導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)學(xué)工作學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委決定，今天在這里隆重舉行全市創(chuàng)學(xué)工作總結(jié)表彰大會(huì)暨第三屆學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。這是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，也是一個(gè)再部署、再動(dòng)員、再鼓勁的大會(huì)。前面7個(gè)創(chuàng)學(xué)典型作了生動(dòng)的學(xué)習(xí)報(bào)告，后面，市委**書記還將發(fā)表重要講話，希望同志們悉心領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我就近兩年來(lái)我市的創(chuàng)學(xué)工作作一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近兩年來(lái)我市創(chuàng)學(xué)工作的基本情況

20**年7月，市委順應(yīng)時(shí)代潮流，站在事關(guān)常德全局、事關(guān)常德未來(lái)、事關(guān)常德發(fā)展的高度，作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的戰(zhàn)略決策。近兩年來(lái)，全市創(chuàng)學(xué)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的各類新型人才為目標(biāo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化部門職責(zé)，建立健全制度，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)理論研究，深入宣傳推介，具有常德特色的創(chuàng)學(xué)模式初現(xiàn)端倪，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)習(xí)體系。學(xué)習(xí)組織體系是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)。只有讓城市的每個(gè)細(xì)胞都活躍起來(lái)，每個(gè)細(xì)胞都成為學(xué)習(xí)型單元，學(xué)習(xí)型城市才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)诮梃b外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合常德實(shí)際，成立了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室，構(gòu)建了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭六類學(xué)習(xí)型組織體系。每類組織都由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，并相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建規(guī)劃。近兩年來(lái)，六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位充分發(fā)揮各自職能，科學(xué)謀劃，積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)，真正起到了牽頭抓總作用。市委組織部牽頭的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部和爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班子”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到“雙爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行部署和考核。組織舉辦了處級(jí)干部普通話大賽等活動(dòng)；市直機(jī)關(guān)工委牽頭的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，先后舉行了機(jī)關(guān)干部計(jì)算機(jī)比武、機(jī)關(guān)干部普通話比賽、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（特別是機(jī)關(guān)干部普通話大賽歷時(shí)7個(gè)月，組織了初賽、復(fù)賽和總決賽三級(jí)競(jìng)賽共200多場(chǎng)次，近萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部直接參與，效果顯著，影響深遠(yuǎn)）；市婦聯(lián)牽頭的學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，成功地舉辦了學(xué)習(xí)型家庭報(bào)告會(huì)、“幸福家庭”才藝大賽、“學(xué)習(xí)之家”萬(wàn)人簽名活動(dòng)；市委組織部牽頭的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，制定了詳細(xì)的工作方案，并結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)**教育工作和基層黨組織建設(shè)，確定了11個(gè)學(xué)習(xí)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個(gè)學(xué)習(xí)型示范村（居），舉行了全市農(nóng)村適用技術(shù)比武、“新技術(shù)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”遠(yuǎn)**教育技術(shù)比武，全市20多萬(wàn)農(nóng)村黨員干部群眾踴躍參賽，有12名選手被授予“全市農(nóng)村適用技術(shù)能手”，召開(kāi)了全