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過去的一年，我市各級審計機關緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，服從服務于經濟建設大局，扎實履行審計監督職責，為**增強“三力”、率先崛起提供了有力的支持和保障，發揮了重要作用。去年的審計工作主要有以下幾個突出特點：一是指導思想進一步明確，緊貼加快發展這個主題，圍繞履行審計監督職能，突出重點、改進方法、提高質量、注重實效，較好地實現了總體工作上臺階、單項工作上水平的目標要求。二是審計質量進一步提升，建立健全了審計質量控制體系和考核激勵機制，嚴把程序關、實施關、處理關，執法水平有了新的提高。三是參謀作用進一步增強，不僅能夠按照工作部署，圓滿完成審計任務，而且能夠站在全局的高度，積極完成各級領導交辦的艱巨任務，善于發現和反映問題，講真話、報實情，提出建設性的意見和建議，為黨委、政府科學決策提供了有效依據。四是審計環境進一步趨好，各有關單位自覺從大局出發，提供工作支持，搞好工作配合，為審計部門履行職責提供了良好環境和條件。五是隊伍建設進一步加強，審計干部隊伍素質有了較大提高，樹立了良好的審計形象和社會信譽。

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，是推動經濟社會發展切實轉入科學發展軌道的重要一年。做好今年審計工作，必須以科學發展觀為統領，強化審計，提高質量，注重實效。

一要強化認識。審計部門是政府重要的綜合監督部門，審計工作是整個經濟工作的重要組成部分，是調控經濟運行、保證黨和國家方針政策得以落實的重要手段，在推進依法治市、促進依法行政和維護經濟秩序、推進廉政建設方面，有著不可替代的作用。現在黨中央、國務院、省委、省政府一再強調要加強監督，監督的形式有多種多樣，有紀律監督、法律監督、輿論監督、人大監督、政協監督，還有審計監督。審計監督對經濟工作的運行更為直接，更為密切。對審計監督工作我講四句話：第一句話，審計監督是經濟運行的晴雨表。包括財政預算執行情況、專項資金使用情況、企業效益情況、領導干部任期內經濟財務運行情況，通過審計，能夠得到客觀的反映。第二句話，審計工作是投入產出的瞭望哨。在要素資源趨緊的情況下，我們必須牢固確立投入產出觀念。財政投下去的錢用得是不是得當，有沒有效果，通過審計就能得到反映。第三句話，審計工作是反腐倡廉的監督崗。對于我們進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風，從源頭上預防和解決腐敗問題，都發揮著重要的作用。第四句話，審計工作是檢驗干部的試金石。領導干部經濟責任審計十分重要，干部的任免、提拔使用，首先要看是不是經得起審計檢查，過不過得硬。一個干部只有干凈干事，才能稱得上是好干部。

二要突出重點。審計工作必須要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以為全市改革、發展、穩定的大局服務為己任，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破推動整體工作。在計劃安排上，注意把握社會關注的熱點、難點問題；在審計實施上，注意發現影響經濟增長質量和效益的傾向性問題；在審計分析上，從宏觀著眼，微觀入手，針對問題提出建設性的意見和建議，深層次地研究和探討我市經濟發展規律，把審計成果轉化為現實經濟效益，為領導決策服務，為經濟發展服務。一是圍繞財政資金使用和管理，積極推進效益審計。加強規范預算收支管理和財政分配秩序，強化預算約束，不斷提高財政資金使用效益。二是要圍繞黨和政府及人民群眾關心的熱點、難點問題，加強專項資金審計。切實維護群眾合法權益，促進有關部門規范管理，發揮資金的使用效益。三是圍繞重點項目建設，積極推進國家建設項目審計。繼續強化對重點建設項目的審計監督，逐步擴大投資審計覆蓋面，為節約國家建設資金、提高投資效益提供服務。四是圍繞干部監督管理和黨風廉政建設，加強領導干部經濟責任審計。研究改進和深化經濟責任審計工作的具體措施，落實工作責任，促進領導干部提高依法行政、依法理財能力。五是圍繞“企業服務年”活動，努力拓展企業審計。加大對國資運營機構、投融資機構、地方金融機構以及準金融機構的審計監督力度，為提高企業經濟效益服務。

