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同志們：

這次黨建工作會，是在全縣先進性教育活動結束僅半年之后召開的，恰逢兩會剛剛閉幕，各級領導班子調整剛剛到位之際。縣委選擇這個時機，召集大家來研究黨建工作，就是想借此進一步強化黨委主要領導同志抓黨建的責任意識。這次會議的主要任務是，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞全縣工作大局，落實黨要管黨的責任，研究解決黨建工作中存在的一些突出問題和薄弱環節，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，努力為當好直轄市的“窗口”和“門戶”、構建和諧**提供堅強有力的政治和組織保證。下午，組織、宣傳、統戰、老干、黨史、人事等部門還將分別召開會議，部署相關的工作，這里，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，充分肯定近年來黨建工作成績

**年以來，全縣各級黨組織和黨務工作者緊緊圍繞發展抓黨建，用改革的思路研究黨建工作新情況，用創新的精神解決黨建工作面臨的新問題，積極從思想、組織、作風、制度等方面全面加強黨的建設，在全縣經濟建設取得豐碩成果，各項社會事業快速協調發展的同時，全縣黨建工作在探索中不斷前進，在創新中進一步發展。特別是歷時一年半的先進性教育活動取得了重要的實踐成果、制度成果和理論成果。最有說服力的事實，就是在去年百年一遇的特大旱災面前，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終指揮在第一線，苦干在最基層，成為人民群眾信賴和依靠的“頂梁柱”、“主心骨”，涌現出一大批可歌可泣的先進典型，充分展示了我縣各級黨組織的戰斗力和共產黨員的先進性，也展示了先進性教育活動的成效。

（一）理論學習扎實開展，思想政治建設富有特色。始終把加強理論武裝工作同貫徹落實黨的十六大精神、提高黨的執政能力、落實科學發展觀和經濟社會發展的中心工作緊密結合起來，注重發揮縣委中心組的示范帶動作用，不斷健全學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，除縣委中心組的集中學習外，通過專題講座、撰寫理論文章、召開研討會、集中培訓等多種形式，引導和推動各級領導干部系統深入地學習理論，取得了實實在在的效果。四年來共邀請市以上領導、專家來足作理論輔導報告15場，組織到基層作理論宣講130余場次，“兩臺一報”刊發理論文章320余篇，組織了5次全縣性的理論研討會和9次片區理論研討會，成功舉辦了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育等4次全縣性的知識競賽。全縣理論學習基本走上制度化、規范化軌道，初步形成了“學習工作化、工作學習化”的良好學風，黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。

（二）執政能力不斷增強，領導班子和干部隊伍建設深入推進。四年來，我們堅持把提高執政能力貫穿于領導班子和干部隊伍建設全過程，不斷增強全縣各級領導干部的戰斗力，提高干部隊伍的整體素質。一是切實加強領導班子建設。以各級黨委班子建設為抓手，帶動人大、政府和政協班子的和諧運轉，提高各級領導班子的執政能力和執政水平。以先進性教育活動為契機，深入開展學習“三個代表”重要思想，堅持主要領導與班子成員定期談心制度，認真執行《縣委、縣政府領導集體決策重大問題議事規則》，進一步增強班子成員發展經濟和執政為民的意識，增強了班子整體活力。二是不斷優化縣管領導班子結構。按照《干部任用工作條例》的要求，研究出臺了規范干部考察任免、培養選拔黨外女干部等一系列規章制度，增強活力交流干部，注重實績選拔干部。三是注重加強干部教育培訓。創新方式，拓寬渠道，不斷增強培訓的針對性和實效性。通過探索建立領導授課制度等多種形式，**年以來，培訓各級各類干部16285人次，參加授課的領導達87人次。四是不斷深化干部人事制度改革。結合我縣實際，認真貫徹落實市委“5+1”文件精神，進一步拓寬選人視野，擴大干部工作中的民主，加大公開選拔和競爭上崗力度，形成公開、公平、競爭，有利于促使優秀人才脫穎而出的選人用人機制。五是大力推進人才強縣戰略。堅持“黨管人才”原則，以培養、引進急需人才和緊缺人才為重點，著力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才及農村實用人才隊伍建設，充分調動廣大人才的積極性和創造性，取得了明顯成效。近年來，共引進本科以上學歷504人，其中市委組織部選調生36人。六是強化干部監督和日常管理。認真貫徹落實《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，抓好黨風廉政建設分工包項責任制，切實加強了各級黨政主要領導干部的經濟責任審計工作。

