導(dǎo)語：稅務(wù)資源節(jié)約工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)機關(guān)資源節(jié)約工作培訓(xùn)研討班，是總局全年培訓(xùn)工作的一個重要內(nèi)容，也是以訓(xùn)代會研究機關(guān)服務(wù)中心工作的一個很好的形式。主要任務(wù)是總結(jié)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得的成績，交流經(jīng)驗，明確要求,進一步推進資源節(jié)約建設(shè)，服務(wù)稅收工作大局。加強資源節(jié)約建設(shè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一項重要任務(wù)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措，也是一項事關(guān)稅收事業(yè)發(fā)展的重要工作，抓好這項工作具有十分重要的意義。下面，我講四點意見。

一、全國稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得明顯成績

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院“能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，加強宣傳教育，增強節(jié)約意識，注重制度建設(shè)，形成工作機制，堅持科學(xué)管理，提高資源利用效率，廣泛開展資源節(jié)約活動，有力推動了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成氛圍。總局黨組高度重視資源節(jié)約工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會的一系列方針、政策和各項工作要求，把資源節(jié)約放在稅收工作的重要位置。謝旭人局長強調(diào)：“在研究如何從稅收政策上支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時，要高度重視節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對機關(guān)節(jié)水、節(jié)能降耗等方面的工作要進行周密部署，提出具體要求，特別是在人、財、物方面要給與大力支持。”為了推動資源節(jié)約工作的開展，各級稅務(wù)機關(guān)建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制，加強工作指導(dǎo)，研究確定機關(guān)資源節(jié)約的目標(biāo)、重點和要求，總局機關(guān)對重點資源節(jié)約事項，由局領(lǐng)導(dǎo)組織會議專門研究，督促抓好落實。大力加強宣傳教育，堅持正確引導(dǎo)，形成崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。積極參與“全國節(jié)能宣傳周”活動，每年6月11日至17日，堅持開展以“五小”（小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議）為主要形式的各種競賽和“我為節(jié)約做貢獻”、“節(jié)約型社會我先行”、“四個一”（節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一粒米）等一系列資源節(jié)約型活動，要求每位干部、職工立足本職崗位，自覺節(jié)約能源。各級稅務(wù)機關(guān)也因地制宜地開展資源節(jié)約宣傳教育活動，不斷增強廣大干部職工的節(jié)約意識。有的把資源節(jié)約作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，邀請專家學(xué)者分析當(dāng)前我國所面臨的嚴(yán)峻的資源形勢。有的在稅務(wù)網(wǎng)站、會議室、宣傳欄、電子顯示屏和水、電使用區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫，倡導(dǎo)節(jié)約文明。有的積極開展干部職工討論會，倡議從我做起，厲行節(jié)約，并為做好機關(guān)的資源節(jié)約工作獻計獻策。

(二)突出重點，以點帶面。控制重點部位的資源使用量是節(jié)能降耗的關(guān)鍵。為了減少供暖、照明耗能和節(jié)約用水，總局機關(guān)先后實施了多次較大的技術(shù)改造，大大降低了機關(guān)的資源消耗量。采用國際先進的現(xiàn)場總線技術(shù)，自主設(shè)計“熱力站自動監(jiān)控系統(tǒng)”，在確保供暖質(zhì)量的前提下每年節(jié)省燃油180噸以上，水電油綜合費用為每平方米24元，被北京地區(qū)行業(yè)專家評定為全市最低。自主設(shè)計“自動循環(huán)變量儲能太陽能集熱系統(tǒng)”，每年減少衛(wèi)生熱水的油耗40噸左右，節(jié)省80%，這一設(shè)計現(xiàn)已在一些省市稅務(wù)局推廣使用。將辦公樓照明全部換成高效節(jié)能燈，節(jié)約照明費用約70%。在中央空調(diào)、鍋爐管網(wǎng)和生活水系統(tǒng)中加裝變頻調(diào)速裝置，降低電耗25%。利用渦旋離心原理設(shè)計“循環(huán)水固形物過濾器”，每年節(jié)水2000多噸。自行設(shè)計和改造飲用水鍋爐系統(tǒng)，每年節(jié)水70至80噸。對冬季采暖系統(tǒng)加裝高效自動排氣閥，每個供暖季可節(jié)約用水450噸。加上采取其他節(jié)水措施，總局機關(guān)2005年實際用水僅為38000噸，遠(yuǎn)低于年用水10萬噸的核定標(biāo)準(zhǔn)。各級稅務(wù)機關(guān)也在節(jié)約水、電、油以及辦公用品、通訊、會議支出方面采取了一系列行之有效的措施。僅節(jié)電一項，去年下半年杭州市國稅局節(jié)電20.4萬度，去年7月至今年7月廣東省地稅局節(jié)電80萬度，今年上半年黑龍江省國稅局同比節(jié)約電費1萬元，今年1至5月大連市國稅局用電量同比下降11.17%。

