全市旅游工作例會(huì)講話

時(shí)間:2022-11-04 11:51:00

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全市旅游工作例會(huì)講話

一、認(rèn)真落實(shí)旅游會(huì)議精神

這次旅游發(fā)展工作會(huì)議,是全市旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。各地要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)認(rèn)真抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。

1.領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。各級(jí)各部門和重點(diǎn)旅游企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐福寧書記在全市旅游發(fā)展工作會(huì)議上的重要講話,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí),開(kāi)闊旅游發(fā)展的思路,拓展旅游發(fā)展的空間,形成全社會(huì)、全方位抓旅游發(fā)展的合力,做強(qiáng)做大**旅游產(chǎn)業(yè)。

2.作好宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)前,市里作了精心準(zhǔn)備,專門邀請(qǐng)中國(guó)社科院旅游研究中心研究員魏小安來(lái)**專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后,組織全市黨政考察團(tuán)赴海南三亞和四川九寨溝進(jìn)行旅游考察,提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí),明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會(huì)議為契機(jī),統(tǒng)一思想,形成全社會(huì)想旅游、抓旅游、干旅游的共識(shí),營(yíng)造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實(shí)工作。這次旅游發(fā)展工作會(huì)議,確定了今后三年全市旅游工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求,排出工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,分解目標(biāo),抓好落實(shí),切實(shí)抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃。《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編計(jì)劃,已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān),加快進(jìn)程,編制過(guò)程中要做到三個(gè)確保:一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),科學(xué)規(guī)劃論證,整合**旅游資源,做足山水文章,體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接,特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作,充分考慮旅游發(fā)展的需要,著眼于全市旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時(shí)效。要抓緊時(shí)間進(jìn)度,嚴(yán)格按計(jì)劃完成,年內(nèi)報(bào)市政府審批。

2.搞好重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個(gè)專項(xiàng)旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個(gè)。下渚湖是德清旅游的“明月”,要集思廣義,精心規(guī)劃。長(zhǎng)興縣有十里古銀杏長(zhǎng)廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個(gè)規(guī)劃,其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃,要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國(guó)大竹海、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目控制2個(gè)規(guī)劃,安吉旅游開(kāi)發(fā)比較早,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)控制規(guī)劃,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫(kù)等6個(gè)規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃,有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項(xiàng)規(guī)劃。

3.加大組織實(shí)施力度。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。加快旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),提高開(kāi)發(fā)水平。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),凡不符合總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目,一律不得立項(xiàng)開(kāi)發(fā);難于把握的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,堅(jiān)持速度服從質(zhì)量,不急于倉(cāng)促上馬。要加強(qiáng)策劃,做到無(wú)中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過(guò)規(guī)劃控制,把握發(fā)展方向,防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞,按照科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進(jìn)“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照**實(shí)際,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)旅游帶、十個(gè)特色旅游區(qū)。三個(gè)旅游帶是:南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運(yùn)河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個(gè)旅游區(qū)是:南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、**歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長(zhǎng)興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè),重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中,要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn),加強(qiáng)策劃,集中精力,明確各自的發(fā)展定位,通過(guò)幾年的努力,形成各具特色的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

2.爭(zhēng)取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案,排出一批大項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入省旅游建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)上報(bào)省旅游局的12個(gè)投資超1億元建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤,積極做好后續(xù)工作。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)實(shí)在在抓好續(xù)建在建的21個(gè)總投資42億元的旅游項(xiàng)目建設(shè),對(duì)擬建的25個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃,做好前期工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、**中心廣場(chǎng)步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),積極主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游,需要大投入,需要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。今后一個(gè)時(shí)期,各地要加大對(duì)外招商引資力度,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃包裝,提高項(xiàng)目的吸引力,大力推介旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目,引進(jìn)建設(shè)資金,培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體,通過(guò)引進(jìn)大集團(tuán),開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目,建設(shè)大品牌,力爭(zhēng)多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前,我市旅游接待能力明顯不足,旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過(guò)擴(kuò)大旅游設(shè)施的數(shù)量,提升旅游服務(wù)的檔次,努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級(jí)飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級(jí)飯店僅15家,至今還沒(méi)有五星級(jí)飯店。待批準(zhǔn)星級(jí)飯店有長(zhǎng)興國(guó)際、德清雅蘭國(guó)際、**香溢等3家。今后三年的總目標(biāo),三星及以上飯店要達(dá)到30家以上。今年要爭(zhēng)取三星及以上飯店5-6家,每個(gè)縣必須新增1家以上。德清雅蘭國(guó)際大酒店要加快整改進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”。近幾年,隨著全市旅游業(yè)的興起,適合大眾消費(fèi)的“農(nóng)家樂(lè)”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則,加快“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展,規(guī)范提高檔次,對(duì)符合條件的“農(nóng)家樂(lè)”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)“農(nóng)家樂(lè)”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),出臺(tái)規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前,**、安吉已建立起旅游集散中心,要進(jìn)一步完善功能,發(fā)揮作用。南潯和德清是**的東大門和南大門,承接上海、杭州等大城市的輻射功能,南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)工作來(lái)抓,必須完成。同時(shí)要加強(qiáng)與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動(dòng),主動(dòng)出擊。4月23日,上海旅游集散中心已開(kāi)通南潯、**、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件,籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)。我市的旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,已成為吸引旅行社發(fā)展團(tuán)隊(duì)旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)中,要充分考慮游客購(gòu)物點(diǎn)建設(shè),要通過(guò)發(fā)展旅游商品增加旅游收入;中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購(gòu)物因素;安吉的旅游商品很豐富,要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式,充分發(fā)揮各類渠道,各種媒體的作用,通過(guò)上下左右聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強(qiáng)配合,整合全市的宣傳資源,形成大營(yíng)銷的格局。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

