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同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次全會精神，市委常委會向全委會報告**年的工作;研究部署**年的工作。

下面，我受市委常委會委托作工作報告，請予審議。

一、關(guān)于**年的主要工作

剛剛過去的**年，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認真學書記6·25重要講話和黨的十七大精神，全面貫徹省市黨代會精神，堅持“好中求快、全面協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進、惠民富民”的總體要求，廣泛開展“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動，扎實推動各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面都取得了新的進展。預計全年生產(chǎn)總值達890億元，增長14.5%左右；全社會固定資產(chǎn)投資458億元，增長12.5%左右；社會消費品零售總額319億元，增長16.5%以上；財政總收入114.06億元，地方財政收入61.68億元，分別增長24.3%和23.9%；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19600元，農(nóng)民人均純收入9500元，分別增長12%和14%左右。

過去的一年，主要抓了以下幾方面工作。

(一)突出主線，認真貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神。

以“開好黨代會、迎接十七大、貫徹十七大”作為全年工作主線，引導全市黨員干部認真學習貫徹十七大和省市黨代會精神，以此來統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作。一是以開好市黨代會為契機，認真謀劃部署**今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)。召開了市第六次黨代會，提出了全力實施增強“三力”、奮力崛起發(fā)展戰(zhàn)略，加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的奮斗目標，明確了建設(shè)“四區(qū)三中心”、打造“五個**”的主要任務(wù)。市黨代會后，市委常委會成員結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，帶頭開展蹲點調(diào)研，深入基層宣講黨代會精神；堅持一級抓一級，努力把黨代會的決策轉(zhuǎn)化為全市廣大干部群眾的思想共識和實際行動。年中根據(jù)省委《關(guān)于抓緊落實省黨代會提出的若干重點工作的意見》，結(jié)合市黨代會提出的任務(wù)，確定了15項重點工作，由市領(lǐng)導分工抓落實。二是以大討論大實踐活動為抓手，全力抓好省市黨代會精神的貫徹落實。根據(jù)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的決策，廣泛開展了“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動。去年7月，組織黨政代表團赴溫臺學習考察，召開市委讀書會和六屆四次全會進行部署，號召全市干部群眾解放思想、更新觀念、激發(fā)活力，全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新。在活動中，廣泛發(fā)動干部群眾，努力營造良好氛圍；各地各部門層層制定活動方案，出臺政策措施,市人大發(fā)出倡議、市政協(xié)作出決議，發(fā)動各級人大代表、政協(xié)委員積極參與；廣泛開展獻計獻策活動，1個月時間收到建議2890余條；確定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新八個課題，由市領(lǐng)導牽頭抓調(diào)研，研究制訂深入推進“兩創(chuàng)”的“1+8”政策意見(討論稿)。通過大討論大實踐活動，干部群眾精神面貌有了新變化，企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的氛圍初步形成，發(fā)展活力進一步增強，發(fā)展環(huán)境進一步改善，特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)之間呈現(xiàn)出你追我趕、競爭發(fā)展的良好態(tài)勢。三是以武裝頭腦、指導實踐、推動工作為重點，迅速掀起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮。十七大前，認真組織學書記6·25重要講話和在浙江考察時的重要指示精神。十七大后，及時召開常委擴大會議和全市領(lǐng)導干部大會，全面部署學習宣傳貫徹工作。學習貫徹中，注重領(lǐng)導示范作表率，舉辦市委理論學習中心組學習會，分批輪訓縣局級領(lǐng)導干部，市領(lǐng)導帶頭學習、帶頭深入基層宣講。注重精心組織抓深化，開展十七大精神主題教育活動，培訓全市8萬多名農(nóng)村黨員，組織宣講團宣講，推動十七大精神進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)。注重學以致用求實效，把貫徹十七大與落實省市黨代會精神結(jié)合起來，與深化大討論大實踐活動結(jié)合起來，與抓好當前工作和謀劃**年思路結(jié)合起來，努力推動各項任務(wù)的完成。

