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同志們：

今天這個會議，既是經驗交流會，也是工作培訓會，同時還是督辦會、催工會。從前段工作情況來看，我縣第二批先進性教育活動開局較好，進展順利，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是準備充分。各單位黨員“安家工程”已基本實施到位，先后為2098名黨員安了“家”。大多數(shù)單位已摸員的基本情況，建立了黨員臺賬，健全了黨組織網絡，對軟弱、渙散的黨組織進行了整頓，打牢了第二批先進性教育活動的工作基穿通羊鎮(zhèn)健全了3個社區(qū)黨總支，組建25個小區(qū)支部，42個黨小組，為444名黨員安了“家”。每個社區(qū)都建立了一整套規(guī)范的黨員和黨組織臺賬，做到能參加學習活動的一個不漏，確實因特殊情況不能參加的個個有登記。

二是啟動順利。各單位黨組織都成立了先進性教育活動領導小組，組建了工作專班，落實了辦公場所和辦公經費，添置了基本的工作設施。在此基礎上，各單位都制定了實施方案，召開了動員大會，順利啟動了學習教育活動。大畈鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)黨組織書記參加的動員大會，各支部也相應召開了黨員大會，將上級精神和全鎮(zhèn)先進性教育活動的整體安排傳達了每個黨員。

三是學習扎實。目前，第一批次的黨員正按要求扎實開展學習。從督查情況看，50%的黨員已完成1萬字的讀書筆記，1至2篇心得體會文章，有的甚至完成了2萬字以上的筆記。各單位黨組織為確保黨員學深學透，不斷創(chuàng)新學習方式方法。楠林橋鎮(zhèn)提出“十學”，即干部帶頭學、結對幫扶學、典型引導學、寓教于理學、結合實際學、遠程送學、參觀助學、交流互學、反面警學、專家講學，提高了學習的針對性和實效性。

四是載體豐富。活動伊始，各單位黨組織就結合實際，創(chuàng)新載體，組織機關黨員開展主題實踐活動。九宮山鎮(zhèn)開展了“五進”活動，組織黨員進困難企業(yè)、進貧困家庭、進站所村組、進服務對象家中、進矛盾復雜集中的地方，送民需、幫民富、查民情、聽民聲、解民苦；燕廈鄉(xiāng)開展了“三比三爭”活動，即比能力、比學習、比服務，爭當合格黨員、爭當先進模范、爭出工作業(yè)績；楊芳林鄉(xiāng)開展了“四個一”活動，即包一個村、帶十名黨員、交百戶農友、辦一件實事。這些活動貼近黨員實際，促進了學習教育活動的不斷深入。

在肯定成績的同時，我們還應看到工作中的不足：一是少數(shù)單位領導不夠重視，不調查研究，樂當“甩手掌柜”。二是少數(shù)黨員、黨組織認識不高，存在“混混過”、“走過暢的思想。三是不同單位、行業(yè)之間存在不平衡。少數(shù)單位至今沒開一個會，黨組織還是散的。四是一些單位的方案不夠具體。部分單位存在照抄照搬上面的文件、方案的現(xiàn)象。五是創(chuàng)新不夠，特色不明顯。部分單位不僅在學習的方式方法沒有創(chuàng)新，而且在活動載體也沒有創(chuàng)新，工作被動應付，毫無特色。下面，我就如何抓好第二批先進性教育活動講四點意見。

一、夯實基礎，廣泛動員，進一步營造良好的活動氛圍

1、進一步完善方案。方案是活動的指南，完善方案是做好各項工作的基穿第二批先進性教育活動涉及面廣，黨員和黨組織的情況復雜，我們制定的實施方案既要有很強的針對性，又要有可操作性。從目前的情況看，各單位雖然按照縣委的要求，制定了實施方案，但都只是一個整體方案，相對較抽象，缺乏對不同行業(yè)、不同階段工作的具體安排，這就需要進一步修改完善實施方案，使其更全面，更具體。一方面，各單位要進一步審查和完善整體實施方案，做到“五確保”，即確保符上級精神；確保切合本地本單位的實際；確保參加的范圍和對象全面；確保找準了需要解決的問題；確保組織機構和保證措施到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據機關、學校、衛(wèi)生院、企業(yè)、“兩新”組織等不同行業(yè)黨員的實際，分行業(yè)制定針對性強的子方案，加強對不同行業(yè)開展先進性教育活動的指導。另一方面，各支部要分階段制定具體工作方案。第二批先進性教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段，思想發(fā)動、學習培訓、專題討論、征求意見、黨性分析、民主評議、集中整改、檢查測評八個環(huán)節(jié)進行，環(huán)節(jié)多，要求嚴，各單位要分階段制定具體的工作方案，將工作目標與要求落實到每個階段、每個環(huán)節(jié)，并根據工作方案，列出階段工作日程表，將工作任務落實到每一天，讓黨員明白哪一天應該干什么，應該怎樣干，確保先進性教育活動環(huán)節(jié)不漏、操作不走樣、工作不走過暢

