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各位領導、同志們：

根據區委常委會的意見，我就貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神作組織工作報告，簡要回顧**年的組織工作，安排部署今年的組織工作，講三點意見：

一、認真總結，理性思考，努力提升組織工作新經驗

**年，在區委的正確領導下，我們緊緊圍繞建設大城北戰略，按照創造生產力、打造公信力、提升親和力、增強執行力的要求來部署和開展工作，銳意進取，開拓創新，各項工作取得了新進展。回顧一年的工作，主要有以下特點：

——在服務大局、推動發展中彰顯組織工作價值。自覺服從服務于全區發展大局，找準工作切入點和著力點，有效提高了組織工作的保障服務水平。一是圍繞發展主題，提高干部素質。著眼推進產業發展、加快城市化，把干部能力素質培訓作為先導性、基礎性、戰略性工程。舉辦“雙休日課堂”8期，培訓領導干部達5200人次；舉辦街鎮一般干部培訓班4期，培訓干部357名；實施“一村一名大學生”計劃，開展遠程教育“學用競賽”活動，大力培養“雙帶型”黨員、“雙強型”干部；抽調150多名干部到拆遷、維穩和建設一線工作，達到了提升干部素質與加快發展步伐的“雙贏”效果。二是根據發展需要，引進優秀人才。公開選拔了2名分管城市拆遷和建設的街道辦事處副主任；面向知名高校招聘了18名大學畢業生，其中博士生1名，研究生5名，本科生12名，為發展儲備了人才。三是適應發展要求，開展黨建活動。開展“心手相牽，共建和諧”活動，全區343名機關黨員（其中縣級黨員領導23人）與困難黨員結成對子定期幫扶；開展以“服務重點工程，促進拆遷建設”為主題的送黨課下基層活動，組織講師團到重點項目所在地宣講區委精神和拆遷政策；表彰了62名重點工程建設一線的優秀黨員，激發了基層黨員支持、參與大城北建設的自豪感和榮譽感。

——在突出重點、整體推進中提升組織工作水平。堅持通盤考慮，總體謀劃，集中精力抓重點帶全面，抓關鍵促整體。一是精心組織區鎮換屆工作。配合市委組織部做好對區人大、政府、政協領導班子的考察推薦，精心抓好人大代表、政協委員推選和各項會務工作，圓滿完成了換屆選舉任務,確保了市委、區委組織意圖的實現。二是扎實抓好非公企業黨組織的組建。5月份集中開展了“非公黨建月”活動，新建黨組織44個，全區規模以上企業黨組織組建率達到100%；舉辦了“非公企業高層管理人員入黨積極分子培訓班”；采取建行業支部、樓宇支部、聯合支部等方式，將分散在各小型企業及個體工商業者中的黨員組織起來。三是全面推開黨員服務中心建設。在全區10個街道、3個鎮、82個社區（村）建立了黨員服務中心，高標準建設13個示范點。突出抓好了失業黨員技能培訓和就業指導工作，共推薦黨員就業517人。其中，清水塘路、建湘新村、撈刀河、水風井等社區開展了特色服務活動，省市媒體進行了專題報道。四是加強先進性長效機制建設。制定了貫徹中央長效機制文件精神實施意見、領導班子民主生活會制度，推行了“黨員教育活動月”制度、發展黨員黨工委考察制、黨員告誡談話制度、村班子及成員績效考核制積分管理制等制度，推進了先進性長效機制創新。

——在務實創新、民主開放中激發組織工作活力。適應新形勢新要求，把改革創新作為破解工作難題、增強工作動力的重要手段。一是擴大干部工作民主。實行了常委會、全委會干部任免票決制，制定了《科級領導干部選拔任用推薦提名工作規定（試行）》，將干部初始提名權前移下放。二是完善干部監督機制。實施了干部監督工作聯席會議制度，成立了區工程建設投資和評審監管辦公室，增強了干部監督工作合力。三是深化干部人事制度改革。積極推動城管體制改革，精簡領導職數，提高工作效能。組織制訂了《**區科級領導干部績效考核和管理辦法》、《**區公務員（機關工作人員）考核辦法》，嚴格領導干部、公務員的管理和考核。

