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今天，委在這里召開近幾年來第一次全區學校黨建工作會議，這既是一次學習傳達全市中小學黨建工作會議精神的貫徹會，也是一次全面加強我區學校黨建工作的動員會，充分體現了區委對教育工作，尤其是學校黨的建設工作的關心和重視。會議的主要任務是，根據市委九屆十次全會、全市中小學黨建工作會議精神，分析研究全區學校黨的建設面臨的新形勢、新任務，總結交流經驗，明確目標任務，進一步推進全區學校的黨建工作。剛才，市教育局李德芬副書記專程到會指導并作了重要講話，區教育局顏煉鋼局長回顧了近幾年來學校黨建工作經驗和體會，并就如何做好下一步學校黨建工作作了專門布置，洪塘鎮黨委和5個學校的黨組織也作了經驗交流發言。下面，我就在新的形勢下加強學校黨建工作，講兩點意見。

第一、正確認識我區學校黨建工作的現狀，進一步增強做好學校黨建工作的責任感和緊迫感

近幾年來，在區委的領導下，我區各級黨組織對學校黨建工作是比較重視的，學校黨建工作也取得了一定的成績。主要表現在：一是改善了學校領導班子的年齡、文化結構，學校領導干部隊伍的整體素質有了較大提高。據對我區51名中小學正副校長、書記調查，年齡在45周歲以下44名，占86.3%，其中35周歲以下的占51%；其中初中校長、書記本科以上達100%，小學校長、書記大專以上的占92.5%；幼兒園園長大專以上的也達到100%。二是逐步形成了一支以中青年骨干教師、教學能手為主體的黨員隊伍，黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮。三年來，全區發展35周歲以下的教師入黨84名，占發展總數的100%。近年來被評為名校長、名教師的，黨員比例都在96%以上。三是重視發揮黨組織的思想政治工作優勢，學校的思想政治工作和德育工作有了較為明顯的改進。近年來，我區教育系統聯系部門實際，開展一些活動。如開展了“千名黨員訪萬家”活動、“三全、三讓”主題教育活動，“愛心、放心、民心”“三心工程”，今年推出的“創人民滿意教育，辦人民滿意學校，做人民滿意教師”的“三滿意”活動等，使教育系統的形象大為改善，收到了良好的效果。四是初步形成了黨組織參與學校重大事項決策的工作機制，學校黨組織的政治核心作用逐步得到了發揮。不少學校已制訂了重大事項決策的議事程序，黨組織在學校的干部任免、教師聘用、基本建設等重大事項的決策和保證監督作用逐步得到了加強。目前，全區教育強鎮普及、初等教育完成率等一些主要指標位居全市前列，人事體制改革步伐加快，教育管理體制率先調整，各項教育基礎工作有序推進，一些教育亮點開始出現，總體教育質量和地位不斷上升，**的教育正在朝著更高的目標邁進。在這過程中，我區教育系統各級黨組織，能緊緊圍繞學校的改革、發展、穩定大局，團結廣大黨員干部和教職工，艱苦奮斗，扎實工作，開拓創新，在堅持正確的辦學方向，提高教育質量，推進素質教育等方面，充分發揮了黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我區教育事業的提高和發展作了出積極的貢獻。借此機會，我代表區委和區委組織部對同志們的工作表示衷心的感謝。

但是，我們必須清醒地認識到，根據新的形勢新的要求，從更高的標準和要求看，我們的工作還有一些薄弱環節，存在不少問題，難點和差距，必須引起我們足夠的重視和關注。一是不夠平衡。不同學校之間、公辦學校與民辦學校之間黨建工作的差異較大。各個鎮黨委對學校黨建工作的關心程度也不平衡。二是不夠重視。首先是黨建工作的就有地位得不到確立。一些學校存在著“重教學、輕黨建”的現象，學校領導只關心如何抓教學、抓業務，而把黨建工作放在一邊，可有可無。其二是學校黨組織參與決策和保證監督的各項制度得不到真正的落實。一些學校在重大事項上校長“一張嘴說了算、一支筆批了算”的現象還是存在。三是不夠扎實。首先是黨建的雙覆蓋工作搞得不夠扎實，在一些民辦學校（幼兒園）中黨建工作還沒有及時跟進，存在一些盲點。一些學校在青年、骨干教師隊伍中黨的發展工作還有待加強。其二是黨員的教育、管理與作用的發揮方面，少數學校黨內學習氛圍不濃，黨的組織生活不正常，黨員教師先進性體現不夠，對教職工思想政治工作不夠深入有效，個別教師形象不好。四是不夠明顯。學校黨建工作在開拓創新、設計載體等方面力度不夠大，特色亮點不夠，尤其是抓典型示范、總結經驗、提煉宣傳方面明顯不足，滯后于我區整體教育在全市的地位。

