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同志們：

**年度全縣農村“雙建雙扶”工作取得了顯著成績。我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向廣大黨的基層工作者，向受到表彰的先進單位和個人，向即將奔赴農村“雙建雙扶”工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，爾勝同志對去年“雙建雙扶”工作進行了全面的回顧，對今年的工作進行了具體安排，我都贊成。這里，我就“雙建雙扶”工作再強調幾點：

一、認清形勢，明確任務，充分認識新形勢下做好農村“雙建雙扶”工作的重要意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。開展農村“雙建雙扶”工作，是加強黨的基層組織建設，推進全面建設小康社會的重要舉措。我們務必要以高度的政治責任感、使命感，認真做好農村“雙建雙扶”工作。首先，開展“雙建雙扶”工作是忠實踐行“三個代表”重要思想的必然要求。全面貫徹“三個代表”重要思想，鞏固和擴大學教成果，加強黨的基層組織建設還任重道遠。實踐證明，選派工作隊駐村辦點，是進一步提高基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力的有效方式。通過“雙建雙扶”增強村級班子帶領群眾致富的本領，增加農民收入，減輕農民負擔，使廣大農民群眾真正得到實惠。堅持立黨為公，執政為民，始終把群眾的利益放在第一位，這樣才能從根本上體現黨的先進性。其次,開展“雙建雙扶”工作是全面建設小康社會的迫切需要。不斷推進和加強黨的基層組織建設，是全面建設小康社會的必然要求和根本保證。通過駐村辦點，一方面扶優扶強，為全縣樹立小康示范村；另一方面扶貧扶困，在各級各部門的努力下，使貧困村群眾盡早脫貧致富。工作隊員要利用各自優勢，把“全面建設小康社會”這個主題體現到基層黨組織建設的總體部署中去，貫穿到經常性工作任務中去，落實到基層黨組織建設各個環節中去。并在新的實踐中不斷改進工作方式方法，不斷探索建設小康社會的新途徑，積累新經驗。再次，開展“雙建雙扶”工作是加強農村基層黨的建設的有效途徑。面對新形勢、新任務，我們要清醒地看到工作中存在的問題和不足。目前，少數農村基層黨組織建設存在不少薄弱環節，農村黨員的管理缺乏有效機制，解決村級組織班子后備力量缺乏，對這些問題必須引起高度重視。要通過扎實的工作，拓展視野，進一步創新基層黨建工作思路和工作方法，提升基層黨建工作的整體水平，開創黨建工作新局面。第四,開展“雙建雙扶”工作是推動農村經濟發展的重要舉措。現在沿海發達地區和省內發達地區的經濟發展步伐越來越快，東中西部差距越來越大。國家對西部地區實行政策傾斜，重點扶持。我們**既無區位優勢，又無資源優勢，更無政策優勢。如果不進一步解放思想，轉變觀念，就會處于落后和被動局面。不發展是落后，慢發展也是落后。各級各部門必須增強危機感，以“雙建雙扶”為契機，為發展農村經濟、增加農民收入探索一條切實可行的路子。各級黨組織和領導干部，必須充分認識“雙建雙扶”工作的重要性和必要性，增強緊迫感和危機感，用新方法、新舉措解決實際工作中遇到的新情況、新問題，使基層各項工作更加扎實，各項事業更加興旺。

