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同志們：

市委決定召開(kāi)這次全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，對(duì)全市開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署。

開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。今年2月，省委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》和《貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)**年全省開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。剛才，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)周素平同志宣讀了我市的《實(shí)施方案》。市委這項(xiàng)活動(dòng)高度重視，4月1日，在全市縣、區(qū)（市）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記傅傳耀同志對(duì)如何圍繞中心、服務(wù)大局，從強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)作風(fēng)、抓發(fā)展五方面努力實(shí)現(xiàn)我市黨的基層組織建設(shè)新突破作了全面部署，對(duì)以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的基層組織“五大建設(shè)”提出了明確要求。4月2日，市委常委會(huì)研究了全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》已在4月3日的《遵義日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)，《實(shí)施意見(jiàn)》將在會(huì)后下發(fā)。結(jié)合我市實(shí)際，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨組織建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全市黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。

（一）開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措。十七大報(bào)告著眼于偉大事業(yè)與偉大工程的同步發(fā)展、相互促進(jìn)，著眼于黨要站在時(shí)代前列，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在深刻分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，明確提出了新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)要求和六個(gè)方面的重大任務(wù)和舉措。這些目標(biāo)和任務(wù)，與提高黨的執(zhí)政能力、始終保持黨的先進(jìn)性的目標(biāo)相統(tǒng)一，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相一致，與廣大人民群眾的期待相符合，為新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指針和行動(dòng)綱領(lǐng)。開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)各地各部門(mén)各單位加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距和不足，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。市第三次黨代會(huì)提出了大力實(shí)施“三新一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)全面小康建設(shè)，構(gòu)建和諧遵義的奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在廣大黨員干部。開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職責(zé)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚力量，形成合力，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委省政府、市委市政府決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為努力實(shí)現(xiàn)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是加強(qiáng)我市黨的基層組織執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)抓好中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委6個(gè)配套文件的貫徹落實(shí)，大力實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，基層黨組織建設(shè)工作取得了明顯成效。特別是在今年年初，面對(duì)五十年未遇的嚴(yán)重雪凝災(zāi)害，我市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的指示精神以及市委的工作部署，科學(xué)決策、及時(shí)部署、沉著應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，帶頭深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，認(rèn)真及時(shí)組織人民群眾投入抗災(zāi)救災(zāi)后災(zāi)后重建的戰(zhàn)斗中，充分發(fā)揮了表率作用；廣大基層黨組織積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用;廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。實(shí)踐證明，我們的黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，黨員的先進(jìn)性是充分體現(xiàn)出來(lái)的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，全市基層黨的建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的地方，如：工作發(fā)展不平衡，有的基層黨組織的工作措施針對(duì)性還不是很強(qiáng)，工作成效還不明顯；有的地方黨委和部門(mén)黨組（黨委）對(duì)貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制的力度還不大；一些基層黨組織工作機(jī)制還不夠健全；部分基層黨員干部的素質(zhì)還有待提高，作用發(fā)揮還不夠明顯。這些問(wèn)題，在一定程度上影響了全市黨組織和黨員作用的發(fā)揮，亟待認(rèn)真加以解決。開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是相對(duì)集中一段時(shí)間，集中一定人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，在全市上下?tīng)I(yíng)造抓基層黨建工作的濃厚氛圍，形成全市各級(jí)黨組織抓基層黨建工作的合力，不斷提高基層黨建工作水平。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署和市委的要求上來(lái)，認(rèn)真抓好黨的基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)我市黨的建設(shè)工作新局面。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

市委《關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。素平部長(zhǎng)剛才宣讀的《實(shí)施方案》提出了開(kāi)展這一活動(dòng)的方法步驟、重點(diǎn)工作和保障措施。各級(jí)黨組織一定要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照市委的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）認(rèn)真做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。實(shí)踐證明，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，社會(huì)矛盾越復(fù)雜，越是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，越是要注重發(fā)揮基層黨組織的作用。要不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在按照地域?yàn)橹?、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋，同時(shí)以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)工建、團(tuán)建、婦建等其他各類基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的素質(zhì)和能力；要按照中央的要求，格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，對(duì)他們要多關(guān)心、多支持、多培養(yǎng)、多幫助。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活環(huán)境加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，圍繞協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨的建設(shè)，圍繞單位的中心任務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)，不斷提高各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的黨建工作水平。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成果，整合各方資源，加強(qiáng)規(guī)范管理，為基層黨組織開(kāi)展工作和活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境并提出更高要求。

（二）扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員，特別是要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員，推動(dòng)廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要組織黨員學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)黨員遵守黨章，教育黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣發(fā)展黨員工作公示制、票決制，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員的質(zhì)量；要重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作第一線、青年學(xué)生和知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作，有計(jì)劃地吸收高層次人才、高技能人才入黨；要加強(qiáng)在進(jìn)城務(wù)工人員等黨的力量相對(duì)薄弱的社會(huì)群體中發(fā)展黨員。要建立黨員黨性定期分析制度，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前全市上下災(zāi)后重建和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要再接再厲，迎難而上，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的最后勝利，力求做到一個(gè)黨組織就是一座堅(jiān)強(qiáng)堡壘，一個(gè)干部就是一個(gè)先進(jìn)標(biāo)桿，一個(gè)黨員就是一面光彩旗幟，使黨員隊(duì)伍建設(shè)在這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗中取得更大的成效。