(三)嚴(yán)格管理，講求實效。全國稅務(wù)系統(tǒng)堅持向管理要效益，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，把資源節(jié)約工作做深、做細(xì)、做實，收到了良好的效果。總局先后建立目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、設(shè)備巡查、責(zé)任追究、情況通報等制度，加強資源節(jié)約工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)禁各種浪費現(xiàn)象。細(xì)化資源節(jié)約管理措施，增強可操作性。比如，在供電網(wǎng)絡(luò)中分區(qū)加裝計量表隨時掌握電能消耗情況并加強節(jié)能分析，在照明燈和空調(diào)開關(guān)處安裝提示牌引導(dǎo)干部職工采取節(jié)能措施，實行照明、空調(diào)、電梯最低量使用制度，實行用水設(shè)備專人管理、各部位用水量精確統(tǒng)計制度，以及節(jié)電節(jié)水巡查制度等，有效加強日常管理。各級稅務(wù)機關(guān)立足實際，嚴(yán)格管理，積極開展資源節(jié)約工作。浙江省國稅局把節(jié)約工作任務(wù)分解到單位和個人，納入目標(biāo)考核和干部考核體系中，并組織檢查組，不定期地對省局機關(guān)、各市地局節(jié)電、節(jié)水等情況進行監(jiān)督檢查，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。廣東省地稅局堅持規(guī)范管理，加強核算，推行陽光管理，規(guī)范采購業(yè)務(wù)，大大削減了內(nèi)部開支。河南省國稅局規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、會議管理、印刷品管理、車輛管理、辦公用品管理等制度，使每項經(jīng)費支出都有制度可依。廣西自治區(qū)國稅局先后制定《機關(guān)工作人員十項禁令》、《加強自治區(qū)國稅局機關(guān)管理的意見》、《接待管理制度》、《機關(guān)經(jīng)費管理制度》等14個制度辦法，對局機關(guān)和基層財務(wù)開支、公務(wù)接待、辦公用品、通信費用、公用燃油、用水用電等方面提出具體要求，制定完善各項節(jié)約措施，并把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)各項措施的落實情況納入到年度考核。四川省國稅局提出節(jié)約目標(biāo)，年全省各級國稅機關(guān)按同比口徑電費、水費、公車油耗、公車維修費、辦公用品支出、會議接待費等六項指標(biāo)至少下降5%。青島市地稅局嚴(yán)格財務(wù)管理，10萬元以上經(jīng)費支出事前申請、集體審議，重大辦公用品采購一律實行書面請示、公開招標(biāo)并納入政府采購范疇。這些加強內(nèi)部管理的措施，都有力推動了資源節(jié)約工作。

(四)上下聯(lián)動，共同推進。除了做好本機關(guān)資源節(jié)約工作外，總局還加強了對全系統(tǒng)資源節(jié)約工作的指導(dǎo)。2005年7月，按照《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》要求，制定了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的意見》，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議和總理重要講話精神，要求各級稅務(wù)機關(guān)立足實際，切實做好資源節(jié)約工作，并對加強宣傳教育、做好機關(guān)節(jié)約水、電、油、辦公用品、糧食和開支，以及加強對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)，作了具體部署，提出了明確要求。總局還加強對全系統(tǒng)開展資源節(jié)約工作的技術(shù)指導(dǎo)，針對有些單位在物業(yè)管理、技術(shù)設(shè)備安裝使用中遇到的問題，及時安派技術(shù)人員進行指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。各級稅務(wù)機關(guān)雷厲風(fēng)行，結(jié)合實際，制定措施，有效地推動了全系統(tǒng)資源節(jié)約工作的開展。