——在從嚴要求、爭先創優中增強組織工作效益。積極開展“爭先創優”活動，組織干部重點學習十七大報告、區委全會報告，提高干部思想修養和理論水平；推行組織工作全面質量管理，規范工作程序；開通了“**黨建”網站，提高了組織工作信息化水平；設立了組織工作“創新獎”，營造了銳意改革、開拓創新的良好氛圍。在一年來的工作中，全區組工干部面對繁重的任務，振奮精神，辛勤工作，用實際行動展示了先進性和戰斗力。區委組織部被評為湖南省組織工作先進單位，張贊斌、李湘寧同志被評為長沙市優秀組織工作者。

在總結工作的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與新形勢、新要求相比，還存在一些不足。比如，基層組織建設發展不平衡，有的地方還存在重視不夠、經費不足、工作薄弱問題，有的基層黨組織的凝聚力、戰斗力不強；領導班子和干部隊伍建設還需要創新機制，激發活力；人才工作還需要拓展領域，加大力度；等等，這些都需要在今后的工作中認真加以解決，加以改進。

二、深化認識，把握形勢，深刻領會組織工作新要求

黨的十七大提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對新時期黨的建設和組織工作提出了明確要求，我們要深刻領會，切實增強做好組織工作的使命感、責任感。

1、深刻領會科學發展新要求。組織工作高舉旗幟，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加主動有效地服從于、服務于科學發展。要以科學發展的思想統領組織工作。堅持以科學發展的思想來謀劃、部署和推進組織工作，以組織工作的新舉措來服務科學發展的新要求，以科學發展的新成就來檢驗組織工作的新成效，實現組織工作從傳統型管理向現代化管理轉變，從經驗型管理向科學化管理轉變，更好地適應發展第一要義的要求。要把以人為本的理念貫穿組織工作。組織工作主要是做人的工作，要貫穿依靠人、尊重人、發展人、提高人的人文精神，尊重黨員主體地位，注重干部的全面發展，尊重人才的首創精神，最大限度地激發黨員干部和各類人才干事創業的積極性。要按全面協調可持續的要求創新組織工作。全面，就是要實現黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五大建設”整體推進、全面加強。協調，就是要使組織工作與黨委其他工作相協調，有機統一形成合力。可持續，就是要實現班子結構老中青搭配、黨建資源優化整合、人才隊伍門類齊全、制度建設循序漸進，確保各項事業持續發展。要用統籌兼顧的辦法推進組織工作。組織工作要在突出重點中統籌各項業務，在兼顧各方中提升整體功能。要把干部教育、考核、任用、監督、管理統籌考慮，把城市、農村、街道、社區、機關等各領域黨建工作統籌考慮，把人才引進、交流、使用、服務統籌考慮，不斷增強整體效應，使組織工作讓黨滿意、讓人民滿意。

2、正確把握改革開放新形勢。改革開放進入了新階段，組織工作面臨著新的形勢。一是改革開放的范圍更廣了，不斷變化的外部環境需要組織部門用更寬的視野去認識。經濟體制、分配方式、利益格局、就業渠道、思想觀念正發生著廣泛而深刻的變化，群眾政治訴求日漸增多，黨員權利意識日益增強，新經濟組織、新社會組織快速發展，適應這些新變化，要求我們努力用新的視野和理念去認識、謀劃和推進組織工作，使之更具時代氣息、更加富有成效。二是改革開放的層次更深了，深刻復雜的利益關系需要組織部門有更好的措施去調適。隨著經濟體制的轉軌變型，尤其是干部人事制度方面的改革，觸及的利益關系更加直接和多元。從某種意義上說，組織部門的工作就是統籌和處理各種關系，兼顧和平衡各方利益。需要我們認真探索總結，尋找結合點和共振點，促進利益整合，形成步調一致。三是改革開放的目標更高了，前所未有的創新舉措需要組織部門有更大的勇氣去推進。在新的起點上推進黨的建設新的偉大工程，必須大膽探索、銳意創新。近年來，我們推出了一系列創新舉措，大多取得了實效，但有的還存在一些操作上的困難，甚至遇到一些阻力。改革，可能會遇到挫折，但不改革，就沒有出路。我們要有攻堅克難、興利除弊的勇氣，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，使組織工作與時俱進，更符合事業發展需要。

