導(dǎo)語：水利技術(shù)監(jiān)督工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的****副部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

很高興有機(jī)會參加“全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議”，我代表國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對會議的召開表示熱烈的祝賀！

水是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中十分重要的資源，水利關(guān)系國計民生。無論是98年的防洪，還是大江大河的治理以及三峽和南水北調(diào)工程的建設(shè)，都日益顯現(xiàn)了水利在人民生活、在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)地位。黨的十五屆三中全會、五中全會把水資源問題提到突出位置，作為國家的重要戰(zhàn)略資源予以高度重視。****強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，把保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源列為基本國策。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題，建設(shè)南水北調(diào)工程提出了明確的要求。因此，做好水利工作，一定要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計量和質(zhì)量工作。

為了加強(qiáng)對全國認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)，積極應(yīng)對我國加入世貿(mào)組織以后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2001年4月，黨中央、國務(wù)院決定將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家出入境檢驗檢疫局合并，成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。國家質(zhì)檢總局成立以來，按照中央的部署，推動我國的質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。

在質(zhì)量工作方面，引導(dǎo)企業(yè)自律，加強(qiáng)政府監(jiān)管，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，“多管齊下”、綜合治理的質(zhì)量工作格局已初步形成。大力推進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，充分發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)、信息、人才的優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系、計量檢測體系和質(zhì)量保障體系，全面提高質(zhì)量管理水平。推動企業(yè)加大采標(biāo)力度，大力開展質(zhì)量興市活動，實施名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量免檢、原產(chǎn)地域保護(hù)等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的整體水平和在國內(nèi)外市場的競爭力。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實施三年來，我們在57類產(chǎn)品中共推出283家企業(yè)生產(chǎn)的333個產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品。為了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下行之有效的質(zhì)量管理先進(jìn)方法的推進(jìn)機(jī)制，我們在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正在著手建立國家質(zhì)量獎勵制度。

在認(rèn)證認(rèn)可工作方面，建立起新的認(rèn)證市場準(zhǔn)入和監(jiān)督制度，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新審批與登記，查處和公開曝光了一批違法違規(guī)境外認(rèn)證業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，使認(rèn)證工作初步納入依法有序發(fā)展的軌道。在積極推行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、大力整頓認(rèn)證市場的同時，完成了國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實驗室認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)的整合，建立了集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可體系。認(rèn)證認(rèn)可國際合作空前活躍，與部分國家的雙邊、多邊合作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，在國際認(rèn)證認(rèn)可組織中發(fā)揮了積極的作用。尤其重要的是，今年11月1日，《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》正式實施，使認(rèn)證認(rèn)可管理工作邁入了法制化軌道。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂步伐，加大國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂力度。截至2002年底，國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)20206項，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2789項；推薦性標(biāo)準(zhǔn)17417項；采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)8931項，其中采用ISO標(biāo)準(zhǔn)4646項，采用IEC標(biāo)準(zhǔn)1751項，采用其他標(biāo)準(zhǔn)2534項。從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)6048項；方法標(biāo)準(zhǔn)8240項；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3848項；安全標(biāo)準(zhǔn)633項；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)757項；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)118項；管理標(biāo)準(zhǔn)463項；其他標(biāo)準(zhǔn)99項。對全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會進(jìn)行了整頓。全面部署了“十五”后三年采用國際標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，一個以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的局面正在發(fā)展，以國家標(biāo)準(zhǔn)委為主體，各行業(yè)、各地方為依托的工作格局正在形成。

長期以來，質(zhì)檢部門和水利部門在認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量和質(zhì)量管理等領(lǐng)域密切合作，取得了一系列卓有成效的成果。三峽工程在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的同時，引進(jìn)設(shè)備監(jiān)理等先進(jìn)的管理制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，狠抓質(zhì)量零缺陷，在質(zhì)量管理和質(zhì)量控制方面，為我國大壩工程建設(shè)，樹立了一座豐碑。在水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)方面，質(zhì)檢總局和水利有關(guān)部門密切協(xié)作，嚴(yán)格“水工金屬結(jié)構(gòu)類產(chǎn)品”、“水文儀器及巖土工程儀器”等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證發(fā)放，確保了水利設(shè)施的工程質(zhì)量。水利部門和國家標(biāo)準(zhǔn)委密切協(xié)作，目前，初步建立了水利標(biāo)準(zhǔn)化體系的基本框架；水土保持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力地推動了水土保持工作的規(guī)范化；水利水電勘測規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，為提高勘測規(guī)劃設(shè)計水平，提供了技術(shù)支撐的平臺。目前，水利行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)已有106項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有347項。今年水利部頒布的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見》以及《水利計量認(rèn)證程序規(guī)定》等文件，有力地推進(jìn)了水利技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

