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一天半的時間，我們認真學習了中央經濟工作會議精神和《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，重點圍繞推進明年大跨越發展、加快構建社會主義和諧**，進行了廣泛而又認真的討論。這次學習,大家都做了認真的準備,發言踴躍,質量很高,對謀劃明年的工作提了很多好的建議,正祥同志、立威同志作了很好的發言，宏鳴同志對明年經濟形勢的分析和提出的工作思路，我完全贊同。通過討論，大家都受到了教育，受到了啟發。

這次中心組理論學習會時間雖短，但主題鮮明，內容豐富，收效明顯。一是大跨越發展的思想認識更加統一。通過學習中央《決定》和中央經濟工作會議精神，結合**面臨的現實，大家都深刻認識到，**目前正是大跨越發展的最好時期，大跨越發展的外部環境和內部條件都已具備，應該乘勢而上。有的同志向我建議，GDP增長應保證增長14%，力爭增長15%；也有的同志和我說，我們要在快中求好，做到速度、質量、效益相統一?，F在發展質量很重要，但**乘勢而上、大跨越發展的思想必須高度統一。二是大跨越發展的思路更加清晰。大家在討論中，一致認為要堅持科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧**，做到又好又快發展，這個思路大家已經明確。各個區縣的發言也充分體現了大跨越發展的主旋律，體現了科學發展觀的要求，努力方向明確，目標定位較高。三是大跨越發展的信心更加堅定。在討論中，大家既肯定了今年的成績，也分析了存在的差距和問題。特別是一些領導同志在分析形勢的時候，指出我們經濟結構不優、效益較低、規模較小、競爭力不強等差距，應當引起高度重視。找差距,目的是為了更好地發展。清華大學有位教授曾經說過，不會找自己問題的人，就不可能使自己有個好的發展、好的成長過程，老是認為自己了不得，搞得不好就要翻車，就要犯錯誤。剛才還有的同志談到發展要求要高、要嚴、要實，這些都是不錯的?？傊ㄟ^這次中心組理論學習，大家圍繞**明年怎么上，思想有了進一步統一，認識有了進一步提高。正如剛才立威同志說的，既是務虛會，又是務實會。務虛，主要是統一思想；務實，就是要圍繞**大跨越發展，理清我們的思路，找出我們的措施。根據大家的發言，我就會議作個小結，講三個問題。

一、以科學發展觀統攬全局，全市經濟社會實現了又好又快發展

今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會和市第四次黨代會精神，以推進大跨越發展、加快構建和諧**為主題，堅持科學發展觀，堅持東向發展，努力調整優化經濟結構，大力推進旅游國際化、新型工業化、農業產業化、城鄉一體化，全市經濟社會呈現出快速健康發展的勢頭，實現了“十一五”的良好開局。預測全市生產總值183.5億元，增長13%，實現了年初確定的目標任務；財政收入15.5億元，增長23%，超過全省22%的平均水平；完成社會消費品零售總額61.7億元，增長14.7%。整個經濟社會發展呈現出以下五個方面的新特點。

（一）經濟結構有了新的優化。一是三次產業結構得到新調整，比例分別為15：38：47，其中第一產業比去年下降1.4個百分點，第二產業提高2.1個百分點。二是農業規模效益得到提升，農業內部結構進一步優化，經濟作物和茶葉、蠶桑以及經果林的面積達180多萬畝，其中新開發23萬畝；畜牧水產業占農業總產值的比重達到36%，提高2個百分點。三是旅游經濟發展強勁，實施旅游項目建設（50萬元以上）107個，投資規模達到162.42億元，其中今年完成18.99億元；預計旅游總收入83億元，比去年凈增22億元，占全市生產總值的比重達到45.2%。四是工業經濟支撐作用進一步增強，預計完成工業增加值49.6億元，增長20%，其中規模以上工業增加值增長25%。五是現代服務業發展加快，尤其是電力和通訊產業變化較大，全市今年供電量突破10億度，比2002年翻了一番多。