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全市建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作總結(jié)表彰大會(huì)；市民政局牽頭的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“七個(gè)一”工**建設(shè)（即一所能容納50人學(xué)習(xí)的居民學(xué)校，一個(gè)藏書量達(dá)2000冊(cè)以上的圖書室，一個(gè)面積不少于50平方米的書報(bào)閱覽室，一個(gè)面積不低于50平方米的黨員電教室，一個(gè)面積達(dá)30平方米的宣傳櫥窗，一個(gè)學(xué)習(xí)廣場(chǎng)和一個(gè)健身廣場(chǎng)），采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法（即財(cái)政撥一點(diǎn)，單位援一點(diǎn)，社會(huì)助一點(diǎn)，社區(qū)籌一點(diǎn)），籌措資金2500萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建200多個(gè)設(shè)施項(xiàng)目。僅武陵區(qū)去年投資就達(dá)442萬(wàn)元，新建了6560平方米的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)陣地。全市已有51個(gè)社區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)面達(dá)50%；市經(jīng)委牽頭的學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，舉行了全市企業(yè)員工普通話比賽、全市紡織行業(yè)技能比武等活動(dòng)。另外，人事、教育等部門，總工會(huì)、科協(xié)、社科聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)也充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)學(xué)工作作出了積極貢獻(xiàn)。各區(qū)縣（市）也因地制宜，全面深入地開(kāi)展了創(chuàng)學(xué)工作。武陵區(qū)、津市市的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，鼎城區(qū)的學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，漢壽縣的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，石門縣的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，桃源縣、澧縣的學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)都各具特色，影響廣泛，帶動(dòng)了各類人群、各個(gè)層面的學(xué)習(xí)，形成了全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。

2、注重導(dǎo)向，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。市委《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2008年基本建成學(xué)習(xí)型城市。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們對(duì)市民提出了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)：至2008年底，50歲以下的市縣公務(wù)員和國(guó)家工作人員的學(xué)歷要達(dá)到大學(xué)本科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和國(guó)家工作人員要達(dá)到大專；到今年年底，50歲以下的公務(wù)員和國(guó)家工作人員都要學(xué)會(huì)100至300句英語(yǔ)日常用語(yǔ)，電腦操作要達(dá)到中級(jí)水平，或者能夠熟練操作，處理公文；城市居民要掌握1—2門適用技術(shù)，農(nóng)民要掌握1—2門致富技術(shù)。在這些目標(biāo)的指引下，全市干部群眾鉆業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、考職稱、拿文憑、撈“知本”蔚然成風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展創(chuàng)學(xué)活動(dòng)以來(lái)，全市有2.7萬(wàn)人參加專科、本科、研究生學(xué)歷教育，有4萬(wàn)多人參加了勞動(dòng)部門舉行的就業(yè)和再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有6萬(wàn)多農(nóng)民參加了各類技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)已成為常德城鄉(xiāng)的“流行語(yǔ)言”和熱門話題，成為領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的“主題詞”，群眾茶余飯后的“口頭禪”。全市新華書店、圖書館、文化宮等文化場(chǎng)所，黨校、函授學(xué)院、電大、夜大、高教自考以及電腦培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)所都異常火爆。常德城區(qū)幾家大型書店的圖書銷售額和圖書館的圖書借閱量均持續(xù)攀高。少年兒童學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)、年輕人學(xué)外語(yǔ)、中年人學(xué)電腦、老年人學(xué)健身成為一種新的時(shí)尚和新的生活方式。

