導(dǎo)語：村級(jí)組織建設(shè)座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，由省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳共同召開的一次專題會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作座談會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作出部署。剛才，沈陽市委組織部等六家單位從不同角度介紹了加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得都很好，很有借鑒意義。一會(huì)兒，省發(fā)改委副主任劉煥鑫、財(cái)政廳副廳長何明清同志還要作講話。下面，我受駱琳同志的委托，代表省委組織部就加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的重要意義

村級(jí)組織活動(dòng)場所是農(nóng)村各個(gè)組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。

黨中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。去年6月，中央政治局常委會(huì)議在研究先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)問題時(shí)，決定采取由地方財(cái)政投入為主、中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助和黨費(fèi)予以支持的辦法，抓緊解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題。去年12月，國家發(fā)改委和中央組織部向黨中央、國務(wù)院上報(bào)了關(guān)于支持全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)問題的請示。總書記和總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)了這個(gè)請示。曾慶紅同志于去年12月聽取有關(guān)情況的匯報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。賀國強(qiáng)同志多次主持會(huì)議專題研究有關(guān)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。為推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作，中央組織部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題的通知》（組通字[2006]2號(hào)）。經(jīng)中央同意，在這次村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中，中央共拿出17.5億元，其中國家發(fā)改委11.5億元，財(cái)政部3億元，中組部代中央管理的黨費(fèi)3億元，按照不同比例分別對(duì)東中西部地區(qū)給予補(bǔ)助。由中央拿出專項(xiàng)資金直接支持村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，建國以來還是第一次，充分說明中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

省委、省政府對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作也是非常重視的。全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作座談會(huì)后，省委副書記王唯眾，省委常委、組織部部長駱琳，省委常委、副省長許衛(wèi)國同志先后就加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作出重要批示，明確要求把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作抓好落實(shí)。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳對(duì)全省村級(jí)組織活動(dòng)場所情況作了深入調(diào)查，就全面加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作做了認(rèn)真研究，提出了明確意見，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題的通知》（**組通字[2006]21號(hào)），并認(rèn)真籌備了這次會(huì)議。全省各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委的指示精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是有效開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的需要。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，今年省委1號(hào)文件和全省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了具體部署。農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹執(zhí)行黨的方針政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的許多政策措施需要農(nóng)村基層來落實(shí)，大量工作需要農(nóng)村黨的基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，既要對(duì)村級(jí)組織和黨員干部提出要求、明確任務(wù)，也要為他們開展工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，提供必要的物質(zhì)保證。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是發(fā)揮村級(jí)組織和廣大農(nóng)村黨員干部作用，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要前提。因此，我們要站在做好農(nóng)村基層工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的重要性和必要性。

第二，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是增強(qiáng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,必須高度重視夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),注重加強(qiáng)村黨組織的陣地建設(shè)。如果一個(gè)村黨組織連活動(dòng)陣地也沒有,要正常開展黨的活動(dòng)就很困難，黨組織和黨員的作用就不能很好地發(fā)揮，黨在農(nóng)民群眾心目中的地位就會(huì)受到影響。現(xiàn)在一些村的教堂、廟宇建得很氣派，而村級(jí)組織活動(dòng)場所卻比較破舊，有些村還沒有活動(dòng)場所。這種狀況，已在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，應(yīng)該引起各級(jí)黨組織高度重視。我們必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

第三，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是為廣大村民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。農(nóng)民群眾是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。大力提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，各地不斷加大農(nóng)村教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，建成了一批縣、鄉(xiāng)教育培訓(xùn)基地，積極開展農(nóng)民骨干培訓(xùn)，這些對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。但客觀上講，農(nóng)村人口多、居住分散，大量對(duì)農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)的任務(wù)仍然需要在村里組織實(shí)施。在這種情況下，在村里建設(shè)一個(gè)規(guī)模適度、功能完善，配備必要的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育設(shè)備的活動(dòng)場所，就近就便對(duì)農(nóng)民群眾開展教育培訓(xùn)，這是目前對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)最實(shí)際、最可行的一種途徑和辦法。同時(shí)，還可以利用村級(jí)組織活動(dòng)場所，組織開展各種文化、體育和娛樂活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活；組織開展村務(wù)公開、黨務(wù)公開和民主議事活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此，我們要從培養(yǎng)新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

二、以抓緊解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)

近年來，以農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，結(jié)合農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，特別是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，各地采取有效措施，積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，使村級(jí)組織活動(dòng)場所有了很大改觀，目前全省已有活動(dòng)場所的村占建制村總數(shù)的85%，有的地區(qū)有活動(dòng)場所的村已經(jīng)達(dá)到90%。但仍有1775個(gè)村沒有活動(dòng)場所，還有相當(dāng)一部分村級(jí)組織活動(dòng)場所面積狹小、年久失修，有的已成為危房，急需修繕維護(hù)，還有的設(shè)備陳舊、設(shè)施簡陋，不能正常開展活動(dòng)。

