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編者按：本文主要從進一步統一廣大基層黨務工作者和檔案管理員的思想認識，深入推進全市基層黨員檔案工作，切實提高基層組織檔案為黨員服務的水平，要切實增強抓好黨員檔案建設的責任感，要以嚴謹細致的作風抓好黨員檔案建設，要積極挖掘和發揮黨員檔案的整體功能

，其中包括：要明確建設標準，要講求工作方法，要提高檔案質量，要將黨員檔案建設與組織村史修編工作結合起來，等。具體材料請詳見：

同志們：

市委組織部和市檔案局決定，今天在陸城太保湖村召開全市基層黨員檔案建設會議，組織大家實地參觀太保湖村黨員檔案建設現場，同時對全市基層黨員檔案建設進行再動員、再部署，目的在于進一步統一廣大基層黨務工作者和檔案管理員的思想認識，深入推進全市基層黨員檔案工作，切實提高基層組織檔案為黨員服務的水平。

剛才，太保湖村負責同志介紹了很好的經驗，市委組織部和市檔案局的有關同志也分別就黨員檔案資料的收集、整理進行了業務培訓，希望大家認真學習借鑒太保湖村的好做法，不折不扣地按照市委組織部和市檔案局的要求，把黨員檔案建設這項工作抓緊抓好抓出成效。

下面，我就黨員檔案建設講三點意見：要將黨員檔案建設與規范黨員組織關系接轉、加強黨員隊伍管理結合起來，

一、要切實增強抓好黨員檔案建設的責任感

黨員檔案是記錄黨員學習、工作和生活歷程變化的重要資料，是基層組織服務黨員的新載體，體現了黨組織對黨員的關心，它對于全面摸員隊伍現狀、規范黨員隊伍教育管理、保持和發揚黨員的先進性、增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力都具有十分重要的作用。

各級黨委和組織部門對黨員檔案建設非常重視。去年，省委組織部召開縣市區組織部長會議，對黨員檔案建設進行了安排部署。我市也結合開展“五規范、兩爭創”活動，啟動了黨員個人檔案建設，陸城、枝城、潘家灣等鄉鎮還對各村的黨員檔案建設進行了統一規范。今年7月，省委組織部副部長、人事廳廳長張光本同志到我市巡視村級組織陣地建設時，對我市黨員檔案建設給予了積極評價，認為我市黨員檔案建設走在全省前列，但同時也指出了不足，主要是檔案內容不夠豐富、資料比較少，他要求我市乘勢而上，把黨員檔案建設作為基層組織建設的一項重要內容切實抓好，為全省黨員檔案建設提供樣本和經驗。市委書記宋文豹同志對這項工作也作出了明確指示，要求我們把全市的黨員檔案建設再推動一下，并加大宣傳力度，力爭在全省率先出影響、出經驗。

因此，黨員檔案建設這項工作對于我們今天參會的同志們來說，既是一項業務工作，更是一項政治責任，只許成功，不容失??；只能高標準，不能低水平。各地各單位一定要站在講政治、講大局的高度，進一步提高對黨員檔案建設重要性、必要性的認識，切實把思想和行動統一到上級黨委和組織部門的要求上來。一是要克服“無所謂、怕麻煩”的思想，集中人力、集中精力工作上十天，高標準、按時地完成黨員檔案建設的各項任務，在黨員檔案建設中檢驗自己的政治意識和組織協調能力。二是要硬化工作責任。各鄉鎮、街道組織委員，村、社區黨組織分管負責人是黨員檔案建設的第一責任人，必須把黨員檔案建設拿在手上親自抓，凡是經驗收，黨員檔案建設不符合標準的，我們將在年終村干部考核中，建議鄉鎮、街道黨委取消評為“優秀”等次的資格。同時，對各鄉鎮、街道的黨建工作考核，我們也將在考核分值上作出調整，按5分安排，凡是指定村、社區黨員檔案建設不達標的，一律不給分，請大家務必對這項工作高度重視，切實加強組織領導。三是要加強檢查考核。對各地各單位的黨員檔案建設，市委組織部、市檔案局的有關科室和鄉鎮組織委員、檔案員要加強業務指導和督辦檢查，確保全市黨員檔案建設的整體質量。

二、要以嚴謹細致的作風抓好黨員檔案建設

黨員檔案建設涉及基層黨員對象比較多，資料收集的范圍也比較廣，可以說是一項比較復雜的工作。各地各單位必須以高度負責的精神、一絲不茍的作風把黨員檔案建設一抓到底。

1、要明確建設標準。黨員檔案建設離不開必要的資金投入。目前，市委組織部、市檔案局已著眼于規范全市黨員檔案的建設標準，下發了《關于加強基層黨員檔案建設的通知》，并統一印制了專門的黨員檔案盒、黨員履歷表、黨員民主評議登記表、設崗定責表等。各地各單位要按照文件要求，加大硬件與軟件建設的力度，做到“四有”。一是要有專室保管。各村、社區辦公場所內都要明確一間檔案室用于保管業務和財務檔案，且不得與其他辦公室通用。二是要有專柜保存。經濟條件好的鄉村，要統一配備檔案密集架，提升檔案建設的檔次。經濟條件比較薄弱的鄉村，要分單位配置鐵制、木制檔案柜，確保材料、樣式、規格相一致。三是要有專盒存放。全市各村、社區要統一使用市委組織部印制的《中國共產黨黨員檔案》存放黨員個人的各種資料，已經以鄉鎮為單位對檔案盒進行規范統一的，可經市委組織部、市檔案局實地察看同意后，繼續使用原來的檔案盒，但如果是以檔案袋存放檔案的，必須推倒重來。四是要有專人管理。各村、社區均要明確一名工作細致、認真負責的同志負責黨員檔案管理工作，并建立檔案收集、整理和管理制度，確保黨員檔案有人建、有人管。