3、強(qiáng)化考核，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。機(jī)制是創(chuàng)學(xué)工作能否高效、持久開(kāi)展的關(guān)鍵。20**年創(chuàng)學(xué)工作一啟動(dòng)，我們就著手研究機(jī)制問(wèn)題，從考學(xué)內(nèi)容、考學(xué)方式、激勵(lì)措施等方面入手，制定出臺(tái)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作考核暫行辦法》，探索形成了影響全國(guó)的常德考學(xué)模式，即：干部全員考學(xué)“學(xué)分制模式”、后備干部考試“高考模式”、單位學(xué)習(xí)考核“目標(biāo)管理模式”。組織、宣傳、工委、人事、司法等部門根據(jù)《辦法》要求制定了相應(yīng)的考試考核實(shí)施細(xì)則，并聯(lián)合舉行了創(chuàng)學(xué)工作考試考核培訓(xùn)班，對(duì)創(chuàng)學(xué)考試考核的組織工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼎城、澧縣、漢壽、臨澧、津市、安鄉(xiāng)等區(qū)縣（市）和市審計(jì)局、市物價(jià)局、市畜牧局、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行常德分行、市支付局等市直單位因地制宜制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在職學(xué)歷教育、科研成果、撰寫文章、崗位培訓(xùn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市煙草機(jī)械有限公司、市國(guó)安局、常德卷煙廠、常德電業(yè)局等單位還制訂了詳細(xì)的人才培訓(xùn)規(guī)劃。桃源縣、鼎城區(qū)、市政府辦、市財(cái)政局、市農(nóng)辦、市婦聯(lián)等7個(gè)區(qū)縣（市）和120多個(gè)市直單位根據(jù)考學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真組織了英語(yǔ)、電腦、普通話全員培訓(xùn)和各類崗位技能培訓(xùn)。市委宣傳部、市國(guó)稅局、市財(cái)政局等80多個(gè)單位的干部職工人人都制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)分計(jì)劃。《辦法》的制定和出臺(tái)，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的學(xué)習(xí)積極性。很多單位為了把有限的經(jīng)費(fèi)用在學(xué)習(xí)上，重新調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，緊縮接待開(kāi)支，保證學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。一些干部職工在這些辦法的激勵(lì)下，開(kāi)始把業(yè)余時(shí)間用在學(xué)習(xí)上，把主要精力放在鉆研業(yè)務(wù)上（全市不但各類培訓(xùn)市場(chǎng)火爆，而且家教市場(chǎng)也非常繁榮。不但中小學(xué)生請(qǐng)家教，而且很多公務(wù)員、國(guó)家工作人員都在請(qǐng)家教，15至20元一小時(shí)輔導(dǎo)，還不容易請(qǐng)到好教師。輔導(dǎo)學(xué)英語(yǔ)、學(xué)電腦等，攻克自己的知識(shí)“瓶頸”）。去年底，我們正式啟動(dòng)了學(xué)分制考核。在市委組織部、市人事局、市直機(jī)關(guān)工委等單位大力支持和配合下，市創(chuàng)學(xué)辦對(duì)市直單位1.7萬(wàn)名干部職工的學(xué)分情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)學(xué)分不及格的820名干部職工（占4.8%）和平均學(xué)分不及格的12個(gè)單位，按照《辦法》取消了評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。配合學(xué)分考核，市人事局、市教育局從去年10月起，不分晝夜，連續(xù)作戰(zhàn)，到各地各單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試。為規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)，嚴(yán)明考試紀(jì)律，市創(chuàng)學(xué)辦連續(xù)3次召集人事、教育、物價(jià)、財(cái)政部門和新聞單位進(jìn)行協(xié)商調(diào)度，還聘請(qǐng)了6名退休教師對(duì)考試進(jìn)行全**巡視監(jiān)督，使創(chuàng)學(xué)考試秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了創(chuàng)學(xué)工作健康發(fā)展。

4、設(shè)計(jì)載體，豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)。在工作中，我們不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力使學(xué)習(xí)“活起來(lái)”、“動(dòng)起來(lái)”、“樂(lè)起來(lái)”，為干部群眾學(xué)習(xí)豐富載體，搭建平臺(tái)。市委確定，雙月的第一個(gè)星期六為全民“學(xué)習(xí)日”。每逢“學(xué)習(xí)日”，全市各地各單位都圍繞“學(xué)習(xí)日”精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真開(kāi)展了一系列形式新穎活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。近兩年來(lái)，全市形成了學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、專題知識(shí)講座、電腦技術(shù)比武、普通話比賽、鄉(xiāng)村夜話、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)**教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)“品牌”。