3、全力服務大城北建設戰略。全區組織工作的根本任務就是緊緊圍繞區委工作中心，充分發揮職能作用，主動服務大局。要為加快大城北建設統一思想、凝聚人心。要發揮組織優勢，通過培訓、宣講、座談討論、表彰激勵等形式，把黨員、干部的思想統一到推動大城北建設的發展戰略上來，把黨員、干部的力量匯聚到推動大城北建設的實際工作上來。要為加快大城北建設建強組織、夯實基礎。加快大城北建設，尤其需要建強黨的基層組織、提高黨員隊伍素質、夯實黨的執政基礎，使黨的組織和黨員隊伍始終保持先進，始終引領潮流，始終砥柱中流，成為一座座堅強堡壘、一個個先進標桿、一面面鮮紅旗幟。要為加快大城北建設集聚人才、提供支撐。建設大城北需要大批高素質的社會管理人才，創新創業人才。吸引和留住人才得靠創新的體制、優越的環境、良好的平臺，這需要我們去探索、去創造、去搭建。要有時不我待的危機感和只爭朝夕的緊迫感，努力做好發現人才、培養人才、吸引人才、服務人才的工作，為加快大城北建設提供有力支持。

三、解放思想，改革創新，不斷開創組織工作新局面

黨的十七大報告指出，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。組織工作也是如此。當前形勢任務和世情、國情、黨情、區情的發展變化，要求我們必須用面向世界的眼光、科學發展的觀念、服務全局的意識、改革創新的精神來認識、指導、謀劃和推進組織工作，實現領導班子建設由人事調整為主向思想、組織、能力、作風和制度建設并舉的轉變，實現人才工作由開發黨政人才為主向開發黨政、企業經營管理、專業技術領域急需緊缺人才并重的轉變，實現基層黨建工作由重視傳統領域向重視傳統領域與新興領域并進的轉變，著力構建“大黨建”、“大組工”、“大人才”的新格局。

2008年組織工作總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的執政能力和先進性建設為主線，緊緊圍繞中心，服務大局，以改革創新精神進一步加強和改進領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，堅定不移地推進干部人事制度改革和組織制度創新，大力開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學習實踐活動，努力提高干部群眾對組織工作的滿意度，為推動全區又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。重點是抓好以下五個方面的工作：

（一）學習黨的十七大精神，全面加強領導班子思想政治建設

1、突出抓好十七大精神學習。組織領導干部分期分批學習十七大精神，重點抓好科學發展觀、社會主義民主政治、和諧社會建設及《黨章》等內容的學習培訓，用中國特色社會主義理論體系武裝領導干部。

2、突出抓好“四好”班子創建。根據換屆后的新形勢、新任務，以深化和拓展“四好”領導班子創建活動為載體，著力加強領導干部理想信念教育和思想政治教育，不斷增強各級領導班子的團結和活力，評選表彰一批創“四好”班子先進單位。

3、突出抓好領導干部思想作風建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動，通過典型示范、活動激勵、警示教育等形式，不斷提升領導干部的黨性修養、道德品質，不斷改進領導干部的思想作風、工作作風，使廣大領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）堅持民主、公開、競爭、擇優的方向，建設高素質的干部隊伍

1、在干部選拔任用上擴大民主，推進競爭。一是規范干部提名推薦工作。按照市委在**區進行規范干部任用提名試點工作的要求，認真落實好領導干部推薦提名辦法，完善“民主推薦、群眾測評、公開競爭、差額考察、充分醞釀、票決產生”的干部選用機制，提高干部工作的公信力和準確性。二是推行競爭性干部選任方式。加大公開選拔、競爭上崗力度，騰出一批職位公開選拔、競爭上崗。采取差額的辦法確定考察對象，拓寬選人視野，擴大考察范圍，推行競職演說，在競爭中比優劣、鑒能力、定取舍，切實做到選好人、用準人。

2、在干部管理監督上關口前移，注重績效。一是嚴格管理抓監督。落實干部監督聯席會議、誡勉談話、函詢回復、重大事項報告制度，完善黨政“一把手”述職述廉制度；繼續做好領導干部經濟責任審計工作，加強對領導干部經濟行為的監督；實行領導干部告誡制，發現苗頭和問題，及時點醒、告誡，防患于未然。二是健全機制抓考核。完善體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，改進領導班子和領導干部績效考核辦法，提高績效考核質量。