2、要講求工作方法。按照我們的工作方案，全市村、社區和“兩新”組織必須在今年底前建成黨員檔案，其中擔任試點任務的村、社區要在本月底前完成工作任務，最晚不能遲于9月10日。因此，檔案建設的時間緊、任務重、要求高，各地各單位要大力創新工作方法。一是要合理調配人手。各村、社區要從村組干部、村民代表、老黨員、大中專畢業生中抽調素質比較高、工作踏實肯干的人員組成工作專班，并明確每個人的工作職責、工作任務，使每一個人都能高效地開展工作，避免“窩工”。二是要注重工作統籌。各村、社區要按照黨員檔案建設的時間要求，統籌好每天的工作，盡量保證工作量的平衡，努力把各項工作往前趕，同時又要學習借鑒太保湖村的工作經驗，對黨員檔案建設中的資料收集、整理、裝盒等各個環節進行統籌，科學安排檔案建設的工作步驟，特別是對基層黨員提供的相關資料，一定要對照歸檔目錄列明“清單”，一次性向黨員收齊，減少環節上的重復。

3、要提高檔案質量。檔案質量決定黨員檔案建設的成效。各鄉村要按照市委組織部、市檔案局有關要求，把握基本原則，提升檔案建設質量。一是應收盡收的原則。檔案資料不怕多。對于哪些資料要歸入黨員檔案，我們在文件中已經作出了明確的規定，除了《黨員履歷表》屬新增需補充、《黨員體檢表》收集難度較大以外，其他如入黨材料、民主評議材料、發揮作用材料等各項資料在平時都應該有積累，所以我們一定要盡最大的努力把方方面面的資料收好收齊。經努力確實無法收集和補充的個人資料，我們也要采取相應的措施進行彌補。同時，對文件中沒有規定的內容，比如“特殊黨費”收據，各地各單位也要結合實際進行完善。二是規范整潔的原則。黨員檔案既要講求實用價值，又要講求上下、左右一致。各地各單位必須對照今天業務培訓的要求，規范填寫目錄，規范整裝資料，確保全市所有村、社區黨員檔案都是同一個“面孔”、同一款“樣式”。三是與史為據的原則。各地各單位在收集整理和組織黨員補充相關資料時，一定要本著對黨員負責、對組織負責的態度，注意與既有資料相互核對，特別是對過去或現在擔任村組干部的老黨員，更要慎重其事，對其任職經歷進行認真審查，在確認無誤后再組織黨員填寫《黨員履歷表》，避免信息上的差錯和出入，提高黨員檔案的參考價值。

三、要積極挖掘和發揮黨員檔案的整體功能

今天參加會議的單位是全市黨員檔案建設的試點村、社區。既然是試點村、社區，就不單單是在建設時間先行一步，在檔案建設的標準、質量和方法上為其他單位提供借鑒，更重要的是要研究和探索發揮黨員檔案作用的新途徑新機制。結合當前基層組織建設的實際，我認為重點要在三個結合上下功夫。

1、要將黨員檔案建設與規范黨員組織關系接轉、加強黨員隊伍管理結合起來。全市各村、社區和“兩新”黨組織在今年底全部建成黨員檔案后，將為我們進一步規范黨員組織關系接轉和黨員隊伍管理奠定良好的基礎。下來，市委組織部也要對黨員組織關系的接轉問題進行深入研究，制定相關文件，對黨員檔案的轉移提出具體要求。各試點單位建成黨員檔案后，可在這方面先行一步進行規范，為我們探索好的黨員檔案轉移機制。

2、要將黨員檔案建設與關愛基層黨員、發揮黨員作用結合起來。建設黨員檔案，本身就是對黨員的一種關愛。各地各單位要抓住建設黨員檔案的有利契機，通過上門核對、集中補錄資料等形式，實實在在地摸員的基本情況、家庭收入情況、平常流動情況等等，建立和完善黨員信息庫，定期對黨員的思想狀況進行分析。同時，對調查中發現的創業黨員、困難黨員、流動黨員要格外留心，分類建立臺帳，因人制宜地做好關愛工作，充分發揮每一名黨員的作用。

3、要將黨員檔案建設與組織村史修編工作結合起來。對黨員個人資料，各村、社區絕不能“一裝了事”，要深入分析、舉一反三，切實摸清本地本單位不同歷史階段的情況，比如，村級組織的沿革、村組干部的輪替等等，在此基礎上，組織人員編寫“村史”，記錄本村、社區的發展史和黨員群眾的創業史，通過加強“村史”教育，使廣大黨員群眾真切地感受到鄉村、城鎮的巨大變化，進一步增強黨組織的凝聚力和號召力，鞏固黨的農村、城鎮的執政基礎。

同志們，黨員檔案建設是基層組織規范化建設的重要組成部分。我們一定要在市委的統一領導下，提高認識、振奮精神、克服困難，把這項惠及廣大黨員的實事辦好，努力擴大黨員檔案建設工作的影響力和滲透力，著力推動全市基層組織建設再上新水平。公務員之家