特別是報(bào)告會(huì)這種形式輔導(dǎo)層次高、信息量大、學(xué)習(xí)交流暢通，深受廣大干部群眾歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，市縣兩級(jí)共舉辦各類大型報(bào)告會(huì)300多場(chǎng)次，有很多報(bào)告會(huì)都引起了轟動(dòng)。如去年舉行的學(xué)習(xí)型家庭事跡報(bào)告會(huì)、章啟月國(guó)際形勢(shì)報(bào)告會(huì)、張明亮社區(qū)建設(shè)報(bào)告會(huì)、彭近新環(huán)保建設(shè)報(bào)告會(huì)、“立黨為公、執(zhí)政為民”專題報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會(huì)等，場(chǎng)場(chǎng)座無(wú)虛席，場(chǎng)場(chǎng)十分精彩。胡淑云、李紅杰、譚國(guó)光等一些參加報(bào)告會(huì)的學(xué)習(xí)典型，成為全社會(huì)關(guān)注的“明星”，多次受邀到各地各單位作報(bào)告。各級(jí)黨委中心組也成功運(yùn)用報(bào)告會(huì)這種形式開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。市委學(xué)習(xí)中心組每年都接請(qǐng)中央、省有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講學(xué)授課，僅去年就外請(qǐng)了12位知名專家來(lái)常講學(xué)。我們這些做法受到了中央有關(guān)部門的注意和肯定。去年6月30日，市委書記**海波同志作為全國(guó)12個(gè)代表之一，也是唯一的地級(jí)市代表，應(yīng)邀參加、中組部召開(kāi)的全國(guó)黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想座談會(huì)，并作典型發(fā)言。發(fā)言材料被《人民日?qǐng)?bào)》和《學(xué)習(xí)活頁(yè)文選》全文刊發(fā)。各地各單位也結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)。市委辦舉行的人文知識(shí)講座和業(yè)務(wù)知識(shí)講座，市政府機(jī)關(guān)組織的優(yōu)秀學(xué)子報(bào)告會(huì)，市總工會(huì)開(kāi)展的讀書自學(xué)積極分子評(píng)選，市農(nóng)機(jī)局開(kāi)展的“深度會(huì)談”，市教育局開(kāi)展的“推普一條街”活動(dòng)，市政務(wù)中心組織的英語(yǔ)興趣小組，市科協(xié)組織的首屆常德科技論壇、家庭科普知識(shí)大賽（常德科技論壇緊緊圍繞“科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這個(gè)主題，組織舉辦了煙草、醫(yī)藥、珍珠、柑桔等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，參加研討的科技人員2000多人，國(guó)內(nèi)知名專家26人，交流論文600多篇），市民政局組織的成功人士報(bào)告會(huì)，市房產(chǎn)局開(kāi)展的讀書沙龍，市一中開(kāi)展的青年教師沙龍，市電信公司開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)論壇等活動(dòng)影響大、效果好、特色鮮明，深受廣大干部群眾歡迎。有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

5、廣泛宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。全市各地各單位充分發(fā)揮媒體和各種宣傳陣地的作用，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。每次推出全市性的重大學(xué)習(xí)活動(dòng)，市直兩家新聞單位都精心策劃、精心采編，力求最佳效果。《常德日?qǐng)?bào)》、常德電視臺(tái)推出了“創(chuàng)學(xué)大家談”、“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、提升全民素質(zhì)”、“我的讀書故事”、“宣傳部長(zhǎng)談創(chuàng)學(xué)”等專題專欄，在黃金時(shí)段和重要版面濃墨重彩推出。《常德日?qǐng)?bào)》相繼推出了9個(gè)創(chuàng)學(xué)工作的頭版頭條，3個(gè)創(chuàng)學(xué)工作的理論專版，幾乎每天都有創(chuàng)學(xué)報(bào)道。去年11月19日，《湖南日?qǐng)?bào)》以《常德創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，夯實(shí)發(fā)展后勁》為題，在頭版頭條位置對(duì)我市的創(chuàng)學(xué)工作進(jìn)行了報(bào)道。另外，我們還開(kāi)通了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市專網(wǎng)，對(duì)市民學(xué)習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)。津市、石門、臨澧等地和市直機(jī)關(guān)工委、市國(guó)稅局、市地稅局、市支付局等單位也充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗等陣地宣傳創(chuàng)學(xué)工作，為創(chuàng)學(xué)工作鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。在這種良好的學(xué)習(xí)氛圍感染下，越來(lái)越多的干部群眾和市民把注意力轉(zhuǎn)向了學(xué)習(xí)，投向了書本。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供學(xué)習(xí)保障。市委作出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的決定后，全市各級(jí)黨政組織高度重視這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作作為總攬精神文明建設(shè)的核心工**來(lái)抓，作為強(qiáng)筋固本的基礎(chǔ)工**來(lái)抓。