（二）經濟發展有了新的亮點。一是園區經濟發展較快，全市10個經濟園區規劃總面積達到70.26平方公里，累計完成投資61.09億元，其中今年投資完成19.97億元；入園企業376個，開工建設項目299個，其中今年106個，預計實現工業增加值8億元。與此同時，完成工業技改投入25億元，這是**歷史上從未有過的，是一個新的亮點，是今后**經濟發展的重要支撐力量。二是新農村建設扎實推進，全市累計完成總投入2.6億元，其中100個示范村投入達到6000萬元；示范村的農民人均純收入預計比全市平均水平高出20%，其中有一批示范村人均純收入突破5000元；最高的**區三岔村去年農民人均純收入就已達到1.7萬元，今年預計可接近1.8萬元。新農村建設的主要形式是鄉村旅游，還有農業產業化的推進和農產品基地建設。三是重點項目建設步伐加快，全市完成全社會固定資產投資160億元，增長40%，其中列入市“443”行動計劃重點建設項目271個，總投資規模達788.97億元。在這些重點項目中，億元以上項目84個，占31%；5億元以上項目12個，占4.4%；10億元以上項目27個，占9.9%。四是對外貿易有了大突破，全市進出口總額首次突破1億美元大關，這說明我們對外開放的力度在不斷加大、開放的程度在不斷提高。利用外資6400萬美元，也是歷史上沒有過的。

（三）城鄉統籌有了新的進展。一是以中心城區建設帶動了重點鎮建設。全市共完成城鎮建設總投資57.6億元，其中中心城區建設完成23.6億元，城市框架進一步拉開；吸引農民進鎮就業經商2.1萬人，城鎮化率提高到36.3%；城鄉面貌進一步改觀，榮獲國家園林城市稱號，屯溪南濱江水景觀綜合整治榮獲中國人居環境范例獎。二是以交通、水利、電力、通訊為重點的城鄉基礎設施建設全面加快，預計完成交通建設投資28.8億元，其中高速公路25億元，新增“村村通”公路硬化路面700公里；農田水利建設（包括防洪工程）和電力、通訊等基礎設施建設投入累計達到1.31億元，改善了人民群眾生產生活條件，提高了防洪抗災能力。三是文教衛體投入加大。全市教育經費投入達到6.2億元，集中改造了一批小學、初中、高中特別是危房；興建1000萬元以上的文化事業項目36個，投資總規模達到56.26億元，預計今年完成投入4.8億元;挖掘民俗節目52個，舉辦各類文化活動632場次。衛生、體育和科技事業也有了長足發展,尤其是體育已走向國際，成功舉辦了國際山地自行車賽和國際登山節等重大賽事活動；休寧成為全省第二個建立了體育中心的縣。

(四)對外開放有了新的成效。一是充分利用**對外影響，本著互惠互利的原則，先后與北京宣武區、湖南張家界市締結為友好城市，**風景區與美國約塞米蒂國家公園結為友好公園。到目前為止，我市已與境外國家建立友好城市3對、友好交流城市8對。二是高度重視**對外宣傳，成功舉辦了中國**國際旅游節暨徽文化節、“同一首歌”走進**等重大節慶、會展、招商活動32個；接待境外游客54.5萬人次，外賓和華僑華人等重要來訪團組72批1138人。三是招商引資力度加大。1—11月份，全市共簽訂引資項目546個，預計全年可完成內資70億元，增長42.6%。**在國內外的知名度顯著提高。

(五)人民生活水平有了新的提高。經濟的快速發展，有力地促進了城鄉居民收入增加。預計全市城鎮居民人均可支配收入9660元，增長13.3%；農民人均純收入3568元，增長13.6%；城鎮居民人均存款9730元。與此同時，通過發展經濟、政策扶持，全市新增城鎮就業崗位14585個，幫助下崗失業人員實現再就業1.017萬人；新增勞務輸出1.187萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；實現養老保險擴面、失業保險擴面9.285萬人和9.786萬人，參加醫療、工傷、生育保險的人數分別達到13.06萬人、4.63萬人、2.33萬人；各項保險費的征繳率達到90%以上；養老保險和失業保險發放率達100%。

