導(dǎo)語：村黨組織換屆選舉會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)村黨組織已經(jīng)任期屆滿，需選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委對(duì)村級(jí)黨組織換屆選舉工作十分重視，區(qū)委組織部專題研究并制定下發(fā)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的意見》（下稱《意見》）。今天，專門召開換屆選舉工作會(huì)議，就是為了對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署和培訓(xùn)。下面，我就做好村黨組織換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村黨組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。做好村黨組織換屆工作，選好配強(qiáng)村黨組織班子，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“全面提升、全力爭先”的工作目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。

1、做好換屆工作，是全面加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，鞏固和提高黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有利契機(jī)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作雖取得了長足的發(fā)展，但與農(nóng)村改革發(fā)展的形勢相比，與農(nóng)民群眾的期望相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是村班子“雙強(qiáng)”能力欠缺的問題還很突出。這次村黨組織換屆選舉工作，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了寶貴的契機(jī)。我們要通過這次換屆，把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)，尤其是“雙強(qiáng)”能力突出的干部選拔進(jìn)村黨組織班子中，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，努力把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，從而進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、做好換屆工作，是全面加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保證。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部”，這說明了選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選準(zhǔn)選好村黨組織書記的重要性。實(shí)踐證明，一個(gè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村黨組織起著決定性的作用。因此，做好村黨組織換屆選舉工作，真正把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的人才選進(jìn)村級(jí)班子，對(duì)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧、健康發(fā)展具有重要意義。

3、做好換屆工作，是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。按照市委組織部的部署，這次村黨組織換屆將全面推行“兩推一選”，由黨員、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生新一屆的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；同時(shí)，擴(kuò)大“公推直選”試點(diǎn)范圍。這就要求我們要廣泛動(dòng)員，并積極組織廣大黨員、群眾參與到換屆工作中來。要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要用民主化、制度化、規(guī)范化的程序，規(guī)范村黨組織換屆選舉的各項(xiàng)工作，支持和保障黨員群眾行使民主權(quán)利。通過這種方式，使得農(nóng)民群眾的意愿得到完整的表達(dá)，利益得到最大程度的尊重，這對(duì)于進(jìn)一步化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確要求，把握重點(diǎn)，不斷提高村黨組織換屆選舉工作的整體質(zhì)量

根據(jù)市委組織部要求，在十月底前，要全面完成換屆選舉工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，程序多、要求嚴(yán)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、**新城黨（工）委要按照今天會(huì)議的要求，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究，周密部署，切實(shí)按要求抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

1、明確基本要求

在選舉方式上，村黨組織換屆全面實(shí)行“兩推一選”的辦法，部分村實(shí)行“公推直選”。在職數(shù)配備上，從嚴(yán)控制村黨組織成員職數(shù)，支部為3-5人，總支為5-7人，黨委為5-9人，具體職數(shù)配備由各黨（工）委根據(jù)村民人數(shù)、黨員人數(shù)、管轄范圍及集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模等實(shí)際情況確定。同時(shí)，要嚴(yán)格按照區(qū)委〔2005〕30號(hào)文件的規(guī)定，綜合考慮定額補(bǔ)貼村干部職數(shù)，統(tǒng)籌安排好村黨組織和村委會(huì)的換屆工作，積極鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。這里說明一點(diǎn)，去年以來公開選聘的大學(xué)生，已經(jīng)擔(dān)任村黨組織副書記的，按聘用協(xié)議和合同執(zhí)行，不參加換屆選舉，不計(jì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在村黨組織書記的選拔上，要注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富帶頭人、各類農(nóng)技能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中物色人選。在年齡結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)任村黨組織成員，男滿55周歲，女滿50周歲的，原則上不作為新一屆黨組織成員的推薦對(duì)象，但確因工作需要的村黨組織書記可以適當(dāng)放寬；非現(xiàn)任村黨組織成員，男滿50周歲，女滿45周歲的，一般不作為推薦對(duì)象，通過換屆，力爭形成以45歲為主體的新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在文化程度上，新任村黨組織成員一般應(yīng)具有高中以上文化，村黨組織書記大專以上學(xué)歷要達(dá)到70%。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部和年輕干部，新一屆村黨組織班子中，原則上至少有一名婦女干部。在村干部能力素質(zhì)上，絕大多數(shù)村黨組織書記、50%以上村干部具有“雙強(qiáng)”能力。在時(shí)間要求上，全區(qū)村黨組織換屆工作總體上要求在10月25日前結(jié)束，不允許在時(shí)間上打亂仗，個(gè)別村黨組織確需延期的，應(yīng)由黨（工）委提前報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)。