市委常委會(huì)和市創(chuàng)學(xué)委全會(huì)7次聽(tīng)取創(chuàng)學(xué)工作匯報(bào)，研究部署創(chuàng)學(xué)工作。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)學(xué)工作也高度重視，大力支持。武陵區(qū)委書記王孝山、石門縣委書記朱曉平、漢壽縣委書記楊先平等親自為區(qū)縣創(chuàng)學(xué)辦調(diào)度工作經(jīng)費(fèi)，解決具體問(wèn)題。石門縣委在創(chuàng)學(xué)活動(dòng)中總結(jié)的常委會(huì)“先學(xué)習(xí)、后議事、再?zèng)Q策”的“三步走”經(jīng)驗(yàn)還在全省推廣。市委辦、市政府辦、市科協(xié)、市旅游局、市財(cái)政局、市地稅局等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅自身帶頭學(xué)習(xí)，還積極為創(chuàng)學(xué)工作排憂解難。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使創(chuàng)學(xué)工作真正成為了“一把手”工**，成為了一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，使創(chuàng)學(xué)工作有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障和物質(zhì)保障。

近兩年來(lái)，通過(guò)狠抓以上六個(gè)方面的工作，我市創(chuàng)學(xué)工作不斷推進(jìn)，初見(jiàn)成效。效果和成績(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是市民素質(zhì)在創(chuàng)學(xué)活動(dòng)中得到普遍提高。通過(guò)廣泛開(kāi)展以“五學(xué)一推廣”為主題的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，英語(yǔ)、電腦、普通話等基本學(xué)習(xí)技能得到普及，干部職工工作技能得到加強(qiáng)，服務(wù)水平得到提升。近兩年來(lái)，共舉辦英語(yǔ)、普通話、法律講座1600多場(chǎng)次，培訓(xùn)達(dá)10萬(wàn)人；舉辦電腦、普通話比賽200多場(chǎng)次，近萬(wàn)人參加；全市有12萬(wàn)人參加了普法考試和政治理論考試，2160名農(nóng)民獲得綠色培訓(xùn)證書。二是城市形象在創(chuàng)學(xué)活動(dòng)中得到整體提升。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，有效凈化了社會(huì)風(fēng)氣，改善了人的精神風(fēng)貌，為城市創(chuàng)建注入了厚重的文化基礎(chǔ)和深刻的文化內(nèi)涵。整個(gè)城市到處充滿著學(xué)習(xí)的氣息，洋溢著文化的品位，展示著文明的形象，煥發(fā)著勃勃的生機(jī)，常德的知名度、美譽(yù)度大大提升。常德已連續(xù)2次受邀參加全國(guó)學(xué)習(xí)型城市會(huì)議和論壇，每次都作為重點(diǎn)城市代表發(fā)言，每次都有論文獲獎(jiǎng)。中國(guó)學(xué)習(xí)型組織論壇把常德作為“中國(guó)學(xué)習(xí)之星”城市予以推介。我市的創(chuàng)學(xué)經(jīng)驗(yàn)被理論界和新聞界譽(yù)為“常德模式”。廣東陽(yáng)江市、湖北孝感市、河北邢臺(tái)市、遼寧朝陽(yáng)市、山東荷澤市等10多個(gè)地級(jí)市先后來(lái)我市考察學(xué)習(xí)創(chuàng)學(xué)工作。去年10月，我市還成功入選“中國(guó)魅力城市”。三是“三個(gè)文明”在創(chuàng)學(xué)工作中得到共同進(jìn)步。創(chuàng)學(xué)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市干部群眾緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”和全面建設(shè)小康社會(huì)這一共同愿景，凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，儲(chǔ)備了發(fā)展動(dòng)力，積蓄了發(fā)展能量。去年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，城市綜合實(shí)力首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。

創(chuàng)學(xué)是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、永無(wú)止境的工作，它沒(méi)有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借用，完全靠各級(jí)黨政組織在實(shí)踐中去探索。因此，如果說(shuō)兩年的創(chuàng)學(xué)工作取得了一些成績(jī)的話，那是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視、高度支持的結(jié)果，是六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位和各部門主動(dòng)配合、主動(dòng)工作的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾積極參與、積極實(shí)踐的結(jié)果。在此，我代表市創(chuàng)學(xué)委對(duì)各地各單位和廣大創(chuàng)學(xué)工作者的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！但客觀的說(shuō)，我市創(chuàng)學(xué)工作還處在起步階段，許多做法和措施仍在摸索之中，在取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還存在著許多問(wèn)題和不足。