導(dǎo)語：縣委全委擴(kuò)大會議報(bào)告會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委五屆三次全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)去年工作，分析形勢，解放思想，安排部署今年各項(xiàng)工作。開好這次會議，對于統(tǒng)一全縣廣大干部群眾思想，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受縣委常委會的委托，向大會報(bào)告工作。

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過對“不發(fā)展的穩(wěn)定是最大的不穩(wěn)定，不發(fā)展的穩(wěn)定不能給群眾帶來實(shí)惠”理念的確立，全縣上下形成了“民族地區(qū)穩(wěn)定壓倒一切、發(fā)展高于一切”的共識，打破了我縣長期以來發(fā)展沉悶的局面，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出了新的活力，各項(xiàng)事業(yè)有了顯著的進(jìn)步。至年底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8.8億元，同比增長17.8%；全社會固定資產(chǎn)投資完成6.56億元,同比增長100.3%；大口徑財(cái)政收入完成3809萬元，同比增長20.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6360元，同比增長36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1600元，同比增長9.6%。其中，全社會固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入和城鎮(zhèn)居民收入三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前三年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃任務(wù)，其它幾項(xiàng)指標(biāo)接近完成。特別是在城區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、項(xiàng)目爭取、基礎(chǔ)條件改善、教育和衛(wèi)生人事制度改革、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

一是在發(fā)展的目標(biāo)定位上實(shí)現(xiàn)了突破，為全縣發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。縣委、縣政府在對縣情進(jìn)行深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了“四三二一”的總體發(fā)展思路，就是：緊緊圍繞四個(gè)目標(biāo)定位（逐步把我縣建設(shè)成為“中國西部清真食品城”、“隴東南畜牧大縣”、“天水市礦業(yè)基地”和“天水市特色旅游區(qū)”），突出三大工作重點(diǎn)（項(xiàng)目招商、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城區(qū)改造建設(shè)），正確處理好兩個(gè)關(guān)系（發(fā)展與穩(wěn)定），強(qiáng)化一個(gè)根本措施（黨建保障）。總體發(fā)展思路的確立，統(tǒng)一了干部群眾的思想，凝聚了力量，為全縣又好又快發(fā)展指明了方向。

二是項(xiàng)目工作和招商引資取得了突破，增強(qiáng)了全縣發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力。把項(xiàng)目爭取和招商引資作為加快發(fā)展的出路所在。通過舉辦首屆關(guān)山“花兒會”、**籍在京、在蘭人士座談會、市委、市政府**幫扶工作座談會、拜訪阿拉伯國家大使館、主動(dòng)聯(lián)系幫扶單位和組團(tuán)赴國內(nèi)外招商等各種途徑，引進(jìn)客商和資金。國家投資項(xiàng)目落實(shí)資金比去年增加60%，招商落實(shí)資金是去年的近5倍，極大的帶動(dòng)了全縣發(fā)展。推進(jìn)了“三大工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，完成了規(guī)劃、征地和“三通一平”，為企業(yè)入駐園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

三是城區(qū)建設(shè)取得了突破，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“加大舊城改造力度，加快新區(qū)建設(shè)速度”的思路，改舊城、建新區(qū)、促鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資近億元，掀起了縣城首輪改造建設(shè)的高潮。實(shí)施了舊城區(qū)5條街道的改擴(kuò)建，完成了大面積的拆遷，儲備了一批建設(shè)用地。開工建設(shè)了行政中心大樓、市政廣場、建材市場、公安指揮中心、商住小區(qū)、勞動(dòng)力市場服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大了城區(qū)面積。同時(shí)，在城區(qū)安裝路燈，擴(kuò)大供熱容量，新建垃圾點(diǎn)，硬化小巷道，完善了城市功能，提升了縣城品位，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化。城區(qū)大規(guī)模建設(shè)，有力帶動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了全縣城鎮(zhèn)化水平。