2、把握根本原則

一是公平競爭原則。要積極提倡、正確引導(dǎo)愿意擔(dān)任村黨組織書記、副書記、委員的同志進(jìn)行自我宣傳、自我推薦、主動(dòng)承諾、相互競爭，并為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供載體。

二是公開選舉原則。選舉中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)都應(yīng)及時(shí)向黨員群眾公開。對(duì)符合條件的候選人，經(jīng)黨（工）委審查后，要張榜公布。黨員大會(huì)選舉的結(jié)果，也要當(dāng)場向黨員公布，并報(bào)黨（工）委批復(fù)，報(bào)區(qū)委組織部備案。

三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署村黨組織換屆選舉工作，研究制定“兩推一選”及“公推直選”實(shí)施方案，加強(qiáng)全程指導(dǎo)；精心制定村黨組織成員任職條件，把好用人關(guān)。

四是依法選舉原則。選舉工作要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例（暫行）》的各項(xiàng)規(guī)定。

3、規(guī)范操作程序

為確保換屆工作順利進(jìn)行，區(qū)委成立村黨組織換屆選舉工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，設(shè)在區(qū)委組織部組織科，各黨（工）委要主動(dòng)加強(qiáng)與指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系。各黨（工）委要嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定，做到程序不減少、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作不走樣。要按照先易后難、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究制定換屆工作方案。尤其是“公推直選”、“兩推一選”，大家一定要熟悉程序，把握要求。

（1）“兩推一選”的操作程序。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。各黨（工）委研究制定工作意見和實(shí)施計(jì)劃，并按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定村黨組織書記、委員的任職條件；召開村民代表（村民）會(huì)議，運(yùn)用廣播、標(biāo)語等宣傳媒介，宣傳“兩推一選”的重要意義和村黨組織成員的任職條件等，使廣大村黨員、干部、群眾充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩推一選”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與換屆選舉。第二階段：民主推薦。民主推薦組織不提名，不限定人數(shù)，實(shí)行無記名投票。分別召開由黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議（每10-15戶推薦一名代表），在黨員大會(huì)上，組織上屆黨組織班子成員向參加會(huì)議人員述職。組織與會(huì)人員對(duì)上屆黨組織班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，宣布任職條件和推薦事宜，無記名投票推薦新一屆黨組織成員初步候選人。在村民代表會(huì)議上，組織不少于80%以上村民代表對(duì)初步候選人投信任票。第三階段：資格審查。各黨（工）委根據(jù)各村黨組織上報(bào)的初步候選人名單，進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要是：初步候選人是否為正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等事項(xiàng)。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任村黨組織成員的，可由村黨組織從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報(bào)。村黨組織書記初步候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委報(bào)區(qū)委組織部審核。第四階段：組織考察。黨（工）委組成考察小組，對(duì)新一屆黨組織成員初步候選人進(jìn)行考察。考察組要分別同村干部、黨員、村民代表等進(jìn)行個(gè)別談話。黨（工）委在聽取考察匯報(bào)后，按照不少于20%的差額比例確定村黨組織成員正式候選人，并下發(fā)正式候選人批復(fù)，向黨員、群眾進(jìn)行公示。第五階段：實(shí)施選舉。黨（工）委指導(dǎo)村黨組織主持召開村全體黨員大會(huì)（到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四），對(duì)正式候選人以無記名投票、差額選舉的方式進(jìn)行選舉，產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，再由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議選舉產(chǎn)生黨組織書記。第六階段：報(bào)告?zhèn)浒浮Q屆選舉結(jié)束后，各村黨組織要及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)黨（工）委，由黨（工）委批復(fù)同時(shí)報(bào)區(qū)委組織部備案。