2、進一步做好有序動員。各單位要層層召開動員會，將上級精神和先進性教育活動的目標任務、方法步驟等迅速傳達到每一位黨員，發(fā)動黨員自覺投入先進性教育活動中。黨委、總支沒召開動員大會的要馬上召開，有縣領導聯(lián)點的，要請縣領導參加動員會。支部沒召開動員會的，要迅速召開黨員大會，學習貫徹上級精神。要通過橫幅、標語、內容豐富的活動，大造聲勢，廣泛動員。每個基層單位都要拉1至2條橫幅，貼3至5條標語。

3、進一步理順思想情緒。各單位要通過座談會、討論會等方式，與黨員進行面對面交流，統(tǒng)一思想，消除部分黨員存在的“搞形象、走過暢等錯誤認識；要關心黨員，特別是困難黨員，要積極解決黨員工作生活中的實際困難；要建立黨內結對幫扶機制，增進黨內友誼，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖，切實疏導某些黨員的不良情緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特別注意做好下崗分流干部黨員的思想工作，引導他們站在講政治高度，對待先進性教育活動，提高他們的參與學習教育活動的積極性。對一些情緒極不穩(wěn)定的，要進行專門的組織談話，使其端正態(tài)度，自覺參與到活動中來。

4、進一步加大宣傳力度。各單位要落實專人負責宣傳工作，要建立責任機制，確保宣傳工作上臺階。要通過簡報、專題片、專欄等形式，擴大宣傳效果。縣直參加第二批先進性教育的單位，每周要向縣先進性教育辦公室上報1篇以上簡報，要確保每個階段在市級以上報刊、簡報、電視臺登發(fā)1篇以上的經驗、典型或1條以上新聞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周要向縣先進性教育辦公室報2篇以上簡報，每個階段要確保在市級以上報刊、簡報、電視臺登放2篇以上的經驗、典型或2條以上新聞，要制作1期以上的先進性教育活動專題片。各單位都要建立學習專欄，班子成員的心得體會要上專欄，要建立專門的宣傳欄，要將上級精神、本單位的安排部署、活動開展情況及時公布于眾。

二、分類指導，注重實效，切實抓好黨員學習培訓

學習培訓是先進性教育活動展開之后的第一項任務，也是確保學習教育活動取得實效的基穿要緊緊抓住學習實踐“三個代表”這根主線，切實抓好黨員的學習培訓，把理念經武裝貫穿于先進性教育活動的全過程。

1、要豐富學習內容。要以省委先進性教育活動領導小組辦公室組織編發(fā)的《保持共產黨員先進性教育讀本》為主，重點是學習黨章。同時，也應選擇一些針對性和實效性較強的輔導學習材料，加強對形勢、法律、政策、縣里決策的學習。如：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位黨員，應加強帶頭宣傳貫徹黨的路線方針政策，密切聯(lián)系農民群眾，努力為農民群眾排憂解難辦實事、辦好事，著力提高“三農”服務水平，全面建設農村小康社會等方面內容的學習教育。對社區(qū)黨組織和黨員，應加強保證黨和政府的各項任務在社區(qū)得到落實，努力提高管理服務水平，熱心為居民多辦實事、多做好事；帶頭維護社區(qū)穩(wěn)定，建設和諧社區(qū)等方面內容的學習教育。對企業(yè)黨組織和黨員，應加強帶頭投身企業(yè)改革，自覺維護企業(yè)發(fā)展大局；帶頭愛崗敬業(yè)，影響和帶動職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)等方面內容的學習教育。對下崗失業(yè)黨員應加強下崗不離黨，增強組織紀律觀念，維護黨的形象；帶頭轉變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，帶頭和帶動下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面內容的學習。對民營企業(yè)主、個體工商戶黨員，應加強銳意開拓進取，做強做大企業(yè)；模范遵守國家的法律法規(guī)，依法經營；自覺履行黨員義務，自覺接受組織的監(jiān)督；致富思源，積極回報社會等方面內容的學習教育。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的黨員，應加強帶頭學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；帶頭樹立良好的學風，刻苦鉆研，扎實工作；帶頭參加黨組織生活和社會公益活動，自覺加強黨性鍛煉等方面內容的學習教育。對流動黨員，應加強牢記黨員身份，增強組織觀念，自覺接受管理教育，帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面內容的學習教育。通過廣泛深入的學習教育，使他們明確自身保持先進性具體要求，找準努力的方向。

