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同志們：

這次全市組織工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省組織部長會議精神，總結(jié)**年全市組織工作，安排部署今年組織工作。會前，市委常委會專題聽取了全省組織部長會議精神的匯報，充分肯定了我市**年的組織工作，對今年的工作提出了明確的要求，并印發(fā)了會議紀(jì)要。下面，根據(jù)會議安排，我講四個方面的問題：

一、總結(jié)回顧**年的工作，不斷探索組織工作新方法

**年，我市組織工作按照“整合資源、項目推進、狠抓落實”的工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞中心，堅持改革創(chuàng)新，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍和基層組織建設(shè)，一系列工作取得了突破和發(fā)展。概括起來講，主要表現(xiàn)在五個方面：

第一、突出重點，全力以赴，先進性教育活動和集中換屆工作圓滿完成。各級組織部門緊緊把握先進性教育活動和集中換屆兩項重點，整合力量，加強協(xié)調(diào)，著力推進。在先進性教育活動上，精心組織農(nóng)村和有關(guān)部門先進性教育活動，整頓了一批軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，全市98500多名農(nóng)村黨員受到了一次深刻的教育。堅持一、二、三批單位聯(lián)動，對重點問題實行項目整改，跟蹤督辦，代表評議。探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，市委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨的先進性建設(shè)的意見》，在建立書記管黨責(zé)任制、落實民主集中制、黨員聯(lián)系群眾制度、健全和規(guī)范基層黨建工作制度等方面進行了探索和規(guī)范。在集中換屆工作中，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順情緒、增進團結(jié)、增強活力”的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo)，各級黨委及組織部門堅持超前謀劃，廣泛動員，將思想政治工作貫穿于換屆工作始終，理順了干部情緒；運用綜合考察評價方法，充分發(fā)揚民主，提高了識人選人水平；堅持按程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。目前，全市縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作圓滿完成，做到了干部舒心、群眾滿意、社會平穩(wěn)。縣市區(qū)換屆中，共調(diào)整干部120人，其中新提拔進縣市區(qū)黨政班子的15人、重用24人，交流干部37名。換屆后，縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由103人減少為88人，精簡15人，副書記職數(shù)由30人減少為19人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按7-9人配備，全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了黨政“一肩挑”，88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了30歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部，97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部達2名，100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步改善，活力進一步增強。積極籌備市第三次黨代會，抓好代表選舉和資格審查，協(xié)助做好人事安排工作。組織了十七大代表的推薦提名工作。

第二、加大投入，培訓(xùn)骨干，黨的基層組織基礎(chǔ)不斷夯實。各地把新建辦公活動場所作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭示范工程，多方籌資4100多萬元，其中省撥資金2200萬元，市、縣財政按每村1萬元共解決481萬元，社會籌資1400多萬元，完成了481個村的新建任務(wù)，保證了進度和質(zhì)量。廣泛開展“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)通過“四個一”的活動，聯(lián)村部門通過選派“一支書”或指導(dǎo)員、幫助制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、加大資金支持等方式，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。培植農(nóng)村黨員“雙帶”典型，目前全市建立規(guī)模以上的“雙帶”示范基地243個，70%以上黨員具有雙帶能力，并通過示范、聯(lián)系農(nóng)民等方式帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，全市完成2300名村黨支部書記（村主任）培訓(xùn)任務(wù)。針對實施“安家工程”后的新情況，各地調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置方式，改進黨員活動方式，加大了對中心城區(qū)社區(qū)黨建的投入，新建21個社區(qū)組織活動陣地。加強了社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，共培訓(xùn)180人。

第三、深化改革，創(chuàng)新機制，干部隊伍活力不斷增強。一是改革市直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子選任辦法，進一步明確了責(zé)任目標(biāo)。全面推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推直選”和聘任選任制，去年以來，在市直衛(wèi)生系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)事業(yè)單位和4所學(xué)校、1家企業(yè)化管理單位推行了這一改革，使“兩制”改革單位增加到47家，其他事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員全面實行了聘任制，積極研究和完善改革后領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)制度，徹底打破了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員終身制，嚴(yán)格控制了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，規(guī)范了黨組織的工作制度。二是改革干部考察方式，進一步擴大了民主。在干部考察使用上，全面推行干部“任前考察三公示”。這一做法被評為全省組織系統(tǒng)創(chuàng)新項目一等獎，還被省采納寫進省委鄂發(fā)[**]4號、5號文件，在市州、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中普遍推行。三是改革干部教育方式，進一步提高了培訓(xùn)質(zhì)量。在干部教育上，實行“三分法”，即采取調(diào)訓(xùn)分層申報、培訓(xùn)分類辦班、管理分級負責(zé)，在市委黨校舉辦各類培訓(xùn)班次10個，培訓(xùn)干部506人，促進了干部教育培訓(xùn)實效。四是改革干部監(jiān)督和管理方式，進一步規(guī)范了干部行為。加強干部實踐鍛煉，全市推薦3名干部到省直機關(guān)掛職，組織了56名干部上下掛職鍛煉。在干部管理和監(jiān)督上，實行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核備案登記制，加強了《干部任用條例》執(zhí)行情況的核查，對存在的問題重點整改督辦。加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，做好“12380”舉報受理工作，對舉報的問題及時調(diào)查核實，并運用到干部選任和管理上。