(二)抓住重點，努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

召開全市經(jīng)濟工作會議和一系列工作會議進行部署。在經(jīng)濟工作中突出抓新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、中心城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展五個重點。堅持每季度分析經(jīng)濟形勢，研究對策，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。深入推進市校合作共建。召開了市校共建年會，市校合作項目累計達到303項，已完成118項，總投資11.12億元，建立了南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣中心等一批科技創(chuàng)新平臺，啟動了“百千萬”人才培養(yǎng)工作，浙大選派了26名高層次人才來湖掛職推進新農(nóng)村建設(shè)和科技創(chuàng)新。深化軍民共建、村企共建和省部共建，南京軍區(qū)政治部發(fā)文推廣**軍民共建新農(nóng)村的經(jīng)驗；全市889家企業(yè)與793個村結(jié)對共建；農(nóng)業(yè)部把德清楊墩村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點，國家環(huán)保總局、林業(yè)局與安吉共建示范縣(區(qū))，省林業(yè)廳與**共建省林科院**分院，電力、電信等部門積極組織實施了農(nóng)村電氣化、信息化工程。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。預計全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達128億元，增長12.9%。八大特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模基地已達250萬畝；年銷售超千萬元龍頭企業(yè)已達350家。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“百千工程”不斷深化，新創(chuàng)建40個全面小康示范村，村莊整治面達到80%，垃圾集中收集率達到90%以上。農(nóng)村“八網(wǎng)”建設(shè)繼續(xù)推進，等級公路、城鄉(xiāng)公交、有線電視、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)通村率均達100%，河道清淤865公里。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。試點探索農(nóng)村土地股份制和農(nóng)民宅基地制度改革，積極推進集體林權(quán)制度改革；深化農(nóng)村金融改革，試點創(chuàng)辦小額貸款組織，政策性農(nóng)房保險參保率達到99%。二是工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。扎實推進“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展“項目推進年”、“企業(yè)服務(wù)年”活動，實施工業(yè)“雙百億工程”和“億元項目攻堅活動”，對重大項目實行市領(lǐng)導“6+X”協(xié)調(diào)機制。預計工業(yè)性投入224億元，增長20%左右。1-11月，三千萬元以上項目460項，投資額占總額的65.7%，其中億元項目103項。鼓勵企業(yè)做大做強，1—11月新增億千企業(yè)20家，上市和增資擴股企業(yè)各1家；實施“千家成長、萬家培育”工程，大力發(fā)展中小企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，去年全市新開業(yè)個體工商戶2.48萬戶、私營企業(yè)2536家，創(chuàng)下了近年來同期新增量的新高。三是科技創(chuàng)新工作有較大進展。積極引進大院大所，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學研合作，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；南太湖科技創(chuàng)新中心一期已建成，已有15家科研單位和團隊準備進駐。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、省批高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長31%；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家、省級32家；新增馳名商標24件、中國名牌6只。四是開放型經(jīng)濟成績喜人。認真組織南太湖經(jīng)貿(mào)洽談會、日韓美加招商、香港推介會等各類活動，引進了塔塔(世界500強)、世貿(mào)、上實集團等一批戰(zhàn)略投資者。全年實到外資8.4億美元；千萬美元以上項目149個，合同外資占總量的85.6%；全市7個省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實到外資占總量的65.5%。適應(yīng)國家出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。預計完成進出口總額42億美元，其中出口超36億美元，分別增長39%和35%。繼續(xù)深化“接軌大上海、融入長三角”工作，成立了上海**同鄉(xiāng)會和商會，組織了湖滬外商投資懇談會、科技合作咨詢會等活動。全年農(nóng)產(chǎn)品供滬額可超45億元。繼續(xù)加大引進內(nèi)資力度，全年實到市外內(nèi)資65億元。同時，認真做好對口支援和幫扶工作。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。重視抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展,預計三產(chǎn)增加值增長16.3%；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到39%，同比提高7.7個百分點。商貿(mào)業(yè)發(fā)展提速，社會消費品零售總額增幅達到近10年來的最高。大力開拓農(nóng)村市場，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連鎖超市”實現(xiàn)全覆蓋，行政村連鎖便利店覆蓋率達到60.2%，預計農(nóng)村市場零售額增長15%以上。加快旅游景區(qū)景點建設(shè)，積極拓展旅游市場，預計旅游總收入增長33%。物流、文化、金融、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)等各類服務(wù)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。六是中心城市建設(shè)全面推進。按照現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標定位和“生態(tài)、文化、和諧、精致”的特色定位，編制并實施城市建設(shè)四年行動綱要。完成了老城區(qū)47公里河道的水體水景概念規(guī)劃。全年城市建設(shè)投資40.7億元，仁皇山新區(qū)、老城區(qū)等區(qū)域的骨干路橋和基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，人民路、苕溪路拓改工程全面完成，老居住區(qū)改造、步行街區(qū)建設(shè)、衣裳街歷史文化街區(qū)保護性改造等重點工程啟動實施；吳興進一步完善東部新區(qū)路橋設(shè)施，啟動西山景區(qū)建設(shè)；南潯加快舊城改造，啟動新區(qū)建設(shè)；開發(fā)區(qū)西南分區(qū)道路框架基本建成，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)步伐加快，完成南太湖高新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計，啟動**監(jiān)獄遷建等工程；太湖度假區(qū)完成分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和梅東片城市設(shè)計，太湖明珠、國際會展中心、濱湖大道度假區(qū)段等項目前期工作取得重大進展。健全城市管理長效機制，加強對重點區(qū)域、部位的綜合整治與監(jiān)管,通過國家衛(wèi)生城市復評；新增城市綠地224.5公頃。七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。交通、能源等重點建設(shè)完成年度投資180億元的目標任務(wù)。杭長高速一期建成，申嘉湖高速**段即將通車。湖嘉申航道**段改造工程全面完工，老虎潭水庫建設(shè)進展順利，合溪水庫、大錢港整治、川氣東送**段工程啟動。八是資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展。層層落實目標責任，全力抓好節(jié)能減排工作。預計全年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降4.5%和7%左右，COD和SO2排放量分別削減4.7%和7.5%左右。實行項目合理用能與排污總量控制聯(lián)審，完成節(jié)能降耗和污染物削減重點項目建設(shè)。加強太湖流域污染治理，開展沿河沿湖環(huán)保專項行動，拆除太湖水上餐廳一條街等一批污染點，強化重點污染源的整治與監(jiān)管，完成151家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理任務(wù)，4個市級重點監(jiān)管區(qū)實現(xiàn)“摘帽”。建成市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心和16座污水處理廠。全市共創(chuàng)建市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個、市級生態(tài)村44個，列全省前茅。加強土地集約節(jié)約利用，全市土地整理、開發(fā)、復墾“三五”工程任務(wù)超額完成，土地清理專項行動取得初步成效，基本保證重點項目建設(shè)用地。