三要注重實效。最近，呂祖善省長在聽取審計工作匯報時，專門強調了兩點，其中一條就是要求“審計實效要更加明顯”。應該說，這些年來，全市審計部門每年都組織實施了大量的審計項目，通過審計發現和揭露了經濟領域中存在的許多違紀違規問題。但從目前的實際情況來看，審計不僅僅要揭露問題，更重要的是分析問題產生的原因，提出解決問題的措施和辦法，督促有關部門單位進行整改。揭露問題、處理問題、抓好整改是審計工作不可缺少的幾個關鍵環節。只注重揭露問題而忽視督促整改，那么辛辛苦苦審計出來的結果就會不了了之，審計的作用就會大打折扣，審計的權威性就會受到影響。因此，一定要高度注重審計實效，切實加強審計整改工作。在工作中，一方面要提高審計質量，努力把嚴謹細致貫徹到審計業務的全過程，體現在每個工作環節上，不斷提升審計質量，進而帶動整個審計工作上層次、上水平，確保審計結果經得起推敲，經得起檢驗。另一方面要用好審計成果，進一步建立審計執法責任制，不斷完善審計復核、審計業務會議等制度，加強審計執法檢查，總結經驗，查找問題，加強管理。特別要抓住典型，解剖麻雀，把重點問題查深、查透、查清、查實，形成經驗，及時推廣。要加強對審計決定的跟蹤落實，加大審計執法力度，督促落實審計決定，維護審計權威。站在維護國家利益和法律尊嚴的高度，認真做好審計的督促檢查、跟蹤追查和監督落實工作，做到執法必嚴，違法必究，敢于碰硬，不怕得罪人，對問題一查到底，決不姑息遷就。

四要加強領導。做好審計工作，單靠審計部門自身努力是遠遠不夠的，還需要各級領導、各個部門、社會各方面的大力支持與配合。一方面，各級黨委、政府要高度重視、支持審計工作。要從推進依法治國、依法行政、促進經濟健康發展、健全權力監督制約機制的高度，提高對審計工作的重要性的認識，進一步加強對審計工作的領導。審計工作容易得罪人，沒有黨委、政府的重視和支持，很難開展工作。因此，各級黨委、政府的主要領導要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計工作，要研究解決審計工作中遇到的矛盾和問題，支持審計部門依法查處違法違紀問題，對妨礙阻撓審計執法的，要嚴肅批評和糾正，關鍵時候替審計部門說話，幫助他們排除干擾，當好后盾。審計工作所需要的經費，各級政府要逐步將其列入財政預算，提供必要的經濟保障。同時，要幫助審計機關完善審計信息化系統等基礎設施建設，為提高工作水平奠定必要的物質基礎。另一方面，各部門要加大協作與配合力度。紀檢、監察、司法及其他經濟管理部門，要對審計工作提供支持、配合、協作，切實形成工作合力，共同為維護經濟秩序服務。各新聞媒體，要加強審計宣傳，發揮輿論監督作用，使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作，為審計工作創造良好的環境和氛圍。被審計單位要自覺接受審計監督，嚴格執行審計意見和審計決定，對審計出的問題，要認真整改，確保落實。同時，各級審計機關也要積極主動地做好各項工作，多向當地黨政領導請示匯報，加強同有關部門的配合，爭取各方面的理解和支持。

五要帶好隊伍。做好審計工作，加強干部隊伍建設是關鍵。審計機關要著力提高干部隊伍的素質，以一流的作風、一流的隊伍、一流的水平，打造服務型機關新形象。一是作風建設要有新風貌。要繼續抓好黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，教育廣大審計干部加強黨性修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線，認真執行中央和省市提出的各項廉政自律規定。要繼承和發揚審計部門良好傳統，嚴格執行審計有關規定，堅持原則，敢于動真，敢于碰硬，不回避矛盾。每一位審計人員都要做到“三鐵”，“鐵面無私，鐵的手腕，鐵的紀律”，以過硬的工作作風塑造審計系統的良好形象。二是審計方法要有新探索。積極創新審計方法和手段，加快推進審計信息化建設，完善網絡基礎設施建設、硬件和軟件配置，加快培養一批熟悉審計技術方法、掌握計算機技能的業務骨干，因地制宜地使用計算機開展審計，使審計工作逐步實現由傳統審計方式向現代審計技術方法的轉變。三是審計質量要有新提升。從確定審計方案到進點審計、收集證據、撰寫審計報告、作出審計決定、跟蹤落實整改措施等各環節，必須嚴格依照法律法規辦事，依法行政。作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據充分、處罰適當，要經得起歷史的檢驗。四是隊伍素質要有新提高。積極推動學習型審計機關的建設，高起點、高標準、高質量地培養一大批優秀審計人員，使審計隊伍的思想政治素質、政策理論水平和業務水平不斷得到提高，加快建立一支職業化的審計工作隊伍。