從類型上看，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”：一是年輕人與中老年人學(xué)習(xí)不平衡。45歲以下和60歲以上的同志學(xué)習(xí)熱情高昂，一些50歲左右的同志學(xué)習(xí)態(tài)度比較冷漠；二是市直與區(qū)縣（市）學(xué)習(xí)不平衡。市直單位學(xué)習(xí)條件較好，激勵(lì)措施到位，學(xué)習(xí)比較規(guī)范。區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)學(xué)工作還存在較大隨意性，特別是個(gè)別區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)學(xué)工作不重視、不支持、不過(guò)問(wèn)。市委已經(jīng)明確要求從去年起要把學(xué)分納入干部崗責(zé)考評(píng)，但仍有些區(qū)縣行動(dòng)遲緩或搞形式、走過(guò)場(chǎng)；三是機(jī)關(guān)與家庭、社區(qū)、村鎮(zhèn)和企業(yè)不平衡。相對(duì)來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)這一塊比較規(guī)范、主動(dòng)，其他幾類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作難度較大。從方法上看，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：學(xué)習(xí)手段的吸引力不夠、學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性不夠、學(xué)習(xí)資源的整合不夠。從原因上看，主要表現(xiàn)為“三個(gè)缺乏”：缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力、缺乏工作創(chuàng)新、缺乏高素質(zhì)的組織者隊(duì)伍。有一些直接從事創(chuàng)學(xué)工作的同志至今還不知道“五學(xué)一推廣”的具體要求是什么，很多單位的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)分制考核的內(nèi)容、**序、辦法還一無(wú)所知。這“三個(gè)三”都是我們今年工作中迫切需要加以解決的重點(diǎn)。

二、20**年工作的幾點(diǎn)要求

今年是創(chuàng)學(xué)工作能否上臺(tái)階、出成績(jī)的關(guān)鍵一年。全國(guó)學(xué)習(xí)型城市論壇年會(huì)有可能在我市召開(kāi)，省委也將面向全省推介我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。要做到不負(fù)重托、不辱使命，我們的任務(wù)還十分艱巨，要做的事情還很多，需要在座的各位更加重視、關(guān)注、支持這項(xiàng)工作，在時(shí)間、人力、物力上予以充分保障。今年創(chuàng)學(xué)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、主要活動(dòng)都已經(jīng)明確，市創(chuàng)學(xué)委以《工作要點(diǎn)》的形式印發(fā)給了大家，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，抓出成效、抓出影響、抓出特色。下面我結(jié)合今年工作的基本思路，就如何抓好創(chuàng)學(xué)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求：

1、抓鞏固，促提高。創(chuàng)學(xué)工作是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，取得的每一點(diǎn)成績(jī)，獲得的每一份經(jīng)驗(yàn)都是我們的寶貴財(cái)富，大家要善于在總結(jié)成績(jī)中鞏固成果，在鞏固成果中發(fā)揚(yáng)成績(jī)。一是要進(jìn)一步抓好“學(xué)分制”考核。“學(xué)分制”考核是我市創(chuàng)學(xué)工作的特色和“亮點(diǎn)”，是“常德模式”的核心內(nèi)容。實(shí)踐證明，這一做法對(duì)激勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)是科學(xué)有效的。各地各單位尤其是各區(qū)縣（市）要把“學(xué)分制”考核作為創(chuàng)學(xué)工作的“龍頭”來(lái)抓，還沒(méi)有啟動(dòng)的，要盡快制訂措施，出臺(tái)方案，今年必須全面實(shí)行。已經(jīng)實(shí)行的，要進(jìn)一步規(guī)范完善，嚴(yán)格考核**序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)。二是要進(jìn)一步抓好“五學(xué)一推廣”活動(dòng)。市委要求，今年年底，全市所有50歲以下的公務(wù)員和國(guó)家工作人員都要按照年齡段的要求通過(guò)英語(yǔ)、電腦測(cè)試。各地各單位要消除等待觀望思想，及早謀劃，提前安排。市直單位要在10月份以前全部完成，區(qū)縣（市）要在12月份以前全部完成。在抓好培訓(xùn)、測(cè)試的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)技能的運(yùn)用。重要會(huì)議、公共場(chǎng)所、窗口單位、旅游景點(diǎn)、學(xué)校和廣播電視必須全面使用普通話（以后我們規(guī)定一條，電視采訪領(lǐng)導(dǎo)干部都要運(yùn)用普通話，否則不得播出“同期聲”）。市創(chuàng)學(xué)辦、市語(yǔ)委辦要采取電話查詢、暗訪等方式對(duì)這些地方使用普通話的情況進(jìn)行督查，納入創(chuàng)學(xué)工作考核。三是要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。我們制定出臺(tái)的《考試考核暫行辦法》主要強(qiáng)調(diào)“懲”，而且只能管住“單位人”，管不住“社會(huì)人”。