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一、要突出審計監督重點

(一)要強化預算執行審計。這是審計工作的首要任務。對公共財政、稅收征管這類每年的必審內容，要繼續加強全面審計，加大對公共資金的籌集權、分配權、管理權、使用權的制約和監督。要按照建立健全公共財政體制的要求，以進一步優化財政收支結構為審計目標，既要強化預算內資金的審計，也要強化預算外資金的審計。要通過對一些典型問題的分析，提出解決問題的意見和對策。重點研究如何進一步加強對全部政府性資金的監督和管理，幫助各級領導干部提高財政管理的能力和水平。除此之外，特別要重視對市級部門及所屬單位預算執行情況的審計，要摸清資金來源、收益分配和管理方式，通過查處違法違規問題，促進市級部門加強自身管理和對所屬單位的管理；重視在預算超收增多的情況下，對預算超收收入使用合理性、合規性的審計，切實加強管理，防止發生違法違規問題；重視加強對使用和管理市級財政轉移支付資金的審計，確保嚴格按照規定項目，用于發展和改善民生。

(二)要強化資金績效審計。隨著財政支出結構的調整，今后用于社會事業發展、社會公共服務方面的專項資金會越來越多。現在省里要求各級政府新增財力的三分之二必須用于民生，比如文教衛生、扶貧、環境保護、新農村建設等。審計機關要加強對這些資金的監督，重點關注專項資金安排的科學性，資金管理的規范性，資金使用的效益性。要通過審計，確保財政專項資金的合理使用和安全，提高投入效果，把有限的資金真正用好。所以，要加強對政府專項資金進行績效評價，從宏觀上把績效審計和專項資金的使用結構、使用方向結合起來。要按照調整和優化支出結構的要求，通過審計，分析哪些專項資金是政府性資金支出中要重點加強的，哪些是需要逐步削減的，該強化的要強化，該控制的要控制，該整合的要整合。

(三)要強化經濟責任審計。經濟責任審計它對干部的約束作用是很大的，象把劍一樣懸在頭上，起到監督和威懾的作用。經濟責任審計有非常重要的意義。經濟責任審計是對權力的制約，是對干部的監督，是對制度的落實，是對工作的導向。要突出四個方面的重點：一是加強對重大經濟事項決策過程的審計。不僅要對行為結果、決策結果進行審計，還要注重對行為過程、決策過程的審計，追蹤決策的執行情況，使審計工作更加立體化。二是加強對經濟責任目標完成情況的審計。要對部門工作、領導行為的績效情況作出客觀、公正、準確的評估，促使各級各部門領導干部形成講真話、辦實事、務實效、求實績的良好風氣。三是加強對違紀違規情況的審計。要加強對國家機關行政行為、經濟行為的監督，一切違紀違規的行為及其責任都要進行追究，特別是對有舉報線索、有問題反映的單位和個人，必須依法依規進行審計調查。四是加強對重點單位、重點崗位的審計。要把行政權力大、經濟行為多的重點單位，以及權力比較集中、涉及工程項目和資金支配的重點崗位，作為重點審計對象，常敲警鐘，從源頭上預防和治理腐敗。

二、要擴大運用審計成果

(一)要運用審計成果強化問題整改。審計反映的問題重在整改。如果審計出來的問題不了了之，違紀違規問題得不到處理，財經法紀得不到落實，財經制度得不到完善，那么審計的效能就會大打折扣。從近年來我市運用審計成果情況看，多數單位執行審計決定的行動是有力的，落實整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少數單位還存在一些問題。我們審計工作一定要把查處問題與規范管理結合起來，審計的目的就是要促進規范操作。特別是要努力促進被審計單位規范財政財務管理。要通過財政財務審計，促進財政管理體制改革和單位財務管理制度不斷健全，提高內部控制和管理水平。所以，一方面，審計部門要堅持原則，加強督促。對審計反映出來的問題，在依法處理的基礎上還要加強審計跟蹤檢查，掌握問題的整改情況，直至這些問題得到有效糾正。另一方面，各地、各部門要高度重視審計部門查出的問題和提出的意見。要按照審計機關依法作出的審計決定和提出的審計意見，逐項糾正。要對照問題查原因、補漏洞，做到不再重犯。對屢查屢犯的，要從嚴處理，并追究相關責任人的個人責任。

