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我就當前全縣經濟形勢和下半年工作講兩個方面的意見。

一、上半年經濟形勢的基本估價

上半年我縣經濟總體運行平穩，實現了“十一五”的良好開局。作出這樣的判斷，主要基于四個方面：一是發展速度創新高。1—6月GDP增長13%，居渝西第2位，比去年同期提高0.7個百分點，是近八年來增長最快的半年。其中三產增長14.4%，增幅居全市第9位，渝西第3位。近幾年來我縣GDP始終保持了12%以上的較高增速，呈穩中趨快的增長態勢。二是地方財政收入持續穩定增長。上半年完成12949萬元，為年預算的52.8%，同比增長26.3%。其中一般預算收入完成9983萬元，同比增長10.7%；基金收入完成2966萬元，為年預算的64.5%，同比增長1.4倍。三是金融運行形勢趨好。金融機構存款余額同比增長14.6%，其中居民儲蓄余額同比增長11.6%；金融機構貸款余額同比增長12.5%，速度居渝西第5位，這個速度也是近年來最快的，反映了金融支持力度在增大。四是城鄉居民收入保持了較快增長勢頭。上半年全縣城鎮居民人均可支配收入4867元，同比增長8.5%；農民人均現金收入1609元，同比增長11.8%。在經濟增長穩中趨快的同時，全縣經濟呈現以下特點：

一是工業經濟強勢增長。全縣規模以上工業總產值完成10.9億元，同比增長35.9%，增幅居渝西第3位；利稅總額、利潤總額分別增長12.6%、14.8%。工業招商引資項目14個，簽約資金7.8億元，實際到位資金2.19億元。企業技改投入加大，在**紅蝶、元和化工、為民刀具、宏美摩配、三鑫制品等企業的帶動下，全縣新產品產值完成4944萬元，同比增長42.8%，比去年同期增幅提高25.3個百分點。與工業相關的其他指標，企業用電量同比增長13.2%；貨物周轉量增長61.1%；金融機構貸款余額比年初增長8.2%；工業出貨值同比增長20.8%。上半年工業對經濟的貢獻達到38.8%，拉動GDP增長4.3個百分點。

二是農業農村經濟持續向好。上半年，農業增加值增長4.5%。小春糧食總產6.45萬噸，增長3.1%。農產品市場價格總體平穩，除生豬價格下降較大外，稻谷、小麥、玉米等糧食價格只是略有下降，蔬菜、水果價格同比分別上漲了10.3%和11.4%。農民人均現金收入中，工資性收入641元，增長17%，占農民收入的40%；家庭經營性收入826元，增長8.7%，占農民收入的51.3%。新農村建設邁出了扎實的第一步，三個市級示范村規劃已編制完成并通過市里審定，推進村規劃正抓緊編制。由于我們堅持把規劃編制過程作為深化思想認識、廣泛發動農民、摸清村情民意、理清發展思路、謀劃建設項目和實行民主決策的過程，使示范村規劃的質量較高、內容較實，突出了“三建”“四改”“五提高”，涵蓋了產業建設、經濟發展、基礎設施建設和農民素質培訓等重點，并充分反映了農民的意愿。據初步統計，今年投入新農村建設的打捆資金總量高達2億元，一批基礎公益設施和產業項目已開始啟動。

三是投資和消費對經濟增長的拉動力進一步增強。投資方面，從總量看，在工業、農業、交通、城建、環保、旅游等領域一批重點建設項目的直接推動下，全社會固定資產投資達8.5億元，增長27.9%，高于上年同期增幅5.7個百分點，是2004年第四季度以來的最高增幅。從結構看，工業投資顯著提高，全縣完成工業投資2.1億元，同比增長78.9%，占全縣投資總額的26%，工業經濟發展后勁得到增強；城鎮投資同比增長116.5%，占投資總額的比重達71%，房地產開發投資增長2.46倍。投資對經濟增長提供了有力的支撐。消費方面，占消費需求70%的社會消費品零售總額增長14.7%。住房、汽車、通信等消費熱點繼續升溫。全縣商品房竣工面積10.2萬平方米，增長2%；銷售面積18萬平方米，同比增長20%，實現銷售額2.9億元，同比增長24.8%?？h城商品房銷售均價保持在合理水平，**商城、宏聲商業廣場等商業區已開始啟動。新上戶車輛388輛（大車82輛，小車306輛），平均每天兩輛多。郵電通信（含聯通）業務收入達到9952萬元，增長16.2%，僅移動公司通信業務收入就達4970萬元，分別高出榮昌、銅梁、潼南等縣1968萬元、2030萬元、2689萬元。