第四、整合資源，協(xié)調(diào)各方，人才工作效益逐步顯現(xiàn)。縣、市組織部門履行牽頭抓總職能，制定了荊州市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，人才工作制度不斷健全，建立了洪城公司等10個人才工作環(huán)境監(jiān)測站。抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，大力筑巢引鳳，搭造平臺，為引進高層次人才提供“綠色通道”，實現(xiàn)“零阻力”，注重兩手抓，一手抓高層次人才的引進，一手抓實用技術(shù)人才的培養(yǎng)。去年全市引進國外經(jīng)濟技術(shù)專家51名，回國創(chuàng)業(yè)人士5名，人才回流效益開始顯現(xiàn)。以“陽光工程”培訓(xùn)為重要抓手，建立培訓(xùn)基地50個，培訓(xùn)外出務(wù)工農(nóng)民5萬人以上，組織開展勞務(wù)對接活動35場次，提供企業(yè)崗位4.5萬個。開展了“湖北省專家服務(wù)團松滋行”、“科技下鄉(xiāng)”等活動，受到農(nóng)民歡迎。

第五、項目推進，爭創(chuàng)一流，組織部門自身建設(shè)取得新成績。全市組織系統(tǒng)按照“標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，效果更好”的要求，扎實開展先進性教育活動。圍繞精讀一本（套）書，撰寫一萬字文字材料，提出一條合理化建議，聯(lián)系一個農(nóng)戶，采寫一篇組工信息，作一次中心發(fā)言，參加一項中心工作，策劃一個組織工作重點項目等“八個一”要求，大力加強組工干部能力達標(biāo)建設(shè)。實行組織工作項目管理，集中力量抓重點，推動了工作創(chuàng)新和發(fā)展，推出了一批有影響的典型和經(jīng)驗。去年，省委和省委組織部先后兩次在我市召開現(xiàn)場會，市委組織部5次在全省性會議上作典型發(fā)言，一些單項工作被評為全省先進單位。

此外，干部宏觀管理、干部檔案建設(shè)、組工調(diào)研信息宣傳、黨員電化教育、信訪穩(wěn)定、老干部工作等也取得了明顯成效。

回顧全年的工作，我們體會到，做好新形勢下的組織工作，必須遵循組織工作的一般規(guī)律，堅持服務(wù)中心，服務(wù)大局，超前謀劃，當(dāng)好參謀，爭取主動；必須針對當(dāng)前組織工作的難點，確定工作重點，堅持以改革為取向，以創(chuàng)新為動力，集中力量，全力攻關(guān)，解決面臨的矛盾和問題，推進工作向前發(fā)展；必須堅持開放型組織工作理念，廣泛吸納和利用組織資源和社會資源，調(diào)動一切積極因素，形成組織工作的強大合力；必須明晰目標(biāo)，強化責(zé)任，不尚空談，不做虛功，保證各項工作落到實處；必須堅持邊實踐邊總結(jié)，邊總結(jié)邊推廣，在推精品上動腦筋，在出效益上做文章，不斷擴大組織工作的社會影響力和群眾認同度。這既是對過去工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是今后組織工作需要把握的原則要求和方式方法。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前組織工作中存在著一些不容忽視的問題：如一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在不符合、不適應(yīng)的問題；一些單位年輕干部稀缺、結(jié)構(gòu)不合理、活力不足現(xiàn)象突出；干部監(jiān)督的制度不夠完善，辦法不多；人才工作與市委中心工作結(jié)合度不緊、不到位等等。對這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中加以探索和解決。

二、宏觀把握今年工作任務(wù)，積極順應(yīng)組織工作新形勢

當(dāng)前，組織工作面臨的社會形勢和環(huán)境發(fā)生了許多變化，中央、省委不斷有新的工作部署，全社會和廣大黨員干部群眾對組織工作的關(guān)注度越來越高，這既為進一步做好新形勢下的組織工作提供了“拓展內(nèi)涵、擴大影響，深化改革、開拓創(chuàng)新，整合資源、強化功能”的機遇，同時也對組織工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們認真思考和分析，以積極的姿態(tài)正確應(yīng)對。

