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同志們：

在全市上下認真學書記6月25日在中央黨校發表的重要講話精神、深入貫徹市第三次黨代會精神之際，我們迎來了中國共產黨**歲生日，縣委決定今天在這里召開大會，緬懷我們黨**年來的豐功偉績和光輝歷程，表彰過去一年各級黨組織涌現出的先進集體和個人。這既是一次回顧歷史、緬懷先驅的紀念會，又是一次總結工作、弘揚先進的表彰會，更是一次凝聚合力、激勵斗志的動員會。剛才，縣委表彰了一批優秀領導集體、“五好”街鎮鄉黨（工）委、先進基層黨組織、“五好”村黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，他們都是各行各業、各條戰線的先進代表，是全縣各級黨組織和廣大黨員學習的楷模。在此，我代表縣委向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全縣各級黨組織和26800多名共產黨員致以節日的問候！下面，我講四點意見：

一、緬懷歷史，牢記使命，進一步增強加快發展的責任感和使命感

中國共產黨**年的光輝歷程，是一部奮斗的歷史、光輝的歷史、催人奮進的歷史。在這**年里，我們黨肩負民族獨立、人民解放和國家富強的神圣使命，帶領全國各族人民，歷經千錘百煉，戰勝艱難險阻，取得了革命和建設的一個又一個輝煌成就。在新民主主義革命時期，以同志為代表的中國共產黨人，領導中國人民經過土地革命、抗日戰爭和解放戰爭，打敗了日本軍國主義的侵略，推翻了國民黨反動統治，建立了中華人民共和國。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，總結國內外歷史經驗，實行了改革開放，領導廣大人民全面推進具有中國特色社會主義現代化建設，以經濟建設為中心的各項事業取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十三屆四中全會以來，以同志為代表的中國共產黨人，在世界形勢復雜多變、國內矛盾不斷呈現的情況下，堅持改革開放不動搖，將中國特色社會主義事業不斷推向前進。黨的十六大以來，以為代表的中國共產黨人，堅持科學發展觀，加強黨的執政能力建設和國家自主創新能力建設，全面建設小康社會和社會主義和諧社會，揭開了中華民族實現偉大復興的新的歷史篇章。如今，在中國共產黨領導下，我國國民經濟持續快速健康發展，綜合國力明顯增強，國際地位不斷提升，社會主義市場經濟體制初步建立，各項社會事業全面進步，人民生活持續改善，呈現出經濟發展、人民安康、社會和諧的新景象。

**人杰地靈、英才輩出?；仡?*年來的風風雨雨，我們也走過了不平凡的歷程。早在1928年2月，我縣就建立了中國共產黨的支部。在這片血火澆鑄的土地上，我縣地方黨組織團結帶領人民群眾，進行了英勇頑強的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的時代壯歌。建國后，特別是黨的十一屆三中全會以來，歷屆縣委和全縣廣大共產黨員團結帶領人民群眾，求真務實，扎實苦干，全縣經濟和社會各項事業取得了長足發展。近幾年來，我們緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，干事創業，加快發展，一年一大步，步步上臺階，縣域經濟建設和各項社會事業取得了新突破，全縣上下政治安定、社會穩定，人民群眾安居樂業，各項事業蓬勃發展。

回顧我們黨**年的光輝歷程，無可辯駁的事實充分證明，中國共產黨不愧為“三個代表”的忠實履行者，是人民擁護的黨、信賴的黨。只有中國共產黨，才能救中國；只有中國共產黨，才能發展富強新中國。今天我們重溫黨的歷史，就是為了緬懷無數先烈的豐功偉績，牢記黨的光榮傳統，學習先烈的革命精神，進一步增強發展**、振興**、繁榮**的責任感和使命感。我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加顧全大局，倍加維護穩定，倍加努力工作，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以飽滿的熱情，無窮的干勁和自己的實際行動，開創**輝煌燦爛的明天。

二、認清形勢，把握全局，進一步堅定加快發展的信心和決心

今年是**發展史上不平凡的一年，大事、喜事接踵而至。3月8日，總書記在參加十屆全國人大五次會議**代表團討論時，寄語**“要加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標”。5月22－27日，我市成功召開了第三次黨代會。大會以總書記重要講話為統領，以科學發展觀為主線，全面總結了直轄十年特別是市第二次黨代會以來我市經濟社會發展取得的成就，科學謀劃了未來發展的美好藍圖，確立了加快建設城鄉統籌發展直轄市、率先全面建成小康社會的戰略思路，提出了構建“一圈兩翼”區域發展新格局，明確了到2012年“邁上三個臺階”、“實現五大突破”，到2020年在西部地區“實現三個領先”的符合“加快”和“率先”主題要求的階段性目標，并大力實施全面落實科學發展觀的“五大戰略”，以此實現**更好更快地發展。6月7日，國家發改委報經國務院批準，**正式成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，這是繼上海浦東新區和天津濱海新區之后，我國誕生的第三個國家綜合配套改革試驗區，**再次迎來了“加快”和“率先”的重大歷史機遇。