四是重點領域改革取得新的進展。推動行政管理體制改革，規范政府重大決策程序，全面推行“三部門五大環節有限并聯（合并）審批”試點，縮短建設項目審批時間；農業服務體系改革基本完成，人員納入財政全額撥款，調動了基層工作人員的積極性；畜牧體系改革、農業“三場一站”改革正積極進行，年內將全面完成；水務體制改革、水價改革、林權制度改革邁出新的步伐；鄉鎮機構改革、公務員工資制度改革、殯葬改革穩步推進。農村義務教育經費保障機制改革順利實施，共免去全縣10萬余名義務教育階段中小學生學雜費2600余萬元，“兩免一補”發放各類補助270.5萬元；嚴格執行藥品售價順加不超過15%的降價政策，群眾反映強烈的“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”的問題有所緩解。民營經濟增加值同比增長23.8%，占GDP的比重達50%左右。

五是一批社會關注群眾關心的問題得到較好解決。新增就業崗位2577個，指導城鎮下崗失業人員就業再就業1409人，全縣城鎮登記失業率3.67%。32322戶次、51494人次享受最低生活保障待遇，發放低保金總額413萬元；基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險覆蓋面不斷擴大。發放自然災害救濟款160萬元，救助災民23695人次。投入156萬元實施財政扶貧項目26個，直接受益人口3.5萬人。啟動戶戶通電工程，解決1588戶無電戶通電問題。核定農村常年特困戶2742戶、7091人，每人每年發救濟金120元，并享受建房、醫療、助學、慈善救助等優先優惠政策。啟動40個五保家園建設，安置五保對象400名。成立了**縣慈善會，積極開展“慈善雙日捐”。縣長公開電話、縣長信箱以及大量人民來信來訪的及時處理，有效化解了一批社會矛盾。杜絕了重特大安全生產事故的發生，維護了人民生命財產安全?！皠摻ㄆ桨侧l鎮、建設平安**”活動深入開展，加強了對重點地區的治安防控，社會治安逐步好轉。

六是**的人氣更加旺盛。由于我們堅持貼著民心辦事，全縣心齊、氣順、風正、勁足的良好局面正在鞏固和發展，精誠團結、人氣旺盛、人心思進的積極氛圍正在形成。這充分說明，只要我們各級干部都能解放思想、負重自強、埋頭苦干、大膽開拓，我們的事業就大有希望。這幾年我深有感觸，我們的祖先曾創造了燦爛不朽的世界文明，并磨礪出堅韌不拔、鍥而不舍的**石刻創建精神，這與“自強不息、開拓開放”的重慶人文精神是一脈相承的。只要我們發揮好這種精神，它就會變成激勵全縣干部群眾推進**改革發展的動力源泉。

總體上看，當前我縣經濟形勢是好的，這點應當予以充分肯定。但是經濟運行中也有諸多不如人意的地方，有的問題甚至還相當突出，我們必須保持清醒的頭腦，認真解決。

一是支柱產業發展面臨嚴峻挑戰。由于我縣鍶鹽產業“一支獨秀”，新的支柱產業還沒有形成氣候，有可能帶來“一榮俱榮、一損俱損”，鍶鹽產業發展的后勁不容樂觀。近年來，這根鏈條所產生的稅收占全縣工商稅收的三分之一，紅蝶公司稅收就占國稅總收入的30%以上。受紅蝶公司產銷量下降影響，上半年同比減少稅收1047萬元（其中所得稅減收774萬元，增值稅減收273萬元），成為我縣工商稅收減收的主要因素，并導致工業方面的一系列指標出現下滑，這是我縣工業結構調整亟待解決的大問題。雖然財政增長幅度可觀，但工商稅收所占比重較小，增長結構不合理，增收后勁不足。下一步務必要“兩手抓”，一手抓鍶鹽產業做大做強，另一手抓多支柱產業體系的培育，形成經濟增長多點支撐格局。