總之，**年是我市經濟社會實現又好又快發展的一年。但也存在著一些問題，正如大家剛才所說的，主要體現在結構方面、產品方面、市場方面和工作效能方面。對于這些問題，大家要引起高度重視，認真加以解決。

二、深刻領會中央經濟工作會議精神實質，準確把握**經濟社會大跨越發展形勢

對于這個問題，大家講得很多,我在這里也就不多說,但有兩點希望大家要好好地領會和把握。

第一，領會中央經濟工作會議精神,關鍵就是大家說的又好又快地發展,也就是中央提出的“四個著力”。即：全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,繼續加強和改善宏觀調控,著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式,著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題,推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道,努力實現國民經濟又好又快發展。同時，要努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調。這是中央經濟工作會議的核心問題、實質性問題，我們要認真學習、深刻領會。

第二，根據中央經濟工作會議的要求，結合**實際，我們要好好把握當前的有利形勢，推進**大跨越發展。為什么這樣說？主要有兩方面的因素。一是國家宏觀調控政策對我們有利。中央提出中部崛起戰略和我省東向發展戰略，有利于**充分發揮區位優勢和豐富的旅游資源、勞動力資源、投資軟環境等優勢。更為重要的是，**特殊的經濟結構將受惠于國家宏觀調控政策。一方面，國家“壓投資、促消費、穩出口”的政策對我市經濟發展帶來的影響不大，而且是好事；另一方面，收入分配制度改革等增強內需的政策措施，有利于**旅游經濟發展。到目前，**沒有一個高污染、高能耗的項目，所辦的工業也是沒有污染的企業，完全符合國家產業政策。我們發展旅游業，促進消費、拉動內需，也是屬于國家重點扶持和鼓勵發展的范疇。此外，世界經濟和我國經濟仍處在新一輪增長周期的上升階段。據有關資料顯示，今年我國經濟增長預計為10.5%左右，明年仍將保持在10%左右，這為我們加快大跨越發展提供了良好的宏觀背景。二是**這幾年所打下的良好基礎，為大跨越發展提供了強有力的支持。首先，人的思想觀念上有了非常大的轉變，人心思上、人心思富、人心思進的氛圍很好。其次，這幾年的大投入建設，使各項基礎設施有了較快發展，為未來發展打下了良好的基礎。再次，我們現在正遇到了一個難得的歷史機遇，也就是推進**旅游國際化，這是省委提出的，也符合中央促進中部崛起政策。因此，我們對**當前面臨的有利形勢一定要好好地把握，堅定不移地執行我們過去已經制定的方針、政策和措施，堅定不移地推進**大跨越發展。

三、認真落實中央經濟工作會議和省第八次黨代會精神，進一步謀劃好明年**大跨越發展

明年是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是各級黨委和區縣、鄉鎮人大、政府、政協換屆后的第一年，更是迎接黨的十七大勝利召開的重要之年。做好明年的工作，實現經濟社會大跨越發展，意義重大，影響深遠。根據面臨的宏觀環境和“十一五”規劃要求，明年全市經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議和省第八次黨代會、市第四次黨代會精神，堅持以科學發展觀為統攬，以大跨越發展為主調，以轉變經濟增長方式為關鍵，緊緊圍繞“一強三大”的目標，加快發展三大經濟（旅游經濟、工業經濟、農村經濟），強力推進四大建設（園區建設、項目建設、城鎮建設、新農村建設），確保經濟社會實現又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

具體目標要求是：總量上規模，人均爭先進，主要指標增幅超全省平均水平。初步安排地區生產總值增長14%，財政收入增長15%以上，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長15%，接待游客增長15%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長8%。這些指標不是最后的確定數，是綜合各方面情況提出的建議數。希望各個班子、各個部門再認真研究研究，把意見反饋給市委、市政府，以便我們進一步謀劃好明年的發展目標。

做好明年的工作，實現經濟又好又快發展，在發展舉措上，我認為關鍵是要把科學發展觀落到實處，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調。具體來說，就是要做到“六個堅持”：

