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這次老干部工作會議，是經縣委同意召開的。主要任務是傳達貫徹省市老干部工作會議精神，交流工作經驗，總結近年來全縣老干部工作，并對近期的老干部工作作出安排部署。下面，我代表縣委講幾點意見，供大家參考。

一、總結經驗、查找不足，增強做好老干部工作的責任感和緊迫感。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣老干部工作取得了一定的成績，老干部的政治待遇和生活待遇得到了較好的落實，精神文化生活也日趨豐富，同時也存在一些不容忽視的問題，只有認真總結經驗，查找不足，才能促進老干部工作上臺階。

1、以落實離休干部“兩個待遇”為重點，著力建立健全“三個保障機制”。

**年以來，為建立離休干部“三個機制”，我們按照“單位盡責，社會統籌，財政支持，加強管理”的原則，積極爭取縣委領導重視，兩次召開了縣委常委會研究老干部工作，多次召開了全縣涉老單位一把手及財政、保險等有關部門負責人協調會，相繼建立了離休干部離休費保障機制和醫藥費保障機制，對無力承擔養老和醫保統籌金的破產和改制企業單位實行財政支持機制。另外，各單位負責人還簽定責任狀，限期解決兩費拖欠和醫保統籌金。目前，我縣“三個保障機制”已基本建立和完善，共解決“兩費”拖欠17萬元，縣財政已投入統籌金36萬元，各單位投入143萬元。現在全縣59名離休干部的養老和看病吃藥問題已基本得到解決。

2、盡力協調廣大退休干部的突出問題，切實維護老干部的權益。

組織部、老干局是黨員的娘家，是老干部的娘家，對維護老干部的權益責無旁貸，在涉及老干部待遇的突出問題時，組織部和老干部局從老干部的切身利益出發，力所能及地做了一些實事。一是隱消干部的待遇落實。在調查摸底的情況下，對全縣20名隱消干部待遇予以落實。二是行轉企人員的信訪處理。我縣原行政轉企業人員共有110人，為解決待遇問題，多次重復上訪至中省市，為此，我們組織專班，對上訪骨干采取一對一的領導干部個人聯系方式，實行跟蹤管理，工作人員多次上門耐心細致做好解釋說服和協調工作。對提出的符合政策的合理條件予以解決，對家庭生活特別困難的19人進行登記造冊，組織慰問，終于使長達一年多的上訪基本平息下來。三是切實解決鄉鎮七站八所老干部工資偏低的問題。組織部在牽頭鄉鎮綜合配套改革中，對退休老同志高看一眼、厚愛一層，實行了零資金參保、鄉鎮財政補充退休金兩種辦法，確保老同志的經濟待遇不因改革而降低，不因改革而失去保障。

3、力所能及地組織老干部開展健康有益的活動，促進老干部的身心健康。

**年重陽節期間，為了融教、學、樂為一體，縣委老干部局組織老干部開展了象棋比賽、文藝演出、藝術作品展、老年義診等一系列活動，使老干部參與文娛活動的積極性高漲。2005年9月份，縣委老干部局開展了“夕陽健康一日游”活動，對全縣900多名老干部及家屬進行了石首南岳山、荊州八嶺山一日游活動，并進行綜合性體檢，沒收老同志一分錢，受到老干部的廣泛好評。**年積極組織老干部參加全縣“反腐倡廉”書畫展和全市老干部書畫展。

4、積極倡導老干部有所作為，為構建和諧社會作出貢獻。

老干部工作閱歷深，經驗豐富，有的領導藝術高超，有的專業優勢明顯，充分調動其積極性，發揮其專長，為我縣的改革、發展、穩定作貢獻，一直是我們老干部工作的重點，近年來也出了一些典型。一是參與關心下一代工作。縣關工委副主任、原政協副主席段昌炎同志過去致力于“希望之星”助學會建設，近年來又著力推動家長學校建設，是老干部中發揮作用的突出代表。二是著力倡導社會主義核心價值觀。縣詩詞楹聯學會的老干部經常深入學校開展詩教活動，讓學生陶冶情操、增長知識，促進了青少年健康成長，在學會的努力下，馬家寨鄉張黃中心小學成立了向陽詩社，現已出刊8期，**年9月份，被縣政府授予“詩詞之校”稱號。每年清明至“五四”期間，許多老干部主動要求到所屬地學校為學生開展革命傳統教育、愛國主義教育和艱苦奮斗的教育，增進廣大青少年愛黨、愛國思想，進一步珍惜這來之不易的幸福時光。三是注重老干部的政治優勢發揮。各級黨委在重大事項的決策前主動征求老干部的意見和建議。在鄉鎮換屆考察和任用干部中，邀請老干部參加座談，充分考慮老干部對班子建設的意見和建議，把他們的意見和建議作為選拔任用干部的參考依據。各單位在重大決策中，也請資深的離退休老干部出謀劃策，傾聽他們想法。各地的老干部利用自身的威信和群眾基礎，制止許多上訪事件、群眾事件，為地方黨委謀發展營造了良好的環境。四是利用專業優勢和興趣特長，服務群眾。有的離退休干部有專業技術特長，常年走村串戶，服務農民。有的利用興趣愛好，種養花草，綠化美化社區和校園，有的主動參與文史資料的編寫和抗戰的史料的搜集工作等。