經(jīng)過各級稅務(wù)機關(guān)和廣大干部職工的共同努力，全國稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得了顯著成績。總局機關(guān)在1997年至2005年間，累計節(jié)水24萬噸，節(jié)電68萬度，節(jié)油780噸，折合人民幣600余萬元。總局機關(guān)連續(xù)6年被北京市節(jié)水辦評為“節(jié)水先進單位”，連續(xù)7年被北京市政府授予“供熱先進單位”。2003年被北京市人民政府授予“節(jié)水先進單位”榮譽稱號。2005年4月，北京市政府為總局機關(guān)樹立了永久性的“北京市節(jié)水模范碑”，并將總局的經(jīng)驗列為北京市的5種節(jié)水模式之一向全社會推廣介紹。中央電視臺新聞媒體專門介紹了總局的節(jié)能節(jié)水經(jīng)驗。2005年11月，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局在總局機關(guān)召開節(jié)水工作現(xiàn)場會，國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏同志到會并講了話，對總局機關(guān)的工作給予了充分肯定。各級稅務(wù)機關(guān)也通過推各種行之有效的管理措施，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，在當(dāng)?shù)睾蜕鐣弦鹆肆己玫姆错憽＝璐藱C會，我代表總局黨組對在資源節(jié)約工作中取得良好成效的單位表示祝賀!同時，對各級參與和推動節(jié)能降耗的機關(guān)服務(wù)中心系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問和衷心感謝!

二、充分認(rèn)識資源節(jié)約的重大戰(zhàn)略意義

能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國承載了越來越重的資源、能源壓力。經(jīng)濟增長方式粗放、資源消耗高、浪費大、污染重，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的瓶頸。進一步增強資源節(jié)約的意識，大力降低資源消耗，提高利用效率，建設(shè)節(jié)約型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。

(一)高度重視資源節(jié)約，是我國基本國情決定的。我國人口眾多、能源資源相對不足，目前又正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期，能源資源的消耗強度高，消費規(guī)模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。從有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，雖然我們的國土面積和有些資源的蘊藏量較大，但我國的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足。在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鉛礦不足2%。在人均資源方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界人均水平的1/3，人均水資源是世界人均水平的1/4，人均森林資源是世界人均水平的1/5，人均能源占有量是世界人均水平的1/7。其中，人均石油占有量只占世界人均水平的1/10。同時，我國資源利用效率與世界水平也有很大的差距。我國單位總產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍,日本的4.43倍,英國的2.1倍,印度的1.65倍。當(dāng)前我國的節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。按照今年全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%、經(jīng)濟增長保持在8%至10%測算，能源消費總量增幅應(yīng)當(dāng)控制在3.7%至5.6%的范圍。但從當(dāng)前運行情況看，經(jīng)濟增長和能源消耗與這一控制目標(biāo)差距較大。今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.9%，而全國單位GDP能耗同比上升0.8%。從主要行業(yè)單位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，有色上升0.4%，電力上升0.8%。特別值得注意的是我國生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，一些城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費追求豪華型、大排量，住房消費追求大面積、高標(biāo)準(zhǔn)，有的產(chǎn)品過分包裝，一些活動講究排場、大吃大喝。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運緊張，環(huán)境污染加重，導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度不斷上升，而且助長了不良的社會風(fēng)氣。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟增長已經(jīng)難以承受，以拼資源、拼環(huán)境為代價的經(jīng)濟社會發(fā)展必將難以為繼。因此，高度重視資源利用問題，推進能源資源節(jié)約，是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。我們要充分認(rèn)識到資源節(jié)約絕不是一件小事，而是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的國策。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性。

