的關(guān)系，既積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、切實(shí)履行職責(zé)，又不包辦代替，努力做到工作到位而不越位。要強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督查抓落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行層層分解，明確具體分工，落實(shí)責(zé)任到人，并提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。加大對(duì)各項(xiàng)工作完成情況的督查力度，并注重督查結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)揮督查的評(píng)價(jià)和引導(dǎo)功能。

同志們，今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展中具有重要意義的一年，也是**發(fā)展的關(guān)鍵一年，組織部門(mén)責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委工作中心，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞主線，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議精神，出色完成今年各項(xiàng)組織工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)！

再過(guò)十幾天就是我們中國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了，在這里提前祝大家新春快樂(lè)，身體健康，工作順利，闔家幸福！