(三)關(guān)注民生，全力促進社會和諧穩(wěn)定。

堅持惠民富民，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是著力為民辦實事。進一步加大投入，全市財政支出增量的80.7%用于民生，十個方面為民辦實事項目基本完成。高度重視就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.57萬人，幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)問題基本解決。著力提高社會保障水平，超額完成社保擴面任務(wù)，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷等保險分別新增4.16、3.92、4.38和18.5萬人。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全市參保5.51萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資額提高到85元，參合農(nóng)民健康體檢率達到80%以上；對全市5萬多名企業(yè)退休職工進行免費健康體檢。全面實行被征地農(nóng)民基本生活保障即征即保，市區(qū)參保新增1.2萬人。提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、職工最低工資以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。繼續(xù)完善住房保障體系，加快建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房，推進住房公積金擴面，中心城區(qū)基本解決人均17平方米以下低收入家庭的住房困難；制定了16個老居住區(qū)、約1萬戶、共100萬平方米的改造方案，啟動市陌路等4個區(qū)塊的改造。農(nóng)村困難群眾危房改造1240戶，超額完成計劃。同時，積極做好太湖藍藻防治，抗臺救災等工作，高度重視物價上漲，對“低保”家庭增發(fā)了物價補貼。二是促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，縣區(qū)全部通過省教育強縣區(qū)復查；廣泛實施農(nóng)村中小學扶貧助學、愛心營養(yǎng)餐、食宿改造、教師素質(zhì)提升“四項工程”；浙江信息工程學校和**藝術(shù)與設(shè)計學校完成遷建，**師院東擴一期工程完成。完善公共衛(wèi)生體系，建成市公共衛(wèi)生中心、市傳染病醫(yī)院；初步建立城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建成率均達到100%。啟動市民健身中心建設(shè)，行政村基礎(chǔ)體育設(shè)施覆蓋率達49%。重視人口與計劃生育工作，做好婦女兒童和老齡工作。重視文化建設(shè)，成功舉辦了第四屆國際湖筆文化節(jié)、趙孟頫書畫珍品回家展等活動；實施“十百千萬”、“東海明珠”等文化工程，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)發(fā)展廣電、新聞、檔案、史志等文化事業(yè)。三是全力維護社會穩(wěn)定。按照“志在必得，一天天抓，一分分摳，確保實現(xiàn)平安創(chuàng)建目標”的要求，扎實推進“平安**”建設(shè)。常委會定期分析維穩(wěn)形勢，完善維穩(wěn)各項機制，對重大不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導包案和掛牌督辦；加強信訪工作，堅持領(lǐng)導下訪、約訪；深化社會治安綜合治理，深入開展“三排查一登記”行動，強化防控體系建設(shè)，大力推廣“三好六有”警務(wù)新模式等經(jīng)驗，加強和改善流動人口服務(wù)和管理；認真落實安全生產(chǎn)責任制，市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立公共安全監(jiān)管中心，農(nóng)村消防工作和織里“三合一”整治取得顯著成績，全市社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了矛盾糾紛、信訪、群體性事件、刑事發(fā)案、安全生產(chǎn)事故總量“五下降”。四是加強民主法治建設(shè)。市委建立加強法治建設(shè)領(lǐng)導小組。加強對人大、政府、政協(xié)和政法機關(guān)，以及工青婦等組織的領(lǐng)導，支持各方面圍繞中心開展工作。充分發(fā)揮派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，積極做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作。進一步加強黨管武裝工作，做好國防教育和后備力量建設(shè)。加強基層民主法治建設(shè)，開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，進一步落實“四民主、三公開”制度。加強法治宣傳，開展“五五”普法，不斷提高全民法律意識。

(四)加強黨建，為加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供根本保證。

堅持黨要管黨、從嚴治黨。一是抓自身建設(shè)促團結(jié)和諧，努力樹立良好形象。市委六屆一次全會作出《中共**市委關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》。新一屆市委常委會嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持常委會集體領(lǐng)導和分工負責制，制定《市委工作規(guī)則》，重大問題集體討論決定。常委會成員帶頭加強政治理論學習和思想作風建設(shè)，帶頭抓好各項重大決策和重點工作的落實，形成了團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的良好局面。二是抓換屆調(diào)整促能力提升，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。圓滿完成市黨代會和“兩會”選舉任務(wù)，認真做好市級部門領(lǐng)導班子調(diào)配工作。加強換屆后領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。選拔充實市管后備干部。制定并實施“十一五”干部教育培訓規(guī)劃。扎實推進以創(chuàng)新型人才為重點的人才隊伍建設(shè)。三是抓固本強基促作用發(fā)揮，扎實推進基層組織和黨員隊伍建設(shè)。深化“雙千萬”結(jié)對幫扶工程；完善村級組織運轉(zhuǎn)保障機制，市縣財政建立專項基金用于經(jīng)濟薄弱村建設(shè)。全面啟動基層黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”活動，培育萬戶農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)中心戶和千個企業(yè)黨員創(chuàng)新示范崗。深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面完成非公企業(yè)黨建雙覆蓋和社區(qū)換屆選舉任務(wù)。四是抓作風轉(zhuǎn)變促服務(wù)優(yōu)化，全面開展作風建設(shè)年活動。實施作風建設(shè)“3233”計劃，認真開展領(lǐng)導干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導干部深入基層蹲點調(diào)研，走訪農(nóng)戶1.3萬戶，為民辦實事3千多件；破解各類難題753個，其中市領(lǐng)導掛牌破解18個；全面建立市領(lǐng)導“六聯(lián)”和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導“三聯(lián)三服務(wù)”制度。加強機關(guān)效能建設(shè)，實行機關(guān)部門社會評議和效能測評，在基層站所、辦事窗口中創(chuàng)建群眾滿意單位，對187項行政審批事項進行集中辦理，加強對上班時間炒股、公車使用不規(guī)范等行為的整改。五是抓體系構(gòu)建促反腐倡廉，不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治并重，深入推進**特色懲防體系建設(shè)。進一步加強黨風廉政宣傳教育、從政道德和警示教育，推進廉政文化建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央《若干規(guī)定》要求，組織廣大黨員干部認真對照檢查和自查自糾。加大查辦案件力度，依法懲治和預防職務(wù)犯罪，深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作。全年共立案查處黨員干部違法違紀案件270件、處分271人。

在總結(jié)工作的同時，我們也分析了存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾尚未根本解決，要素制約特別是土地制約仍比較突出，節(jié)能減排和資源集約利用的任務(wù)十分艱巨,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠；物價漲幅特別是食品類價格漲幅較大,對城鄉(xiāng)低收入家庭的生活帶來較大影響；社會矛盾和不穩(wěn)定因素還不少，土地征用、拆遷、重點工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的群體事件仍然比較多，社會管理體制機制還不完善，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，維護和諧穩(wěn)定的壓力很大；黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，機關(guān)作風需要進一步轉(zhuǎn)變，各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力需要進一步提高，對各種消極腐敗現(xiàn)象還需要加大防范和懲治的力度，等等。這些都需要在今后的工作中加以高度重視，認真研究解決。希望同志們對常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、關(guān)于**年的工作

今年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是落實省市黨代會精神和實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對**今后一個時期的發(fā)展至關(guān)重要。