(二)高度重視資源節(jié)約，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，就是以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系。在資源節(jié)約、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，黨中央、國務(wù)院高度重視資源節(jié)約工作。黨的十六屆五中全會提出，要把資源節(jié)約作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。總書記指出，各級黨委和政府要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好能源資源工作的重要性和緊迫性。總理在全國做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作電視電話會議上強調(diào)，要在全國范圍內(nèi)大張旗鼓、深入持久地開展資源節(jié)約活動，加快推進節(jié)約型社會建設(shè)，促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央和國家機關(guān)要首先帶頭，各級政府和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要也明確提出，要把資源節(jié)約作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，并把節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料、加強資源綜合利用等作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要措施。按照十六屆五中全會和“十一五”規(guī)劃的要求，未來五年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國務(wù)院在今年8月6日又專門下發(fā)了關(guān)于加強節(jié)能工作的決定，提出了具體的措施和要求。我們要充分認(rèn)識資源節(jié)約的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和要求，牢固樹立資源節(jié)約的意識，推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)高度重視資源節(jié)約，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的重要舉措。建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。稅務(wù)部門是國家重要的經(jīng)濟管理部門，稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，認(rèn)真研究如何從稅收政策上支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進資源節(jié)約，提高資源利用效率，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項稅收法律法規(guī)和政策，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進可持續(xù)發(fā)展，更好地推動全面建設(shè)小康社會和諧社會建設(shè)。同時，各級稅務(wù)機關(guān)必須高度重視節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，把資源節(jié)約放在重要地位，在機關(guān)節(jié)水、節(jié)能降耗、節(jié)約資金、提高行政效能等方面作出表率。要教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識資源節(jié)約是實現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”稅收征管目標(biāo)的內(nèi)在要求，只有降低稅收征收成本和機關(guān)管理運行成本，最終才能降低整個稅收成本；充分認(rèn)識資源節(jié)約是堅持“兩個務(wù)必”的根本要求，只有做到艱苦創(chuàng)業(yè)，厲行節(jié)約，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，才能永葆勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)；充分認(rèn)識資源節(jié)約是提高機關(guān)行政效能的現(xiàn)實需要，只有樹立過緊日子的思想，糾正“花公家錢不心疼”的錯誤作法，才能做到少投入多產(chǎn)出，不斷提高稅收工作效益；充分認(rèn)識資源節(jié)約是樹立健康生活方式的必然選擇，只有追求簡樸的生活方式，接近自然，擯棄過度的物質(zhì)需求，才能做到健康生活、快樂工作。總之，推動稅收事業(yè)快速健康發(fā)展，既要充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用，又要加強干部教育，強化內(nèi)部管理，大力倡導(dǎo)節(jié)約文化和節(jié)約文明，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部職工立足稅收工作實際，切實抓好資源節(jié)約工作，促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

三、切實加強稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)

推進稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)是一項長期的工作任務(wù)。加強稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)的總體要求是，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度管理為根本，以科技創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)為保障，全面降低稅務(wù)系統(tǒng)資源消耗，大力推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，促進稅收事業(yè)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。各級稅務(wù)機關(guān)要按照這一總體要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾并重，宣傳與教育并重，改進技術(shù)手段與加強管理并重，建立完善制度與狠抓工作落實并重，進一步強化措施，確保推進資源節(jié)約建設(shè)的各項工作取得成效。

(一)進一步加強資源節(jié)約工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。資源節(jié)約是一項全局性工作，涉及方方面面。各級稅務(wù)機關(guān)要把資源節(jié)約工作擺在重要議事日程，加強部署、調(diào)度和檢查。要建立健全工作機制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與，各方面支持，齊抓共管的工作格局。要明職責(zé)分工，“一把手”要親自過問，抓好全局的資源節(jié)約工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要注重落實，抓好所分管部門的資源節(jié)約工作。要以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動和表率作用影響帶動機關(guān)和系統(tǒng)的資源節(jié)約工作。機關(guān)服務(wù)中心、物業(yè)管理等部門要牽頭研究制定建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施。各部門要采取有效措施，細(xì)化管理要求，把每一項工作落實到具體崗位、具體的人員，確保資源節(jié)約措施取得實效。