在全市“加快”和“率先”發展、著力構建“一圈兩翼”區域發展新格局的新形勢下，**縣作為直轄市的“窗口”和“門戶”，旅游資源得天獨厚，縣域經濟特色明顯，在一小時經濟圈建設、川渝共建“成渝經濟區”、成渝共同推進全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設中，具有其他區縣無法替代的獨特優勢。縣委、縣政府在深入調研、反復研究、廣泛征求意見的基礎上，確定了建設“國際旅游名城、五金汽摩之都、現代農業基地”，全面提升直轄市的“窗口”和“門戶”形象的戰略定位；在“把握一條主線、實現兩大突破、打造四大品牌、推進三項建設”的全縣總體經濟社會發展思路的基礎上，結合當前新形勢和新任務，我們進一步完善了發展思路，即在“加快”和“率先”上下功夫，全力推進寶郵路特色經濟帶建設，打造**最具特色的城鄉統籌發展的經濟帶，帶動全縣經濟社會全面發展，力爭一年一變樣、三年上臺階、五年大發展。2012年前全縣地區生產總值年均增長15%，2013年至2020年全縣地區生產總值年均增長14%，確保寶郵路特色經濟帶在2013年實現全面建設小康社會目標，以此帶動全縣在2015年實現全面建設小康社會目標。

今年是新一屆縣委任期的屆首之年，全縣經濟發展態勢良好，經濟總量和運行質量顯著提高，預計上半年GDP增幅將超過13.5％。全縣各級黨組織和廣大黨員，必須站在全局和戰略的高度，清醒認識當前經濟社會形勢發生的深刻變化，牢牢抓住千載難逢的發展機遇，進一步增強加快發展的信心和決心，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領全縣干部群眾，攻堅克難、頑強拼搏，努力加快**發展。

三、突出實效，開拓創新，進一步加強和改進黨的建設

近年來，縣委堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的方針，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，各級黨組織凝聚力明顯增強，整體素質和執政能力不斷提升，廣大黨員的先進性得到更好的發揮和展現，不斷涌現出一大批先進集體和個人，黨建工作取得了新成效。但我們還應當看到，我縣黨建工作仍存在一些差距和不足，一些基層黨組織戰斗力還不強，少數村黨支部班子比較軟弱，部分企業黨組織政治核心作用發揮得不好，“兩新”組織和社區黨建還需進一步加強，思想政治工作還存在薄弱環節，部分黨組織和黨員在思想觀念和知識技能等方面，還不適應市場經濟發展的需要，一些干部工作作風不扎實，工作方法簡單粗暴，等等。各級黨組織和黨員領導干部一定要充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，牢固樹立圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，以腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，緊緊圍繞縣委的工作大局，努力開創我縣黨建工作的新局面，為加快**發展提供堅強的政治保障。

（一）圍繞強化理論武裝，切實加強黨的思想建設和理論建設

一是以促進發展為目標，持續推進思想解放。要繼續深入開展以“五查找五剖析五樹立”為主題的解放思想大討論活動，要以解決具體問題為出發點和落腳點，分析到事，解剖到人，把檢驗思想是否解放的標準放在突破障礙、推動工作、促進發展上，努力實現解放思想由抽象認識向具體實際轉變，由空泛議論向解決問題深入，由觀念更新向工作創新深化，用思想大解放促進改革開放大突破、經濟社會大發展。二是以建設學習型黨組織為目標，大力強化理論武裝。全縣各級各部門要繼續深入開展讀書學習活動，營造讀書學知的濃厚氛圍，并將有益的知識運用到工作中，使其產生更大的社會效益。要以各級黨委（黨組）中心學習組為龍頭，進一步完善學習制度，改進學習方法，健全激勵約束機制，營造學習工作化、工作學習化的濃厚氛圍。堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，力求深刻領會構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。三是以堅定理想信念為目標，加強黨員黨性鍛煉。要扎實推進建立以社會主義基本道德規范為基礎、體現社會主義核心價值體系和共產主義道德的共產黨人道德規范體系。通過典型示范、活動激勵、警示教育等加強道德教育和黨性鍛煉，促使黨員干部分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界，堅持高尚的道德情操，自覺做堅定信念、忠誠事業的楷模，求真務實、銳意進取的楷模，誠信正派、見賢思齊的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艱苦奮斗、勤儉節約的楷模，遵紀守法、廉潔自律的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。把道德品質作為評議黨員、考核干部的重要內容，以激發他們提高道德水準的內在動力。