(二)要運用審計成果完善防范機制。審計部門要梳理審計反映出的一些帶有規律性、普遍性的問題，提出加強管理、健全制度、完善政策等方面具有操作性的意見和建議，使我們能夠從制度上加以完善和防范，這可能比查處一兩個案子的意義重大得多。在審計成果運用中，要注重一手抓查處問題，一手抓分析研究，從事后審計轉化為事先防范，從源頭上發揮好審計應有的建設性功能。要有效發揮審計在前置防范中的建設性功能，抓住財經領域不同程度存在的會計信息失真、資金管理不善、財經紀律松懈、經濟效益不高的傾向性、苗頭性問題，從優化管理層面，提出能夠及早發現問題的對策措施，把防范工作的關口前移。要重視發揮審計在制度防范中的建設性功能，善于剖析重大違法違規和損失浪費現象，揭示管理和效益方面存在的深層次問題，從體制機制層面加強分析研究，提出能夠見到實效的意見和建議，把個案處理轉化為制度性解決，把防范工作的屏障筑牢，避免公共資金的損失浪費和公共資源的低效配置。這兩個方面，是擴大運用審計成果的重要努力方向，務必做得更好。

(三)要運用審計成果推動廉政建設。當前，我市政府系統廉政建設還有不少亟待加強和改進的地方，審計部門要依法獨立履行好監督職能。特別要注意針對現階段容易發生腐敗的環節和部位，增強審計制度對防止腐敗行為、促進防微杜漸的約束效力。堅持把審計監督在有效治理商業賄賂中加以實施，把審計監管在規范國有資產管理中加以深化，把審計制度在落實反腐倡廉各項規定中加以完善，真正使審計工作在建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的廉政監管機制中，起到更好的推動和促進作用。對審計揭露的違法違紀問題，紀檢監察和組織部門要及時關注和跟進，運用組織、行政、紀律手段，區別情況進行責任追究。對審計中發現的大案要案線索，要及時向紀檢監察和司法部門移交，嚴重違法亂紀的問題一定要嚴肅給予紀律處分，涉嫌犯罪的要繩之以法。

三、要推進審計行風建設

(一)要依法審計。審計機關是政府代表國家行使審計監督權的行政執法部門，必須堅持“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，嚴格按照法定的職責、權限和程序進行審計。要以高度負責的精神，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于同一切違反財經法規的行為作斗爭，嚴肅查處各類違法違紀問題，堅決維護國家和人民的利益?，F在公共財政資金越來越多，依法審計還要“嚴”字當頭，嚴格管理、嚴格監督，提高政府公信力、執行力，提高審計機關的權威。要嚴謹細致地審查問題、客觀公正地定性處理，正確分析原因，提出改進的意見和建議。

(二)要科學審計。在硬件方面，要加強審計信息化建設，配套完善金審工程，大力推廣信息技術在審計管理和現場審計兩大領域的實際應用，提高審計工作的科技含量。在軟件方面，要學習借鑒國內外先進的審計理念，積極探索先進的審計管理手段和審計質量控制方法，提高審計人員的職業素養和專業能力，切實加強審計骨干隊伍的培養，全面提高審計工作的現代化水平。

(三)要文明審計。審計機關既是監督者，又是被監督者，自身建設要管得嚴，切實加強審計機關自身的財務和預算管理，嚴格審計成本控制；審計行為要行得正，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，嚴肅審計紀律約束；工作作風要抓得細，每個環節都要一絲不茍，準確無誤，自覺踐行秉公審計的職業品行，弘揚新風正氣，建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。