(二)全面加強資源節(jié)約宣傳教育。資源節(jié)約涉及多個部門，是每一個稅務(wù)干部職工共同的責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)要加強國情教育，宣傳我國面臨的資源形勢，不斷增強廣大干部職工做好資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感。要認(rèn)真宣傳黨和國家關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī)，宣傳資源節(jié)約對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，做到家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳普及資源節(jié)約的基本知識和方式方法，積極推廣資源節(jié)約的科學(xué)技術(shù)，集中介紹資源節(jié)約的先進管理經(jīng)驗和先進單位、個人的事跡。通過有針對性的宣傳教育活動，提高廣大稅務(wù)干部對資源節(jié)約的認(rèn)識，牢固樹立節(jié)約意識，克服資源節(jié)約是生產(chǎn)單位的事、“事不關(guān)己”等錯誤認(rèn)識，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的風(fēng)尚，自覺從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，通過逐個單位、逐個部門、逐個家庭、逐個房間、逐個機器的能源節(jié)約，積少成多、聚沙成塔，把小節(jié)約變成大節(jié)約。

(三)建立健全資源節(jié)約制度。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。抓好資源節(jié)約工作，必須建立健全各項制度，通過制度的建立和實行來嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要結(jié)合稅務(wù)機關(guān)實際，大處著眼、小處著手，以節(jié)約水、電、油、辦公用品、糧食、機關(guān)開支等為重點，加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理，制定切實可行的制度措施，逐項加以落實，切實降低資源消耗。

一是節(jié)約用水。定期檢修用水設(shè)備，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象發(fā)生。對公用大型耗水設(shè)施進行節(jié)水改造，盡量改用節(jié)水型設(shè)備。積極利用符合用水水質(zhì)的回收水和再生水拖地、綠化、洗車、沖洗衛(wèi)生間，禁止用高壓清潔水沖洗車輛，嚴(yán)禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。引導(dǎo)全體稅務(wù)干部自覺養(yǎng)成節(jié)約用水習(xí)慣，用水后隨手關(guān)閉水龍頭，堅決避免長流水現(xiàn)象。

二是節(jié)約用電。合理使用空調(diào)設(shè)備，辦公室、會議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度不得低于26攝氏度，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。白天朝陽的辦公場所盡量不開燈，要求干部職工離開辦公室、下班時做到隨手關(guān)燈和及時關(guān)機，堅決杜絕白晝燈、長明燈。后勤管理部門對下班后和雙休日無人辦公時辦公室用電情況要進行巡查通報。提倡三樓以下盡量不搭乘電梯，減少電梯運行。下班或長時間離開應(yīng)及時關(guān)閉電腦主機和顯示屏、傳真機、復(fù)印機、打印機、飲水機等設(shè)備，減少待機耗能。推進大型耗電設(shè)施技術(shù)改造，逐步改造更新達(dá)不到節(jié)電效果的設(shè)備，積極使用節(jié)電燈具、器材。

三是節(jié)約用油。嚴(yán)格核定公務(wù)用車編制，控制車輛規(guī)模，集中處理超編超標(biāo)車輛。嚴(yán)格車輛出行管理，有效杜絕公車私用現(xiàn)象。政府采購車輛，要優(yōu)先考慮環(huán)保節(jié)能車輛。及時淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。加強車輛油料使用管理，實行車輛定點定車加油，及時登記單車燃油消耗，實行車輛定點維修保養(yǎng)。提高車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能，積極開展節(jié)油技術(shù)比賽，評選節(jié)油技術(shù)能手。對使用燃油鍋爐供暖或供應(yīng)生活熱水的地方要加強鍋爐房的管理，大力推廣先進的管理方法和節(jié)油技術(shù)改造。采用科學(xué)合理的供熱運行方式，降低熱消耗和無用功付出。有條件的地方要盡量推廣太陽能的應(yīng)用，以減少燃油的消耗。