二、突出重點，開拓進取，在實踐中不斷推進“雙建雙扶”工作的創新與發展

針對全縣農村“雙建雙扶”工作的實際情況，重點要突出抓好三個方面，努力開創新的工作局面。

一要突出農村基層黨建機制的創新。當前，農業和農村工作面臨新形勢和新任務，對農村基層組織提出了新要求。要圍繞現階段調整農業產業結構、發展農村經濟、增加農民收入這三大任務，積極探索“干部經常受教育，農民長期得實惠”的工作機制，努力培養一支作風過硬、敢闖敢干的高素質的黨員干部隊伍。農村各級黨組織要找準薄弱環節，理清工作思路，充分利用自身的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，自覺在思想觀念、工作方法和活動方式等方面進行創新。要在教育培訓，強化無職黨員和流動黨員的管理上下功夫，重點加強黨員的先進性教育，增強農村黨員先鋒模范意識。各級黨組織和全體共產黨員要牢牢把握發展這個第一要務，充分發揮領導核心和戰斗堡壘作用，不斷夯實群眾基礎和執政基礎，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二要突出農村基層政權建設的創新。基層政權的鞏固直接關系到執政地位和小康目標能否順利實現。農村基層政權建設的關鍵，是建設好一支年富力強、有戰斗力的支村兩委班子和高素質的黨員隊伍。農村稅費改革以后，村級集體經濟收入明顯減少，村干部待遇難以兌現，部分地方村干部的工作積極性受到影響。有的村在發展村級經濟、增加農民收入等方面思路不寬、辦法不多、措施不力，導致村組織運轉困難。解決這些問題，關鍵是各級各部門要按黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的要求，切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設，嚴格按照“一流的領導班子、一流的黨員干部隊伍、一流的工作業績、一流的運行機制、一流的工作作風”的標準，健全村級黨組織，落實村民自治機制，把加強農村基層組織建設的目標定在促進發展上。

三要突出增加農民收入舉措的創新。要堅持“城鄉并舉、點面結合、上下聯動、整體推進”的工作思路，緊扣“經濟建設是中心，班子建設是關鍵”的工作主題，堅持以結構調整為主線，以農民增收為目的，大力發展本地特色經濟，發展優勢企業，進一步加強農村基礎設施建設，加快農村“三化”進程。要努力尋找農村經濟發展新的經濟增長點，充分挖掘潛力，發揮輻射帶動功能和典型示范效應，全面提高農業和農村經濟的發展水平，增加農民收入，提高人民群眾的生活水平。

三、改進作風，落實責任，開創農村基層組織建設的新局面

各級黨組織要按照這次會議的統一部署，周密安排，切實加強組織領導，狠抓落實，確保思想到位、工作到位、措施到位、責任到位。同時，通過“雙建雙扶”工作的開展，整體推進黨的基層組織建設。

堅持和完善領導干部聯系基層、深入群眾的工作機制。農村基層干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾脫貧致富的骨干力量，其素質狀況決定著農村基層組織的戰斗力，關系著農村的改革、發展、繁榮和穩定。“雙建雙扶”工作作為基層黨建的重要舉措，黨委（黨組）要把這項工作擺到重要位置，定期分析工作形勢，研究解決實際問題。堅持和完善黨委統一領導、各有關部門齊抓共管的工作格局。要繼續堅持和完善領導干部聯系點工作制度，辦點領導要經常到點上調查研究，幫助解決突出問題。各級黨組織要有基層黨建工作的長遠規劃和實施計劃，把縣委制定的各項工作落到實處，使工作有序開展。同時對每項工作都要有布置、有檢查、有實效，嚴格層層把關，項項落實，做到事事有人管，時時有監督，確保黨的基層組織建設和“雙建雙扶”工作各項任務落實在基層。

要發揚艱苦奮斗的作風，切實加強工作組自身建設。各工作組要忠實踐行“三個代表”重要思想，心系群眾，扎根農村，嚴格遵守縣委的要求，勤奮學習，扎實工作，恪盡職守，勇挑重擔，不負縣委的重托。工作隊員在辦點過程中要充分展示出團結協作的整體形象，奮發進取的個人風貌，苦干實干的工作作風，切實幫助辦點村建班子、找路子、訂制度、穩治安、辦實事、謀發展，既使辦點村面貌得以改變，又使自己得到鍛煉，用實際行動贏得群眾的好評。

時值年終，各級黨組織要通過工作組，安排好春節期間群眾生產生活，廣泛開展形式多樣的送溫暖、獻愛心活動，把黨和政府的關懷送給千家萬戶，使廣大貧特困戶、五保戶等社會弱勢群體能過上一個溫暖祥和的春節。

同志們，縣委對今年的“雙建雙扶”工作已作出了總體部署。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六屆三中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，切實加強黨的基層組織建設，圓滿完成農村“雙建雙扶”工作，為實現我縣經濟社會的跨越式發展而努力奮斗！