堅持“質(zhì)量第一”是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大方針政策，實施“以質(zhì)取勝”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。因此，今后水利建設(shè)的質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等工作顯得尤為重要。水利建設(shè)要在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中，要全面堅持“質(zhì)量第一”的方針，在狠抓質(zhì)量方面取得新進(jìn)展，在提高行業(yè)、企業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品的競爭能力上下功夫。下面我談幾點意見：

一是標(biāo)準(zhǔn)化工作要有新舉措。要加快水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，在制定標(biāo)準(zhǔn)工作中，要積極探索如何發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加快建立健全水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。要充分發(fā)揮有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，形成開放式的工作模式；要實現(xiàn)以企業(yè)為主制訂標(biāo)準(zhǔn)的突破，并對制定標(biāo)準(zhǔn)工作，引入競爭機(jī)制，探討開展招投標(biāo)試點的可行性。要認(rèn)真貫徹落實全國采標(biāo)工作會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，按照“政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、國際接軌”的方針，加大采標(biāo)工作力度。

二是計量工作要有新突破。抓緊建立并不斷完善水利建設(shè)計量基準(zhǔn)體系及量傳體系。充分利用社會計量資源，積極配合三峽水利樞紐、南水北調(diào)、淮河等大江大河的治理等重點工程，加快配套建立必要的計量檢定網(wǎng)站。加強(qiáng)企業(yè)計量工作，完善計量檢測體系，提高企業(yè)計量保證能力，對重點用能單位計量工作依法監(jiān)管，組織企業(yè)開展向計量管理要效益活動。

三是認(rèn)證認(rèn)可工作要有新局面。要積極鼓勵企業(yè)開展認(rèn)證工作，使更多的企業(yè)通過計量認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，樹立科學(xué)管理的意識，采用先進(jìn)的管理方法，提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。

四是扶優(yōu)扶強(qiáng)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施。應(yīng)選擇一批與水利建設(shè)關(guān)系密切、產(chǎn)業(yè)集中度高、規(guī)模效益好的產(chǎn)品和企業(yè)，加大名牌產(chǎn)品培育的力度，推動形成一批有實力的外向型企業(yè)和著名品牌，提高水利產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力。

五是加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證的管理。對“水工金屬結(jié)構(gòu)類產(chǎn)品”、“水文儀器及巖土工程儀器”等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的發(fā)放，要嚴(yán)格審查程序，縮短發(fā)證周期，確保發(fā)證質(zhì)量。

六是積極推行水利工程設(shè)備監(jiān)理制度。我國的設(shè)備監(jiān)理制度的基本框架已經(jīng)建立，水利工程具有設(shè)備安裝量大的特點，建立設(shè)備監(jiān)理制度非常必要。建議水利部門參照國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委等三部門印發(fā)的《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》，推行水利工程設(shè)備監(jiān)理工作。

七是建議研究實行缺陷產(chǎn)品召回制度。為了有效消除各類產(chǎn)品因系統(tǒng)性缺陷所帶來的水利工程隱患和危險，維護(hù)公共安全、公共利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，建議有重點地對一些產(chǎn)品研究實行缺陷產(chǎn)品召回制度。今年我局已選擇汽車產(chǎn)品作為試點，逐步建立起缺陷產(chǎn)品召回制度，希望水利部門也能逐步啟動缺陷產(chǎn)品召回這項工作。

黨的****提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。近年來，重點水利設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量工作取得了可喜的成績，積累了寶貴經(jīng)驗。國家質(zhì)檢總局對水利部門的質(zhì)量工作非常關(guān)注。今后，我們將繼續(xù)全力支持、配合水利部門抓好質(zhì)量工作，為水利部門抓質(zhì)量工作服好務(wù)，為促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展而共同努力奮斗！

祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！