2、要注重學習方法。要圍繞“七字促學”，即以講促學、以訓促學、以寫促學、以議促學、以觀促學、以賽促學、以考促學，進一步創(chuàng)新學習方式方法。要堅持理論教育與形勢教育、典型教育、傳統(tǒng)教育、警示教育相結合，突出抓好形勢政策教育和典型教育；堅持集中學習與黨員自學相結合。對生產一線的黨員，可以適當安排一些輔導報告；對知識分子黨員，可以在自學的基礎上多組織一些座談討論；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)機關及有關事業(yè)單位的黨員，要求以集中學習為主，個人自學為輔；對學校、醫(yī)院的黨員，可以采取自學為主，參加必要的集中學習和集中活動；對企業(yè)中的黨員，采取業(yè)余時間學習為主，集中活動盡量不占用工作時間；對離退休職工中的黨員尤其是年老體弱的黨員，可以根據他們的身體狀況，采取送學上門等方式，作出更加靈活的安排。

3、要明確學習要求。對不同身份、不同文化程度的黨員，在撰寫讀書筆記、黨性分析材料等方面，要區(qū)別對待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校、衛(wèi)生等系統(tǒng)的黨員要有20000字以上的筆記、3篇心得全會，集中學習時間不少于40個小時。社區(qū)、“兩新”組織中有文化的黨員，要作10000字以上的筆記、2篇心得體會，其他黨員原則上要求做3至5頁讀書筆記，對2篇心得體會。對外出黨員也要安排適當?shù)膶W習任務，他們的學習情況要作好記載。

三、面向群眾，依靠群眾，認真開展黨性分析評議

1、充分發(fā)動群眾，確保征求意見的廣泛性。“從群眾中來到群眾中去”，既是我們黨的群眾路線，也是我們的根本工作方法。我們要充分發(fā)動群眾，廣辟渠道，廣開言路，廣泛征求意見。一是要注重發(fā)動群眾。要充分利用墻報、園地、專欄等陣地，及時開展宣傳動員，把征求意見的內容、重點、目的向群眾講清楚，提高群眾參與這項活動的積極性和主動性，增強群眾意見的針對性。二是要多形式征求意見。要采以召開座談會、個別調查、設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，開展征求意見活動，廣泛收集群眾意見。要深入群眾中征求意見。要精心組織好黨員進村入戶送溫暖受教育活動。要保證黨員進村入戶的時間。每一位黨員要充分利用進村入戶的機會，認真聽聽群眾呼聲，了解群眾意愿，接受群眾教育，把溫暖送下去，把意見帶回來。三是要開展多層次的交心談心。主要領導、班子成員、黨員、群眾之間，要縱橫結合開展多層次的交心談心，交真心、講真話，以心換心，達到相互幫、全面查、求共識、增團結的目的。

2、深入剖析，力求黨性分析的深刻性。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質、觸動黨員靈魂的重要環(huán)節(jié)。各支部要采取有效措施，幫助黨員深刻剖析。一是要組織黨員自我查找問題。要組織每一名黨員對照《黨章》，對照新時期保持共產黨員先進性的“六條要求”，對照在第一階段討論中提煉的本單位黨員先進性的具體要求，特別是“三轉三為”和“三苦四特”精神的具體要求，查找不足。具體要對照先進典型找差距，對照群眾反映的意見找問題，對照先進性要求明確努力方向，對自己做出客觀的自測自評。二是要原汁原味反饋意見。要認真歸納疏理群眾的意見和建議，對群眾反映出來的突出問題不隱瞞、不磨棱去角，做到有什么說什么，是怎樣就怎樣講。三是要組織黨員反思問題找原因。要組織每一名黨員以嚴肅認真的態(tài)度反省自身問題，用馬克思主義的立暢觀點和方法，深刻剖析存在問題的原因。要把自我反思作為一次自我認識、自我提高的機會。每名黨員都要在反思剖析的基礎上，明確努力方向，寫出高質量的黨性分析材料。