（三）執政基礎夯實鞏固，基層組織和黨員隊伍建設全面進步。一是切實加強農村基層組織建設。進一步統一思想認識，明確目標任務，健全責任體系，落實工作經費，基本形成了“一把手”親自抓、“一班人”共同抓、職能部門具體抓的工作格局。到目前，有83.3%的鄉鎮黨委、75.2%的村支部達到了“五個好”，農村基層組織建設取得了新的進展。二是切實加強村級組織活動陣地建設。按照“新建一批、改建一批、劃轉一批”的工作思路，全縣242個村基本完成村級活動陣地建設任務。三是切實加強“兩新”組織和街道社區黨的建設。以選派黨建工作指導員為切入點，建立了非公有制經濟黨組織27個，擴大了黨組織的覆蓋面。同時，以增強服務為主線，健全組織網絡，通過組建“黨員紅巖志愿者服務隊”、“社區文化服務隊”等多種形式服務社區群眾。四是著力加強村干部隊伍建設。大膽探索建立村干部養老補助資金，實行村三職干部的誤工補助打卡，進一步調動了村干部工作的積極性。五是著力加強黨員隊伍建設。大力加強入黨積極分子的培養教育力度，把發展黨員的重點放在生產、工作一線和優秀青年干部、農村致富帶頭人上。**年以來，新發展黨員2328名，生產工作一線的黨員占78.6%，黨員隊伍結構日趨合理。建立了縣級黨員幫扶救助專項資金，對60歲以上的貧困黨員免費建立健康檔案，實行門診基本醫療救助制度，切實加強了對貧困黨員的幫扶救助。

（四）宣傳工作成績顯著，精神文明建設成果豐碩。宣傳思想工作按照“三貼近”的要求，積極探索宣傳工作與經濟工作結合新路子，建立了對外宣傳工作考核機制，組織策劃和圓滿完成了**石刻國際學術研討會、創建國家生態示范區、國家衛生縣城、市級山水園林城市、市級雙擁模范縣、保持共產黨員先進性教育等十多次重大宣傳戰役，“兩臺一報”刊發稿件5.7萬余件，實現了與全縣中心工作的良好互動和協調發展。特色文化、群眾文化、社區文化、文學作品等有了新的起色，初步形成一批以“燈、龍、雕、荷”為主要特色的文化品牌和文化鄉鎮，“棠城之夏”、“文化**”等為代表的文化活動極大地豐富了群眾文化生活。創造性地推行“5656”管理新模式，加強對文明單位的規范管理，創建文明單位、文明行業、文明村鎮、文明社區等活動進一步深化，群眾文明程度和素質進一步提高。