（一）要做好今年工作，必須認清形勢、把握趨勢。

正確分析形勢、把握趨勢是做好工作的重要前提。我們要全面分析宏觀環(huán)境的新變化，正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作的預見性，牢牢掌握主動權(quán)。

一要深刻理解中央對形勢的判斷和科學發(fā)展的要求，進一步解放思想、創(chuàng)新破難，努力實現(xiàn)緊中求活、科學發(fā)展。在今年中央經(jīng)濟工作會議上，總書記和總理對當前的形勢作了深刻分析，中央判斷，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但總體上仍然是機遇大于挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟仍處于穩(wěn)定增長期，但不確定性加大；國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，但長期積累的老問題與值得注意的新情況交織并存。因此，中央提出要加快“三個轉(zhuǎn)變”，做到“五個堅持”，強調(diào)好字優(yōu)先，實現(xiàn)“四個協(xié)調(diào)”。特別是圍繞確保“兩個防止”，加強宏觀調(diào)控，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，實現(xiàn)穩(wěn)中求進。總之，今年的宏觀環(huán)境一方面是對經(jīng)濟社會發(fā)展的要求更高了，要好字優(yōu)先，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重質(zhì)量效益，更加注重節(jié)能環(huán)保，更加注重改善民生；另一方面是經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境更加趨緊，資源環(huán)境的約束更加明顯，土地、資金等要素供給矛盾更加突出，外貿(mào)出口的不確定因素增加，實現(xiàn)投資適度增長、保持出口穩(wěn)定增長、提高企業(yè)效益、維護市場物價穩(wěn)定等方面都面臨較大的壓力。我們要在難度大、環(huán)境緊、要求高的倒逼機制下，實現(xiàn)難中求進，緊中求活，好中求快，關(guān)鍵在于進一步解放思想、創(chuàng)新破難。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展的思想觀念，堅決防止思想僵化，努力克服消極畏難、無可奈何、無所作為的思想，進一步激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力；始終堅持創(chuàng)造性地開展工作，把中央的精神與**的實際結(jié)合起來，大膽探索、積極應(yīng)對，勇于迎接新挑戰(zhàn)、敢于破解新難題；始終堅持求真務(wù)實，干實事、求實效，決不能弄虛作假、自欺欺人，一定要牢固樹立正確的政績觀，大興真抓實干之風，把心思用在破難題上，把精力用在抓推進上，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

二要清醒認識**經(jīng)濟總量還不大、綜合實力還不強這個實際，進一步增強憂患意識、責任意識，努力爭取好中求快、好上加快。這幾年，**自己縱向比，發(fā)展還可以；但橫向比，面臨的則是與先進的差距不斷拉大、與追兵的差距不斷縮小的嚴峻形勢。目前，我市的經(jīng)濟總量不大、增速相對先進地區(qū)還不快；結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高的產(chǎn)業(yè)特征沒有根本改變；企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強的情況仍然比較突出，能夠產(chǎn)生較大帶動力的新的增長點還沒有形成。我們一定要認清這個現(xiàn)狀，始終保持強烈的憂患意識，居安思危，切實增強加快發(fā)展、奮力趕超的緊迫感、責任感、使命感，特別是各級領(lǐng)導干部都要視發(fā)展為己任，視責任如泰山，為**的加快科學發(fā)展奮力拼搏。始終保持強烈的發(fā)展意識，絕不能錯誤地認為強調(diào)科學發(fā)展就可以不求速度，可以緩一緩、慢一慢；絕不能把快和好割裂開來、對立起來，快不等于不好，兩者是可以統(tǒng)一的，一定要緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),一切以發(fā)展為重、一切以發(fā)展為先，充分利用一切有利發(fā)展的條件，引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力在好的基礎(chǔ)上，千方百計加快發(fā)展的步伐，能快則快。要始終保持強烈的進取意識，絕不能滿足于已取得的一點成績而安于現(xiàn)狀、停步不前，絕不能因為宏觀環(huán)境緊、矛盾多、困難大而縮手縮腳、無所作為，要切實把各種競爭壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，不斷確定更高更新的目標，自我加壓、敢想敢干，迎難而上、破難而進，努力走出一條既好又快發(fā)展的新路子。

三要充分抓住**面臨的難得機遇，進一步振奮精神、堅定信心，努力做到順勢而為、乘勢而上。當前和今后一個時期，是**加快發(fā)展的關(guān)鍵期，抓住了這一波機遇，**就有可能搭上長三角一體化發(fā)展的快車，縮小和發(fā)達地區(qū)的差距；錯失了這一波機遇，**就有可能進一步拉大差距，被邊緣化。當前和今后一個時期，全球產(chǎn)業(yè)特別是一些中高端產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加速向長三角轉(zhuǎn)移；長三角區(qū)域加快一體化發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，長三角正向打造世界級城市群邁進，特別是上海加快建設(shè)“四大國際中心”，即將舉辦“世博會”，龍頭帶動作用進一步加強，這些都為我們的發(fā)展提供了良好的機遇。隨著我市交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，特別是申蘇浙皖和申嘉湖高速公路全線通車，杭寧城際軌道即將開工，**的區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸現(xiàn)。可以說，**是長三角地區(qū)由于交通地位的變化而帶來戰(zhàn)略地位變化不可多得的城市之一。而且，隨著科學發(fā)展的深入推進，我市生態(tài)良好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會和諧、人文底蘊深厚這些優(yōu)勢將使**在長三角城市群中具有較大的后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)過多年的發(fā)展，**的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步提高，綜合實力不斷增強。目前，經(jīng)過解放思想大討論大實踐，全市上下發(fā)展的熱情很高，發(fā)展的勢頭很好，這些都為下一步發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。機遇難得，需要奮力搶抓；優(yōu)勢獨特，需要充分發(fā)揮；勢頭良好，需要倍加珍惜。我們一定要進一步振奮精神、堅定信心，搶抓機遇、乘勢而上，努力保持和發(fā)展當前來之不易的好勢頭，努力推動**在新的起點上再上新的臺階。