（2）“公推直選”的操作程序。與“兩推一選”所不同的是：在民主推薦階段。要組織黨員分別推薦黨組織書記和黨組織成員的候選人，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委集體研究，并結(jié)合推薦票數(shù)按1：2比例確定書記初步候選人，按20％的差額比例確定委員初步候選人。在選舉階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委指導(dǎo)原村黨組織主持召開黨員選舉大會(huì)，各正式候選人當(dāng)眾發(fā)表競選演說，然后由全體黨員直接從正式候選人中以無記名投票方式選舉產(chǎn)生黨組織書記；落選的黨組織書記候選人自行列入委員正式候選人，再由全體黨員以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生村支部（黨委、總支）委員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保順利完成村黨組織換屆選舉工作

村黨組織換屆選舉，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣的工作，直接決定新一屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，直接影響全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，鎮(zhèn)（園區(qū)）、新城黨（工）委一定要把村黨組織換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)乃至整個(gè)農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，采取有力措施，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好換屆工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨（工）委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，在制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)人員、協(xié)調(diào)部門等方面，要精心部署，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任。要加強(qiáng)組織工作和協(xié)調(diào)工作，抽調(diào)得力人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村指導(dǎo)組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)村，堅(jiān)決做到村村有人負(fù)責(zé)，確保萬無一失。對(duì)少數(shù)矛盾突出、干群關(guān)系緊張的村，要選派得力干部進(jìn)行集中整頓，待條件成熟后再按規(guī)定進(jìn)行選舉。

2、要做好調(diào)查摸底工作。各黨（工）委要組織力量深入到村進(jìn)行調(diào)研，理員組織關(guān)系，摸清干部思想動(dòng)態(tài)，掌握換屆中可能出現(xiàn)的問題，了解和掌握村里的黨員能人情況，并積極鼓勵(lì)和支持他們參與換屆選舉。在全面實(shí)行“兩推一選”的同時(shí)，對(duì)不具備條件或選不出村黨組織書記合適人選的村，可以考慮采取選派村黨支部書記的方式解決。對(duì)“公推直選”試點(diǎn)村，要重點(diǎn)把握，提前介入。要保證黨員參與率。黨員下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)黨（工）委同意和黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，外派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

3、加強(qiáng)換屆工作的信息傳遞和輿論宣傳工作。要通過標(biāo)語、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)和召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉工作的重要意義、方法步驟和具體要求，要在公共場所懸掛換屆選舉宣傳標(biāo)語，黨（工）委要成立換屆宣傳報(bào)道組，挖掘換屆選舉工作“亮點(diǎn)”，采寫信息稿件，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)和好典型。要嚴(yán)格按照《意見》要求，實(shí)行村黨組織換屆報(bào)批制度，做好與區(qū)委組織部的溝通聯(lián)系，確保換屆選舉工作始終在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行。

4、嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)換屆選舉工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。村黨組織班子成員的任職條件、資格審查、民主推薦和選舉結(jié)果等情況都要及時(shí)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，要及時(shí)予以糾正，對(duì)當(dāng)事人要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)暴力、威脅、欺騙、賄賂、宗族勢力干擾、涉黑等違法違紀(jì)手段破壞選舉或妨礙村民行使民主權(quán)利的，要堅(jiān)決予以查處。凡是違反規(guī)定產(chǎn)生的選舉結(jié)果，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并宣布無效。

5、抓好新一屆村黨組織班子的自身建設(shè)。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后，要及時(shí)明確分工，對(duì)不再連任的原村黨組織成員，要逐個(gè)專人做好思想政治工作。教育他們正確對(duì)待名、權(quán)、位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，并按有關(guān)政策解決好他們的政治生活待遇。要以換屆選舉為契機(jī)，按照建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的要求，大力加強(qiáng)新一屆村黨組織班子的思想政治建設(shè)。駐村干部要幫助和指導(dǎo)他們理清思路，研究制定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織監(jiān)督管理機(jī)制，幫助和指導(dǎo)村黨組織建立和完善村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、黨員議事制度等各項(xiàng)制度，并對(duì)村黨組織的職責(zé)任務(wù)和工作運(yùn)行機(jī)制做出明確規(guī)定，保證村黨組織規(guī)范有序開展工作。

同志們，這次村黨組織換屆工作，是我區(qū)農(nóng)村廣大黨員和群眾政治生活中的一件大事。大家一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委的工作部署，努力把選舉工作組織好，把村級(jí)組織建設(shè)好，為加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，沖刺小康社會(huì)目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“全面提升、全力爭先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證！