第一、建設(shè)和諧社會的新任務(wù)，要求組織工作必須圍繞中心來謀劃。黨的十六屆六中全會，從戰(zhàn)略上對構(gòu)建社會主義和諧社會進行了全面部署。黨的組織工作是為政治路線和中心工作服務(wù)的，這就要求我們把握好組織工作的正確方向，進一步明確目標(biāo)，開拓思路，拓寬領(lǐng)域，尋找促進社會和諧的切入點和結(jié)合點，緊緊圍繞中心來謀劃好組織工作。比如，在黨員干部教育培訓(xùn)上，要深入組織學(xué)習(xí)關(guān)于構(gòu)建和諧社會的新思路、新觀念、新論述，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹立以人為本、公平正義、改革創(chuàng)新、效益效率的理念，為促進社會和諧奠定思想基礎(chǔ)；在干部培養(yǎng)選拔上，要圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧選好配強班子，抓緊建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出、品質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要進一步加強和完善民主集中制建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主素質(zhì)，進一步激發(fā)黨內(nèi)活力，增進黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促社會和諧；在基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上，要進一步加強基礎(chǔ)工作，增強組織功能，充分發(fā)揮基層組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，夯實促進和諧社會的組織基礎(chǔ)。

第二、迎接黨的十七大和省九次黨代會勝利召開的新形勢，要求組織工作必須服務(wù)大局來開展。今年10月和6月，中央和省委將分別召開黨的十七大和省九次黨代會，這是全黨和全省的大事，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，是一項十分重要而光榮的政治任務(wù)。這就要求我們從講政治的高度，全面把握代表具備的條件、結(jié)構(gòu)要求，嚴(yán)格按程序操作，認真配合做好出席十七大的代表初步人選的考察工作，積極組織好省九次黨代會代表的推薦、提名和選舉工作。要通過推薦提名黨代表，不斷推出基層黨組織、黨員干部人才隊伍中的先進典型，宣傳他們的先進事跡、先進經(jīng)驗，倡導(dǎo)一種正氣，形成正確的導(dǎo)向，激發(fā)廣大黨員積極向上的熱情，保持黨的先進性。同時，全面總結(jié)、大力宣傳近年來全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，為黨的十七大和省九次黨代會營造良好的思想輿論氛圍。同時，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和人才隊伍建設(shè)都必須圍繞大會的主要精神來組織，來謀劃，來開展。

第三、各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆后的新格局，要求組織工作必須把握重點來推進。這次換屆，集中體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求。換屆后，亟需建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。圍繞這一工作，有許多問題需要研究探索，包括：如何進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)問題；如何堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用問題；如何按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負責(zé)制要求，建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制問題；如何進一步明確職責(zé)，充分發(fā)揮黨委全委會作用的問題；如何進一步完善和落實各項規(guī)章制度，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立新形象的問題；如何落實管黨職責(zé)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的自覺性問題，等等。解決這些問題，需要我們在工作中加強實踐探索，完善制度設(shè)計，建立管用的長效機制。

第四、落實市第三次黨代會各項工作任務(wù)，要求組織工作必須聯(lián)系實際來部署。剛剛結(jié)束的市第三次黨代會勾畫了我市今后五年發(fā)展的藍圖，令人信服，讓人鼓舞，催人奮進。落實好黨代會提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在組織黨員群眾積極投身小康社會建設(shè)的熱潮。對組織部門來講，責(zé)任重大。必須充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上，特別是在服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和新農(nóng)村建設(shè)兩大任務(wù)上要有具體的行動。在實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略上，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型、效能型領(lǐng)導(dǎo)班子，為招商引資、“滿園工程”建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的人文氛圍；營造科技人才工作的軟環(huán)境，加大培養(yǎng)、引進力度，發(fā)揮好他們的作用；培養(yǎng)造就一批市場需要的高技能人才，滿足“滿園工程”對員工的巨大需求；探索實施“安家工程”后社區(qū)黨的組織建設(shè)，解決好國企改革后的遺留問題。在新農(nóng)村建設(shè)上，要選好配強鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是不拘一格配好農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”；加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂政策、會經(jīng)營的新型農(nóng)民黨員；捆綁城鄉(xiāng)資源，組織城鎮(zhèn)部門黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶，支持農(nóng)村建設(shè)一批新農(nóng)村示范點；重視農(nóng)村黨員和人才隊伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、緊緊圍繞全市工作大局，扎實推進組織工作上新臺階