（二）要做好今年工作，必須進一步明確目標任務(wù)。

根據(jù)以上的分析判斷，今年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施增強“三力”、奮力崛起發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“好中求快、全面協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進、惠民富民”的總要求，深入推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力加強環(huán)境保護和節(jié)能減排，著力改善民生和促進社會和諧，著力以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，扎實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長13%；外貿(mào)進出口總額增長20%，其中出口增長18%，實到外資8億美元；財政總收入、地方財政收入分別增長16%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%以上，COD和SO2排放量分別下降3.7%和1.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。

做好今年工作，必須把握一條主線，堅持一個要求，抓好八個方面的工作。

必須牢牢把握“深入貫徹十七大，全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的工作主線。深入學習貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，是做好各項工作的重要前提和基本保證。學習貫徹十七大，關(guān)鍵在于結(jié)合實際，學以致用，真正用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，是我市貫徹落實黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的具體行動，是**加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的必由之路。我們必須把“深入貫徹十七大，全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”作為全年工作的主線，貫穿于全年工作的全過程，落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域。特別是面對當前發(fā)展要求高，發(fā)展難度大的現(xiàn)實，一定要牢牢抓住解放思想這個根本、發(fā)動群眾這個關(guān)鍵，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，積極弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，不斷健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，加快完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，著力營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的新局面。要尊重群眾首創(chuàng)精神，繼續(xù)廣泛深入地發(fā)動群眾，進一步營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的氛圍，不斷把廣大群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)家致富的愿望激發(fā)出來，把企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)的激情燃燒起來，把干部創(chuàng)事業(yè)的積極性調(diào)動起來，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，在全民創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新突破；要進一步加強自主創(chuàng)新，全面推動發(fā)展理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、文化發(fā)展創(chuàng)新和社會管理創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力和主導力量，努力把**建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。全會后，市委、市政府將出臺若干意見和與之配套的八個政策，目的就是要推動大討論大實踐活動深入開展，全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這些意見和政策下發(fā)后，各地各部門要結(jié)合實際，進一步深化、細化、具體化，認真抓好貫徹落實，切實發(fā)揮引導激勵作用。

必須繼續(xù)堅持“好中求快、全面協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進、惠民富民”的總體要求。這16個字的總體要求是市委去年提出的，經(jīng)過一年的實踐，符合**的實際，也完全符合黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神。堅持這一總體要求，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是一以貫之抓工作的需要。好中求快，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從**實際出發(fā)，在好字優(yōu)先、強調(diào)好的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展的更快一點。全面協(xié)調(diào)，就是要兼顧方方面面，注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌內(nèi)源與外源發(fā)展，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面相協(xié)調(diào)。穩(wěn)中求進，就是要努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大起大落。全力維護社會穩(wěn)定，努力為發(fā)展營造安定有序的社會環(huán)境。惠民富民，就是要把民生問題放在更加重要的位置,更加注重發(fā)展的普惠性，更加注重改善民生，更加注重創(chuàng)業(yè)致富，既立足當前，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，辦好實事；又著眼長遠，建立健全為民辦實事長效機制。

必須著力抓好八個方面的主要工作。

1、進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

要按照十七大提出的“三個轉(zhuǎn)變”的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加自覺地走科學發(fā)展道路。

一要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力打造先進制造業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)。要加快工業(yè)創(chuàng)新。堅持適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，加快“二三三”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“雙百億”工程，加大工業(yè)有效投入；要實施企業(yè)梯度培育戰(zhàn)略，大力實施“1155培大育強”工程和“千家成長、萬家培育”工程，促進企業(yè)做大做強，著力培育“專精特新”中小企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點、全民創(chuàng)業(yè)的載體，進一步理清思路，理順關(guān)系，明確重點，狠抓投入，全面推進，努力形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的良好局面。要推進旅游業(yè)大發(fā)展，抓住旅游以觀光為主向休閑度假和觀光并重轉(zhuǎn)變的機遇，進一步創(chuàng)新理念，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展市場，加快發(fā)展。特別要突出南太湖、安吉等重點區(qū)域建設(shè)，整合資源，提升品位，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。要推進商貿(mào)流通業(yè)改造提升，培育發(fā)展“十大商貿(mào)旗艦”和“50強商貿(mào)龍頭企業(yè)”，做大做強一批優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)；加快南潯國際建材城、織里童裝等重點市場的建設(shè)和改造，促進轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，培育一批現(xiàn)代流通企業(yè)。要大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別要重視研究如何加快推進長三角區(qū)域物流中心的建設(shè)，進一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，扶持發(fā)展一批重點物流企業(yè)。

二要把提高自主創(chuàng)新能力作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。把自主創(chuàng)新擺在更加重要的位置，切實加大推進力度。要加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。繼續(xù)加大財政對科技的投入，鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，積極建立研發(fā)中心；加快南太湖科技創(chuàng)新中心、縣區(qū)科技企業(yè)孵化器及區(qū)域性、行業(yè)性公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力引進高等學校、科研院所來湖建立合作基地和研發(fā)機構(gòu)，做好與浙大全方位合作的文章，充分發(fā)揮湖師院等地方高校的作用，加快推進產(chǎn)學研結(jié)合。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施科技型初創(chuàng)企業(yè)、小巨人企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)和高新技術(shù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地四大培育計劃，扶持和培育一批重點企業(yè)、重點項目，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是要重點發(fā)展一批高技術(shù)、高效益、占地少、低消耗的高端項目，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。要大力實施品牌戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)和培育品牌。要加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。實施南太湖精英計劃，積極培養(yǎng)和引進高科技人才，重點引進“帶項目、帶資金、帶團隊”的海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，5年內(nèi)引進培養(yǎng)50名左右的領(lǐng)軍人才，建設(shè)50個左右的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。加快人才服務(wù)中心等平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