3、規(guī)范操作，確保分析評議的準確性。分析評議階段工作程序性較強。這一階段如果不堅持程序、不堅持標準就容易過激過偏過軟，背離先進性教育活動的初衷。因此，開展這一階段的工作必須把握好程序規(guī)定。一是要堅持程序。工作專班要認真學習和掌握這一階段的程序規(guī)定，做到心中有數(shù)，既不能無原則無程序亂來，也不能“泥巴蘿卜吃一節(jié)揩一節(jié)”，要嚴格按工作程序辦事。每一步怎么做，要達到什么要求，都要有嚴格的規(guī)定，切不可敷衍了事。二是要抓好重點。本階段的重點是開好組織生活會和黨員領導干部民主生活會，這兩個會也是抓好先進性教育活動的關鍵。單位黨組織要提早準備，提早部署，精心組織。組織生活會要采醛推磨”的方法，逐個講，相互評。評議時每位黨員都要明確說明被評人剖析態(tài)度真不真、聯(lián)系自己緊不緊、分析根源深不深，并明確指出存在的問題，不能泛泛而談，更不能人云亦云。同時要確保參評率，注意吸收入黨積極分子和本單位群眾參加。領導班子民主生活會，要根據征求意見情況，確定主題。要把批評與自我的評作為利器，切實做到講真理不講面子，講原則不講關系，講黨性不講私情，講要害不講枝節(jié)，講問題不講成績。每個班子成員既要講自己的問題，也要講他人的問題，從而達到增進了解、增強共識的目的。三是要堅持標準。胡總書記提出了黨員保持先進性的“六條要求”，縣委也明確了不合格黨員的主要表現(xiàn)（通組發(fā)[2002]8號文件），各支部都要嚴格按照這些標準進行操作，決不能變形走樣。對黨員的綜合評議要客觀公正，要定出檔次，指出共性和個性問題，要一人一個“像”，不能統(tǒng)一畫“臉譜”。

四、強化措施，創(chuàng)新載體，扎實抓好整改提高

1、突出重點抓整改。要按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對查找出的問題，集中時間，集中精力，一個一個地加以解決。重點要抓住黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，堅持從嚴治黨，采取針對性措施，認真抓好整改。對那些不履行黨員義務，不具備黨員條件的，要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們轉化為合格黨員。要堅持以人為本，著力解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。凡是群眾提出的關系生產生活的實際問題，都要認真對待，件件有著落，事事有回音。要按照科學發(fā)展觀的要求，認真審視自己的發(fā)展思路是否正確、發(fā)展目標是否便理、發(fā)展措施是否務實，找準和抓住制約發(fā)展的重大問題，自覺清除不利于發(fā)展的各種消極因素，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展。

2、健全機制督整改。要建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等制度，對具備整改條件的問題，馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組織和領導班子整改措施落實的情況，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要讓廣大干部群眾對整改工作做到“四個清楚”：清楚整改內容、清楚整改措施、清楚整改目標、清楚整改時限。要在群眾的支持和監(jiān)督下，扎扎實實抓好整改工作。在整改過程中，對群眾有異議或要求說明的問題，要及時作出解釋。要強化組織觀念和紀律觀念，對頂風而上、邊整邊犯的，要嚴肅批評教育；對屢教不改的，要依規(guī)依紀進行查處。整改提高階段工作結束后，各單位要對先進性教育活動情況進行認真自查，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，采醛缺什么，補什么”的原則及時進行“補課”。要采取問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評。對群眾意見比較大，大多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改，直到大多數(shù)群眾滿意為止。

3、創(chuàng)新載體促整改。開展先進性教育活動的根本目的，在于真正讓黨員受教育，讓群眾得實惠。各單位要堅持邊學邊改，圍繞“三轉三為”，創(chuàng)新載體，分行業(yè)、分群體設計主題實踐活動，讓廣大黨員在服務發(fā)展、服務群眾的過程中體現(xiàn)先進性。社區(qū)黨組織要圍繞“三關”，即關心社區(qū)、關心社務、關愛社群，創(chuàng)新實踐載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要圍繞“三帶頭”，即帶頭發(fā)展農村經濟、帶頭落實農村政策、帶頭密切黨群干群關系，創(chuàng)新實踐載體。學校、衛(wèi)生單位要圍繞“三堅持”，即堅持踐行“三個代表”重要思想、堅持服務發(fā)展服務基層服務群眾、堅持良好職業(yè)操守，創(chuàng)新實踐載體。國有企業(yè)要圍繞“三比”，即比學習、比技術、比貢獻，創(chuàng)新實踐載體。非公企業(yè)要圍繞“三為”，即為企業(yè)獻策、為企業(yè)多做貢獻、為黨鎮(zhèn)添彩，創(chuàng)新實踐載體。要通過豐富多彩、切合實際的載體，不斷把先進性教育活動推向深入。

同志們，第二批先進性教育活動任務重、要求高、難度大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、求真務實的作風，把中央精神和施市、縣委要求落到實處，確保取得實實在在的成果，努力把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。