導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)應(yīng)急管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議很重要，區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，剛才蔣區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。蔣區(qū)長(zhǎng)的講話回顧總結(jié)了近年來(lái)我區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，全面分析了我們所面臨的公共安全形勢(shì)，對(duì)如何加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，提出了四個(gè)重點(diǎn)和五項(xiàng)工作任務(wù)。各部門、單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，并在實(shí)際工作中很好地加以貫徹落實(shí)。農(nóng)水局、民政局、交通局、甬江街道4個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，介紹了他們?cè)趹?yīng)急管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)。下面我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講兩點(diǎn)意見。

一、傳達(dá)好會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

這次會(huì)議結(jié)束后，參加會(huì)議的同志要傳達(dá)好這次全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神。總的要求是，通過(guò)傳達(dá)和貫徹會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到省市應(yīng)急管理的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)政府提出的加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作的要求上來(lái)，進(jìn)一步把工作做好。

在推進(jìn)應(yīng)急管理的體制、機(jī)制和法制建設(shè)方面，近兩年來(lái)，各有關(guān)部門、單位做了許多工作，經(jīng)過(guò)上下共同努力，我區(qū)應(yīng)急管理工作有了一定的基礎(chǔ)。但無(wú)論從實(shí)際工作還是從思想認(rèn)識(shí)的情況看，仍需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。第一，應(yīng)急管理工作是政府必須高度關(guān)注的大事。關(guān)于這一點(diǎn)，蔣區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上已經(jīng)講得很清楚。這次會(huì)議對(duì)公共安全形勢(shì)作出了基本判斷，分析了當(dāng)前存在著大量傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全隱患。這就要求我們千萬(wàn)不能忘記潛在的危險(xiǎn)，必須未雨綢繆，著力推進(jìn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，防范和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種公共安全問題。第

二，應(yīng)急管理工作是政府必須積極探索的新事。

在20****年抗擊“****”之后，我區(qū)應(yīng)急管理工作邁出了很大的步子，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，從以往單一抗災(zāi)救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的應(yīng)急管理，應(yīng)急機(jī)制建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。但許多工作還正在探索、實(shí)踐和完善之中，對(duì)于應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件中一些帶有規(guī)律性的東西，我們還需要進(jìn)一步掌握和熟悉，會(huì)議以后，各部門、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，這樣我們才能真正做到“舉一反三”。第三，應(yīng)急管理工作是政府必須組織實(shí)施的實(shí)事。應(yīng)急管理的核心是減災(zāi)，減災(zāi)也是政府的一件重要的實(shí)事。應(yīng)急管理工作涉及到資源整合、機(jī)構(gòu)重整等多方面，要做大量艱苦細(xì)致的工作，在實(shí)際工作中難度不小。特別是在現(xiàn)有的行政管理體制框架下，我們既有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，也存在著部門和單位之間各自為政、資源分散、缺乏溝通的問題，需要我們?cè)趹?yīng)急管理的具體實(shí)踐中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)有效整合現(xiàn)有資源，充分服務(wù)于應(yīng)急管理工作。

二、抓好貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作

根據(jù)省、市應(yīng)急管理會(huì)議精神，當(dāng)前要著重落實(shí)好三項(xiàng)工作：

（一）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。首先是要建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。按照省里的要求，省、市、縣（市、區(qū)）都要按要求建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，為此，各街道、鎮(zhèn)和部門都要有抓應(yīng)急管理工作的專門力量，成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，抓好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。其次是預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳。要培訓(xùn)好三方面人員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員和社會(huì)公眾。可以借鑒上級(jí)和先進(jìn)地方的做法，編寫操作指南、預(yù)案簡(jiǎn)本和防災(zāi)手冊(cè)，利用報(bào)刊、音像制品、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，廣泛進(jìn)行宣傳和教育。第三是預(yù)案的模擬和演練。在完成了預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，通過(guò)演練，完善預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，提高實(shí)戰(zhàn)水平和聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力。預(yù)案演練要制訂計(jì)劃，確定主題，精心組織，注重實(shí)效。同時(shí)要對(duì)預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管、檢查和評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新。

（二）抓緊完成預(yù)案的制訂和修訂。今年可以說(shuō)是預(yù)案落實(shí)年，同時(shí)也應(yīng)該是應(yīng)急管理工作全面展開年。要完成各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的編制工作，任務(wù)很重，必須下大力氣抓緊抓好。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要抓緊制訂、修訂和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。各街道、鎮(zhèn)要組織專門力量，抓好基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作。在這里我明確三點(diǎn)，首先必須明確應(yīng)急預(yù)案編制主體。預(yù)案的編制分兩條線，一條由各街道、鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域處置突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)、全面地負(fù)起責(zé)任來(lái)；另一條由部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。其次是明確應(yīng)急管理的責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案制訂和應(yīng)急管理工作，越到基層責(zé)任越大。省政府明確各縣（市、區(qū)）是關(guān)鍵，街道、鎮(zhèn)是重點(diǎn)，應(yīng)急管理要“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)），要做到層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，做到縱向到底、橫向到邊。第三是要明確應(yīng)急預(yù)案編制的時(shí)間。力爭(zhēng)今年年底50%的社區(qū)、村、企業(yè)和學(xué)校完成預(yù)案編制工作，到2008年年底全面建成全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。

（三）扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)基層應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理是一個(gè)新生事物，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極探索、善于總結(jié)、努力創(chuàng)新。基層面臨的突發(fā)公共事件，往往復(fù)雜多變、直接尖銳、不容回避，這對(duì)應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。對(duì)于應(yīng)急管理的內(nèi)在規(guī)律，我們要潛心去研究和把握，努力改進(jìn)處置問題的方式和方法，牢牢把握做好基層應(yīng)急管理工作的主動(dòng)權(quán)，做到心中有數(shù)、有的放矢、事半功倍。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度負(fù)責(zé)是保證。街道、鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度、責(zé)任追究制度，以切實(shí)引起領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。

2、改進(jìn)作風(fēng)、重心下移是關(guān)鍵。省委十二屆一次全會(huì)，做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的決定》，要求樹立五個(gè)方面的良好作風(fēng)，其中一個(gè)就是面向基層，心系群眾，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。在全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作中，更要深入基層、深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層應(yīng)急管理工作的辦法和措施。

3、預(yù)防為主、關(guān)口前移是前提。基層是突發(fā)事件防范工作的第一關(guān)口，只有加強(qiáng)基層隱患排查，做到關(guān)口前移，才能真正實(shí)現(xiàn)總體上的預(yù)防預(yù)警。基層組織和單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把應(yīng)急管理融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)日常工作中去，真正擔(dān)負(fù)起日常管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)常態(tài)與非常態(tài)的有機(jī)結(jié)合。

4、社會(huì)動(dòng)員、依靠群眾是基礎(chǔ)。群眾是基層應(yīng)急管理的力量源泉，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)公共事件的主力軍。應(yīng)急管理是一項(xiàng)為了群眾，同時(shí)也必須依靠群眾才能做好的工作。我們要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，緊緊依靠群眾，發(fā)揮廣大群眾參與應(yīng)急管理工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，建立起真正的“銅墻鐵壁”。