如何加強(qiáng)正面激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)“社會(huì)人”的學(xué)習(xí)積極性，各地各單位要大膽探索，創(chuàng)造一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法（比如，對(duì)農(nóng)民、社區(qū)居民、家庭怎樣激勵(lì)他們學(xué)習(xí)？是否可以在子女就業(yè)、參軍、讀書方面制定一些優(yōu)惠政策？這都需要我們?cè)趯?shí)踐中去思考、去探索）。市創(chuàng)學(xué)辦要會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局等部門，在廣泛調(diào)查、深入研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《常德市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)各行各業(yè)學(xué)有所成、學(xué)有所用、學(xué)有所創(chuàng)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、抓重點(diǎn)，促突破。創(chuàng)學(xué)工作涉及廣、頭緒多、難度大，如果面面俱到，平均使力，勢(shì)必“沙灘流水不到頭”。因此，我們?cè)诠ぷ鞣椒ㄉ弦欢ㄒ站o拳頭，突出重點(diǎn)。一是要突出重點(diǎn)內(nèi)容。去年我們重點(diǎn)抓了英語(yǔ)、電腦、普通話的學(xué)習(xí)考核，今年將重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)的考核。各地各單位都要根據(jù)各自業(yè)務(wù)實(shí)際，制訂學(xué)習(xí)要點(diǎn)，出臺(tái)考核細(xì)則，公布考試**序，組織相關(guān)培訓(xùn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。并將這些要點(diǎn)、細(xì)則、要求印發(fā)到每名干部職工手中，引導(dǎo)干部職工以學(xué)促用、學(xué)以致用，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，使學(xué)習(xí)真正成為推動(dòng)工作的有效手段。二是要抓好重點(diǎn)活動(dòng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)是營(yíng)造氛圍、推動(dòng)工作的有效載體。去年我們組織開(kāi)展了“十大”主體活動(dòng)，吸納了廣大干部職工廣泛參與，營(yíng)造了良好學(xué)習(xí)氛圍，反響十分強(qiáng)烈。今年市本級(jí)將舉辦學(xué)習(xí)型城市論壇、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部即席演講大賽、英語(yǔ)會(huì)話比賽、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇、公文寫作大賽、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會(huì)、家庭學(xué)習(xí)月、致富“金點(diǎn)子”大賽、學(xué)習(xí)型社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)十大主體活動(dòng)，創(chuàng)學(xué)辦、六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位和有關(guān)部門對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)都要精心策劃、精心組織，確保活動(dòng)效果。市直各部門、各區(qū)縣（市）要充分利用“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展好知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)講座、技能比武等學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是要解決重點(diǎn)問(wèn)題。前面已經(jīng)講到，目前我市創(chuàng)學(xué)工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為“三個(gè)不平衡”、“三個(gè)不夠”、“三個(gè)缺乏”。這些問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？我認(rèn)為，關(guān)鍵是對(duì)創(chuàng)學(xué)工作的理性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)學(xué)習(xí)型組織理論這一當(dāng)今世界最受歡迎的管理理論認(rèn)知不深。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)學(xué)工作作為一項(xiàng)全社會(huì)的工作，創(chuàng)學(xué)活動(dòng)作為一項(xiàng)全民的活動(dòng)，必須要有系統(tǒng)性、整體性，必須要有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，決不能“眉毛胡子一把抓”，“泥巴蘿卜吃一節(jié)揩一節(jié)”。市里將成立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，組織一批專家，擬定一些重點(diǎn)課題，拿出一定經(jīng)費(fèi)，深入研究理論，科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐。在座的各位都是創(chuàng)學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，要在創(chuàng)學(xué)工作的理論研究上多動(dòng)腦筋，多下力氣，多出成果。