（三）積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是保持和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力、鞏固和促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)基層民主建設(shè)是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要按照黨的十七大關(guān)于“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要尊重黨員主體地位，研究制定推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施辦法，探索重大決策征求黨員意見(jiàn)的做法，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員主體地位問(wèn)題的理論研究和宣傳，進(jìn)一步完善基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，積極為黨員發(fā)揮主體作用搭建平臺(tái)、暢通渠道、完善機(jī)制、營(yíng)造環(huán)境。今年，在加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)方面，我們提出了兩個(gè)全面推行：一是要全面推行黨代會(huì)常任制工作。各地一定要充分借鑒仁懷市、桐梓縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際積極探索規(guī)范黨代表權(quán)利、在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的有效途徑和方式，積極探索重大決策征求黨員意見(jiàn)的有效形式，建立各級(jí)組織部門(mén)受理黨員、黨代表反映情況和社情民意的機(jī)制。二是認(rèn)真總結(jié)、積極推行公推直選工作。要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記公推直選，在此基礎(chǔ)上，將工作范圍逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織換屆或黨組織負(fù)責(zé)人空缺時(shí)，應(yīng)將公推直選作為產(chǎn)生負(fù)責(zé)人的重要方式，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)?！皟蓚€(gè)全面推行”的根本目的，就是要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)基層民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性，使黨員行使選舉權(quán)的過(guò)程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意、黨員公認(rèn)、群眾擁護(hù)相統(tǒng)一。

（四）努力推進(jìn)基層黨組織工作的制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的重要保證。近年來(lái)，特別是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，全市形成了一系列加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要按照黨的十七大提出的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，繼續(xù)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，及時(shí)將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立完善黨委（黨組）抓基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委6個(gè)配套文件，以及前不久中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見(jiàn)》（即中發(fā)[**]4號(hào)文件）精神，建立完善定期召開(kāi)工作例會(huì)、深入基層調(diào)研、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層黨建工作述職、黨建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等制度，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，積極探索拓寬服務(wù)群眾的渠道和方式，不斷提高聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的水平。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展黨建集團(tuán)幫扶、“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”活動(dòng)等有效經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。要以“五好”基層黨組織評(píng)選命名為契機(jī)，建立健全基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（五）切實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的各項(xiàng)工作。高度重視黨內(nèi)關(guān)懷，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，中央、省委和市委采取下?lián)茳h費(fèi)救災(zāi)、慰問(wèn)生活困難黨員、建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、對(duì)符合政策的老黨員進(jìn)行補(bǔ)貼等措施，得到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的普遍贊譽(yù)。各級(jí)黨組織要做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的各項(xiàng)工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員和生活困難黨員。要多方籌集資金，探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金，幫助下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村整合集體資源、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和項(xiàng)目，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要暢通優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)人員的渠道，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極探索選拔優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的試點(diǎn)工作，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要探索建立學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織工作報(bào)酬、待遇落實(shí)以及正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力為他們開(kāi)展工作提供必要的保障。要高度關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待，提高人民群眾對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年作為調(diào)研年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問(wèn)題；作為落實(shí)年，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效；作為創(chuàng)新年，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作的改革創(chuàng)新，積極培育全市黨的基層組織建設(shè)新品牌；作為展示年，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作成果的宣傳報(bào)道，充分展示全市基層黨的建設(shè)新成果。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)在市委和市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）要把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)列入黨委（黨組）重要議事日程，落實(shí)必要的人員和經(jīng)費(fèi)，為開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合工作實(shí)際，履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、緊密配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，分管同志要負(fù)起直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

（二）樹(shù)立典型，促進(jìn)示范帶動(dòng)。要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，樹(shù)立一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，通過(guò)樹(shù)立典型、宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨建工作聯(lián)系點(diǎn)作為開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)上檢查指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助基層黨組織解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化督查，確保落到實(shí)處。市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要定期向上級(jí)黨委（黨組）匯報(bào)開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況，并組建專門(mén)力量深入基層、深入黨員和群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，建立目標(biāo)管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化考核內(nèi)容，明確責(zé)任部門(mén)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。全市各級(jí)組織、宣傳部門(mén)要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的方案制定具體的宣傳工作方案，加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體的作用，采取靈活多樣的形式，及時(shí)宣傳、推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)組織專家、學(xué)者和黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會(huì)等形式，深入研討基層黨建工作理論和基層黨建工作改革創(chuàng)新辦法。

同志們，開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，意義重大，任務(wù)繁重。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)真正取得實(shí)效，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市黨的建設(shè)工作新局面，為努力實(shí)現(xiàn)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。