二是信貸增長平緩乏力。信貸資金呈向大城市、大企業、大項目“三集中”傾向，工業流動資金趨緊，遠郊區縣貸款難、中小企業貸款難、民營企業貸款難等問題依然相當嚴重。上半我縣貸款余額盡管有所增長，但總量才17個多億，排渝西第9位。開發銀行1個億的中小企業授信貸款，也沒有幾個企業有條件使用，全縣50%以上的規模企業缺乏資金，導致一些好的項目無法開工建設。如何解決這一難題，縣計經委、財政局、企業發展局、信用聯社和各家銀行要認真研究，拿出具體辦法。

三是農民增收形勢不容樂觀。上半年，農民家庭經營收入增幅同比下降12.2個百分點，人均現金收入增幅同比下降6.2個百分點，城鄉差距進一步拉大。由于糧價穩中有降，加上受周邊口蹄疫、禽流感等重大動物疫病影響，生豬、禽蛋、水產品等價格也下跌，特別是生豬出欄價格大幅回落，下降20—30%，全縣農民直接減收4000萬元，導致生豬養殖規模大幅縮水，影響種養殖業增收。有關專家指出，明年吃“高價肉”看來已有可能。國家對房地產業收縮調控的效應逐步顯現，沿海建筑業用工有所減少，影響農民務工收入?；?、農藥、農機等農資價格持續上漲、加大農業生產成本。去年農民增收政策效應明顯，墊高了基數，今年下半年新政策增收空間已十分有限。

四是安全穩定的壓力較大。1—6月，全縣發生各類安全事故121起，死亡20人，死亡人數同比上升17.6%。其中道路交通事故仍然是主要的安全事故，共發生115起，死亡13人。全市的情況也非常嚴峻，這兩個月共開了八次安全生產方面的專題會，足見市委、市政府對安全生產的高度重視和對人生命的深切關注。當前正值用電高峰時期，也是森林火災和洪澇災害的多發季節，安全生產面臨的形勢十分嚴峻。安全生產事比天大，必須采取更強有力的措施，堅決扭轉安全事故多發的局面。同時，國家將于下半年實施的收入分配制度改革（包括公務員工資制度改革）、水電氣煤價格的聯動改革、高中教育收費制度改革等，涉及面廣，影響較大，一旦處理不好極易誘發新的不穩定因素。

二、全力以赴抓好下半年各項工作

今年以來，國家繼續加大了宏觀調控力度，在信貸投放、土地供給、產業導向等方面連續出臺了調控措施，包括上調銀行貸款基準利率、提高存款類金融機構存款準備金率、“國六條”、產業導向目錄、土地控制、環境影響評價等，主要解決信貸增長過快、固定資產投資增長過快、國際收支不平衡矛盾加劇（“兩個過快、一個不平衡”）問題，以保證經濟運行繼續朝著宏觀調控預期方向發展。上半年，全國、全市經濟強勢開局，分別增長10.9%、12.6%，比上年同期分別提高0.9和1.2個百分點。近期全球驚呼“中國經濟怎么了”？對此，中央高度重視，中央政治局開會專題研究，7月26日中央又首次將經濟形勢分析會開到縣一級，市政府也召開了半年經濟社會運行調度會。下半年上述政策的力度將更加嚴厲。據預測，今年全國、全市經濟將分別增長10%、12.5%，為我們西部地區提供了一個加快發展的大環境。從經濟運行規律來看，由于我縣新農村建設的推進、城鎮化進程的加快、消費結構的升級以及工業化的加速推進的特點，今后一段時間我縣經濟總體上仍然處于高位擴張階段。因此，我們要始終保持清醒的頭腦和良好的精神狀態，堅定信心，積極進取，確保全年目標任務的完成，為本屆縣委、縣政府工作劃上一個圓滿的句號。為此，要突出抓好以下幾項重點工作。