5、老干部工作的問題和不足：

一是老干部黨支部規范化建設與市局要求有一定的差距。二是老干部活動經費不夠充分。全縣基本沒有按政策精神提取老干部公用經遇和特需經費。不能滿足老干部正常活動的需要。三是少數領導重視程度不夠。部分領導認為，老干工作只要老干部不出亂子就行了。四是充分發揮老干部作用上還做得不夠。

二、認清新形勢，明確責任，增強老干部工作的積極性和主動性。

**年是黨的十七大召開之年，是全國喜迎北京奧運會的一年，也是全面落實**縣第三次黨代會工作部署的開局之年。我們要結合**實際，圍繞縣第三次黨代會精神這條主線，突出重點，狠抓落實，不斷提高我縣老干部工作的整體水平，推動老干部工作更好地服從、服務于縣委、縣政府的工作大局，為構建和諧**作出新的貢獻。

1、從“四大作用”明確新時期老干部工作的要求。

中央提出，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的歷史進程中，要充分發揮老干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用；充分發揮老干部在構建社會主義和諧社會中的參謀作用；充分發揮老干部在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用；充分發揮老干部在黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。這既是對廣大老干部的殷切希望，也對我們開展老干部工作提出了很高的要求。

2、從“三個轉變”認識新時期老干部工作的特點。

新時期老干部工作發生了“三個轉變”：一是工作重心逐步轉移，從以離休干部為主體轉移到以廣大退休干部為主體上來；前幾年我們已著重解決了離休干部的生活待遇問題，現在要把工作重心放在對全體老干部的教育、管理和服務上來。二是工作方式逐步轉化，從以分級管理為主轉移到以綜合指導為主上來；我們提倡分級管理，一級管一級，層層抓落實，現在各單位除在經費上予以支持外，工作上要以指導為主，要突出老干部黨支部的地位，充分發揮他們的自我教育、自我管理、自我服務的功能。三是工作手段逐步轉變，從政策指導為主轉變到以項目扶持為主上來。鄉鎮老干部活動中心的建設可與鄉鎮文化體育站的建設很好地結合起來，切實解決全社會老干部工作比較被動的局面。

3、堅持38工作法，掌握新時期老干部工作的方法。

38工作法是老干部工作的基本要求，即：八個堅持、八個一樣、八個必訪。“八個堅持”為：堅持定期組織老干部學習政治理論和閱讀文件，堅持定期向老干部通報全縣“三個文明”建設及國內外重大情況，堅持邀請老干部參加懇談會，堅持邀請老干部參加重大活動，堅持在職領導聯系老干部制度，堅持組織老干部黨員每月參加黨日活動，堅持總結老干部典型，堅持每年為老干部辦1-2件實事。“八個一樣”為：學習資料一樣發，政治教育一樣抓，發揮作用一樣促，重要會議一樣請，思想工作一樣做，黨建規劃一樣納，先進模范一樣評，排憂解難一樣情。“八個必訪”為：新領導上任必訪，重大節日必訪，老干部生病住院必訪，老干部家中發生大事必訪，老干部待遇不落實必訪，老干部思想有矛盾必訪，老干部來信來訪必訪，老干部去世必訪。

三、把握重點、狠抓落實，進一步提高服務老干部工作的能力和水平。

1、以迎接黨的十七大、省第九次黨代會為契機，加強離退休干部的思想政治建設。

年內即將召開的黨的十七大、省第九次黨代會必將成為我省今后發展的新的里程碑。基層各級黨組織要把學習黨的十七大和省第九次黨代會精神作為今年加強離退休干部思想政治建設的主要內容，要敏銳地抓住時機，以認識新形勢、適應新形勢為立足點，及時組織廣大老干部認真學習、深刻領會、全面貫徹文件、會議精神。要針對老干部學習的規律和特點，以老干部黨支部為單位，科學制定學習計劃，通過舉辦學習班、培訓班、報告會、研討會，參觀改革發展新成果等形式，引導老干部深刻領會議精髓，理解和支持在職領導的工作，積極主動投身到“三個文明”建設實踐中，做到政治堅定、思想常新、理想永存。