四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破，拓寬了農(nóng)民增收渠道。按照“沿路、沿川、沿河”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的思路，整合各類項(xiàng)目資金8200多萬元，組織實(shí)施了一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以大棚蔬菜種植為突破口，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首批建成蔬菜大棚一千余座，結(jié)束了**沒有反季節(jié)蔬菜的歷史。按照“增量、增值、增收入”的思路，通過引進(jìn)良種、圈舍改造、防疫免疫、規(guī)范交易、扶持龍頭，使牛羊飼養(yǎng)量、出欄率、商品率都有了新的增加，牧業(yè)產(chǎn)值增幅明顯，推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。組織開展了以宣傳教育、農(nóng)民培訓(xùn)和“三清五改”為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)了市級示范村項(xiàng)目建設(shè)，完成了市級第二批示范村和推進(jìn)村規(guī)劃編制工作。同時(shí)，整合資金，實(shí)施了農(nóng)村沼氣、梯田、德援項(xiàng)目造林、連五梁安全飲水工程、上磨南河堤防工程、東峽水庫除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

五是在為民辦實(shí)事上取得了突破，民生問題得到了較好解決。深化教育衛(wèi)生人事制度改革，對全縣中小學(xué)校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長進(jìn)行公開競聘，受到了社會各界的好評。妥善安排困難群眾生活。認(rèn)真實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，看病難、看不起病的問題明顯改變。實(shí)施了一批交通道路項(xiàng)目，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為民辦事，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過一事一議、投工投勞，自主安排修建45條182公里，通鄉(xiāng)、通村道路有了較大改善。通過招商引資，成立了首家公交公司，開通公交線路14條，投運(yùn)中巴車20輛，提高了城鄉(xiāng)公共交通質(zhì)量，群眾出行難的問題有效改善。同時(shí)，重視和加強(qiáng)了平安建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)宗教和宣傳思想政治工作，為全縣發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供了保障。

六是黨的建設(shè)取得了突破，為加快發(fā)展提供了組織保障。加強(qiáng)了黨的最新理論成果特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，突出對黨員的理想信念教育。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立完善了年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部競爭上崗，在76個(gè)村開展了村支書、村主任“一肩挑”試點(diǎn)工作，精減村組干部147名，提高了村級班子工作效率。加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，堅(jiān)持民主集中制原則，縣委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體積極開展工作，在全縣各級組織中深入開展了“五個(gè)一”和“五項(xiàng)”活動(dòng)在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行了“四包四聯(lián)”責(zé)任制，逐步形成了加壓提速，真抓實(shí)干的良好局面。

總體上看，去年以來，全縣各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一些重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了突破，也取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。我們的體會是，要把**的事情辦好，必須堅(jiān)持樹立“穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)展高于一切”的理念，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷夯實(shí)發(fā)展的思想基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持既定的全縣總體發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面；必須堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目和招商引資工作不放松，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線，真正靠項(xiàng)目和招商引資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；必須堅(jiān)持把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為解決“三農(nóng)”問題的核心，通過壓糧擴(kuò)經(jīng)和增量、增值、增收入，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入；必須堅(jiān)持以城區(qū)改造建設(shè)為重點(diǎn)，加大舊城改造力度，加快新區(qū)建設(shè)速度，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善發(fā)展環(huán)境；必須堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，不斷提高黨的執(zhí)政能力。這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是全縣各級組織、廣大干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果，我們一定要倍加珍惜這一來之不易的大好形勢，堅(jiān)持和運(yùn)用好這些基本經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。

下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我就做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確把握縣情特征，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了突破，但我們切不可盲目樂觀，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷深化對縣情的認(rèn)識，在比較中找差距，在差距中看優(yōu)勢，在優(yōu)勢中求發(fā)展。

從橫向發(fā)展來看，由于歷史原因和自然因素的影響，我縣發(fā)展仍然滯后。2006年底，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省86個(gè)縣市中排名第62位（渭源縣第61位）,人均居第74位；在全省7個(gè)少數(shù)民族縣中排名第2位（天祝縣第1位），人均居第5位；在天水市5個(gè)縣中排名第5位（清水縣第4位）。2007年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，人均GDP與全省相差7247元，與全市相差2804元，比渭源縣多262元,與天祝相差3803元,與全市5縣中排名第4位的清水縣相差917元；人均財(cái)政收入與全省相差1373元，與全市相差639元，比渭源縣多56元,與天祝縣相差351元,比清水縣多11元；農(nóng)民人均純收入與全省相差694元，與全市相差203元，與渭源縣相差213元,與天祝縣相差369元,與清水縣相差82元；人均全社會固定資產(chǎn)投資與全省相差2684元，與全市相差1317元，比渭源縣多713元,與天祝縣相差3558元,比清水縣多470元。