四是節(jié)約辦公用品。完善辦公用品配備、采購、領(lǐng)用制度，全面推行辦公用品集中采購，建立辦公用品使用情況分析、通報制度。在合理統(tǒng)計、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探索制訂人員辦公用品定額標(biāo)準(zhǔn)。

五是節(jié)約糧食。建立機關(guān)食堂糧食消耗情況的統(tǒng)計分析制度，盡可能準(zhǔn)確預(yù)測就餐人數(shù)，按需投料，作到不剩飯、少剩飯。實行規(guī)范就餐制度，引導(dǎo)用餐人員按需取食，對用餐情況進行不定期巡查，對剩飯菜較多的人進行教育，對屢教不改者予以通報批評，讓干部職工牢記“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。

六是節(jié)約開支。完善對機關(guān)辦公用房等國有資產(chǎn)的管理，在辦公用房建設(shè)、裝修中嚴(yán)禁攀比、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)物業(yè)管理中要采用招投標(biāo)方式，降低物業(yè)管理經(jīng)費支出。堅持依法理財，嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算管理，實行機關(guān)財務(wù)開支“一支筆”審批制度，規(guī)范支出范圍，切實控制會議費、招待費支出。建立資源消耗統(tǒng)計制度，定期對本部門和各單位的水、電、油等資源消耗數(shù)據(jù)和費用開支情況進行統(tǒng)計，壓縮消耗單位的開支。

為了促進各項資源節(jié)約制度的落實，要把資源節(jié)約工作納入考核管理，并作為干部工作業(yè)績的重要指標(biāo)。要建立資源消耗統(tǒng)計制度、對比分析制度和定期通報制度，對各單位的電、水、油以及辦公耗材的使用情況進行統(tǒng)計和對比分析，定期通報。對節(jié)約活動做得好的單位和個人及時提出表揚，發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用；及時查找各種資源浪費現(xiàn)象，并提出批評，限期改正；對存在嚴(yán)重浪費情況的要作出處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)切實改進資源節(jié)約的技術(shù)手段。資源能源問題是一個全球性問題，當(dāng)前世界各國都在研究如何作好節(jié)能節(jié)約工作這個歷史性課題，已經(jīng)產(chǎn)生了許多像利用太陽能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等方面比較成熟的科研成果和可操作的應(yīng)用技術(shù)。加強資源節(jié)約建設(shè)，既要靠內(nèi)部挖潛，也要靠先進的科學(xué)技術(shù)。要通過強化科技手段的運用，搞好資源的綜合節(jié)約和利用，做好資源節(jié)約這篇大文章。一是建立科學(xué)的能源管理體系。對全系統(tǒng)和各級機關(guān)的能源消費進行全過程監(jiān)督和管理，逐步建立和完善全系統(tǒng)能源管理能力評價指標(biāo)體系，鼓勵通過合同能源管理方式，聘請節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與機關(guān)節(jié)能改造，優(yōu)化能源管理，提高利用效率。二是積極使用新型節(jié)能設(shè)施。倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料，加大新型節(jié)能照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫等節(jié)能技術(shù)的推廣，鼓勵使用太陽能和清潔能源。有條件的單位可以建立再生水回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。要認(rèn)真推廣建筑節(jié)能技術(shù)，從加強對既有建筑的節(jié)能綜合診斷和新建建筑節(jié)能評審工作，以及改善日常管理等方面，逐步建立和完善機關(guān)建筑設(shè)計、施工、調(diào)節(jié)、運行維護各個階段全過程節(jié)能跟蹤管理體系，有計劃地開展空調(diào)、照明、采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，推進建筑低成本、無成本節(jié)能管理。三是有效開展辦公綜合節(jié)能。要嚴(yán)格辦公材料消耗核算，積極推行無紙化辦公；搞好日常節(jié)約，節(jié)約每一支筆、每一張紙，提倡雙面用紙、信封反面利用；推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料，完善再生資源回收利用機制，搞好廢棄物的綜合利用，促進辦公用品的循環(huán)和高效利用。發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)作用，減少會議開支。