（一）提高農業綜合生產力，促進農業增效農民增收

一是要打好抗旱救災和重大疫情防治兩個戰役，千方百計促進農業生產發展。目前已進入高溫伏旱期，今年又閏七月，較長時間的伏旱將對農業生產造成嚴重的不利影響，還將誘發動物疫情和植物病害。要樹立抗災奪豐收的思想，切實加強蓄水保水和用水調度管理，搞好機電提灌設施的維修改造，適時開展人工增雨作業，確保農業生產和農民生活用水。及早安排并大力抓好晚秋生產，豐富市場供應，增加農民收入。同時，加強重大病蟲害的動態監測，做好重大動物疫情防治。二是要突出“三百工程”和兌現支農政策兩大重點，傾盡全力促進農民增收。加快推進百萬工程產業帶建設和百鎮工程項目建設，著力培育農業產業化龍頭企業，為新農村建設增強產業和經濟支撐。大力推進農村富余勞動力轉移，開展轉移的短期培訓，提高培訓質量和轉移輸出效果，確保實現全年新轉移1.4萬人的目標。抓緊兌現落實良種補貼、退耕還林補貼、農機購置補貼、農用油補貼等政策，想方設法增添措施促進農民增收。落實好市政府關于扶持生豬產業發展的各項政策，促進生豬產業穩步發展。三是全面推進以示范村為重點的新農村建設。要根據示范村規劃建設內容，按照各級財政的投入計劃，廣泛深入地發動群眾投工投勞。要層層落實目標責任，認真組織項目實施，力爭盡快見成效。四是切實加強農村基礎設施建設。積極推進農村“六小”工程建設，重點實施好農村飲水、農村公路、沼氣池、退耕還林等工程，為新農村建設創造良好環境條件。

（二）加快工業結構調整，改善經濟運行質量

上半年我縣工業出現利潤增幅回落，虧損額上升的局面，集中反映出工業經濟結構不合理、增長方式粗放和抗風險能力不強的現實，應該認真研究，積極應對。一是不斷壯大主導產業。堅持走新型工業化的道路，繼續培育鍶鹽化工、五金鑄造、汽摩機電、建筑建材、農副產品加工等重點產業，延伸產業鏈條，逐步改變主導產業“一支獨秀”的局面，增強產業整體競爭力和抗風險能力。二是加快培育新的工業支柱。一方面要抓好新建、在建工業項目的建設管理和協調服務，加快興業船舶、元和化工、宇立金屬、長興板簧、長恒網絡、良精閥門、為民刀具、翔鋒工具、長河煤礦等縣內重點企業的技術改造和擴產，促使江蘇旋力、春興勝科等在建大項目盡快投產達效，推動二麟機械項目早日開工建設；另一方面要抓住東部地區產業轉移和主城區“退二進三”的機遇，加大招商引資力度，吸引一批項目落戶。重點抓好江蘇新恒通銅制品、常熟不銹鋼餐具、廣東紡織服裝等項目的跟蹤落實，并力爭在五金產業、輕工紡織項目的引進上有新的突破。三是加快推進工業園區建設。按照規劃和進度要求，加快園區形象的打造和配套服務功能建設，推動園區上檔升級。科學合理利用園區有限的土地指標，節約集約用地，提高園區進駐門檻，提高園區產出效益。用好用足園區優惠政策，積極爭取市開發銀行政府授信貸款的銜接到位，多方籌措園區建設資金。四是調控好煤電油氣運。我縣煤電油氣等能源供應基本正常，應該說不存在結構性缺乏的問題，只要調度得當，是可以基本保證供給的。當前，正處于夏季用電高峰，供電公司和天然氣公司要制訂切實可行的預案，確保順利迎峰度夏。五是毫不動搖地鼓勵、支持民營經濟發展。我縣民營經濟已是“半壁河山”，而且繼續增長的潛力很大，是縣域經濟進一步發展的希望所在。只要在觀念上更新，在融資上突破，我縣民營經濟必將有重大發展?？h級有關部門要結合我縣實際，拿出更為有力的措施，為民營經濟發展創造更為寬松的環境。