3、抓典型，促普及。沒(méi)有典型的引導(dǎo)，就沒(méi)有學(xué)習(xí)的榜樣，沒(méi)有典型的帶動(dòng)，就沒(méi)有趕超的動(dòng)力。今天我們聽(tīng)了7位典型發(fā)言，很受教育，很受鼓舞，這就是典型的力量、典型的作用。今年全國(guó)學(xué)習(xí)型城市論壇年會(huì)在我市召開(kāi)，能不能體現(xiàn)常德創(chuàng)學(xué)工作的成效和水平，關(guān)鍵看有沒(méi)有可圈、可點(diǎn)、可用的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵看有沒(méi)有可歌、可感、可學(xué)的典型。一是要建立一批示范點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類學(xué)習(xí)型組織都要選擇一批工作目標(biāo)明確、載體形式多樣、機(jī)制健全完善的單位作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)。市本級(jí)的每一類學(xué)習(xí)型組織要有10個(gè)以上示范點(diǎn)，區(qū)縣（市）每類學(xué)習(xí)型組織要有5個(gè)以上示范點(diǎn)。二是要挖掘推介典型。典型的力量是無(wú)窮的。身邊的典型更容易吸引人、感染人、教育人。石門縣易家渡鎮(zhèn)軍垱橋村上個(gè)世紀(jì)80年代考出第一個(gè)大學(xué)生后，成為該村孩子奮發(fā)學(xué)習(xí)的“活教材”，全村人以他為榜樣，薪火相承，代代相傳，個(gè)個(gè)都奮發(fā)學(xué)習(xí)，人人都立志成才，迄今已考出了7名碩士、博士和140名大學(xué)生，98%的孩子都完成了高中學(xué)業(yè)，是名副其實(shí)的“學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)”。各地各單位和六類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)責(zé)任單位都要有意識(shí)、有計(jì)劃的培育工作中各方面的典型，既要有集體的典型，又要有個(gè)人的典型，既要有組織學(xué)習(xí)的典型，又要有落實(shí)學(xué)習(xí)的典型。特別是要發(fā)現(xiàn)、挖掘、推介一批通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)的典型。三是要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。去年建設(shè)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，宣傳推介了一批先進(jìn)單位，起到了很好的示范和促進(jìn)作用。今年，各類學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)縣（市）都要在適當(dāng)時(shí)候組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰大會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，吸取教訓(xùn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)創(chuàng)學(xué)工作的理性認(rèn)識(shí)；通過(guò)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)學(xué)工作水平的整體提高。

4、抓協(xié)調(diào)，促落實(shí)。創(chuàng)學(xué)工作是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，創(chuàng)學(xué)活動(dòng)是一項(xiàng)全民的活動(dòng)，沒(méi)有各部門的積極支持，沒(méi)有廣大干部群眾的熱情參與，創(chuàng)學(xué)工作是很難有所作為的。市縣兩級(jí)創(chuàng)學(xué)機(jī)構(gòu)和宣傳部門必須要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成落實(shí)。一是要充分發(fā)揮六類學(xué)習(xí)型組織牽頭單位和創(chuàng)學(xué)委成員單位的作用。各區(qū)縣（市）創(chuàng)學(xué)委都要建立健全創(chuàng)學(xué)委全會(huì)制度、創(chuàng)學(xué)委成員述職制度，定期召開(kāi)全會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取工作匯報(bào)，準(zhǔn)確掌握工作態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決困難和問(wèn)題。二是要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。市縣兩級(jí)創(chuàng)學(xué)辦要切實(shí)履行“牽頭抓總”的工作職責(zé)，集中精力抓策劃、抓協(xié)調(diào)、抓督查。既要積極爭(zhēng)取各方面支持，又要理直氣壯地發(fā)揮作用。三是要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的作用。要充分整合各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、退休干部的作用和影響，充分利用學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)的設(shè)施和陣地，主動(dòng)“拿來(lái)”，為我所用，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)學(xué)工作的強(qiáng)大合力，樹(shù)立人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的全新理念，把我市創(chuàng)學(xué)工作不斷引向深入。

同志們：創(chuàng)學(xué)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好的工作，希望同志們以這次大會(huì)為契機(jī)，以飽滿的熱情投入這項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)的精神抓好這項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)總結(jié)這項(xiàng)工作，向市委和全市人民交一份滿意的答卷！