當前，基礎教育還面臨著新的形勢和挑戰，改革和發展的任務十分艱巨，在新世紀、新時代，教育如何服務和促進經濟工作，推進教育事業整體發展，就我區的情況來看，有四個背景要充分認識。一是**發展趨勢。我區正面臨大開發、大投入、大發展的關鍵時期，隨著我區城市化、工業化的推進，不僅需要加強下一代培養，而且全區市民（農民）的素質亟需提高，**建設和發展的美好前景，給我們的教育事業提出了更新更高的要求。二是科教興區戰略。教育在我區的現代化建設中具有先導性和全局性的作用?！按蛟煲韵冗M制造業為基礎的經濟強區，構建都市化的生態大區”的新**需要教育的支撐。要建設后來居上、“最新最美”新**，我們要實施科教興區戰略，加快創建省級教育強區。三是城鄉統籌要求。今年，中央出臺了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，對我國農村基礎教育的改革和發展作出了一系列重大部署。最近，黨的**屆**全會提出“五個統籌”，其中重點是城鄉統籌。我區處在加快推進城鄉一體化時期，這對我區基礎教育也是一種考驗。四是教育面臨挑戰。如教育市場逐步開放，需要我們有應對的措施和適應的能力；素質教育新的要求，需要我們進一步提高自身素質，保證素質教育的教師發展；學生特點發生變化，在市場經濟背景和信息化時代快速到來的今天，學生的行為特征、心理狀況已發生了很大的變化，我們如何對癥下藥，因材施教。資源機制需要調整，新形勢要求我們采取更為積極的應對措施進一步調整現有教育資源，加快公立學校機制轉換，面對種種新的挑戰，需要我們教育系統的全體同志振作精神，扎實苦干，開拓創新，努力工作，尤其需要教育系統各級黨組織積極發揮政治核心和保證監督作用，為我區教育事業的全面發展提供強大的思想基礎和組織保證。

第二、全面部署我區學校黨建工作的目標任務，進一步提高學校黨建工作的整體水平

（一）明確目標任務。（即“五個好”）

有一個政治堅定、團結協作、勤政廉潔、開拓進取、得到教職工擁護、能根據新形勢、新任務并結合學校特點開展工作的領導班子；有一支理想信仰堅定，熱愛教育工作，在實施素質教育、推進教育改革中能發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個教師職業道德高，學生思想品德好，素質教育氛圍濃的良好校風；有一個適應教育改革和發展要求，保證監督作用的工作機制；有一套有利于加強黨的自身建設，加強黨員教育管理，不斷增強黨組織凝聚力和戰斗力的工作制度。教育行政部門黨委，各鎮、街道黨（工）委以及區級有關部門和各學校黨組織要按照上述目標任務的要求，積極主動地開展學校黨建工作。

（二）突出工作重點。（即“六個抓”）

一抓班子。學校領導班子在學校教學、管理、科研活動中，居于至關重要的地位。加強學校領導班子建設，是進一步推進學校黨建工作的關鍵。要堅持“四化”方針和德才兼備原則，加快人事制度改革步伐，把那些具有良好的思想政治道德素質、較強的組織管理能力和較高的業務水平的同志選拔到領導崗位上來。要根據學校類型和辦學規模合理確定領導職數。規模較大的學校要設專職書記，沒有專職書記的學校（幼兒園），必須要有專人負責黨建工作。要象重視校長隊伍建設一樣，重視政工隊伍的建設。