（一）堅持東向發展戰略，繼續主動融入浙江經濟帶和長三角經濟圈。東向發展是我們實現大跨越發展的重要戰略，明年全市要力爭引進內資80億元，實際利用外資增長15%。此外，我們還要舉辦一系列活動，把**對外開放的力度加得更大。比如：利用**的優勢和知名度，與中國戲劇家協會聯合搞一個“京劇回娘家”活動，與中國文聯聯合舉辦“中國**國際民間藝術節”；邀請國內外一些大的投資商來**舉辦招商會；建市20周年活動；舉辦花山謎窟國際性研討會，把花山謎窟炒得更熱等等。我在這里提出來，請大家考慮考慮。

（二）堅持以旅游經濟為中心，強力推進旅游國際化，迅速掀起**旅游發展第三次高潮。對此，市委、市政府已作出了決定，現在關鍵是要抓落實、抓推進。正如剛才宏鳴同志所說的，推進旅游國際化，掀起旅游發展第三次高潮，關鍵是要抓好旅游結構的優化升級。對于這個問題，新的旅游委員會成立以后，要很好地研究。明年旅游是一個要大上的年份，徽杭高速公路全線貫通、合銅黃高速公路建成通車，這對我市明年旅游業發展必將會起到一個極大的推進作用。

（三）堅持以工業經濟為支撐，發展壯大工業經濟和民營經濟，全面振興縣域經濟。要堅持“節約資源、保護環境”的方針，堅持“三個圍繞、一個不上”的原則，抓好工業發展和園區建設。對大企業要扶優扶強，小企業要帶動發展。同時，要進一步推進全民創業，大力發展民營經濟。在上次民營企業家換屆會上我說過，明年三四月份要召開全市民營經濟發展表彰大會，把民營企業的發展活力進一步激發出來，使民營經濟占縣域經濟的比重盡快達到80%以上。

（四）堅持統籌城鄉發展，加速推進城鎮化，扎實抓好社會主義新農村建設。重點是要推進新農村建設，這也是今年中央經濟工作會議的重中之重。有關部門提出的“五大工程”、“六大行動”、“三項改革”，是對明年整個農村工作的要求，要很好地貫徹落實，堅決按照中央“二十字”要求，進一步把新農村建設好，核心是要千方百計增加農民的收入。

（五）堅持標本兼治，大力推進“平安**”建設，進一步優化發展環境。這也是我們非常重要的一項工作。要堅持深化改革，進一步激發內在活力；堅持體制機制創新，加快創新型**建設步伐；堅持平安建設，確保社會穩定、秩序良好，有一個好的發展環境。此外，還要進一步轉變政府職能，提高工作效率。

（六）堅持以人為本，認真解決關系人民群眾切身利益的問題，全面加快和諧**建設步伐。關鍵是要按照六中全會的要求，牢固樹立以人為本的思想，真心實意為老百姓辦一些實實在在的事情，解決好一些熱點、難點問題。此外，要確保明年大跨越發展，還必須加強黨員干部的思想作風建設，加強基層黨組織建設，加強領導班子和干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，營造一個有利于經濟社會大跨越發展的政治環境。

最后，還有當前五個方面的工作在這里再強調一下。一是要抓住最后20天的時間，力保市委、市政府年初提出的目標任務全面完成，決不能留有缺口；二是要嚴格按照省委的部署和市委的要求，精心組織好區縣、鄉鎮人大、政府、政協換屆選舉工作，確保不出任何問題。三是要圍繞“兩節”的到來，高度重視城鄉困難群體的生產生活問題，廣泛開展各種形式的“送溫暖”活動；四是要切實加強安全生產管理和社會治安綜合治理，嚴防重特大安全事故和社會治安案件的發生，確保“兩節”期間社會和諧穩定；五是要認真做好新農村建設和經濟社會發展觀摩會的準備，進一步營造比學趕超、爭創一流的氛圍。與此同時，還要做好市委全委擴大會議和市“兩會”的籌備工作。

**年即將過去，**年就要到來。**年是我們取得豐碩成果的一年，**年也是前景美好的一年。我相信，通過與會同志的共同努力，通過全市人民的共同創業，我們一定會取得比**年更好的成績，向黨的十七大獻上一份厚禮。