導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)師理事會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位理事、各位代表：

今天召開的*市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)首屆四次理事會(huì)和理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，開的很好，市審計(jì)局對(duì)本市內(nèi)審工作非常重視，多次專題研究，并寄以厚望。下面，我代表市審計(jì)局講三點(diǎn)意見：

一、積極拓寬內(nèi)部審計(jì)思路，以科學(xué)的發(fā)展觀認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)工作

十六屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。最近，中央又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在著結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大等問題。為此，中央提出必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。內(nèi)部審計(jì)工作也要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化和需要，積極拓寬工作思路，切實(shí)改進(jìn)審計(jì)方法，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，利用更加熟悉本單位情況的便利，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，把提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)科學(xué)管理作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)改制審計(jì)，促進(jìn)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。目前，*正在有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革。在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范的股份制改造，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，內(nèi)部審計(jì)工作必須圍繞國(guó)企國(guó)資改革這一中心，本著有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于節(jié)約資源，有利于推進(jìn)科技進(jìn)步和有利于強(qiáng)化企業(yè)管理的原則，認(rèn)真監(jiān)督、評(píng)價(jià)本單位資產(chǎn)的質(zhì)量和效益，為國(guó)資國(guó)企改革服務(wù)。要認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》的要求，在企業(yè)重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、合資、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭泄煞葜啤⒐煞莺献髦频雀鞣N形式的重組改制過程中，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)遵循內(nèi)部控制準(zhǔn)則，以摸家底、揭隱患、促發(fā)展為目標(biāo)，積極探索在改制過程中既能維護(hù)企業(yè)合法利益，又能促進(jìn)資本的流轉(zhuǎn)順暢和效益提高的審計(jì)新路子和新方法。要積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，既防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，又促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，保護(hù)和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。同時(shí)，也要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用，加大對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、懲治腐敗、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。

2．積極推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。去年鄭力會(huì)長(zhǎng)在全國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)理論研討會(huì)上提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型轉(zhuǎn)變，由符合型向增值型轉(zhuǎn)變。這是內(nèi)部審計(jì)由事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變；由財(cái)務(wù)審計(jì)向管理、效益審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展，更加符合內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心是采用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和手段，審查、評(píng)價(jià)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制存在的問題，提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞損失和浪費(fèi)的漏洞，以較少的投入取得最大的效益，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”體現(xiàn)了決策者、管理者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、納稅人的需要，集中反映了國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極加以推進(jìn)，努力實(shí)踐，使之成為創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理服務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有重要作用，是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，積極探索，認(rèn)真總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓好所屬單位法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀創(chuàng)造性地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。在審計(jì)過程中，要以審核任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況為主線，以核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債損益真實(shí)、合法和效益為重點(diǎn)，注重摸清家底，分清責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，逐步探索出不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)內(nèi)容、范圍和深度，提出客觀公正的審計(jì)成果。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，做到立項(xiàng)有依據(jù)，報(bào)告有深度，處理有原則，從而進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，維護(hù)資產(chǎn)安全，促進(jìn)廉潔自律，在完善干部管理監(jiān)督機(jī)制中積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

4、加強(qiáng)投資審計(jì)，促進(jìn)提高投資效益。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資金投入量大，近幾年出現(xiàn)的問題相對(duì)比較集中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要不斷加大工程項(xiàng)目審計(jì)的力度，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)揭露、糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，不斷促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度和管理機(jī)制，確保建設(shè)資金合理、合法使用，提高投資效益。要善于發(fā)現(xiàn)、分析和歸納問題，對(duì)帶有傾向性、普遍性問題要深入進(jìn)行剖析，向單位領(lǐng)導(dǎo)提出有針對(duì)性的審計(jì)意見和建議，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。在投資審計(jì)中要將事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)施跟蹤審計(jì)，從源頭上防止資金的流失；防止高估冒算，避免損失浪費(fèi)。

5．加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，努力促進(jìn)各部門、各單位提高財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理水平。在建立誠(chéng)信社會(huì)，優(yōu)化信用環(huán)境，推進(jìn)依法治市的過程中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)既有執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的權(quán)力，也有搞好幫助服務(wù)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的義務(wù)。在實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持審幫促相結(jié)合的原則，立足于加強(qiáng)本行業(yè)、本部門、本單位的內(nèi)部管理，提出規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支，提高資金使用效益的意見和建議，促進(jìn)本部門領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)，促使其在完善內(nèi)控制度、提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平上下功夫。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員要認(rèn)真遵守《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》，通過獨(dú)立、客觀的審計(jì)確保本單位財(cái)政財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)等信息的合法、真實(shí)，在增強(qiáng)企事業(yè)單位信用方面充分發(fā)揮作用，從源頭上防范違紀(jì)違規(guī)問題和會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)建立良好的信用環(huán)境。

