全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查動員會講話
時間:2022-11-04 11:32:00
導(dǎo)語:全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
全市各級政府和有關(guān)部門單位要按照省、市人大常委會和省政府辦公廳的要求,以及這次會議的部署,結(jié)合本地本部門本單位實際,認真積極主動地做好接受和配合人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的各項工作,自覺接受監(jiān)督和檢查,總結(jié)經(jīng)驗,改進工作,進一步推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、高度統(tǒng)一思想認識
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實加強安全生產(chǎn)工作是政府的重要職責(zé)。近年來,各級政府和有關(guān)部門單位在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,認真貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī),貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決定、意見的精神要求,全市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。去年全市安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項控制指標實現(xiàn)了“負增長”,為打造“平安**”作出了積極的努力。
但全市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還比較薄弱,一些深層次的矛盾和問題尚未從根本上得到解決,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。從今年情況看,一季度全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故711起、死亡105人、直接經(jīng)濟損失460.34萬元,事故次數(shù)和死亡人數(shù)比上年同期分別下降22.83%和17.97%,直接經(jīng)濟損失上升10.25%。從總體情況看,各類安全事故特別是道路交通事故居高不下,重特大事故時有發(fā)生;安全投入少,安全設(shè)施不到位,各類安全事故隱患仍大量存在;安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚不完善,監(jiān)管力量和手段還不適應(yīng),尤其是基層基礎(chǔ)工作亟需進一步大力加強。存在這些問題的原因是多方面的,其中最根本的在于有些地方、部門和單位安全生產(chǎn)法制觀念淡薄,安全意識不強,主體責(zé)任落實不到位;安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施抓得不夠?qū)?、不夠緊,地區(qū)之間、部門之間的安全生產(chǎn)工作還不平衡。這些突出矛盾和問題亟需在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、認真研究、深入分析的基礎(chǔ)上,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,創(chuàng)新思路辦法,采取有效措施,在發(fā)展中不斷加以解決,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供強有力的安全保障。
《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《消防安全法》、《礦山安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī),是安全生產(chǎn)工作的重要法律依據(jù)和保障。這次人大開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,既是對我們這項工作的監(jiān)督和鞭策,更是對我們這項工作的支持和推動,對強化各級政府和有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)法制意識、主體意識、責(zé)任意識,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義和作用。各級政府和有關(guān)部門單位務(wù)必要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施率先崛起戰(zhàn)略,全面建設(shè)平安**,構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要性和必要性,主動接受監(jiān)督檢查,積極做好各項工作,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,促進安全生產(chǎn)工作的縱深推進,確保執(zhí)法檢查取得實效。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的主要對象,是各級政府和安全生產(chǎn)主管部門。市政府十分重視,黃萌市長親自研究布置接受和配合執(zhí)法檢查工作,并專門建立執(zhí)法檢查和自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配合省、市人大常委會做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長,董立新、李綱同志任副組長,市安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門的負責(zé)人任成員,下設(shè)辦公室,設(shè)在市安委辦。市各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職能和職責(zé)范圍,認真抓好工作落實。我們將專門下發(fā)文件,作出具體布置,把省、市人大常委會和省政府辦公廳的要求落到實處。
各級政府和有關(guān)部門單位要把接受和配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要結(jié)合當?shù)睾筒块T單位實際,組成強有力的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制定具體實施方案,明確工作任務(wù),細化工作計劃,落實工作責(zé)任,精心組織實施,認真開展執(zhí)法檢查的各項工作。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要主動參加人大常委會組織的重點檢查,各有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào)配合,切實做好各項工作。要積極主動、實事求是地向人大常委會匯報近年來安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,既要匯報工作舉措和成效,又要匯報問題和整改措施。要廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育,增強全民的安全生產(chǎn)意識,營造良好的社會氛圍。