3、在干部教育培訓上注重素質，提升能力。重點是圍繞進一步解放思想，進一步增強改革創新意識來開展。一是深入開展“見證改革30年，共建和諧新**”系列教育活動。通過組織開展系列講座、座談討論、圖文展覽、征文評比等活動，促進干部解放思想、更新觀念，用開放的思維看待問題、用改革的勇氣面對問題、用創新的實踐解決問題，推動新一輪發展。二是辦好干部專題培訓班。根據全區干部教育培訓計劃，抓好各主體班次的學習培訓；建設干部在線學習和考試系統。三是深入開展讀書活動。根據工作需要，指定干部必讀書目，通過干部自學、專家講座、交流研討、考試考查等方式，促進干部學習。四是落實干部學習培訓考核與干部任用掛鉤的制度。

同時，高度重視優秀年輕干部培養選拔工作，今年要選拔2名以上30歲以下的優秀年輕干部擔任街道和部門黨政正職，選拔一批80年代后出生的優秀年輕干部進入科級領導班子。切實抓好女干部、非中共黨員干部選拔培養工作，認真細致地做好老干部工作。

（三）圍繞推進又好又快發展，大力集聚創新創業人才

1、努力營造創新創業的良好環境。一是加大人才集聚力度。繼續面向全國知名高等院校選聘一批優秀畢業生，儲備一批“80后”高素質人才。二是加大人才激勵力度。完善人才創新創業激勵機制，協助抓好首屆**區“百名創新創業人才”、“百名優秀外來務工人員”的評選表彰活動，激勵各類人才奮發有為。三是加大人才服務力度。建設區人才服務中心，組建**區人力資源管理協會，為管理人才、服務人才提供平臺。

2、重視社會工作人才隊伍建設。一方面，強化培訓，提高素質。積極開展對社會工作者、社區工作者、各類志愿者的培訓，提高社會管理和社會服務的職業素質和專業能力。另一方面，規范管理，提高績效。完善社會工作崗位設置，組織民政、勞動部門研究制定社區工作者規范化管理和激勵辦法，改善社會工作者工作條件和福利待遇，進一步穩定基層工作者隊伍，教育引導優秀干部立足基層，建功立業。

3、抓好農村人才的培養、轉型、提升工作。適應農村城市化需求，扎實抓好農村人才創業、創新技能培訓，為農村勞動力轉移提供技能準備，為推進區域發展提供更多、更好的人才儲備。

（四）強化改革創新意識，不斷釋放基層黨建工作的創造活力

1、擴大黨內民主。一是保障黨員民主權利。組織抓好第七次支村兩委換屆選舉，全面推行村黨組織班子成員“公推直選”；落實發展黨員票決制，把發展黨員的初始推薦權和決定權交給黨員，使黨員能獨立表達自己的意志；健全黨內情況通報、重大決策征求意見等制度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，發揮黨員主體作用。二是健全民主決策機制。按照市委在**區進行黨代會常任制試點的要求，設立區黨代表聯絡辦公室，建立黨代表開展活動、建議辦理、質詢工作等相關制度，組織黨代表分團開展調研、視察和評議等活動，積極探索黨代表在閉會期間發揮作用的途徑和形式。健全基層黨組織議事規則、重要決策聽證制度，營造黨內民主討論環境。三是完善黨內溝通機制。推進黨務公開，不斷增強黨的工作透明度；嚴格實行民主集中制，鼓勵黨員在自由、平等的基礎上，就黨的重大問題和決策發表意見；落實黨內信訪工作責任制，建立通暢的黨內意見表達機制。