關(guān)于今年的組織工作，我們印發(fā)了《中共荊州市委組織部**年工作要點》（征求意見稿）。總的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)十七大精神為主線，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)為重點，以落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部管黨責(zé)任制、推行市直部門績效考核、強化黨員技能培訓(xùn)工作為抓手，統(tǒng)籌做好其他各項工作，進一步開拓創(chuàng)新、真抓實干、團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)，為實現(xiàn)市第三次黨代會確立的奮斗目標(biāo)開好局、起好步提供堅強的組織保證和人才支持。這里，重點強調(diào)六個方面的工作。

第一、探索科學(xué)合理的管理體制和運行機制，進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部管黨責(zé)任制。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我們黨永葆生機與活力的治本之策。各地要高度重視，建立健全責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制，切實擔(dān)負起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。今年，要在三個方面進行努力：

1、貫徹落實好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的相關(guān)文件精神。中央四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件下發(fā)后，省委、市委先后出臺相關(guān)文件，各地各部門要進一步細化內(nèi)容，明確工作責(zé)任，抓好貫徹落實，進一步完善各級黨委（黨組）履責(zé)抓黨建、書記帶頭抓黨建的工作責(zé)任制。黨委（黨組）班子成員要牢固樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分管工作切實抓好黨的建設(shè)。今年要組織開展對中央、省、市文件精神落實情況的檢查，重點檢查各地各部門黨委（黨組）落實基層黨建工作責(zé)任制情況，調(diào)閱《書記管黨日志》，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。對落實不力的，要進行督辦整改。

2、加強換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新情況新特點，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按市委三屆一次全會決議精神，進一步加強學(xué)習(xí)，堅持科學(xué)發(fā)展，提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力；踐行宗旨，執(zhí)政為民，堅持為群眾辦實事、辦好事；改進作風(fēng)，勤政廉政，自覺拒腐防變。要積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和運行方式，理順黨的代表大會、全委會和常委會三者之間的關(guān)系，明確各自職責(zé)，建立健全全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)運行、高效運轉(zhuǎn)。這項工作，市委組織部將先在石首市試點，其他各縣市區(qū)也要結(jié)合實際，抓緊探索。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度。今年將制定出臺《荊州市市直部門黨委（黨組）決策重大事項議事規(guī)則》，進一步規(guī)范市直部門從政用權(quán)行為。要切實抓好各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅持上級派人參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

3、發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位作用。要根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)分工，調(diào)整、充實和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，進一步整合工作力量。各成員單位要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職能，配合開展扎實有效的黨建活動。進一步建立健全基層組織建設(shè)聯(lián)系會議、干部監(jiān)督聯(lián)系會議、人才工作聯(lián)系會議制度，定期交流研究工作，推動工作任務(wù)的落實。組織部門要加強與有關(guān)部門的經(jīng)常性聯(lián)系，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和綜合督導(dǎo)作用，形成黨建工作合力，構(gòu)建大黨建工作格局，努力提高全市黨建工作的整體水平。

第二、全面推行績效考核，進一步加強市直部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。績效是干部德與才的集中體現(xiàn)，是干部勤與能的具體反映，是領(lǐng)導(dǎo)認可與群眾認同的最佳結(jié)合點。今年，要按照市委對作風(fēng)建設(shè)的總體要求和部署，制定和完善市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核辦法，采取定量與定性相結(jié)合的形式建立綜合評價體系。結(jié)合績效考核辦法，對市直部門組織屆中考察，實行市直部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效公示，改進考核方式，吸收群眾參與，擴大考核中的民主。適時推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員競爭上崗，真正把德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒隆⒄兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位上來。通過績效考核，屆中考察，競爭上崗等辦法，進一步促進市直部門思想作風(fēng)建設(shè)，積極營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。同時，繼續(xù)推進市直事業(yè)單位“兩推直選”和聘任選任工作，不斷完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強對聘任選任領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，通過約束、激勵等方式規(guī)范行為，促進事業(yè)單位加快發(fā)展。按照《市屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，會同有關(guān)部門做好國企領(lǐng)導(dǎo)人的綜合考核。