（三）加大基礎設施和生態建設投入，保持較大的投資強度

從我們所處的發展階段來分析，投資在相當長一個時期內仍將是我縣經濟增長的主要拉動力量，而基礎設施和生態環境建設投入在整個固定資產投資中要占相當大的比例。上半年投資啟動較好，但新開工項目下降，交通、水利等部分領域投資下滑，投資持續增長的后勁仍顯不足，要完成全年22億元的投資量，任務還很艱巨。在這里，我強調三點：

一是要突出抓好重點項目。交通方面，要按照計劃，加快農村公路硬化改造，完成通鄉瀝青路108公里、村級鍶渣公路97公里建設任務；持之以恒地推進“渝大”、“三環”前期工作。水利方面，爭取實施縣城、龍水直飲水工程；推進上游水庫、龍水湖水庫等病險水庫整治項目的實施。城建方面，完成南環二路主體工程建設，抓緊實施海棠路建設；加快五星華府、香榭雅筑等現代化精品小區建設，提高居住品質；抓好大龍工業大道龍水城區段、瀨溪河景觀等項目前期工作；加快龍水小城鎮風貌建設和配套設施建設，繼續加強房地產市場培育和管理，嚴格控制零星開發用地。環保方面，加快瀨溪河龍水段整治項目進度，確保龍崗污水處理廠和城市垃圾衛生填埋場年內正式投入使用；加強工業污染綜合整治，重點抓好紅蝶公司污染治理的達標，確保通過市政府摘牌驗收；做好電鍍園區35家電鍍企業停產整治，確保8月底通過市里檢查驗收；加快瀨溪河流域、小安溪河流域綜合整治項目的前期工作；以實施國家生態縣建設規劃和創建國家園林縣城為契機，策劃并盡早啟動一批生態環保、綠化美化的建設項目，保護好城區南北兩山“肺葉”，增進人與自然的和諧。市政方面，消除縣城“無燈區”，落實“門前四包”，完善城區園林綠化，清除“四害”，鞏固創國衛成果。能源方面，全面加快農網改造進度，完成戶戶通電工程；逐步實施城區天然氣管網改造和部分鄉鎮天然氣工程，推廣清潔能源。各牽頭部門要認真履行職責，按照時間要求，加快建設進度。

二是要完善項目推進機制。加強部門協調配合。由于一個項目牽涉到征地拆遷、管網遷移、水電供應等，部門之間協調配合不夠，目前我們很多項目牽頭單位牽不起頭，往往需要縣領導來開協調會才能落實。因此，項目涉及單位要摒棄唯我獨大的思想，自覺把本單位的工作放到全縣工作大局來考慮，破除條條框框，加強部門配合，協同推進工作。要多渠道籌措資金，我們抓經濟工作的同志要學會一些融資的本領。社會資金（招商引資）、信貸資金（金融部門）、專項資金（上級政策）、財政資金（四兩撥千斤），這些都是我們縣城經濟發展的血液，不能等，只能爭。

三是要下功夫推進項目前期。國家實行投資體制改革，減少了審批，增添了核準。核準項目要求完成可研報告、環評報告、土地審批，把原來在審批后做的工作提到了核準之前，我們有的同志還不習慣。要堅定做好項目前期工作的信心，盡管項目前期推進中有很多的困難，甚至有可能半路夭折、功敗垂成，付出了沒得到回報，但失敗是成功之母，哪怕只有一線希望我們都要努力去爭取。市政府童小平副市長談到她跑彭水電站項目跑了整整10年，輕軌二號線也跑了整整10年，重慶跑花灘航電樞紐工程歷時50年，但最終還是都成功了。我們的渝大高速公路、玉灘水庫也跑了幾年、幾十年了，現在雖然還未能啟動，但不斷有好消息反饋。不管難度多大，由于事關**經濟社會發展全局，必須堅韌不拔、鍥而不舍。