三要把加強節(jié)能減排和環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。以節(jié)能減排為倒逼機制，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要狠抓節(jié)能減排。突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，明確目標，落實責任，強化監(jiān)管，加強考核，切實抓好節(jié)能減排工作。廣泛發(fā)動，激發(fā)企業(yè)、個人的社會責任，盡快形成政府主導、企業(yè)主體、全社會共同推進的工作格局。要嚴把項目準入關(guān)，嚴禁新上高耗能、高污染項目；繼續(xù)淘汰高能耗、高排放設(shè)備，積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和工藝；加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，對印染、化工等重污染行業(yè)實施清潔生產(chǎn)強制審核。把太湖水污染治理作為重中之重，全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境，大力治理企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染。要狠抓節(jié)約集約用地。認真做好保護和保障、節(jié)約和挖潛的文章。依法從嚴管理土地，建立以產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、畝均產(chǎn)出、財政貢獻為核心的項目強制標準，大力提高集約利用水平；要把閑置、廢棄和低效利用的土地作為挖潛重點，合理開發(fā)利用低丘緩坡，嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策，切實解決用地浪費問題。深入推進土地整理開發(fā)復墾，今年要完成土地整理6萬畝、土地開發(fā)6000畝和建設(shè)用地復墾6000畝。要狠抓生態(tài)建設(shè)。始終堅持生態(tài)優(yōu)先，大力倡導生態(tài)文明。廣泛開展生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。適時試行綠色GDP的評價方法。編制和實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，加大森林、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)保護力度。大力推進平原綠化和生態(tài)公益林建設(shè)，不斷提高綠化水平。

2、進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅持“深化、完善、創(chuàng)新、提升”，深入實施“1381行動計劃”，全面推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，努力使“三農(nóng)”工作優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、亮點更亮。

一要不斷深化市校合作共建。依托浙大，以南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作推廣中心等一批合作載體為支撐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)平臺，構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系；以教授掛職、首席專家制度、遠程教育、人才培訓等為重點，強化人才支撐；以德清縣、吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)為試點，探索農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。深化項目合作，力爭新增項目100個。加快實驗示范重點區(qū)域建設(shè)，力爭創(chuàng)建2-3個實驗示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、20個左右的實驗示范村。進一步抓好村企結(jié)對、軍民共建、省部共建工作，繼續(xù)發(fā)動全社會參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步擴大村企結(jié)對共建覆蓋率。積極開展“經(jīng)濟薄弱村奔小康”工程，力爭經(jīng)過三年努力，基本消滅集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的薄弱村。

二要加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照“規(guī)模化、組織化、科技化、市場化”的要求，著力在“抓基地、扶龍頭、育品牌、強服務(wù)”上下功夫。抓基地，就是圍繞發(fā)展八大特色主導產(chǎn)業(yè)，加強標準農(nóng)田、魚塘、果園、桑地等建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)產(chǎn)品基地。扶龍頭，就是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)進一步做大做強，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作組織特別是三位一體的新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，使千家萬戶的小生產(chǎn)通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織去適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場。育品牌，就是加快推進農(nóng)業(yè)標準化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，打造知名品牌。強服務(wù)，就是不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、銷售、金融、信息等全方位服務(wù)。

三要全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。按照“全面惠及、城鄉(xiāng)互動、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、主體提升”的工作思路，深入實施“百千工程”。繼續(xù)重視村莊規(guī)劃建設(shè)，村莊規(guī)劃覆蓋率爭取達到60%以上，按照省里的部署，抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全面小康示范村20個；鞏固和擴大農(nóng)村垃圾集中處理覆蓋面，形成長效管理機制。以提高覆蓋率和增強服務(wù)功能為重點，加快農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、電力、供水等八大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化教育、衛(wèi)生、文體、科技、流通五大服務(wù)體系和就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、權(quán)益保障五大保障體系建設(shè)。

四要不斷深化農(nóng)村綜合改革。進一步健全支持新農(nóng)村建設(shè)的長效投入機制，按照“三個繼續(xù)高于”的要求，確保財政預算內(nèi)投入“三農(nóng)”建設(shè)資金增長20%以上。完善集體土地流轉(zhuǎn)機制，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地股份制改革試點，探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，加大農(nóng)村集體資產(chǎn)社區(qū)股份制改革力度。不斷深化農(nóng)村金融體制改革，積極探索解決農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)戶貸款難問題。全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險，鞏固擴大農(nóng)村政策性住房保險。

3、進一步加快中心城市發(fā)展，全面提升城市建設(shè)水平。

堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，突出中心城市建設(shè)，科學規(guī)劃、完善功能、強化管理，加快推進中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快中心城市建設(shè)。今年是中心城市大建設(shè)大推進之年。要進一步完善城市規(guī)劃設(shè)計，加快編制城市功能和特色規(guī)劃，完善重點區(qū)域的控制性詳規(guī)，抓緊做好水體水景、山體山景設(shè)計，力爭重點部位城市設(shè)計全覆蓋。要著力提升城市功能，按照中心城市建設(shè)行動綱要，今后三年，要加快建設(shè)六大片區(qū)、實施十大工程、抓好百項重點項目，即：全面推進中心城區(qū)核心片區(qū)、濱湖片區(qū)、東部片區(qū)、仁皇山片區(qū)、西南片區(qū)、南潯片區(qū)等六大片區(qū)，加快建設(shè)濱湖大道、太湖明珠、**CBD（龍溪港東岸、愛山廣場）、三線一樞紐、老居住區(qū)改造、仁皇山公園、國際會展中心、科技創(chuàng)業(yè)中心、西山景區(qū)、南潯國際旅游度假中心等十大工程，全力抓好百項重點項目建設(shè)，力爭完成“一年100億、三年300億”的投資目標，確保“年年有變化、三年大變樣”，初展現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市英姿。今年要加快東部新區(qū)、湖東西區(qū)、仁皇山新區(qū)、西南分區(qū)和楊家埠工業(yè)區(qū)、南潯城區(qū)的開發(fā)建設(shè)和南太湖綜合開發(fā)，啟動建設(shè)濱湖大道和太湖明珠等一批重大項目，全力推進骨干路橋、城市公交、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面提升城市品位，加快推進步行街區(qū)、衣裳街區(qū)和龍溪港東岸等特色區(qū)塊建設(shè)，加快老居住區(qū)改造和主要道路綜合改造，加大背街小巷和老社區(qū)環(huán)境整治力度，著力改善人居環(huán)境；強化城市管理，提升凈化、美化、綠化水準，力爭把**建設(shè)成最宜人居的城市之一。