第三、圍繞“工業(yè)興市”和新農(nóng)村建設(shè)要求，大力加強黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。組織黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，既是保障黨員權(quán)力的措施，也是適應(yīng)“工業(yè)興市”和新農(nóng)村建設(shè)的需要。特別是“滿園工程”的實施，市場出現(xiàn)了巨大的高技能人才需求；新農(nóng)村建設(shè)的推進，迫切需要一批有本領(lǐng)的實用人才。各地要抓住機遇，結(jié)合黨員隊伍實際，制定科學(xué)周密的黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)方案，力爭今年培訓(xùn)黨員5-8萬人。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要根據(jù)社會和市場需求，可以培訓(xùn)農(nóng)村實用技能，可以培訓(xùn)企業(yè)需要的技術(shù)人才。在組織形式上，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，整合培訓(xùn)資源，建立黨員培訓(xùn)專項資金，利用各級職校、技校、黨校、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、大專院校以及各種中介培訓(xùn)機構(gòu)力量，運用市場的手段和辦法，按照“黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，部門緊密配合，校企聯(lián)姻合作，市場機制運作”的模式，采取菜單式、票券式等手段，分層（年齡層）、分級（市、縣、鄉(xiāng)）、分類（技能類別）培訓(xùn)黨員，使中青年黨員普遍掌握1-2門致富和就業(yè)本領(lǐng)。組織部門要繼續(xù)抓好電教播放網(wǎng)點的普及，組織黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，加強對黨員培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，確保學(xué)有所用。

第四、堅持分類指導(dǎo)，進一步加強和改進基層組織建設(shè)。

1、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，繼續(xù)深化“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，建立健全“三級聯(lián)創(chuàng)”考核評價辦法，深入開展“先進縣市區(qū)委、五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和五好村黨組織”評選表彰活動，在全市范圍內(nèi)樹立一批建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進黨組織和個人。要加強部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶的制度建設(shè)，深化“雙聯(lián)雙帶”主題實踐活動，擴大聯(lián)帶面，使90%以上的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部都有聯(lián)系村和聯(lián)系戶，50%以上的農(nóng)村黨員有聯(lián)系戶。市、縣（市區(qū)）直部門要進一步強化聯(lián)帶責(zé)任，幫助所聯(lián)系的村建好班子、培養(yǎng)一批后備干部、發(fā)展一批青年黨員、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，各級黨組織要真正重視、真心愛護、真情關(guān)懷基層干部，選好配強農(nóng)村黨支部書記。今年，全省將辦一批從優(yōu)秀村黨組織書記和村主任中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點，各地要抓住這一政策機遇，把黨對基層干部的關(guān)懷落實好。

各地要繼續(xù)抓好村級辦公活動場所建設(shè)。對去年新建的481個村任務(wù)要逐村督查，看工程進度是否完成，看工程質(zhì)量是否達標(biāo)，看資金使用是否規(guī)范，看功能建設(shè)是否到位。特別要重視新建辦公活動場所的綜合利用和作用發(fā)揮，在全市范圍內(nèi)選擇一批有代表性的村開展辦公活動場所作用發(fā)揮的試點，重點落實好“兩會一制”制度，適時召開現(xiàn)場會，進行總結(jié)推廣。要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成全市640個村級組織辦公活動場所改擴建任務(wù)，各地要采取措施，盡快啟動，上半年全部完成并接受驗收。

2、大力開展“三改一創(chuàng)”活動，進一步深化社區(qū)黨建工作。以開展改進社區(qū)黨組織設(shè)置方式、改善社區(qū)設(shè)施條件、改革社區(qū)干部人事制度、創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)為主要內(nèi)容的“三改一創(chuàng)”活動為載體，繼續(xù)加大對社區(qū)黨建工作的投入，健全工作機制，大力開展社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建活動，進一步提升社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的能力和水平，增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

3、以“三個一”為目標(biāo)，認真抓好“兩新”組織黨建工作。要以培養(yǎng)發(fā)展一批黨員隊伍、建立健全一批黨組織、建立和完善一套好的工作運行機制為主要內(nèi)容的“三個一”為目標(biāo)，在非公有制企業(yè)和其他“兩新”組織中創(chuàng)新黨建工作思路和方式，培養(yǎng)發(fā)展一批黨員，新建一批黨組織，建立和完善一套好的工作運行機制，并能夠正常開展組織活動，充分發(fā)揮好黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。要特別重視解決黨員“安家工程”的遺留問題，對關(guān)停破改企業(yè)，要及時為黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，在這個問題上，各地要不講困難、只講決心，不講條件、只講進度，盯緊盯牢，不留“死角”，不留“后遺癥”，確保規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%，黨員教育管理全覆蓋，真正把非公有制企業(yè)和其他“兩新”組織黨建工作辦成十七大的亮點工程和獻禮工程。