（五）黨風廉政建設成效明顯，反腐倡廉取得新的進展。有關工作已在縣紀委第二次全會暨全縣黨風廉政建設工作會上進行了專題總結，這里不再重復。

（六）黨的凝聚力進一步增強，統戰、老干、黨史等各項工作整體推進。以鞏固和加強與非黨合作關系為目標，以引導非公有制經濟健康發展為重點，繼續堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協商制度，派、無黨派人士和社會各界參政議政、民主監督的積極性進一步提高。成立無黨派知識分子聯誼會，在9個部門中聘請了22名黨外人士擔任特約人員。協助派、工商聯做好換屆工作和加強自身建設。全縣黨外領導干部安排總數達到22名。堅持團結、教育、引導、服務的方針，落實黨和政府的民族宗教政策，進一步推進了經濟統戰和民族宗教工作，推動縣僑聯、僑辦、臺辦、黃埔同學聯絡小組抓好臺僑和海外聯絡工作。老干部工作力度進一步加大。每位縣委常委聯系了1-2名離退休干部，健全完善了老干部學習、通報情況和堅持走訪慰問等制度，堅持每月組織離休干部和縣級退休干部參加政治理論學習，開展有益于老干部身心健康的非藥物保健活動，使老干部們政治上有依靠，生活上有保障，思想上有引導。黨史工作以編篡《中共**地方史》（正本）為主線，編輯出版了《閃光的足跡》、《永恒的紀念》等書籍，并開展一系列活動，發揮了黨史工作資政育人的作用。

回顧這幾年來的黨建工作，總的來說，是在不斷探索中積累了經驗，在大膽創新中夯實了基礎，這是全縣黨務干部、廣大黨員解放思想、勇于開拓、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委向各級黨組織、黨員干部和黨務工作者表示衷心的感謝和親切的慰問！

但是，我們必須清醒地認識到，**黨建工作當前也面臨著許多新情況、新問題和新挑戰：黨員的流動性增強，農村黨員隊伍年齡老化，“兩新”組織黨建工作薄弱和黨員理想信念弱化等帶來的諸多問題都給我們提出嚴峻考驗。而全縣的黨建工作還存在著與新形勢新任務要求不相適應的地方。有的單位還存在黨不管黨、治黨不嚴的現象，一些暴露出來的問題發人深省；有的單位抓黨建工作的方法不多、措施不力，落實不到位；有的缺乏開拓創新精神，工作沒有起色，亮點不多。這些問題，除了由于當前經濟社會急劇轉型中產生的困擾因素外，一個很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務于中心和大局工作的認識上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準黨建工作與中心工作的最佳切入點，導致思想上不夠解放，方法上不夠創新，效果上不夠明顯。大家一定要正視差距和不足，清醒地認識到肩負的重要責任，自覺把思想和行動統一到縣委的要求上來，發揚成績，克服困難，開拓創新，不斷提高工作水平。

加強黨的建設，是提高黨的執政能力的迫切需要，是建立黨的先進性教育長效機制的必然要求，是實現加快發展步伐、當好直轄市“窗口”和“門戶”的根本保證。抓好黨建工作，是各級黨委（黨組）的職責，是書記的本份。作為執政黨的各級組織，如果對我們黨自身建設中存在的問題都熟視無睹、漠然置之，如果我們不能防微杜漸，未雨綢繆，及時采取切實有力的措施加以解決，就必然會給我們黨長期執政埋下隱患。事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。全縣各級黨組織和廣大共產黨員都必須深刻認識新形勢下加強黨的建設的重要性和緊迫性，切實增強抓好黨的建設的責任感和緊迫感，把黨的建設擺到一個十分突出的位置，明確職責，強化措施，狠抓落實，不斷提高黨建工作水平，為加快發展提供強有力的政治和組織保障。

二、明確思路，求真務實，積極探索新形勢下做好黨建工作的新思路、新方法

今年是我縣發展的關鍵之年。縣委第十二次黨代會和剛剛結束的兩會，確定了今后五年的奮斗目標和今年的各項工作重點，新的形勢和新的任務，為黨的建設提出了新的更高的要求。要做好今年及“十一五”時期的各項工作，加快發展、推進小康建設進程，必須緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，從思想、組織、作風和制度上全面推進黨的建設新的偉大工程。加快發展是我縣當前最大的政治、最根本的任務，是全縣93萬人民的最強烈愿望。各級黨組織、各級干部和全體共產黨員要在全力推進我縣經濟發展的進程中做“先進代表”。由此，我們確立今年黨建工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹十六屆五中全會、中紀委七次全會和全市黨建工作會議精神，緊緊圍繞加快發展這個中心，切實加強黨的執政能力建設，突出重點，分類指導，整體推進，提升黨建工作整體水平，為實現屆首之年開門紅、扎實推進新農村建設和當好直轄市的“窗口”、“門戶”提供堅強的思想、組織、作風和制度保障。具體說就是要抓好“四個一”：