二要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進交通、能源、水利、信息、環(huán)保、社會發(fā)展六大提升工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面實施高速網(wǎng)絡(luò)、干線暢通、水運強市等交通“六大工程”，啟動“三線一樞紐”項目建設(shè)，完善對外大開放、對內(nèi)大循環(huán)的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。積極推進以南太湖水環(huán)境綜合治理為重點的水利、藍藻防治、生態(tài)修復等重大項目的規(guī)劃設(shè)計，爭取列入國家計劃。加快老虎潭水庫、合溪水庫建設(shè)和水庫保安、河道清淤、農(nóng)民飲用水等重點水利工程建設(shè)，全面提升防洪減災、水資源調(diào)控和保障能力。加快推進川氣東送、特高壓等能源建設(shè)，抓緊深化天荒坪（二）前期工作。繼續(xù)加快建設(shè)各類公共社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強公共服務(wù)功能。

三要加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。進一步強化和完善縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，提升集聚和帶動能力。加快培育中心鎮(zhèn)，完善中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，明確中心鎮(zhèn)功能定位，加大政策扶持力度，改革管理體制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。

4、進一步深化改革開放，不斷增強發(fā)展活力。

堅定不移地推進改革開放，著力增強改革的協(xié)調(diào)性，提高開放的水平，不斷為發(fā)展注入新的動力和活力。

一要更加重視改革促發(fā)展。推動國有資產(chǎn)優(yōu)化組合，加快組建市水務(wù)集團，提高國有企業(yè)市場競爭力。大力引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極鼓勵和大力支持有條件的企業(yè)上市，開展資本經(jīng)營，加快做大做強。推進市級部門“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，實施“123”行政服務(wù)創(chuàng)新計劃。加快事業(yè)單位分類改革，進一步促進政事、事企分開。深化公共財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。推進地方金融改革，努力在金融創(chuàng)新、引進金融機構(gòu)、建立健全擔保體系等方面取得新突破。積極推進土地、水等要素市場化配置改革，探索建立反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機制。積極探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革和農(nóng)村住宅登記交易制度改革。

二要更加重視利用外資的質(zhì)量。進一步改進招商引資的方法，完善考核體系，講求招商實效，注重招商選資。立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，盯緊世界500強企業(yè)及跨國公司，大力引進龍頭型、基地型的“大好高”項目，特別是生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；更加注重招才引智，大力引進先進技術(shù)、先進管理和研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計中心以及海外智力。完善開發(fā)區(qū)（園區(qū)）空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)三大規(guī)劃，進一步明確功能定位，加快開發(fā)建設(shè)，努力增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、投資環(huán)境、體制機制四個新優(yōu)勢，推進開發(fā)區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三要更加重視轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。大力支持外貿(mào)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)建品牌，優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。進一步建立健全貿(mào)易磨擦預警和應(yīng)對工作機制，積極規(guī)避貿(mào)易摩擦。鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源，積極支持有條件的企業(yè)“走出去”。

四要更加重視“接軌大上海、融入長三角”。以更加主動的姿態(tài)，接軌大上海、加強與長三角城市交流合作。要創(chuàng)新接軌思路。根據(jù)高速公路通滬后的新情況，按照全方位融入、差異化發(fā)展的要求，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、交通、信息、教育等各方面加強與滬、杭及長三角各城市的合作與交流。要實質(zhì)性啟動接軌世博的各項工作。主動對接上海世博局，做好服務(wù)世博的文章，努力在爭取申辦世博專項分活動、參與“世博之旅”專項活動、參與世博城市展示等方面取得實質(zhì)性進展。認真組織好“接軌上海活動周”，著力在招商引資、科技人才合作、旅游推介及農(nóng)產(chǎn)品供滬等方面取得新實效。要加快臨杭產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。編制實施臨杭產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，整合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注重以商引商、集聚發(fā)展，大力引進杭、溫、臺等地的民資；推動德清、安吉等地加快融入杭州都市經(jīng)濟圈。

5、進一步重視改善民生，努力為民辦實事。

要按照“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，高度重視改善民生工作，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，全力抓好為民辦實事項目。

一要重視教育均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，加快教育強市建設(shè)。繼續(xù)推進教育公平，健全學生資助制度，重視保障困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鞏固和提升基本普及十五年教育的水平，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極提升地方高等教育水平，發(fā)展遠程教育和成人教育，確保城鄉(xiāng)各類教育協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展，進一步提高**教育的綜合實力。

二要大力推進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。認真貫徹《就業(yè)促進法》，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策和服務(wù)體系。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。繼續(xù)把幫扶困難群體就業(yè)作為重點，確保零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶解決一戶。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，提高勞動者技能素質(zhì)。積極推進勞動合同制度，加強勞動用工管理，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

三要不斷完善社會保障和救助體系。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。進一步擴大城鎮(zhèn)職工“五大保險”覆蓋面，探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診制度，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度；鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人均籌資112元以上。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加大最低生活保障力度。做好優(yōu)撫安置工作，發(fā)展老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。擴大經(jīng)濟適用房建設(shè)，提高廉租房保障面，推進公積金制度向非公有制企業(yè)覆蓋。健全農(nóng)村困難群眾危房改造長效機制。

四要全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，全面實施“農(nóng)民健康工程”。完善重大疾病防控體系，強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。認真做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，提升婦幼保健工作水平。

五要更加重視農(nóng)村脫貧工作。要按照惠及全體人民的要求，研究措施，制定規(guī)劃，加大投入，探索有效的扶貧機制，通過扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)、提高保障水平、加強社會救助等多種辦法，力爭經(jīng)過若干年的努力，幫助全市貧困群眾盡快脫貧。今年力爭幫助1萬戶貧困群眾脫貧。