（二）圍繞筑牢經濟社會發展的組織基礎，全面加強領導班子和干部隊伍建設

一是要大力加強領導班子的能力建設。執政是領導班子的根本任務，發展是領導班子執政的第一要務，圍繞發展增強能力，提高領導水平和執政水平，始終是領導班子建設的重中之重。各級領導班子必須充分認識執政條件和社會環境的深刻變化，充分認識新形勢新任務的緊迫要求，不斷加強學習，在掌握新知識、積累新經驗、增長新本領上下功夫，強化整體素質的提高，不斷增強科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，為推動全縣經濟社會的全面快速發展提供強有力的領導保證。二是要進一步加強領導班子的作風建設。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。要深入貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的講話精神和市紀委八次全會精神，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八個良好風氣”的要求，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，把實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，改進領導作風和部門行風，真正做到立黨為公、執政為民。三是堅持抓好干部教育培訓工作。進一步抓好黨政干部、企業經營管理人員、專業技術人員“三支隊伍”的教育培訓，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化。堅持把干部培訓的普遍要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強培訓的針對性和實效性。進一步抓好培訓基地和師資隊伍建設，充分發揮黨校和行政學校在干部培訓工作中的主陣地作用。

（三）圍繞發展先進性教育成果，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設

一是進一步加強黨的基層組織建設。按照“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的要求，進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的功能，整頓部分軟弱渙散的基層黨組織。要圍繞“執政為民、服務發展”，深化拓展“為民辦事全程服務制度”，深入開展“四走進”、“效率革命”等活動。要圍繞建設社會主義新農村，深化“三級聯創”活動，扎實推進“強基工程”，大力開展“三培養”活動，抓好“千百工程”示范村和推進村工作；把村、社區黨組織的工作經費和黨員經常性教育經費納入財政預算，加大村級公共服務中心建設投入力度，為基層黨建工作運轉提供保障。要圍繞建設和諧社區，以服務群眾為重點，完善社區黨建統攬社區建設工作機制，進一步增強社區黨組織的領導能力、協調能力和服務能力。要圍繞促進新經濟新社會組織又好又快發展，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，建立健全“兩新”組織黨建工作機構，加強對“兩新”組織黨建工作的指導，抓好規范化制度建設，充分發揮黨組織在推動“兩新”組織發展中的積極作用。二是抓好長效機制的貫徹落實。把貫徹中央和市委保持共產黨員先進性長效機制文件精神作為發展先進性教育活動成果、保持共產黨員先進性經常性工作的重點。抓好全縣貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制文件精神示范點建設，總結推廣成功經驗，推動面上工作；同時要以點帶面，整體推進全縣長效機制的貫徹落實，扎實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，激發廣大黨員自我教育、自我提高的內在動力，增強黨員干部的宗旨意識、責任意識、大局意識和先進性意識，以黨的先進性建設引領經濟社會更好更快地發展。三是進一步加強黨員隊伍建設。要積極做好新時期黨員發展工作，不斷改善黨員隊伍結構，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照建立城鄉一體的黨員動態管理新機制的要求，建立流動黨員信息化管理系統，加強與外區縣工作聯系和配合，整合縣內有關部門的工作力量，落實流動黨員工作經費，形成流動黨員“雙邊互動、共建共管”的工作格局。深入開展創建“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，推行紅巖黨員志愿者服務、黨員承諾制、群眾事務黨員等做法，構建覆蓋城鄉的黨員聯系群眾和服務群眾的網絡，發揮黨員先鋒模范作用。

（四）圍繞強化黨要管黨，切實加強對基層黨建工作的領導

加強黨的基層組織建設，事關大局、事關長遠。各級黨組織和黨員主要領導要進一步強化“黨要管黨”的意識，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想和“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的觀念，切實把基層黨組織建設牢牢抓在手上，一刻也不能放松。一是落實黨建工作責任制。要認真總結“三級聯創”、“雙培雙帶”的經驗，把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來，進一步建立完善農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的工作機制，把抓黨建工作的成效作為考核工作實績的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部抓好黨的基層組織建設的自覺性和主動性。二是要堅持分類指導，注重運用典型推動黨的基層組織建設工作。各級黨組織負責人要切實轉變作風，深入基層，調查研究，善于發現、總結和推廣成功經驗，不斷推動基層組織建設工作有新的創造、新的進展。三是要以改革的精神，認真研究和解決基層組織建設中的新情況、新問題。樹立越是改革開放，越是加快發展，越要加強基層組織建設的強烈意識，針對改革發展的難點問題、群眾關注的熱點問題、制約黨的建設的焦點問題，不斷探索加強和改進黨的基層組織建設的新方法、新途徑，積極實踐，大膽嘗試，使基層黨組織建設在繼承中改進，在改進中加強，努力實現黨建工作新突破。