一是突出一個主題，圍繞發展抓黨建。發展是人民群眾的根本利益所在，是“三個代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。黨的建設必須圍繞這一中心，突出發展主題。要正確處理黨建工作與經濟工作的關系，找準黨建工作與經濟工作的結合點。要清醒認識加強黨的自身建設對于經濟建設的決定性意義，找準黨的建設保障經濟建設的切入點，充分調動和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發各級黨組織和廣大黨員成為帶領人民群眾參與經濟建設、服務經濟建設、推動經濟建設的工作骨干。突出發展主題，要圍繞全縣工作大局，堅持以正確的輿論引導人、教育人、團結人、鼓舞人，激發強烈的發展熱情，努力營造加快發展的濃厚氛圍。

二是借助一個載體，優化服務聚民心。效率革命是促進政府職能轉變的有效抓手，也是實踐“立黨為公、執政為民”理念，加強黨建工作的有效載體，縣委對這項工作十分重視。各級黨組織一定要用好這個載體，不斷增強黨建工作的生機和活力。要發揮機關黨建走前頭的作用，為發展創造良好的軟環境。要建立健全黨建工作制度，不斷創新活動內容和方式方法，拓展工作領域，大力加強基層黨支部建設。特別要針對不同程度存在的機關服務效率低下、機關工作人員作風疲塌、吃拿卡要等現象，將“效率革命”不斷推向深入，大力整頓勞動紀律，從而樹立機關為基層服務，公仆為群眾服務，人人為發展服務觀念，進一步優化政務環境。上一周，在全縣干部大會上縣委已就“效率革命深化年”的工作作了具體部署，這里我也不再多講。

三是樹立一個導向，完善機制聚人才。為政之道，要在得人。培養和造就一支能夠擔當重任，經得起考驗的高素質黨政干部隊伍和各項企事業人才隊伍，事關改革、發展、穩定大局。要繼續抓好《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用條例》的貫徹落實，探索完善公開選拔、競爭上崗、辭職、調整不稱職干部等制度，不斷拓寬選人用人視野，努力形成優秀人才脫穎而出的選人用人公正機制。積極探索建立領導干部考核指標體系，全面、客觀、公正地識別和使用干部，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要進一步加大干部交流輪崗力度和后備干部隊伍建設。加強人才培養工作，進一步優化人才隊伍。進一步樹立人才資源是第一的觀念，為各類人才成長提供條件，留住地方發展亟需的人才。

四是弘揚一種作風，清廉從政樹形象。作風關系黨的形象，關系人心向背。要按照“為民、務實、清廉”和市委“清廉為民、服務發展”的要求，牢固樹立立黨為公、執政為民的良好形象。廣大干部特別是領導干部要認真學習貫徹中紀委七次全會精神，自覺按照總書記提出的“八個良好風氣”的要求，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律。加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。加強黨風政風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風。深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領域。認真貫徹黨內監督條例，努力增強監督實效。縣直機關、單位的領導要率先垂范帶好頭，多從為全局利益服務、為基層服務上著想，形成層層抓落實，人人抓落實，各負其責、各司其職的格局，促進各項事業全面發展。

三、突出重點，整體推進，奮力開創黨建工作新局面

黨的建設是一個系統工程，包括思想建設、組織建設、作風建設和制度建設很多方面。扎實做好今年的黨建工作，需要我們按照中央和市委的統一部署，牢牢把握加快發展這個主題，圍繞招商引資和效率革命深化兩個重點，大力加強思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設，整體推進黨的基層組織建設，不斷提高各級領導干部的領導和執政水平，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，注重抓重點、攻難題、出亮點、求實效，不斷提升黨建工作整體水平。為此，重點要抓好以下幾項工作：