（四）“多管齊下”擴大消費，促進第三產業快速發展

商貿方面：一是增強消費能力。下半年公務員工資制度和事業單位人員工資要調整，要實施新的最低工資標準，完善農民增收減負機制，引導農村勞動力有序流動，促進務工收入增長，解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題等，都是增強消費能力的政策措施。二是繼續推動消費升級升溫。完善社會保障制度，增強消費信心。加快發展教育培訓、文化娛樂、衛生保健、休閑旅游等消費熱點。發展社區生活服務便利店、連鎖店、折扣店，規范發展“放心食品店”。保持房地產業健康發展，加大中低價位商品房和經濟適用房建設力度。改善農村消費環境，推進“雙建工程”，確保6個鎮級直營連鎖超市、145個村級便民商店年內改建完成，逐步建立工業品進村、農產品進城的雙向流通網絡。三是繼續凈化消費環境。開展對旅游景點、賓館飯店、客運車輛等的安全衛生、服務質量專項檢查，抓好市場監管，打擊治假售假、哄抬物價等不法行為，加強價格監控，保持物價基本穩定。

旅游方面：7月26日上午，市政府譚棲偉副市長主持召開了加快推進**石刻景區建設的專題會議，市政府已明確表示將**石刻景區作為重慶“四大旅游精品”之一，并決定由重慶廣電集團全面接手**景區建設。要求8月10日前完成移交工作，要求廣電集團以國際化、高品質、快速度、大投入的大師之作，將**旅游科學定位為“石刻王國、影視創意、溫泉故里、萬國風情”的主題理念。核心區在龍水湖畔7平方公里，建設內容包括核心區500畝的溫泉浴場，主體區2000多畝的影視創意園（萬國風情園），輻射區20平方公里的集宗教、體育、龍文化于一體的原生態自然風景區?！笆晃濉睘榈谝黄冢笆濉睘榈诙?。十年磨一劍，第一期投入必須達到10億元以上，2010年必須大見成效。因此，我們認為**旅游大發展的歷史性機遇來到了，全縣上下一定要倍加珍惜，這個機遇來之不易，凝聚著全縣多少同志的心血，不管有多大的困難，我們都將義無反顧，奮力一搏。

（五）密切關注民生問題，努力構建和諧**

做好就業和再就業工作。大力發展勞動密集型產業、非公有制經濟和中小企業，努力增加就業崗位。抓好大中專畢業生就業指導，提供就業信息服務，積極引導轉變擇業觀念，擴大就業渠道。做好城鎮退役軍人安置。繼續落實好再就業稅費優惠等政策措施，確保全年新增就業人員4500人。完善社會保障體系，重點抓好社會保障擴面，逐步解決非公有制企業和靈活就業人員參保問題，推進企業醫療保險擴面工作。做好扶貧濟困工作，完善農村扶貧開發機制，加強貧困地區公路、農田水利、人畜飲水等基礎設施建設，改善特困地區群眾的生產生活條件，力爭全年實現4150名貧困人口越溫脫貧。全面落實安全生產責任，深入開展煤礦、道路交通、森林防火和洪澇、地質災害等重點領域專項整治，對不符合安全生產條件的小煤窯要堅決關閉，認真抓好每一個領域、每一個環節，堅決不留死角。對存在的薄弱環節和突出問題，務必采取切實有效措施及時消除安全隱患，全力防止各種重特大安全事故的發生。加大就業再就業、生態環保、交通暢通、城鎮干道、社會保障、公共服務等“民心工程”的實施力度，逐步改善群眾生產生活條件，讓廣大人民群眾充分享受改革發展的成果。