2006年底，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值排在我縣后的崇信縣（第63位），人口僅有9.7萬人,在2007年底，除國內(nèi)生產(chǎn)總值比我縣低4100萬元外,其余四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比我縣高，其中全社會固定資產(chǎn)投資比我縣多1.64億元,財(cái)政收入比我縣多576.5萬元,城鎮(zhèn)居民可支配收入比我縣多3410元,農(nóng)民人均純收入比我縣多533元。

通過測算，按照前3年渭源縣12%、天祝縣12%、清水縣12.8%的速度，我縣追趕這三個(gè)縣的發(fā)展速度只有達(dá)到18%,要趕上在全省排名第61位的渭源縣需要1年，要趕上全省少數(shù)民族自治縣中排名第1位的天祝縣需要7年，要趕上全市5縣中排名第4位的清水縣需要3年。同時(shí)，我們還要看到崇信縣的幾項(xiàng)指標(biāo)居于我縣之前，隨時(shí)都有被崇信縣超越的可能。

判斷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，既要看到優(yōu)勢，又要看到劣勢。從國家宏觀調(diào)控政策看，今年國家調(diào)控的基調(diào)是控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，主要是實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目。這些，對我們的項(xiàng)目工作帶來了挑戰(zhàn)。從區(qū)域位置看，我縣地理位置偏僻，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)流向中心干線和區(qū)域性中心城市，聚集生產(chǎn)要素的能力較差。從現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)來看，盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但我們的經(jīng)濟(jì)總量還不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)外向度還不高；企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，缺乏大型骨干企業(yè)的強(qiáng)有力支撐，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)；投融資渠道狹窄，特別是信貸資金對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，靠天吃飯的格局還未打破，農(nóng)民增收的渠道單一；財(cái)政收支矛盾突出，人均財(cái)力偏低，地方財(cái)力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生等各方面的支持仍顯不足，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨。從思想觀念來看，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，觀念還不夠超前，在工作中抓不住機(jī)遇，放不開手腳，邁不開步子。從工作作風(fēng)來看，一些干部紀(jì)律散漫，作風(fēng)漂浮，抓落實(shí)的力度不大，工作節(jié)奏緩慢。這些問題，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實(shí)加以解決。

在看到差距的同時(shí)，加快我縣發(fā)展面臨著一些難得的機(jī)遇和優(yōu)勢。一是畜牧養(yǎng)殖有基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過采取增加總量、擴(kuò)大交易、屠宰增值、皮毛加工等措施，將會進(jìn)一步延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大畜牧業(yè)；二是礦產(chǎn)資源有存量。隨著冶煉、選礦企業(yè)的生產(chǎn)，通過挖掘潛力、整合資源、合理開采、有序利用、提高效益、增加稅收，礦產(chǎn)業(yè)將真正成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一；三是旅游景點(diǎn)有特色。按照市場化運(yùn)作、多元化投入、特色化開發(fā)的思路，通過招商引資，加快旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，一定會推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)；四是清真食品有市場。通過對內(nèi)繁榮、對外打牌子，發(fā)展壯大清真食品市場前景廣闊；五是民族自治縣是牌子。今后一個(gè)時(shí)期，國家、省市仍將加大對民族地區(qū)扶持力度，為我們爭取項(xiàng)目和資金提供了政策機(jī)遇；六是財(cái)政直管是后盾。我縣于2007年8月份被列為省財(cái)政直管試點(diǎn)縣，為我們爭取資金提供了更為便利的條件。