按照中央的部署和要求，從我省村級(jí)組織活動(dòng)場所實(shí)際狀況出發(fā)，我省村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作,要以解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題為重點(diǎn)，逐步改造危舊老化活動(dòng)場所、健全完善活動(dòng)場所功能，力爭用三年左右的時(shí)間，使全省村級(jí)組織活動(dòng)場所總體上達(dá)到“基礎(chǔ)設(shè)施完備、工作制度規(guī)范、服務(wù)功能健全、活動(dòng)開展有序”的目標(biāo)。

按照上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下兩項(xiàng)大的工作：

第一，抓緊解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題。按照中央要求，全省上下要在今明兩年完成1775個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)任務(wù)，在實(shí)施這項(xiàng)工作中，各地各部門要切實(shí)抓好以下三個(gè)方面的工作落實(shí)：

一要保證配套資金及時(shí)到位。解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題所需的建設(shè)投資和家具及辦公用品配置費(fèi)用，采取縣級(jí)以上（含縣級(jí)）地方財(cái)政投入為主，中央適當(dāng)補(bǔ)助，中央和地方各級(jí)黨委管理的黨費(fèi)給予支持的方式予以落實(shí)。中央把我省列為中部地區(qū)，每個(gè)活動(dòng)場所建設(shè)工程按90平米計(jì)算，每平米造價(jià)461元，中央按照30%的比例補(bǔ)助。扣除中央補(bǔ)助部分，余下70%部分由省、市、縣共同承擔(dān)。省里對(duì)貧困縣按照基建資金總額的40%比例進(jìn)行配套，其他按照30%比例進(jìn)行配套。其余部分由各市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行配套，配套比例由各市確定。大連市由于實(shí)行計(jì)劃單列，省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)基建資金不予安排，省管黨費(fèi)部分按照補(bǔ)助比例予以補(bǔ)助。

家具及辦公用品配置，每村按8000元計(jì)算，中央財(cái)政按30%的比例補(bǔ)助。扣除中央補(bǔ)助部分，余下70%部分由省、市、縣共同承擔(dān)。省財(cái)政按照設(shè)備資金總額的42%的比例進(jìn)行配套，大連市自行承擔(dān)。考慮各市財(cái)政狀況差異，按照各市人均財(cái)力水平確定省對(duì)各市的補(bǔ)助比例，其余部分由各市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行配套，配套比例由各市確定。

各級(jí)黨委、政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，保證地方財(cái)政配套資金和黨費(fèi)及時(shí)到位，并根據(jù)實(shí)際情況采取對(duì)口支援、部門幫扶等方式，多渠道籌集資金，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各地在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中不得增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不同，自然環(huán)境也存在一定差異。因此，在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中，各地必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)。原則上要按照**組通字[2006]21號(hào)文件中的《實(shí)施方案》執(zhí)行，各地不得減少建筑面積、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方可從長計(jì)議，適當(dāng)增加建筑面積、拓展場所功能，所超出的投資由各地自行解決。為降低建設(shè)成本，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使村級(jí)組織活動(dòng)場所成為農(nóng)村的標(biāo)志性建筑，提倡各地在具體施工中統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，省委組織部委托省建設(shè)廳設(shè)計(jì)了3套村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方案，供各地在建設(shè)中參考。在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中，要注意整合各種資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，要注意與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等工作結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，努力體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。

三要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量。這次集中建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所投入的資金比較多，工程建設(shè)和設(shè)備配置的任務(wù)比較重，農(nóng)民群眾也比較關(guān)注。各地各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)管理工作，研究制定一些針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。要加強(qiáng)資金的管理。各級(jí)財(cái)政、黨費(fèi)投入的資金以及其他渠道籌集的資金必須統(tǒng)一管理使用，保證專款專用，任何地方和單位不得截留和挪用。要加強(qiáng)工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，以縣為單位統(tǒng)一組織實(shí)施，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所配套的辦公用品，實(shí)行政府統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配置。要加強(qiáng)質(zhì)量管理。建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)和檢查驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為“廉政工程”。要加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。這次集中建設(shè)的村級(jí)組織活動(dòng)場所屬國有資產(chǎn)，使用權(quán)歸村級(jí)組織，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場所國有資產(chǎn)的安全完整；村級(jí)組織活動(dòng)場所的產(chǎn)權(quán)應(yīng)委托縣級(jí)非經(jīng)營性資產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)管；縣鄉(xiāng)黨委、政府也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所的監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。要堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

第二，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的水平。各地在重點(diǎn)解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題的同時(shí)，要結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)危舊老化的村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行改造，對(duì)于缺乏必要設(shè)施、功能不健全的，要積極采取措施加以完善，使全省村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)水平有新的提高，使其更好地發(fā)揮作用。總結(jié)近年來各地探索和積累一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在這項(xiàng)工作中，各地應(yīng)努力在以下幾個(gè)方面下功夫：

一要切實(shí)擺上黨委的重要日程，自上而下地加以推動(dòng)。近年來，各地普遍重視加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，扎實(shí)加以推進(jìn)，沈陽市在全市實(shí)施了“危舊村部改造工程”，大連市、鞍山市、葫蘆市下發(fā)了《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場所的意見》，蓋州市把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)的整改措施，東港市實(shí)施“村級(jí)組織陣地建設(shè)工程”，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，這些由黨委決策、自上而下的推動(dòng)，力度大、效果好，是一條重要經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)大力提倡。