（一）切實加強宣傳思想工作和精神文明建設，為全縣加快發展提供強大的精神動力

1．強化理論武裝，筑牢團結奮進的思想基礎。在新的歷史時期，我們如何把握宏觀，在繼承中發展，在發展中創新，需要進行理性的思考。只有深入掌握理論政策，工作才有前瞻性，才會變要我干為我要干，變我要干為怎么干，依法行政，大膽工作，不簡單盲從。今年的宣傳思想工作，要緊密結合我縣加快發展、構建和諧**的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的先進性建設和“效率革命”深化等理論知識的學習、宣傳和研究。要突出重點，著力抓好各級領導干部的理論武裝工作。通過加強中心組學習、讀書活動、理論培訓等多種形式，促進全縣黨員干部的理論學習，不斷提高各級領導干部的理論功底、戰略思維；圍繞基層理論需要，扎實推進黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力，筑牢全縣上下團結奮進的思想基礎。

2．把握正確導向，營造積極向上的發展氛圍。在加快發展中，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動戰，形成積極健康向上的主流輿論，大力宣傳一切有利于安定團結、社會進步、人民幸福的思想和精神。新聞媒體要按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把視角多對準基層，多報道生產一線的典型事例和先進人物，多報道建設現場，多報道重大建設項目的推進情況，引導教育群眾，充分展現**大建設熱潮和正在發生的日新月異的變化，為全縣改革、發展鼓勁添彩。

3．加強精神文明建設，構建文明和諧的社會環境。時代的前進需要昂揚的精神狀態引領，社會發展需要強大的精神力量推動。新形勢下的精神文明創建工作，要以建設社會主義新農村為重點，努力實現農民增收致富能力明顯提高、農民思想道德素質明顯提高、農民科學文化素質明顯提高、農民文化生活質量明顯提高、農村文明程度明顯提高。要圍繞“禮儀**、文明**、誠信**、魅力**”主題，進一步鞏固生態建設成果，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，引導市民做文明市民，樹**文明進步形象。要繼續深入開展富有特色的文明行業、文明村、文明社區等群眾性精神文明創建活動，加快構建環境優美、秩序井然、文明誠信、開放包容的良好環境。

4．推進文化建設，不斷豐富歷史文化內涵。文化是城市的靈魂。要挖掘、整理、保護、開發我縣底蘊豐厚的歷史文化資源，加強對地方文化的研究、宣傳、教育。在加快發展進程中，充分有效地利用寶貴的歷史文化資源，擴大**石刻、五金等文化的影響力，提升文化品位，樹立良好的文化**新形象。

5．擴大對外宣傳，優化經濟發展外部環境。提高**的知名度是加快發展的基本要求。要做到這一點，必須加大對外宣傳力度。要充分利用直轄市“窗口”和“門戶”的定位效應及**打造“1小時經濟圈”的有利契機，抓住一切機會、利用各種手段，宣傳**豐厚的歷史文化、獨特的旅游資源、美麗的自然風光和獨具特色的發展前景，真正讓外界了解**、關注**。要充分發揮新聞單位和新聞記者的主渠道作用，積極挖掘制作一批選題對路、內容精湛、形式多樣、能較好反映**經濟文化發展的外宣精品。各相關部門要積極參與、相互配合，形成運轉有效的體制和機制，構建全方位、多層次、寬領域的對外宣傳格局，著力提高外宣工作水平。同時，還要通過各級媒體，加大輿論監督力度，幫助我們解決好工作中的不足和困難。