第五、嚴(yán)格執(zhí)行各項干部人事制度，加強干部教育和監(jiān)督。

1、貫徹落實《干部任用條例》和近年來出臺的一系列干部選任工作制度。近年來，中央陸續(xù)出臺了“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”，省、市也出臺了一些相關(guān)文件，這些文件政策是我們做好干部工作的指南。各地進一步加強宣傳，認真組織學(xué)習(xí)，做到弄懂、弄通，運用自如。要嚴(yán)格執(zhí)行干部政策，堅持標(biāo)準(zhǔn)程序，把人選準(zhǔn)選好。嚴(yán)格干部職務(wù)、職級、職數(shù)管理，任何地方和部門不能超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，已超的單位，要想辦法消化。今年將組織開展對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，重點檢查在干部選任上反映問題較多、超職數(shù)超規(guī)格提拔干部的問題，嚴(yán)肅查處并通報干部任用上的典型案例。

2、積極探索干部培訓(xùn)鍛煉的新辦法。要認真貫徹落實《干部教育條例》，進一步完善“三分法”教育培訓(xùn)模式，加大在縣市區(qū)的推廣力度，組織好市、縣兩級黨校各類主體班次培訓(xùn)。結(jié)合實施“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，分級抓好換屆后縣、鄉(xiāng)兩級新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，市委組織部重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”培訓(xùn)班、市直部門局長高校研修班，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，尤其是駕馭市場經(jīng)濟的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。黨的十七大和省九次黨代會召開后，要及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神輪訓(xùn)班，在全市興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。進一步加大干部上下掛職鍛煉力度，選派干部參與信訪、招商、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等中心工作。

3、加強干部監(jiān)督工作。要按照中央、省委的要求，進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)。針對換屆后實行新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的特點，進一步強化和完善黨內(nèi)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的日常教育、管理和監(jiān)督，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、述職述廉和重大事項報告制度，探索監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外生活圈的有效辦法。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的組織實施，進一步強化審計結(jié)果的運用。認真做好“12380”舉報電話的受理工作，完善干部監(jiān)督工作監(jiān)督員制度，加大群眾監(jiān)督的力度，建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報，強化對反映問題的查核督辦。

4、做好干部日常管理。要根據(jù)干部政策和機構(gòu)變化，修訂《市管干部職務(wù)名稱表》。認真做好后備干部的調(diào)整補充和培養(yǎng)工作，公開選拔一批優(yōu)秀縣級年輕后備干部。做好今年60名選調(diào)生的招錄和培訓(xùn)工作。按照實施《公務(wù)員法》的規(guī)定，開展公務(wù)員登記和工資套改工作。總結(jié)集中換屆工作，針對班子建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，做好年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作。認真做好省第九次黨代會代表選舉工作，會同有關(guān)部門做好省十一屆人大代表候選人的推薦提名和十屆政協(xié)委員的醞釀協(xié)商工作。

各地各部門要切實抓好老干部工作，認真落實老干部政治生活待遇，進一步鞏固和完善離休干部“三個機制”，繼續(xù)加強離退休干部黨支部建設(shè)和老干部活動陣地建設(shè)，組織引導(dǎo)廣大老干部在構(gòu)建和諧荊州中發(fā)揮積極作用。

第六、大力推進人才資源的開發(fā)利用，進一步加強干部人才隊伍建設(shè)。抓好人才工作，組織部門要牽頭抓總，各職能部門要各司其責(zé)，社會力量要廣泛參與，用人單位主體作用要充分發(fā)揮。各地要研究完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，科學(xué)配置人才工作資源，切實發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在作出重大決策、出臺重大政策等方面的作用，形成協(xié)調(diào)運行、齊抓共管的人才工作格局。各人才工作成員單位要履行職責(zé)，落實人才工作的重要舉措，聯(lián)系一批重點人才，為人才搞好服務(wù)。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，為人才發(fā)揮作用搭建好平臺。今年，要認真抓好“荊州市杰出人才”評選表彰活動，實行跟蹤管理服務(wù)；開展好“專家壟上行”活動，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；組織各類人才參加“情系荊州—建言獻策”活動，發(fā)揮他們的智慧；集中開展“荊州知名專家學(xué)者風(fēng)采展示”主題宣傳活動，創(chuàng)造人才工作的良好氛圍。

四、圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，不斷提升組織部門新形象

做好今年的組織工作，必須有一流的隊伍、良好的作風(fēng)、過硬的制度作保證。市委要求，去年全市組織工作取得了好的成績，有了好的基礎(chǔ)，今年的各項工作都要爭先創(chuàng)優(yōu)，取得扎實顯著的成績、卓有成效的進步。各級組織部門要樹立“品牌”意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以高度負責(zé)、精益求精的態(tài)度做好每一項工作，在抓深化、創(chuàng)特色、出成果上下功夫，推動全市組織工作上臺階、上水平。