總結(jié)過去看成績，規(guī)劃未來看戰(zhàn)略，確定戰(zhàn)略看判斷。分析我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)去年以來的經(jīng)驗(yàn)，我們只要堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，不盲目攀比，不自甘落后，不分散精力，不墨守成規(guī)，把現(xiàn)在的良好發(fā)展勢頭繼續(xù)保持下去，經(jīng)過長期不懈的努力，我縣的面貌必將出現(xiàn)大的變化，進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。

根據(jù)市委五屆三次全委擴(kuò)大會的總體部署和我縣實(shí)際，今年全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展兩大主題，繼續(xù)按照“四三二一”的總體發(fā)展思路，著力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目和招商引資工作，著力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，著力促進(jìn)民生改善，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。

根據(jù)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的把握和對影響全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外因素的分析，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，財(cái)政收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。在全省、全市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排序位次逐年前移，不斷縮小與省市和其它縣的差距。

全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，要充分認(rèn)識我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，圍繞總體要求和奮斗目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇和有利因素，因勢利導(dǎo)，趨利避害，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)全縣發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好今年工作意義重大。實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好下面六個(gè)方面工作：

（一）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量

要立足我縣資源優(yōu)勢，通過做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。從今年起，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過深化改革、技術(shù)改造、招商引資等形式，著力建設(shè)好礦產(chǎn)開采加工企業(yè)，牛羊飼養(yǎng)基地，清真食品企業(yè)，皮毛加工企業(yè)，各類專業(yè)市場等龍頭企業(yè)與基地，從整體上覆蓋所有適宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)和村，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化。同時(shí)，充分挖掘旅游資源，全力打造云鳳山生態(tài)旅游，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與天水市及陜西旅游大線的對接。要按照確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立一個(gè)專門班子，制訂一套科學(xué)規(guī)劃的“三個(gè)一”責(zé)任制，把建設(shè)龍頭企業(yè)與基地的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手身上，在年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和招商引資工作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁

充分發(fā)揮民族縣和省財(cái)政直管縣的優(yōu)勢，積極爭取實(shí)施一批項(xiàng)目，重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。集中抓好天平鐵路**段、中石油、連五梁飲水、東峽水庫除險(xiǎn)加固、上磨南河堤坊工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大招商引資力度，要以創(chuàng)新招商引資方式為突破口，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，突出引大引強(qiáng)，重點(diǎn)推介規(guī)模養(yǎng)殖、清真食品加工、關(guān)山云鳳山風(fēng)景名勝區(qū)、宣化岡拱北旅游開發(fā)、皮毛加工等項(xiàng)目。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，積極與阿拉伯國家聯(lián)系，招外商、引外資。同時(shí)，建設(shè)好三大工業(yè)園區(qū)，使入住企業(yè)戶數(shù)有新的增加。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作機(jī)制，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓項(xiàng)目、招客商、引資金，深入項(xiàng)目一線，幫助指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資始終形成儲備一批、爭取一批、建設(shè)一批、峻工一批的良性循環(huán)格局。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。我們要著力構(gòu)建以城區(qū)為龍頭，以小城鎮(zhèn)為支撐，以三大工業(yè)園區(qū)為增長點(diǎn)的城鎮(zhèn)化格局。要繼續(xù)按照“加大舊城改造力度，加快新區(qū)建設(shè)速度”的思路，著力抓好舊城道路改造、錦德瑞三星級賓館等建設(shè)項(xiàng)目，更換延伸城區(qū)供水、供暖網(wǎng)絡(luò)。在新區(qū)建設(shè)上，抓好體育活動(dòng)中心、貨運(yùn)物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。要發(fā)揮縣城的示范幅射作用，全力抓好公路沿線、河谷川道區(qū)重要節(jié)點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極實(shí)施重點(diǎn)市場建設(shè)項(xiàng)目，加快專業(yè)市場建設(shè)步伐，擴(kuò)大市場總量，完善市場功能，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)商貿(mào)流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。