2、增進黨內和諧。一方面，夯實基礎工作，推動黨內組織和諧。加強黨員服務中心建設，在喜來登、老百姓、標志大廈等規模以上企業建立黨員服務站，不斷提升服務功能，評選一批先進“黨員服務中心”；加大非公企業黨組織組建力度，擴大黨的工作覆蓋面；發揮遠程教育陣地作用，全面鋪開“遠程教育進社區”工作；加強“電子黨建”、“數字黨建”建設，建立城鄉一體流動黨員動態管理機制；加大在高技能人才、企業經營管理人才和農村致富人才中發展黨員力度，優化隊伍結構；切實加強機關、學校、醫院、城管系統黨的建設，不斷增強工作活力。另一方面，注重黨內關懷，推動黨內思想和諧。深化“心手相牽，共建和諧”活動，完善困難黨員臺帳，指導基層黨組織籌建愛心基金，及時幫扶生活困難黨員。注重人文關懷和心理疏導，經常走訪慰問黨員，為黨員釋疑解惑。繼續抓好黨員就業“綠色通道”，加大黨員就業、創業能力培訓，力爭“不讓一個黨員失業”；進一步關心愛護基層干部，抓好績效考核制和積分管理制的實施，健全村級班子運行機制；拓寬激勵渠道，繼續做好在優秀村（社區）干部中選拔領導干部工作。

3、加強先進性建設。一是加強黨員教育。一方面，抓好十七大精神的學習，分級分類輪訓黨員，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員頭腦。另一方面，圍繞推進大城北建設，深入開展“送黨課下基層”活動，組建講師團，逐鎮、逐街、逐村、逐社區為黨員宣講大城北建設精神，營造關心支持開發建設的良好環境。二是創新活動載體。深化農村黨建“三級聯創”活動，推進“五個好”鎮、村黨組織創建工作；提升黨員志愿者活動，拓寬黨員服務群眾渠道，提高社區黨建水平；開展創建“學習型、效能型、服務型、清廉型、和諧型”機關活動，濃厚機關黨建工作氛圍；在非公企業開展以“思想政治好，崗位技能好，工作業績好，服務群眾好”為主要內容的黨員示范崗創建活動，推動黨員先鋒模范作用的發揮。三是激發工作活力。評選表彰一批先進黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，重點抓好“紅旗村（社區）黨組織”的評選，激勵基層黨組織和黨員爭先創優。四是落實長效機制。健全管黨責任制，繼續堅持書面匯報、測評基層黨建工作制度，進一步明確各級黨組織負責人建黨、管黨責任。加大督查、指導力度，抓好已推行的黨員“政治生日”、黨員告誡談話、黨務公開等一系列制度的貫徹落實。

（五）切實加強自身建設，樹立組織部門和組工干部新形象

按照上級部署，深入開展“學習貫徹黨的十七大精神，‘講黨性、重品行、作表率’，樹組工干部新形象”學習實踐活動，推動組織部門自身建設邁上新臺階，樹立組織部門和組工干部最講黨性、最重品行、最作表率的新形象。

1、加強能力培養，以過硬的素質來體現新形象。始終把加強思想武裝作為學習實踐活動的首要任務來抓，切實加強組工干部職業道德建設，努力爭做“理性組工、鐵面組工、規范組工、陽光組工、人文組工、勤廉組工”，牢固樹立“可親、可敬、可信、可靠”形象，真正成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。認真開展創建“學習型機關”活動，把鼓勵自學、加強培訓和實踐鍛煉有機結合起來，切實提升組工干部開展工作的基本能力、履行職責的業務能力和服務發展的執行能力。

2、規范內部管理，以嚴格的制度來保障新形象。繼續推行精細化管理模式，強化“組織工作無小事”的理念，認真落實“零差錯”管理制度，規范工作程序、優化工作流程，完善包括議事規則、崗位職責、工作標準、事務管理等方面的制度和執行公務、處理事務、辦理會務等方面的行為規范，建立高效運轉、和諧運轉的工作機制。

3、深化創先爭優，以一流的業績來展示新形象。分階段扎實推進學習實踐活動，堅持邊學習培訓、邊查擺問題、邊整改提高。把學習實踐活動與“創先爭優”活動結合起來，對“組織工作創新獎”課題實施項目化管理，健全完善申報、評比、驗收、表彰等制度，推動組織工作創新。加強創先爭優長效機制建設，力求工作更加扎實、更有特色、更有影響。

同志們，貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署，推進大城北建設的宏偉大業，組織部門和組織工作使命光榮，責任重大。我們要以改革創新的精神狀態，改革創新的思想作風，改革創新的工作方法，求真務實，銳意進取，努力把組織工作推上新的臺階，為全區又好又快發展提供堅強的組織保證和有力的人才支持！