（二）加強組織建設和干部隊伍建設，筑牢經濟社會發展的組織基礎

1．提高領導發展的能力。發展是黨執政興國的第一要務，提高黨的執政能力，就是要提高黨領導發展的能力。領導發展的能力包括學習的能力、貫徹科學發展觀的能力、解決實際問題的能力、能干會說的能力、抓落實的能力。**目前最根本的問題是發展不足。能否把**發展得更快更好，能否加快全面建設小康社會的進程，是對各級黨組織執政能力建設第一位的要求和檢驗。因此，必須把提高領導發展的能力作為執政能力建設的首要任務來抓。一是必須更加牢固地樹立加快發展的意識。能不能抓住機遇，加快發展，是各級黨委領導經濟工作的智慧、膽識和魄力的重要體現。當前**正面臨一個良好的發展機遇期，發展任務重，發展壓力大。能不能抓住機遇，乘勢而上，更好地發展自己，這是對我們各級黨組織執政能力的重大考驗。全縣各級必須牢固樹立搶抓機遇、加快發展的意識，堅定發展信心，把握發展機遇，保護、引導和發展好全縣加快發展的良好勢頭，用發展的成效來檢驗黨的執政能力。二是必須進一步完善發展思路。全縣各級各部門要認真落實科學發展觀，在認真學習、深入調研和集思廣益的基礎上，進一步深化縣情、鄉情認識，結合實際，不斷完善發展思路，突出工作重點，注重抓大事、抓關鍵，以重點工作的突破，推動全局工作的開展。三是加強民主集中制建設。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委會議議事和決策機制。尤其是各街鎮鄉領導班子要迅速適應新的領導機制，充分發揮班子成員的作用，推進科學決策、民主決策。

2．推進干部作風建設。加快發展不是一句話，必須要有實實在在的載體、舉措和辦法。縣第十二次黨代會明確提出，深化“效率革命”、優化發展軟環境是加快發展的基本條件，現在看來，開展“效率革命深化年”活動更是加強黨的建設的迫切需要。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，結合實際，采取強有力措施，進一步整合機關資源，規范干部行為，提高工作效率，推動“效率革命”向縱深發展，大力整頓勞動紀律，力求在解決好勞動紀律、鋪張浪費、吃拿卡要、工作不落實和思想觀念陳舊等五大突出問題上有新成效，打造良好的發展環境。

3．加強基層組織建設。基層黨組織是黨的全部戰斗力的基礎，農村基層黨組織是黨在農村貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要適應建設社會主義新農村的需要，就必須切實搞好農村基層黨組織建設，選好配強村支部班子尤其是支部書記，同時處理好黨總支與村委會的關系，把那些有事業心和責任感的致富能手、致富帶頭人選拔為村干部。農村黨員要以自己的行動引領社會風尚，營造農村發展的軟環境。要重視和加強社區黨建工作，以服務群眾為重點，建立完善社區黨建工作協調機制，創新社區黨建工作方式，積極發揮黨組織在建設管理有序、服務完善、文明和諧的新型社區中的戰斗堡壘作用。要扎實推進非公經濟組織黨的建設，擴大黨建工作的覆蓋面。要重視黨員隊伍建設管理工作，尤其要解決好農村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低、困難偏多的問題，提高黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎，

4．高度重視人才工作。國以才興，政以才治。加快發展、推進小康建設進程，離不開大量堪當大任的各類人才。我們一定要堅定不移地走人才強縣之路，切實做好人才引進、培養、使用工作。人才標準的觀念要更新，凡是能為社會發展作貢獻，有一定技能的都是人才。要把引才與引項目、與重點產業發展結合起來，高度重視人才引進。要著力培養黨政領導人才的戰略思維和執政能力，培養企業經營管理人才駕馭市場的能力，培養專業技術人才的技術創新能力，培養職業技能人才、農村實用人才應用新技術及市場競爭的能力。要圍繞建設社會主義新農村，著力培養新農村建設帶頭人。要積極創優人才工作環境，組織部門還要在人才隊伍建設上做更多的思考。