三、認真開展自查自糾
這次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,省、市人大常委會確定的檢查范圍是:去年以來我市貫徹執(zhí)行“四法一條例”的情況;重點領(lǐng)域是:危險化學(xué)品、道路交通和礦山安全情況;重點內(nèi)容:一是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育情況、各級政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度,二是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任以及預(yù)防和處理事故措施的落實情況,三是安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入情況,四是各級政府及其有關(guān)行政主管部門執(zhí)法力度、特別是重大案件的查處情況,五是本屆以來人大常委會作出的決議、決定、審議意見和執(zhí)法檢查中涉及安全生產(chǎn)工作內(nèi)容的整改情況,六是各級政府加快推進安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。各級政府和有關(guān)部門單位要圍繞檢查范圍,突出重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容,從實際出發(fā),注重實效,認真開展自查自糾,切實提高針對性和有效性,切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題,真正達到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的目的。
各級政府和有關(guān)部門單位要以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平和安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)為目標,深入實際調(diào)查研究,抓住主要矛盾和制約因素,找準癥結(jié),對癥施策。要在全面自查的基礎(chǔ)上,針對本地區(qū)、本部門、本單位存在的突出矛盾和重點問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,進行重點檢查。在自查過程中,各級政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查,要聘請有關(guān)方面的專家參與檢查,真正發(fā)現(xiàn)問題。對自查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真研究提出整改措施,逐一加以落實。特別是對重大違法違紀案件和重大事故隱患,要責(zé)成有關(guān)部門依法查處,認真整改并報結(jié)果,這是衡量這次執(zhí)法檢查是否走過場的重要標準。要堅持邊查、邊改、邊糾,不要等整個檢查活動結(jié)束后再進行整改,而是要寓整改于整個檢查過程之中,及時整改、及時糾正。對一時難以整改的,要制定整改方案,限期整改。對檢查組提出的每一個問題和建議,都要認真負責(zé)地進行研究和落實,并及時反饋整改和處理結(jié)果,做到件件有答復(fù)、事事有回音。通過自查自糾和落實整改,著力解決一批當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,努力改善安全生產(chǎn)狀況,確保安全生產(chǎn)。
四、全面深化安全生產(chǎn)工作
各級政府和有關(guān)部門單位要以這次人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為契機,緊緊圍繞今年的工作目標,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全文化為基礎(chǔ)、科學(xué)管理為手段、隊伍建設(shè)為根本,著力鞏固安全理念、工作方法和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”,加快依法治安、全民創(chuàng)安、科技興安、人才強安和廉潔保安“五個推進”,落實基礎(chǔ)管理、源頭把關(guān)、綜合協(xié)調(diào)、績效評估、重點特色和創(chuàng)新改革“六個強化”,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步健全監(jiān)管體系,進一步強化安全執(zhí)法,有效遏制重特大事故發(fā)生,確保全年事故各項指標控制在省政府下達的任務(wù)之內(nèi),努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
要進一步落實責(zé)任,嚴格考核。健全落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,加大監(jiān)督檢查和考核力度,嚴格落實問責(zé)制,形成安全生產(chǎn)的激勵約束機制。要進一步依法行政,聯(lián)合執(zhí)法。依法加大安全執(zhí)法力度,大力開展聯(lián)合執(zhí)法,積極探索依法監(jiān)管的長效機制,從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法,規(guī)范行政行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,確保程序合法和執(zhí)法到位。要進一步抓牢源頭,深化整治。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為主線,深化和鞏固非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治成果,繼續(xù)深入開展道路交通、人員密集場所消防、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。要進一步科學(xué)監(jiān)管,強化救援。逐步建立和實現(xiàn)重大危險源和事故隱患監(jiān)控的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,逐步建立和完善以危險化學(xué)品、礦山救援為核心、專業(yè)齊全的全市生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,強化應(yīng)急救援演練,提高保障全市公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要進一步加強宣教,提高意識。加強安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè),深入實施“百千萬”教育培訓(xùn)工程,著力提高群眾的安全意識、知識和自我防護能力,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是主要負責(zé)人的安全責(zé)任意識,大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會環(huán)境。