二、加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)管理，建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系，加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)是推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作基礎(chǔ)建設(shè)的根本要求。

一要建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系，是目前內(nèi)部審計(jì)要著力加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，也是改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)管理，規(guī)范審計(jì)行為，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平的重要手段。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)已經(jīng)決定把制定內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則納入2004年工作計(jì)劃，把內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制、建立和實(shí)施科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系列為今年的理論研討課題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大，尤其是上市公司，風(fēng)險(xiǎn)更大。這就要求內(nèi)部審計(jì)工作一定要嚴(yán)格依照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則要求，建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序和審計(jì)行為，避免內(nèi)部審計(jì)工作的隨意性，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，規(guī)避和減少內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二要加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐,推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中的應(yīng)用。加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)工作中的應(yīng)用力度，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)代化，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和效率的重要技術(shù)保證。內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)只有與內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，才能具有強(qiáng)大的生命力。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取本單位領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化組織、管理和協(xié)調(diào)，培養(yǎng)中高級(jí)技術(shù)人才，積極探索開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。對(duì)一些計(jì)算機(jī)運(yùn)用程度比較高的大型企業(yè)，其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更要重視計(jì)算機(jī)在內(nèi)部審計(jì)工作中的應(yīng)用，使計(jì)算機(jī)逐步成為審計(jì)實(shí)施的主要工具，并逐步在本單位內(nèi)部形成聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作的科技含量。

三要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，按照建設(shè)高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型、國(guó)際型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的要求，調(diào)整充實(shí)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)人員由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)型向管理決策型轉(zhuǎn)變，使內(nèi)部審計(jì)人員具有與形勢(shì)發(fā)展需要相適應(yīng)的能力和水平。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期舉辦內(nèi)部審計(jì)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能和水平。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要為內(nèi)審人員學(xué)習(xí)、深造專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造條件，通過參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（CIA）考試和國(guó)際交流與合作等方式，培養(yǎng)一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的內(nèi)部審計(jì)人才，從而帶動(dòng)內(nèi)審人員整體素質(zhì)的提高。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，不斷提高協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)水平

內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)體系的組成部分，與國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)一樣，既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)為內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員的服務(wù)意識(shí)，不斷提高協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)水平。

一要抓好內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)。目前，內(nèi)部審計(jì)管理工作正處于從行政型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變時(shí)期，內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)要努力克服以行政手段為主的思想觀念和工作方式，盡快實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作方式的轉(zhuǎn)換。內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員要不斷樹立大局意識(shí)和服務(wù)觀念，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，以良好的作風(fēng)和高質(zhì)量的服務(wù)推動(dòng)*內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

二要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的職能作用。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的自律性組織，依照國(guó)家法律和協(xié)會(huì)章程履行職責(zé)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行行業(yè)自律管理，以管理、服務(wù)、宣傳、交流為宗旨，為內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)、理論探索、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新和交流，內(nèi)部審計(jì)人員崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育等方面提供全方位的服務(wù)。隨著改革開放的不斷深入，內(nèi)部審計(jì)與國(guó)際接軌的步伐加快，內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的作用越來(lái)越重要。希望內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)要牢固樹立為內(nèi)部審計(jì)服務(wù)至上的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真正把內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)辦成國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，成為與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)交流的重要渠道，成為廣大內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員之間進(jìn)行溝通的“會(huì)員之家”。

三要重視和支持內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)工作。市審計(jì)局將繼續(xù)一如既往地重視和支持內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)開展工作，為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助建立本地區(qū)的內(nèi)審協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)這個(gè)橋梁和紐帶，指導(dǎo)和推動(dòng)內(nèi)審工作。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視關(guān)心內(nèi)部審計(jì)工作，重視利用內(nèi)部審計(jì)成果，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極參加協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，組織和鼓勵(lì)本行業(yè)、本部門、本單位的內(nèi)審人員參加各項(xiàng)培訓(xùn)、交流和考試，拓展自身的知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。各協(xié)作組要充分發(fā)揮組織帶頭作用，加強(qiáng)交流和溝通，使之成為內(nèi)部審計(jì)工作的樣板，帶動(dòng)地方、部門、企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。

最后，希望內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)和全市內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及廣大內(nèi)部審計(jì)人員，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)*內(nèi)部審計(jì)工作向現(xiàn)代審計(jì)方向發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！