1.積極實(shí)施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海,拓展華東,開(kāi)辟長(zhǎng)線旅游客源市場(chǎng)”的促銷戰(zhàn)略。加強(qiáng)與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系,利用上海旅游節(jié)宣傳,把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點(diǎn)和基層社區(qū),讓更多的上海人了解**。開(kāi)展有針對(duì)性的小型宣傳促銷活動(dòng),積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場(chǎng),以杭州為主的本省市場(chǎng),進(jìn)一步拉長(zhǎng)客源市場(chǎng)的半徑,實(shí)現(xiàn)“北跨長(zhǎng)江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點(diǎn)和旅行社聯(lián)合促銷,提升**旅游知名度,增加長(zhǎng)線游客量。要排出一批精品線路:如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長(zhǎng)興古生態(tài)一日游,讓外地旅行社和游客有更多的選擇,進(jìn)一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌,推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開(kāi)拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿,是衡量一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國(guó)游。當(dāng)前歐美國(guó)家正興起“中國(guó)熱”,由此帶來(lái)了“中國(guó)游”的有利時(shí)機(jī),要積極做好宣傳促銷工作,提高歐美游客的比例。二要牽手國(guó)際旅行社。加強(qiáng)與周邊大城市國(guó)際旅行社的聯(lián)系,通過(guò)設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施,吸引組織境外游客來(lái)**旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、**等城市所組成的民國(guó)旅游線,搞好臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷,增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強(qiáng)與臺(tái)灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系,努力開(kāi)發(fā)以**為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的渠道,直接組織境外游客,特別是歐洲游客來(lái)**旅游。六要加強(qiáng)入境旅游考核。今年對(duì)縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步明確鼓勵(lì)發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會(huì)**展館。明年杭州休博會(huì),是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機(jī)遇。休博會(huì)定于明年4月22日開(kāi)幕,10月22日結(jié)束,為期6個(gè)月184天,主要展示中國(guó)和世界旅游城市形象,屆時(shí)將有100個(gè)中外旅游城市聚會(huì)杭州,分別設(shè)立展館。**城市展館的選址已確定,面積為150平方米。初步確定**館日為5月15日,各縣區(qū)要積極配合,主動(dòng)參與,努力辦好**館,展示**對(duì)外形象。

六、加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作

加大對(duì)旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。利用評(píng)星升星,全方位加強(qiáng)飯店員工培訓(xùn),使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校,搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性,利用教育資源,參與旅游職業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。從旅游專項(xiàng)資金中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點(diǎn)抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè),抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究,確定方案,5月底前拿出具體意見(jiàn),提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān),其建設(shè)管理權(quán)下放給吳興區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見(jiàn)。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。吳興區(qū)要排出時(shí)間表,加快工作進(jìn)程。

3.保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案,著手做好詳細(xì)規(guī)劃,明年啟動(dòng)建設(shè)。

4.錢業(yè)會(huì)館要作為單獨(dú)的旅游景點(diǎn),重新進(jìn)行策劃包裝,由市文物局提出具體意見(jiàn)。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證,由市文物局提出可行性研究報(bào)告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線,由市旅游局提出具體方案。

7.**中心城市精品步行街區(qū)建設(shè),市建設(shè)局要盡快排出開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)間表。今年開(kāi)工,明年基本建成。

8.構(gòu)建**環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求,協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。吳興區(qū)、南潯區(qū)要重點(diǎn)研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開(kāi)發(fā)方案,排出工作計(jì)劃。

八、確保完成旅游目標(biāo)任務(wù)

今年旅游工作目標(biāo)任務(wù)是:確保全年旅游人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人次,其中入境游客10萬(wàn)人次;旅游總收入增長(zhǎng)30%,力爭(zhēng)35%;景點(diǎn)門票收入增長(zhǎng)20%,力爭(zhēng)25%。市委市政府已將此目標(biāo)列入對(duì)縣區(qū)的綜合考核內(nèi)容,市旅游局要分解目標(biāo),建立季度通報(bào)制度,加強(qiáng)檢查督促工作。各縣區(qū)要高度重視旅游工作,明確責(zé)任,確保完成今年全市旅游工作目標(biāo)任務(wù)。