（四）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照市委擴(kuò)大會議提出的實(shí)施“八大工程”建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本，壓糧擴(kuò)經(jīng)，突出抓好蔬菜、中藥材、洋芋、蘆筍、食用菌、大麻、蠶豆七大基地建設(shè)，實(shí)施好亞行旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣、小麥良種補(bǔ)貼、陽光工程培訓(xùn)等七個(gè)項(xiàng)目。要圍繞增值、增量、增收入的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，興辦龍頭企業(yè)，推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)防疫檢疫，加大畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。積極爭取重點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路、農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施好整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，增加群眾收入。要整合項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）不斷加快改革開放步伐，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要按照“決策科學(xué)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力、服務(wù)周到、言行一致”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府誠信效能建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，全力抓好軟環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資提供更加優(yōu)良的環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全縣各級黨政組織和廣大干部一定要高度重視環(huán)境建設(shè)，牢固樹立大局意識，把自己置身于**發(fā)展的大局，堅(jiān)持從大局出發(fā)，從全局考慮，不說有損**形象的話，不做影響**發(fā)展環(huán)境的事。縣紀(jì)檢、監(jiān)察和行政效能投訴中心要采取有力措施，對那些有意破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

（六）加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，構(gòu)建和諧**

要按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為社會建設(shè)的重中之重，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。要以鞏固“兩基”成果和提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好5所完中和職校的改擴(kuò)建，完善硬件設(shè)施，完成16所學(xué)校排危工程；鞏固深化教育人事制度改革成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量。抓好衛(wèi)生項(xiàng)目的爭取與建設(shè)。完善保障體系建設(shè)，加快解決城市低收入人口的生產(chǎn)生活問題。推進(jìn)平安建設(shè)，全面貫徹黨的民族宗教政策，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。要加強(qiáng)宣傳思想政治工作，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，重視外宣工作，進(jìn)一步凝聚和激發(fā)全縣人民建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的熱情與活力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的輿論支持和精神支持。

三、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為加快全縣發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

落實(shí)全年各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織一定要以改革創(chuàng)新的精神，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。

一要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)十七大精神，用科學(xué)理論武裝頭腦，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在全縣各級黨組織面前的首要政治任務(wù)。要抓好對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的集中輪訓(xùn)，真正把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別要結(jié)合“五項(xiàng)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大提出的新論斷、新舉措、新任務(wù)，抓住全縣發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決思想解放不夠、體制機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、骨干項(xiàng)目不多等問題，使十七大精神真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力。

二要以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。完善常委分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮常委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凡大事都必須經(jīng)常委班子集體決策，凡決策了的事情都必須落實(shí)到位，真正形成常委各負(fù)其責(zé)、班子團(tuán)結(jié)活潑的良好局面。要不斷深化干部人事制度改革，努力形成憑本事用人、憑實(shí)績用人、憑群眾公論用人的良好氛圍。真正讓干事的干部有地位，混日子的干部沒市場；讓有實(shí)績的干部能重用，干不成事的干部沒機(jī)會；讓作風(fēng)好的干部有干勁，有問題的干部沒位子，努力在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結(jié)合村級組織換屆選舉，選好配強(qiáng)村級班子，集中整頓后進(jìn)村，搞好公選村黨支部書記工作，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職試點(diǎn)，有效解決無人辦事的問題。要提高村干部待遇，解決長期以來村干部報(bào)酬偏低、后顧之憂多、工作積極性不高的問題。要開展好農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育，通過培訓(xùn)和幫扶措施，有效解決村干部帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)和村級組織無錢辦事的問題。要抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把基層黨建作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)擺上重要議事日程，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。要積極探索新形勢下機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)和“兩新”組織的黨建工作，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體，尋求黨組織開展活動(dòng)的有效途徑和方式。要進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高反腐倡廉水平。要按照十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，講操守、重品行，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,不斷提高拒腐防變的能力，秉公用權(quán)，廉潔從政。要在全縣倡導(dǎo)一種良好的社會風(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，以反腐倡廉的實(shí)際工作成效取信于民。

五要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。要把抓落實(shí)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，定下來的事情要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施，部署了的工作要督促檢查，一抓到底，重點(diǎn)工作要身先士卒，靠前指揮，以優(yōu)良的作風(fēng)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在黨的十七大精神指引下，統(tǒng)一思想，振奮精神，加壓提速，扎實(shí)工作，全面完成全年工作任務(wù)，為不斷縮小差距，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。