二要注重整合資源，加大投入力度。各地普遍采取財(cái)政投入一點(diǎn)、黨費(fèi)支持一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)和村集體自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措資金。撫順縣近兩年來，以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入資金320余萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金130余萬元，村自籌資金80余萬元，社會(huì)各方捐助90余萬元，為村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)提供了有力的資金保證。本溪市結(jié)合建設(shè)本溪農(nóng)村黨建綜合信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，市財(cái)政和市管黨費(fèi)投入450萬元，對(duì)137個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行了修繕維護(hù)。彰武縣在財(cái)政困難的情況下，籌措資金340多萬元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所32個(gè)，并配備了圖書、電視機(jī)、VCD等，改善了村級(jí)組織工作條件。朝陽市充分挖掘和有效利用現(xiàn)有資源，對(duì)村小學(xué)合并后留下的校舍、破產(chǎn)鄉(xiāng)村企業(yè)廠房等資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)后，改造為村級(jí)組織活動(dòng)場所。葫蘆島市在合村并屯工作中，注意把無活動(dòng)場所的村和相鄰的有活動(dòng)場所、經(jīng)濟(jì)條件較好的村進(jìn)行合并，有效地解決部分村無活動(dòng)場所的問題。這些好的作法，各地應(yīng)充分借鑒。

三要開展部門幫扶，搞好結(jié)對(duì)共建。結(jié)合扶貧幫困工作，各地廣泛開展了部門幫扶、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織市、縣直部門、企業(yè)與村級(jí)組織結(jié)成共建對(duì)子，把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為共建活動(dòng)的重要內(nèi)容。撫順市在共建活動(dòng)中，市、縣直部門與村級(jí)組織結(jié)成276個(gè)幫扶對(duì)子，本著有錢出錢、有物出物的原則，幫助村級(jí)組織解決活動(dòng)場所問題，共投入資金2000余萬元新建擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場所237個(gè)。大石橋市把推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的重要內(nèi)容，并通過開展部門包扶和“村企互助”活動(dòng)，為村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)投入資金180萬元，有效地改善了村級(jí)組織的工作條件。**市從1998年開始在全市開展了村級(jí)組織“結(jié)對(duì)共富”活動(dòng)，先進(jìn)村、富裕村與后進(jìn)村、貧困村結(jié)成共富對(duì)子105對(duì)，先后為后進(jìn)村、貧困村新建村級(jí)組織活動(dòng)場所35個(gè)，建文化廣場75個(gè)，極大地提高了后進(jìn)村、貧困村村級(jí)組織活動(dòng)場所的水平。這些作法體現(xiàn)了“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新農(nóng)村建設(shè)的方針，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷加大力度。

四要堅(jiān)持“一室多用”，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的作用。在加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的同時(shí)，各地堅(jiān)持建、管、用相結(jié)合，較好地發(fā)揮了村級(jí)組織活動(dòng)場所的作用。本溪市為每個(gè)村級(jí)組織統(tǒng)一配備了電教設(shè)備，并依托互聯(lián)網(wǎng)開通了一條信息通道，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為黨員教育的陣地，村民了解致富信息的窗口。錦州、營口等市利用村級(jí)組織活動(dòng)場所，定期組織農(nóng)民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。各地普遍依托村級(jí)組織活動(dòng)場所開辦了業(yè)余黨校和農(nóng)民夜校，舉辦黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)講座。特別是在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各地進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開等活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)，使村級(jí)組織活動(dòng)場所在保證村級(jí)組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的同時(shí)，還為廣大農(nóng)民群眾收聽收看電化教育節(jié)目、接受科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動(dòng)創(chuàng)造了條件，真正做到了“一室多用”，成為推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的重要陣地。這些作用應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮并不斷加以拓展。

總之，各地應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)造好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力提升全省村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的整體水平，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨委、政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作主要由黨委組織部、發(fā)改委、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。黨委組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時(shí)限要求等，并及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)，以及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)家具及辦公用品的配置工作，實(shí)行政府采購，統(tǒng)一配置。其他有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，密切配合。省委組織部、省發(fā)改委和省財(cái)政廳將建立定期溝通協(xié)調(diào)制度，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中的重大問題及時(shí)進(jìn)行研究。

要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。在村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作中，省委組織部、省發(fā)改委、財(cái)政廳將會(huì)同其他有關(guān)部門，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查。各地要建立健全督促檢查的工作機(jī)制，加大督查力度，認(rèn)真做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度，確保村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的監(jiān)督之下。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，幫助解決實(shí)際問題；深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行檢查指導(dǎo)；深入農(nóng)民群眾，了解聽取意見。

同志們，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，體現(xiàn)了中央、省委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。會(huì)后，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省委的部署，抓緊安排，精心組織，積極推進(jìn)，確保在兩年內(nèi)基本解決村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題。同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所的建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。