促進教科文衛人口事業健康發展。科技方面：狠抓全市科技大會和《決定》精神的貫徹，抓好科技部星火計劃和市科委荷蓮太空育種項目、黑山羊保種項目、蜂業項目、五金產業發展項目資金的落實。對于高硬度的不銹鋼刀，王市長已有兩次批示，要求我們一抓到底，市科委也高度重視，此事請左益同志和縣科委牽頭，企業局配合，一定要抓出成效。宣傳部門要對建設學習型、創新型城市進行引導。教育方面：加快二中、職教中心遷建工程和一中“創重”擴建一期工程建設，確保按期投入使用。加快農村中小學危房改造力度，力爭年內完成1.8萬平方米危改任務。繼續深化教育體制改革，切實加強教育管理，努力提高教育質量。文化方面：加快文化藝術中心工程建設，確保年底前投入使用。積極爭取市上對我縣無線數字廣播電視“村村通”項目的政策支持。繼續開展文化服務“走進農家”系列活動、“五個一”精品文化工程、“文化三下鄉”等活動，完成鄉鎮文化站和村文化活動室建設。衛生方面：理順衛生管理體制，全面推進鄉鎮衛生院體制上劃管理，開展好“醫院管理年”活動和醫院分級管理工作。完成18個鄉鎮衛生院國債建設任務，做好新型農村合作醫療試點前期工作，力爭2007年進行試點。完成農村改水8000人，農村改廁500戶，逐步改善農村衛生條件。嚴肅查處衛生商業賄賂案件，開展平價服務，平價病床要達到10%，逐步解決醫療費用虛高問題。人口與計劃生育方面：要繼續著力在穩定低生育水平、改變出生人口性別比、提高出生人口素質上下功夫，強力糾正當前人口與計劃生育工作中存在的各種突出問題。

認真解決低收入群眾的生活問題。中央和市里正在研究收入分配和社會保障的相關問題，在這里給大家吹吹風，只作了解，不作宣傳：一是提高企業離退休人員的基本養老金。二是提高城鎮居民最低生活保障標準。三是提高部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。四是提高農村五保供養最低標準。五是擴大城市特困醫療救助試點范圍。六是對計劃生育特殊困難家庭加大扶持力度。各級各有關部門要高度重視，了解信息，積極爭取；財政部門要搞好資金調度，確保及時落實到廣大社會保障對象手中，讓他們感受到黨和政府的溫暖。今年財政的形勢不容樂觀，一方面要大力培植財源，加強稅收征管，實現應收盡收，另一方面大家也要樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，努力節省開支，保證重點支出。最近市委市府辦公廳以渝委辦發〔**〕30號文件轉發中央廳字〔**〕5號文件，再次重申中央7部委關于嚴肅紀律確保改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序的順利進行的紀律，要求大家認真執行。

按照中央要求，下半年將集中進行縣、鄉集中換屆，大家很關心自己的進退留轉，有的甚至得了“換屆綜合癥”。在這里，我要強調“四個不可以”：一是不可以不認真工作。在位一天就要做好一天的事情，干好自己的本職工作，不能心猿意馬，三心二意，懈怠工作；二是不可以回避矛盾。不能遇事就拖，遇到矛盾就繞道走，以求平穩過渡，問題往往越拖越大，越拖越多，貽誤處置時機；三是不可以摻水作假。不能熱衷于在數字上玩游戲，作文章，表現自己所謂的“政績”，給別人留個“爛攤子”；四是不可以突擊花錢。要嚴肅財經紀律，不準集中濫發錢物，私分國有、集體資產，以籠絡人心，拉取選票。干部使用必須先審后調。越是在這種時候，我們的干部越是要保持一顆平常心，調整心態，善待工作，以正確的態度接受組織的挑選。

同志們，這次會議內容豐富，要求具體，希望大家按照會議的要求，認真抓好貫徹落實，為完成全年各項發展目標任務，實現本屆縣委、縣政府對人民群眾的莊嚴承諾而奮力沖刺！