第一、弘揚改革精神，推進組織工作創(chuàng)新。當(dāng)前組織工作面臨許多新的矛盾和問題，一些長期困擾組織工作的難點問題依然存在。各級組織部門一定要居安思危，以改革的思路、創(chuàng)新的精神加強探索、實踐，尋求解決問題的治本之策，不斷提高組織工作效益。一是推進觀念創(chuàng)新。要深刻認識組織工作與政治、經(jīng)濟和思想文化發(fā)展的關(guān)系，適應(yīng)社會和組織管理方式逐步轉(zhuǎn)型的大勢，在思想上、行動上與時俱進，樹立以人為本、民主開放、務(wù)實創(chuàng)新、公共服務(wù)、效率效益的觀念，以更加廣闊的視野、活躍的思想、敏捷的思維、靈活的應(yīng)變能力推進組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展。二是推進方法創(chuàng)新。方法不當(dāng)，事倍功半；方法得當(dāng)，事半功倍。既要發(fā)揚過去組織工作中一些好的方式方法，又要借鑒現(xiàn)代管理手段，善于運用市場的辦法，注重發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；善于運用民主公開的辦法，調(diào)動人民群眾參與社會事務(wù)的熱情，在組織工作的過程中化解矛盾，推動工作；善于運用現(xiàn)代科技，借助信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，要重視網(wǎng)絡(luò)黨建工作，各縣市區(qū)都要建起黨建網(wǎng)站，通過網(wǎng)站引導(dǎo)輿論、開展黨建活動，聯(lián)接信息高速公路，使組織工作緊跟時代步伐。三是推進制度創(chuàng)新。制度建設(shè)是根本性建設(shè)。要不斷創(chuàng)新黨的組織制度，進一步完善組織工作領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建科學(xué)有效的工作機制。要以擴大民主為主線，在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)、在基層組織建設(shè)的各個領(lǐng)域進行探索，將一些經(jīng)實踐證明可行的措施和辦法轉(zhuǎn)化為制度，推進組織工作科學(xué)化、制度化。認真探索和總結(jié)黨務(wù)公開、管黨責(zé)任制、“雙聯(lián)雙帶”等經(jīng)驗，并根據(jù)社會發(fā)展賦予新的內(nèi)容和形式，做到常抓常新，不斷出新。要在堅持正確立場和原則的前提下，積極鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，營造獨立思考、大膽探索、平等交流的良好氛圍。同時，也要注意組織工作的創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，不是標(biāo)新立異，而是立足現(xiàn)實，著眼于解決實際問題，提高組織工作水平。

第二、發(fā)揮牽頭抓總職能，科學(xué)配置和有效整合組織資源。豐富的組織資源作為我們黨的執(zhí)政優(yōu)勢之一，是開展組織工作的重要力量。科學(xué)配置和有效整合組織資源的水平，關(guān)系到黨的組織優(yōu)勢的發(fā)揮和執(zhí)政能力的提高。因此，要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的觀念，自覺增強整合意識，不斷挖掘和利用，實現(xiàn)組織資源使用效益的最大化，促進組織管理效能的提高。在這方面，過去我們在先進性教育活動、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等工作中，積累了初步經(jīng)驗，形成了一些好的思路和辦法。在今后的組織工作中，還要努力取得新的成效。整合組織資源，既要用足用好“內(nèi)力”，又要充分借助“外力”。一方面，合理調(diào)配組織部門內(nèi)部工作力量，加強協(xié)調(diào)配合，推動各項工作。比如，抓基層黨建工作，只有把基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設(shè)扭在一起，相關(guān)科室相互配合，才能形成工作合力，集聚黨建資源效應(yīng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，抓干部工作的同志要參與，抓組織建設(shè)的同志也要參與，工作中要相互溝通，協(xié)同進行。另一方面，要善于調(diào)動各部門、各級黨組織、廣大黨員干部的積極性，將一切可以利用的方方面面人力、物力、財力，用于組織工作中去，使組織工作推進的基礎(chǔ)更扎實，力量更雄厚。在各項牽頭工作中，組織部門要用實際行動，以團結(jié)合作、協(xié)調(diào)共事的形象，建立與有關(guān)方面的良好合作關(guān)系。需要強調(diào)的是，當(dāng)前需要組織部門配合的工作很多，我們既要積極參與，主動配合，又不能過多干預(yù)，包辦代替，做到不越位、不缺位，只有這樣，才能贏得理解、支持和配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