2、堅持“六個原則”，在離退休干部黨支部建設上要有新突破。

老干支部是黨委聯系老干部的紐帶，是教育、服務和管理老干部的重要載體，規范老干支部建設對落實老干部政治待遇至關重要。今年各地要按“六原則”狠抓落實：一是應建必建原則。凡一個單位內離退休干部黨員在3人以上的，必須設置老干部黨組織。在7人以上的，必須單獨建黨支部，不到7人的可設立黨小組。鄉鎮機關、教育、社區及符合條件的財政、衛生單位均應單獨建離退休干部黨支部。縣直及其二級單位凡離退休干部比較集中的單獨建立離退休干部黨支部。如**一中、**二中、四湖管理段、縣人民醫院、縣房產局等沒建老干部黨支部的必須重新建立。二是雙重組織生活原則。每個離退休干部原則上要編入一個離退休干部黨支部，在老干黨支部過組織生活，同時還可以參加原單位黨支部的組織活動，原單位黨支部在重大組織生活活動中，要積極邀請老干部黨員參加。三是分級管理原則。老干部工作誰主管、誰負責，設置有老干部黨組織的單位要成立老干部工作領導專班，負責老干黨支部的指導、管理和服務工作，有老干部的單位必須明確一名在職人員專管或兼管老干部工作。目前，我們多數鄉鎮已成立老干部工作領導小組，所有鄉鎮明確了分管領導并有專人具體負責，這是做好工作的前提。離退休干部以老干黨支部管理為主，依靠黨支部進行自我教育、自我管理、自我服務，主管單位要為他們創造條件、提供方便，每年解決1-2個突出問題。四是屬地化管理原則。離退休干部在居住地所在的離退休干部黨支部參加活動，鄉鎮事業單位改革后退居的老干部原則上在所居住地的社區參加組織生活。黨支部要積極辦好老干部黨員組織關系接轉手續，主管單位要主動辦好活動經費的撥付手續。五是陣地規范化原則。老干黨支部活動陣地建設做到“八有”：有固定的活動場所；有健全的制度；有專項經費；有年度規劃；有電教設備；有學習資料；有活動記載；有支部檔案。六是有所作為原則。

3、抓陣地建設，不斷豐富老干部的精神文化生活。

各級黨委要進一步加強老干部活動場所的建設，要從實際出發，既立足當前，又著眼長遠，不斷加強和改善老干所的基本條件。基礎設施較好的單位，重點要在完善和提高上下功夫。活動場所比較小、基礎設施條件較差的，要在改建、擴建上下功夫。社區、教育、衛生等新成立的老干支部，單位要本著因地制宜、方便適用的原則，盡快建立活動室。搞好基礎設施建設根本在于投入，除了發揮財政主渠道作用的基礎上，要充分調動社會各方面的積極性，多形式、多渠道籌集資金。各地要依托老干黨支部，以老干所活動室為陣地，組織開展經常性的文體活動，鄉鎮之間也可開展互訪活動，形式盡可能生動一些，內容盡可能豐富一些。今年重陽節前后我縣將舉辦全縣老干部有關競賽活動，請各鄉鎮科局要派老同志積極報名參加。

4、量力而行，積極穩妥地推動老干部在構建和諧社會中發揮作用。

離退休干部黨員只要身體健康，條件允許，各級黨組織要為老干部搭建平臺，老干部黨支部要結合老干部自身特點，引導組織他們發揮作用。可圍繞倡導社會主義核心價值觀，參與加強未成年人思想道德教育，做好關心下一代工作；參與民間文化與非物質文化異常遺產搶救工作，繁榮基層群眾文化生活；參與修史編志工作；參與街道社區計劃生育、社會治安、扶貧幫困等社會工作等等。我們期望有條件的老干部開展“三下鄉”活動，直接參與到經濟建設的主戰場。

5、整合力量、提高素質，抓好老干部工作隊伍建設。

第一，各級黨委和政府要建立健全老干部工作領導小組。領導小組要加強對老干部工作的組織、協調、監督和指導，及時研究解決老干部工作中的重大問題。第二，相關部門要積極配合抓好老干部工作。各地老干部工作領導小組要充分發揮組織、協調、督辦和指導作用。黨委要主動關心，重視和支持老干部工作。有關部門要各負其責，加強配合，齊抓共管，形成合力，共同推進老干部工作順利開展，老干部工作的各項政策措施落實到位。第三，各單位要認真抓好老干部工作隊伍建設。老干部工作人員要加強思想、作風建設，加強政治、業務學習，提高自身的綜合素質，增強服務的意識，提高服務本領。各級黨委要在嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，關心老干部工作人員的成長進步，關心他們的學習和生活，幫助解決一些實際問題，激發他們的工作熱情，更好地為老干部辦好事、辦實事，以更出色的工作業績，讓黨委、政府放心，讓老干部滿意。

同志們，做好新形勢下的老干部工作，責任重大，使命光榮。我們一定要以這次老干部工作會議為契機，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，解放思想，與時俱進，振奮精神，開拓創新，努力把我縣老干部工作提高到一個新的水平，為實現縣委“突出發展工業、著力建設縣城，加快富民強縣步伐”的發展方略，為構建和諧**作出新的貢獻！