技術(shù)手段的改進往往具有一定的滯后性，并受資金條件等方面的限制。我們要正確處理需要與可能、管理與技術(shù)的關(guān)系，在加強資源節(jié)約建設(shè)中必須堅持以人為本，充分發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強化日常管理，堅持科學(xué)管理，搞好精細(xì)化管理，通過管理水平的提升，挖掘節(jié)能潛力，釋放經(jīng)濟效益。

(五)不斷提高管理隊伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。資源節(jié)約工作既是全局性工作，也是后勤管理部門的工作重點。各級稅務(wù)機關(guān)后勤管理部門要切實抓好自身建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的管理隊伍，為加強資源節(jié)約建設(shè)提供有力的組織保障和人才保障。

一是加強思想政治建設(shè)。后勤管理是各項稅收工作正常開展、稅務(wù)機關(guān)高效有序運行的重要保證，工作涉及物業(yè)管理、車輛管理、安全管理、接待安排、衛(wèi)生保潔、生活服務(wù)等方方面面，具有服務(wù)性、超前性、社會性、技術(shù)性等特點，后勤管理干部必須具備過硬的政治素質(zhì)才能做好本職工作。要切實加強后勤管理干部的理想信念教育，引導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認(rèn)識世界，形成過硬的思想素質(zhì)、良好的行為規(guī)范、辯證的思維方式。廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，教育干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的后勤工作崗位上做出不平凡的成績。要切實加強廉政教育，堅持“兩個務(wù)必”，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹中央各項廉政紀(jì)律，全面落實總局懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見和各項廉政規(guī)定，堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，防止各種違規(guī)違紀(jì)和不廉行為的發(fā)生。

二是不斷改進工作作風(fēng)。作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。樹立良好的工作作風(fēng)，是提高后勤管理工作質(zhì)量和效率的前提和基礎(chǔ)，是切實解決“淡化責(zé)任，疏于管理”問題的關(guān)鍵。要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把后勤部門的各項工作放在整個稅收工作的格局中去考慮，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，使后勤管理工作不斷沿著正確的方向發(fā)展，為促進各項稅收工作任務(wù)的完成發(fā)揮積極的保障作用。要堅持解放思想，實事求是，不斷探索后勤管理工作的規(guī)律，一切從實際出發(fā)，求真務(wù)實，埋頭苦干，扎實工作，察實情、講實話、辦實事，不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保桓闾搱蟾】浜蛨笙膊粓髴n。要切實增強責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的精神做好本職工作，把加強后勤管理特別是資源節(jié)約的各項措施落實到具體工作中去，落實到每一個工作環(huán)節(jié)，真抓實干，務(wù)求成效。要增強紀(jì)律觀念，令行禁止，堅決反對各自為政、推諉扯皮、散漫拖沓的風(fēng)氣。

三是勇于實踐勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是推進后勤管理的不竭動力。后勤管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要加強探索，認(rèn)真研究后勤管理的工作規(guī)律，按照“市場導(dǎo)向、監(jiān)管到位、廉潔高效、保障有力”的要求，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷提高管理效能。要適應(yīng)改革發(fā)展的要求，堅持在實踐中創(chuàng)新后勤管理工作體制、機制和制度，不斷豐富工作內(nèi)容，完善工作方法。堅持從時代要求和形勢需要出發(fā)，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新途徑，解決新問題，改進后勤管理模式和運行方式，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)后勤管理工作的新局面。