四、搶抓機遇，加快發展，努力開創我縣各項工作新局面

面對當前的形勢，我們倍感振奮，也深感壓力。**如何在**全新的戰略定位、總體布局、重點戰略和統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設中搶抓機遇，加快發展，在全市經濟社會發展大格局中發揮不可替代的作用，是當前擺在全縣各級各部門面前的重大課題和首要任務。面對這一歷史課題，我們有許多工作要做，有許多問題需要解決，但最關鍵、最緊要的是三個方面：

（一）解放思想，更新觀念。思想是行動的先導。近幾年來，我縣經濟社會的快速發展，得益于思想的不斷解放；我們與先進地區發展的差距，歸根到底是思想觀念的差距。要進一步加快發展，根本出路也在于進一步解放思想，更新觀念。觀念是一個大問題，對于一個地方來講，有什么觀念，就有什么樣的眼界，有什么樣的思路。思路指揮行動，全縣上下要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，學習借鑒先進地區的經驗，緊密結合**實際，著力解決影響經濟發展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風方面的突出問題，做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，以思想的大解放，觀念的大更新，促進經濟的大發展、社會的大進步。當前，解放思想，首要的是沖破不思進取、小成即滿的思想，沖破舊的觀念和封建主義思想，沖破計劃經濟體制形成的思維定式、習慣做法的思想，沖破了這三個方面，其他的問題就可以迎刃而解。其次，要進一步強化機遇意識。機遇是一筆重要的戰略資源。錯過一次機遇，就會失去一個時代；抓住一次機遇，就會贏得一次跨越。我們要善于捕捉稍縱即逝的機遇，使之轉化為強大的現實生產力。當前，我們一定要深刻把握當前的有利形勢，進一步理清工作思路，采取切實可行的措施，全面貫徹市第三次黨代會精神，扎扎實實推動**的各項工作，把直轄市的“窗口”和“門戶”做靚做美，為直轄市爭光添彩，不辜負市委和全縣人民的期望和重托。再次，要強化創新意識。在思想觀念上，要盡快從用行政的手段抓經濟、抓發展轉到用市場的辦法抓經濟、抓發展上來；盡快從單純抓工業、農業、小城鎮建設轉到實施城鄉統籌上來；盡快從抓激發內力與借助外力相結合促進發展轉到主要依靠外力加快發展上來；盡快從注重抓膨脹、抓規模轉到結構優化、提高效益上來。在抓好觀念創新的基礎上，堅定不移地推進體制、機制的創新，依靠創新贏得競爭優勢。

（二）干事創業、加快發展。發展是解決所有問題的根本，大發展小困難，小發展大困難，不發展就是最大的困難。當前，新一輪思想大解放，發展大比拼的激烈競爭已經展開。面對百舸爭流、千帆競發的局面，如果沒有一個較高的發展速度，只能“標兵越來越多，追兵越來越少”。要堅持能快則快盡量快，敢于提出大目標、調高新標準，自我加壓，埋頭苦干，發揮優勢，最大限度地挖掘潛能，實現超常規發展。面對良好的發展基礎，面對難得的發展機遇，我們要瞄準全市先進地區經濟發展水平，奮起直追，迎頭趕上，不斷加快發展步伐。

（三）奮發有為，真抓實干。高遠的精神境界、良好的精神狀態，是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，也是我縣實現新一輪發展的關鍵所在。我們既要樹立強烈的目標意識，不甘落后、敢為人先，使各項工作體現超常規、跨越式發展的要求，更要腳踏實地，真抓實干。今年時間已過半，從上半年情況看，各項工作開局不錯，發展勢頭很好。但要完成全年的目標任務，還有大量的工作要做。各級各部門要認真總結上半年的工作，認真對照目標，查找差距，增添措施，緊緊圍繞縣委縣政府確定的重點項目、城鎮建設、招商引資等工作重點，真正在抓細節上下功夫，不斷加快各項重點工作的推進速度，確保全年目標任務的順利實現。

同志們，站在新的起點上，我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，同心同德，真抓實干，全面貫徹落實市第三次黨代會精神，努力加快我縣經濟社會發展。我們相信，在縣委的堅強領導下，通過全縣上下的共同努力，**的改革發展一定會迎來嶄新的歷史篇章，建設“國際旅游名城、五金汽摩之都、現代農業基地”的目標一定能夠早日實現！