第三、堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，切實服務(wù)基層打好基礎(chǔ)。今年的組織工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)已經(jīng)明確，重在落實。各級組織部門要倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的良好風(fēng)氣，減少務(wù)虛工作，把時間和精力放到腳踏實地抓工作上，堅持摸實情、聽實話、辦實事、出實招、求實效，多做一些服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實事，多組織幾次廣大黨員、干部和人才滿意的活動，多解決一些困擾組織工作的突出問題。在工作中，要立足長遠，著眼當(dāng)前，注重做好“打基礎(chǔ)、強基層、管長遠”的工作，不能心浮氣躁，急于求成，更不能弄虛作假，搞形式主義。要滿腔熱情地支持基層干部開展工作，多體諒、多理解他們的難處，切實解決他們工作、生產(chǎn)、生活中的各種實際困難和問題，為他們做好工作創(chuàng)造條件、提供幫助。要關(guān)心他們的成長進步，完善基層干部待遇保障制度，千方百計解除他們的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

第四、加強能力建設(shè)，提高組工干部素質(zhì)。加強組工干部隊伍建設(shè)，能力建設(shè)是核心，是永恒的主題。近幾年，由于工作需要，一些“新”同志被充實到各級組織部門。組織工作政治性強、政策要求高，“新”同志有一個不斷適應(yīng)的過程，“老”同志也要不斷錘煉政治素質(zhì)、提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。在組織部門工作，既是一種榮耀，也是一種責(zé)任。廣大組工干部要增強大局意識，增強政治責(zé)任感，保持高度的政治敏銳性，善于從政治上思考和處理問題，對黨的路線方針政策，要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹；對黨的中心任務(wù)和中心工作，要自覺服從、加強服務(wù)；對重大問題的認識和處理，要堅持原則、科學(xué)決策；對組織人事領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)，要堅決抵制、果斷查處。大力加強政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大組工干部熟悉工作業(yè)務(wù)和工作制度，掌握工作程序和工作方法，真正成為組織工作的行家。要有計劃地把組工干部放到經(jīng)濟工作一線，參與招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點項目建設(shè)，豐富閱歷、增長才干，在實踐中考察、識別干部，鍛煉和培養(yǎng)組工干部。要圍繞今年工作重點和當(dāng)前組織工作的薄弱環(huán)節(jié)，確定組織工作課題，深入實際開展調(diào)查研究，著重提高組工干部分析和解決問題的能力。要組織多種形式的學(xué)習(xí)、討論活動，安排組工干部參與中心工作，不斷提高組工干部的口頭表達、文書寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力，做到站起來會說，坐下來會寫，蹲下去會干，既能出思路，又能出實績。廣大組工干部要嚴(yán)格要求自己，始終恪守公道正派理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策，自覺遵守紀(jì)律。要關(guān)心組工干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活，為他們的成長進步創(chuàng)造必要條件。

第五、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，展示組織部門良好形象。從一定意義上講，組織工作水平的高低、成效的好壞，直接影響組織部門的形象。這就要求我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，爭創(chuàng)一流業(yè)績。今年，全市組織系統(tǒng)要全面開展“內(nèi)強能力，外樹形象，爭創(chuàng)一流”活動，各地各部門都要結(jié)合實際，自加壓力，在抓重點上要有新舉措，在克難點上要有新辦法，在創(chuàng)特色上要有新成績，在推進組織工作爭先進位上要有新進展。繼續(xù)實行重點工作項目管理，市委組織部今年確定了12個組織工作重點項目，提出了“八個一”的目標(biāo)，即一個重點項目推動，一名部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一個縣市區(qū)（或市直部門）試點，一個科室承辦，一個工作專班負責(zé)，一套工作方案管總，一批特色經(jīng)驗推出，一套科學(xué)的考評辦法結(jié)帳。對重點項目實施的進展情況，要一月一匯報，定期進行通報。試點單位要主動負起責(zé)任，抓好項目的實施，經(jīng)常反饋情況，研究總結(jié)好經(jīng)驗。重點項目的推進實施情況，要與評先、與下?lián)芙?jīng)費掛鉤。要進一步增強團隊意識，加強上下級組織部門之間的溝通聯(lián)系、團結(jié)協(xié)作，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序的工作格局。

同志們，今年的組織工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們要在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、扎實工作、奮力拼搏，努力提高組織工作服務(wù)大局的能和水平，為推進“工業(yè)興市”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建“和諧荊州”作出更大貢獻！

新春將至，借此機會，祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！