四是進一步加強教育培訓(xùn)。馬克思曾說過：“要改變一般的人本性，使他獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的人力資源，就要有一定的教育和訓(xùn)練”。后勤管理工作是技術(shù)較強的工作，要堅持以人為本，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好后勤干部隊伍的教育培訓(xùn)工作，努力造就一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)化隊伍。要認(rèn)真貫徹落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，落實教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強后勤管理人才庫建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，廣泛開展后勤管理崗位練兵，培養(yǎng)后勤管理的業(yè)務(wù)能手。堅持“請進來”、“走出去”,邀請有關(guān)部門和系統(tǒng)內(nèi)的管理行家里手為后勤管理干部傳授知識和經(jīng)驗，也要積極向全系統(tǒng)推薦各級稅務(wù)機關(guān)后勤管理的先進技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高全系統(tǒng)后勤管理的專業(yè)化水平。要抓好人才培養(yǎng)和引進，不斷更新和充實后勤管理隊伍，使之更加適應(yīng)日益發(fā)展的工作需要，促進整個后勤隊伍綜合素質(zhì)的提高，全面提升后勤管理部門科學(xué)化、精細(xì)化管理水平和服務(wù)水平。

四、對培訓(xùn)研討班的幾點要求

總局拿出專門時間，把省一級的國、地稅局服務(wù)中心主任集中起來，就加強資源節(jié)約建設(shè)進行培訓(xùn)和研討。培訓(xùn)班還邀請了國管局的同志介紹國家創(chuàng)建節(jié)約型政府、加強機關(guān)資源節(jié)約工作的基本要求和工作重點，總局機關(guān)服務(wù)中心的同志還要就資源能源利用與節(jié)約面臨的形勢、加強機關(guān)資源節(jié)約與節(jié)能管理、節(jié)能降耗方法和工作實踐、機關(guān)車輛管理與節(jié)油，以及中央國家機關(guān)資源節(jié)約現(xiàn)場會的有關(guān)情況向大家作介紹。這對各位參訓(xùn)人員來說，既是一次關(guān)于資源節(jié)約的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時也是對加強全系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)的再動員、再部署，相信大家通過這次培訓(xùn)研討，一定會取得很大收獲。在此，我也向參加培訓(xùn)研討的同志們提幾點要求。一是集中精力，認(rèn)真研討。參加這次培訓(xùn)研討的都是省一級稅務(wù)機關(guān)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志，你們平時都是“大忙人”，機關(guān)后勤服務(wù)工作涉及面廣、事務(wù)繁雜、責(zé)任重大，出來專門學(xué)習(xí)的時間很少，希望大家珍惜這次專題培訓(xùn)研討的機會，集中學(xué)習(xí)關(guān)于推進資源節(jié)約建設(shè)的基本知識、深化后勤管理的科學(xué)方法，進一步增長才干、強化本領(lǐng)，為做好新形勢下的后勤管理工作打下良好的基礎(chǔ)。二是加強交流，相互學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)研討班專門安排了交流討論和參觀學(xué)習(xí)，主要是想給大家提供一個工作交流的平臺。這些年來，各級稅務(wù)機關(guān)的后勤管理部門銳意改革，大膽創(chuàng)新，機關(guān)服務(wù)中心工作特別是資源節(jié)約建設(shè)工作開展得有聲有色，涌現(xiàn)出了不少好經(jīng)驗好做法，這是全系統(tǒng)后勤管理的一筆寶貴的財富。希望大家加強交流，積極溝通，互通有無，增進了解，把一些好的經(jīng)驗和做法不斷推廣開來，為保障稅收工作的開展發(fā)揮更大的作用。三是研究問題，推動工作。各級稅務(wù)機關(guān)在后勤管理中特別是在資源節(jié)約方面，還面臨不少問題，有些問題是個別地方存在的，還有不少問題是大家共同面臨的，有些問題與各部門重視程度、投入大小有關(guān)，還有更多的問題是因為管理制度不健全、管理措施不完善造成的。希望大家把這次培訓(xùn)研討會當(dāng)成一個全系統(tǒng)后勤管理特別是資源節(jié)約建設(shè)方面的“會診會”，對一些共性和瓶頸性的問題，集中智慧，集思廣益，深入細(xì)致地進行研究，來一次“集體大會診”，重點完善一些管理制度，研究一些有效的管理措施，切實解決管理中存在的問題，把各級稅務(wù)機關(guān)的后勤管理和資源節(jié)約建設(shè)工作提高到一個新的水平。這樣，就真正達(dá)到了培訓(xùn)研討的目的。