（三）切實加強黨風廉政建設，為推進黨的建設提供政治和紀律保障

對這個問題，我不再多講，各級各部門務必要按照2007年全縣黨風廉政建設工作會的安排部署和工作要求，切實做好黨風廉政工作。

（四）加強統戰、老干部和黨史等各項工作，為促進經濟社會加快發展形成強大合力

進一步加大對統戰工作的領導和支持力度，充分發揮工商聯統戰性、經濟性、民間性的作用，努力推進非公有制經濟人士健康成長。深入做好非公有制經濟領域統戰工作，加快非公有制經濟發展，不斷探索載體，做好黨外知識分子工作，鼓勵和支持他們積極投身社會建設的各項事業。

要充分發揮老干部的重要作用，加強離退休干部黨支部的組織建設、制度建設，創新離退休干部黨員的組織活動方式。切實加強老干部活動陣地建設，進一步做好老年學校工作，為滿足老干部精神文化生活需求創造良好的條件。要著力解決好老干部的實際困難，在重大節日及老干部生病住院期間，有關部門和所在單位要認真做好走訪、慰問工作，為老干部送溫暖、辦實事。特別是對有特殊困難的老干部及離休干部遺孀，要給予特殊的關心和照顧。

黨史研究工作要進一步充分發揮資政育人的作用。繼續以《中共**地方黨史》（正本）編纂工作為主線，努力形成《千年**·縣情文化讀本》和《中國共產黨**縣組織史資料》兩項成果，積極參與楊尚昆同志誕辰100周年紀念、**大轟炸國際學術研討會等活動，以科學發展觀統領黨史工作。

四、加強領導，不斷提高黨建工作水平

“實干興國，空談誤國”。黨建工作能不能堅持正確的方向，能不能達到預期的目標，能不能收到良好的成效，加強領導、督促落實是根本保證。

一要強化責任抓黨建。各級黨組織要把抓好黨建工作作為一項嚴肅的政治任務，不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實抓住黨建工作中帶有全局性、戰略性、方向性的重大問題，緊扣黨建工作中存在的薄弱環節不松勁，確保思想到位、措施到位、工作到位。組織部門要積極探索搞好黨建工作的新途徑新辦法，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，及時發現并總結好群眾和基層創造的好做法、好經驗，不斷提高黨建工作的水平。要堅持黨建工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛、成果雙要。要嚴格落實黨要管黨責任制，各級黨組織負責人要認真履行第一責任，形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、黨務部門牽頭抓、相關部門配合抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

二要注重創新抓黨建。全縣各級黨組織要不斷創新黨建工作內容和形式，適應新形勢的要求，與時俱進抓黨建。抓好鞏固，探索規律，樹好典型，不斷打造黨建工作新亮點。要不斷探索新形勢下黨建工作的特點和規律，在思想觀念、工作方式、工作方法等方面適應黨建工作發展的新要求，在開拓創新中增強活力，提高水平。

三要建好隊伍抓黨建。抓發展的關鍵在人，抓黨建的關鍵也在人。我們必須把加強黨建隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓。把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑，組織黨務干部開展好“讀書”活動，學好理論，學好業務，學好經濟、科技、管理、法律等方面的知識，讓黨務干部到實踐中鍛煉才干。黨務干部要說實話、講實情、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。工作中要努力克服不積極學習、不講團結、沒有責任心、沒有原則性的傾向和行為。各級黨組織要按照“黨性強、業務精、作風正”的要求，選好配強黨務工作班子，積極創造條件，支持黨務干部開展工作，鼓勵他們為黨建工作貢獻聰明才智。

同志們，加強黨的建設事關全局，責任重大，任務艱巨。我們一定要以黨的十六大、十六屆四中、五中全會和中紀委第七次全委會精神為指導，以促進全縣經濟社會發展為目的，全面貫徹“三個代表”的要求，突出重點，狠抓落實，扎實工作，努力開創我縣黨建工作的新局面，為建設社會主義新農村、推進全縣經濟社會全面發展和進一步提升直轄市“窗口”和“門戶”的形象做出應有的貢獻！