6、進一步加強民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

法治建設(shè)和平安建設(shè)是實現(xiàn)社會長治久安的基礎(chǔ)性工程。要繼續(xù)深入開展“法治**”、“平安**”建設(shè)，努力營造公正高效權(quán)威的法治環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一要提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,深入探索領(lǐng)導班子配備改革后新的工作機制和領(lǐng)導體制，加強和改進對人大、政府和政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持各派、工商聯(lián)加強自身建設(shè)、積極開展工作，認真做好群團、民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持黨管武裝，加強國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)；做好雙擁工作，不斷鞏固和發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。

二要加強基層民主建設(shè)。著力加強黨內(nèi)民主建設(shè)，試行縣區(qū)黨代表大會常任制，實行黨代會代表任期制，積極推進黨務(wù)公開。建立健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿活力的群眾自治機制，加強基層政權(quán)建設(shè)，深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，全面落實“四民主、三公開”制度，不斷提高村（居）民自治水平。進一步完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權(quán)益。

三要提高依法治理水平。深入開展創(chuàng)建“法治市、縣區(qū)”工作先進單位活動。全面推進依法行政，著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深化司法工作機制改革，加強審判工作，強化法律監(jiān)督，規(guī)范司法行為，加大司法救助力度，維護社會公平正義。加強政法隊伍建設(shè)，保證嚴格、公正、文明執(zhí)法。抓好法制宣傳和普法工作，不斷提高全社會的法治意識，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

四要深化平安建設(shè)。以更高的標準、更嚴的要求，推進新一輪“平安**”建設(shè)。堅持黨委定期分析穩(wěn)定形勢制度，完善維穩(wěn)各項機制，加強信訪工作，有效預防和化解各類矛盾糾紛。深化“兩中心一協(xié)會”建設(shè)，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),不斷創(chuàng)新社會管理模式，提高管理和服務(wù)水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應(yīng)急管理機制，提高重大突發(fā)事件的處置能力。進一步加強安全生產(chǎn)，嚴防重大安全事故。

7、進一步加強文化建設(shè)，推動區(qū)域文化大發(fā)展大繁榮。

堅持把發(fā)展先進文化作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的重要支撐，加快建設(shè)“文化**”，繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力提升軟實力。

一要繼續(xù)鞏固全市人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的共同思想基礎(chǔ)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極組織改革開放30周年紀念等活動，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志。大力弘揚**“開放、務(wù)實、創(chuàng)新、和諧”的人文精神，進一步激發(fā)活力，形成全市人民團結(jié)拼搏、奮力崛起的共同思想基礎(chǔ)。

二要努力形成良好的人文環(huán)境和文明風尚。用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，切實加強公民道德建設(shè)，扎實推進青少年思想道德教育。更加注重人文關(guān)懷和心理疏導，加強和改進思想政治工作。深化群眾性精神文明創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建活動，實施文明素質(zhì)提升、文明風尚培育、文明環(huán)境建設(shè)三大行動，廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動和全民健身運動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，爭創(chuàng)全國文明城市。

三要不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。建立健全覆蓋廣泛、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。實施農(nóng)村文化建設(shè)工程，完善基層文化陣地，建設(shè)“15分鐘文化活動圈”。堅持面向基層、服務(wù)群眾，扎實推進企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化和廣場文化建設(shè)。挖掘**文化底蘊，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展豐富多樣、健康有益的民間民俗文化活動，不斷增強**地方文化的魅力。

四要著力提升**文化的競爭力。深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造出精品、出人才的環(huán)境。以創(chuàng)建全國歷史文化名城為目標，扎實做好歷史文化研究、第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快組建報業(yè)、廣電等產(chǎn)業(yè)集團，推進重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極發(fā)展傳媒、文化創(chuàng)意、文化娛樂、體育健身等產(chǎn)業(yè)。加強新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的建設(shè)管理，努力提升主流媒體的影響力。加大對外文化交流力度，認真辦好第十屆國際茶文化節(jié)，不斷提升**的知名度和美譽度。

8、進一步以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供堅強保證。

按照十七大的精神，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨的執(zhí)政能力和先進性，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要切實加強黨的思想建設(shè)。抓好十七大精神主題宣傳教育活動和干部輪訓工作，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，始終高舉偉大旗幟,堅定理想信念。堅持理論聯(lián)系實際，通過扎實的思想教育和深入的實踐鍛煉，使廣大黨員、干部更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市。

二要切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為重點，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”爭創(chuàng)活動，提高各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強后備干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導干部的作用，認真做好老干部工作。深化干部人事制度改革，探索符合科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價體系。堅持黨管人才原則，完善人才工作機制，提升人才工作水平。

三要切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，使黨的基層組織和廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強堡壘和先鋒模范。深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”，以創(chuàng)“五好”為目標，認真抓好村級組織換屆，選優(yōu)配強村兩委會班子。開展基層黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”活動，深入實施“黨員人才工程”，全面推進黨員服務(wù)中心建設(shè)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“六百工作制”等制度，大力培育農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)中心戶”和企業(yè)黨員“創(chuàng)新示范崗”。堅持“五好”目標，推進非公企業(yè)黨建的組織、工作覆蓋，增強社區(qū)黨建服務(wù)功能，加強機關(guān)、學校、院所、事業(yè)單位、新社會組織黨建工作。

四要切實加強作風建設(shè)。當前，發(fā)展的目標思路、任務(wù)舉措都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以良好的作風狠抓落實。要進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，大興求真務(wù)實之風，大興調(diào)查研究之風，大興艱苦奮斗之風，真正使各項工作一抓到底、抓出成效；要加強機關(guān)作風建設(shè)，開展以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動，干部要往下走，能力要往上提，努力做到優(yōu)服務(wù)、優(yōu)效能、優(yōu)環(huán)境，讓群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意。

五要切實加強反腐倡廉建設(shè)。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制。深入開展黨風黨紀教育，推進廉政文化建設(shè)。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

同志們！**的發(fā)展已經(jīng)邁上了新的征程。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在十七大精神引領(lǐng)下，振奮精神、奮力拼搏，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，全力實施增強“三力”、奮力崛起發(fā)展戰(zhàn)略，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市而努力奮斗！