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著力提高黨員干部政治素質(zhì)

在新疆，強(qiáng)化黨員干部的政治素質(zhì)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終在思想上、政治上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針、政策和工作部署，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通；絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，絕不允許公開(kāi)發(fā)表同黨中央的決定相違背的言論，絕不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，絕不允許編造、傳播政治謠言以及丑化黨和國(guó)家形象的言論，絕不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)；要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定置于黨和國(guó)家的大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，善于從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部利益服從整體利益，堅(jiān)決維護(hù)全黨全國(guó)工作大局。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，確保全黨紀(jì)律嚴(yán)明。

著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠人民群眾，切實(shí)做到：堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的馬克思主義根本觀點(diǎn)不能變，始終拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)的基本態(tài)度不能變，關(guān)心群眾疾苦、竭力為群眾排憂解難的真摯感情不能變，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良作風(fēng)不能變。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，把人民群眾的意愿和要求作為做決策、辦事情的基本依據(jù)，努力使各項(xiàng)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾的意愿，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要牢記為民謀利的神圣職責(zé)，堅(jiān)持把改善民生作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題，務(wù)必使人民群眾在教育、醫(yī)療、收入、就業(yè)、社保、住房等方面的得到更多實(shí)惠。做好新形勢(shì)下的群眾工作，僅有熱情和干勁是不夠的，必須認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況、新變化，把握新特點(diǎn)、新規(guī)律，在繼承過(guò)去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，探索新的途徑和方法，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法律意識(shí)和法制觀念，熟悉、掌握政策法規(guī)，提高依法辦事能力，善于利用法律手段調(diào)整各方面的利益關(guān)系。要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)思想政治工作，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要堅(jiān)持黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，完善信訪制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要加強(qiáng)對(duì)群眾心理和社會(huì)心態(tài)的研究，及時(shí)了解群眾的生活狀況和思想動(dòng)向，學(xué)會(huì)使用群眾語(yǔ)言、運(yùn)用靈活方式，因勢(shì)應(yīng)變、妥善化解矛盾，努力把群眾工作做得實(shí)實(shí)在在、入情入理，真正把黨的群眾路線融會(huì)貫通到具體工作中，把廣大群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，形成推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)定不移地強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)

在新疆，我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要在基層牢固確立黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層班子建設(shè)，最關(guān)鍵的就要把基層干部配齊配強(qiáng)。這是確保新疆長(zhǎng)治久安的一條重要法寶。現(xiàn)在境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力大肆攻擊我國(guó)的政治制度，其險(xiǎn)惡用心就是企圖讓我們放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)問(wèn)題上我們必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)信我們的政治制度是最好的，絕不能被西方的那一套所謂民主制度所迷惑，上當(dāng)受騙。在我們國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)方面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是絕對(duì)不容置疑和動(dòng)搖的，我們作為共產(chǎn)黨人，如果在這一根本問(wèn)題上思想糊涂，就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。在新疆，堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，一個(gè)很重要的方面，就是要牢固樹(shù)立中央的權(quán)威，樹(shù)立我們各級(jí)黨委、政府的權(quán)威，同時(shí)也要樹(shù)立各級(jí)黨員干部的權(quán)威。在一個(gè)地方、一個(gè)部門，那里的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有很高的威望，是廣大群眾的主心骨，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上，只要我們各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一站出來(lái)，老百姓就能立即響應(yīng)，心往一處想、勁往一處使，我們的政權(quán)也就有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。但是這個(gè)權(quán)威不是從天上掉下來(lái)的，也不是上級(jí)賜予的，需要通過(guò)執(zhí)政為民的實(shí)踐在群眾中逐步樹(shù)立起來(lái)。作為上級(jí)黨組織，要放手支持下級(jí)做事，特別是造福群眾的好事、實(shí)事，一定要讓下面的干部出面去辦，以此樹(shù)立他們的威望；對(duì)于下級(jí)面對(duì)的一些困難和問(wèn)題，上級(jí)應(yīng)該從多方面給予支持，但不要越俎代庖，盡可能讓下級(jí)去化解和處置，使他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中不斷提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。這樣做，同時(shí)也讓群眾知道他們身邊的領(lǐng)導(dǎo)就能幫助自己解決問(wèn)題，不能什么事都去找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如果本該在村里、鄉(xiāng)里就能解決的問(wèn)題，非要層層上交，最后甚至要由自治區(qū)出面解決，那只能說(shuō)明我們的各級(jí)黨組織和干部不管用。實(shí)踐證明，只要我們把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，就不怕地動(dòng)山搖，就能確保新疆的長(zhǎng)治久安。始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向

我們明確要求：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選人用人，要注重從基層選拔大批善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部，以改變一些地方黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源單一、經(jīng)歷單一的狀況，使干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進(jìn)一步改善。我們還規(guī)定，凡提拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，一般要有兩年以上的下一級(jí)主持工作的經(jīng)歷；自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)新招錄公務(wù)員，一般應(yīng)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，至少具備2－3年基層工作經(jīng)歷；縣以上補(bǔ)充公務(wù)員，要堅(jiān)持從基層選調(diào)。按照中央要求，我區(qū)將逐步推行從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，建立對(duì)基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制。我們就是要通過(guò)各種方式和途徑，在干部的培養(yǎng)和選拔任用中明確樹(shù)立面向基層一線的正確導(dǎo)向，努力形成一線長(zhǎng)才干、一線出人才的生動(dòng)局面。

大量事實(shí)表明，用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開(kāi)樹(shù)立起一面旗幟，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。各級(jí)黨委和組織部門一定要以高度的政治責(zé)任感，全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅(jiān)持樹(shù)立以注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋嬲涯切┱紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，以正確的用人導(dǎo)向保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。要著眼于黨和人民事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拓展知人視野，拓寬選人渠道，抓緊培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選舉等制度，使更多優(yōu)秀的人才脫穎而出，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。要建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制。