二抓覆蓋。學校黨建工作必須要抓好組織的覆蓋和工作的覆蓋。一是具有三名黨員以上的學校必須要建立黨組織；黨員少、規模小，建支部條件不符的學?？梢越⒙摵现Р炕驋炜拷M織關系。二是暫時還沒有黨員的學校要先確定黨建工作聯絡員，并盡快發展或引進黨員，使黨的工作覆蓋達到100%。組織覆蓋和工作覆蓋必須要做到不留空白點、不留盲點，尤其是要做好民辦學校的工作，要按照“誰審批，誰負責”的原則，切實抓好民辦學校的黨建覆蓋工作。

三抓加強。要加強黨員的教育管理與作用的發揮。根據教師職業特點，結合實際存在問題，區別不同層次對象，有針對性地開展教育。教育形式要豐富多樣忌單一，教育內容要突出實效防空洞。要重視發揮黨員的先鋒模范作用，教育引導學校黨員在帶頭轉變教育觀念，加強自身素質，爭做優秀名教師，積極開展學生思想政治工作和學校德育教育，以及推進教育體制改革和學校人事制度改革等方面發揮出應有的作用。同時要加強新黨員的物色吸收工作。根據學校教學工作特點，把發展黨員的重點放在教學一線的中青年骨干教師上，堅持發展黨員的標準，強化對入黨積極分子的培養教育和考察工作，并要以堅定的信念教育教師，正確的輿論引導教師，把握正確的政治方向。

四抓制度。一是抓好學校黨建的工作機制。如黨員的“”等制度，必須健全和落實。二是抓好黨組織參與學校重大決策和保證監督的制度。各個學校必須建立和落實重大事項的決策議事規則，做到既保證校長負責制的全面實現，又促進黨組織保證監督作用的充分發揮。

五抓載體。各級黨組織在學校黨建工作上要善于總結經驗，善于開拓創新，在載體設計上，除了有新意有特色外更要注意有實效即既能讓廣大黨員接受，又要讓群眾滿意，既能促進事業發展，又能提高自身素質，以形式促內容，收到更好的效果。

六抓典型。在加強學校黨建方面，要注意樹榜樣、抓典型。我區正在實施“3432”計劃，也就是創基層黨建工作示范點的計劃，要分層次地在學校中抓好黨建示范點的創建工作，形成市級、區級、教育系統和鎮級的三級示范點。通過重點扶植，抓好示范點，以點帶面，促進全區學校黨建工作的全面加強。

（三）形成工作合力

一是組織部門要強化學校黨建工作的宏觀指導，做到“三個一”。即每年有一次專門的會議商量，有一批黨費的專項補助，有一次工作的考核檢查。二是區教育局黨委要加大學校黨建工作的工作力度，做好“三個導”。主導，對教育局黨委直屬學校和未實現黨建雙覆蓋的民辦學校，在抓好學校黨建工作上都要發揮主導作用。指導，教育部門黨委要切實加強對學校黨建工作的指導，通過雙重考核、雙向溝通，指導幫助其他基層學校黨建工作。引導，教育部門黨委要通過有效措施，引導校長加強對學校黨建工作的支持、配合。樹立不抓好教育的校長是不合格的校長，不支持黨建的校長是不稱職的校長的觀念。三是各鎮黨委要履行對學校黨建工作應盡職責，做到“三個而”。即根據農村學校黨組織由鎮黨委管理現狀，對學校的黨建工作要主動領導而不被動應付，要重視做好而不忽視不管，要積極合作而不推諉矛盾。四是其他部門要加強學校黨建工作相互配合，做到“三個有”。共青團、婦聯等部門，不僅對所屬的幼兒園、青少年宮等黨建工作為主做好，而且在黨團、黨婦共建等方面工作要有位置、有措施、有成效。街道對轄區黨建共建、社區教育黨建工作也要隨形勢變化加以及時加強。

同志們，今后一個時期里，我區學校黨建工作的目標、任務和工作措施已經明確，我們要以“三個代表”重要思想和黨的**大精神為指導，統一思想、團結一心、開拓創新，真抓實干，促進我區學校黨建工作再上一個新的臺階。