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同志們：

剛才梁政總經濟師對*年局直單位的綜治工作進行了總結，安排部署了*年綜治工作要點。我完全贊同。下面，我就*年綜治工作強調幾點意見：

一、統一思想，認清形勢，深入開展“平安創建”工作

平安是穩定的基礎，穩定是發展的前提。當前，全省糧食流通體制改革進入了關鍵階段，改革中出現了許多新情況、新問題，維護穩定的任務將更加繁重。各單位要進一步統一思想，充分認識開展“平安創建”工作的重要意義，切實增強做好創建工作的責任感和使命感。

(一)開展“平安創建”工作，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。落實科學發展觀，要按照“五個統籌”（統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放）的要求，走協調發展之路。平安就是財富，平安就是效益。當前我們正合力推進全省糧食流通體制改革，離開和諧和穩定，就談不到改革的成功。開展“平安創建”活動，能更好地發揮單位全體人員的主觀能動性，促進單位持續、健康、快速發展。各單位要加強內部的管理防范，統籌單位內外部的協調發展，努力實現效益最大化，創造和諧穩定的發展環境。

（二）大力推進平安建設，構筑治安防控體系。要在人、財、物等方面進行必要的投入，要落實綜治工作各項經費和綜治人員的崗位津貼，重點加大對技防的投入。組織好群防群治隊伍，使人防、物防、技防全面結合，是社會治安綜合治理的新亮點。要加強基層組織建設和制度建設，把各項措施落實到基層單位，形成群防群治網絡，同時要充分發揮居委會維護社會治安的積極作用。

（三）繼續深入開展多種形式的基層創安活動。繼續引深安全文明小區創建活動，以強化小區的防范功能為重點，以增強職工群眾的安全感為目標，認真總結小區管理工作的經驗，大力挖掘社區人力資源，廣泛發動、依靠群眾建設社區、管理社區，充分發揮社區在維護穩定、預防犯罪、推進精神文明建設中的作用。

二、突出重點，以防為主，大力加強防范工作

“打防結合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。要堅持打擊與防范并舉，治標和治本兼顧，把思想觀念、工作重點落實到“預防為主”上來，切實解決好影響社會穩定和社會治安的重點、難點問題。當前要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強和改進信訪接待工作，積極化解單位內部矛盾。近年來，隨著國有糧食購銷企業改革的不斷深入，部分地區和單位出現了因企業破產、職工下崗、欠發工資等問題而引發的矛盾糾紛和上訪事件，必須引起我們的高度重視。在具體工作中，各單位都要根據《信訪條例》的規定，建立多層次的信訪工作隊伍，采取常年接訪、定期約訪、重點走訪和領導下訪等多種方式，變群眾上訪為領導下訪，及時了解群眾在干什么、想什么、需要什么，形成信訪工作上下貫通的網絡體系和切實有效的工作機制，堅決避免因工作不到位導致的惡性上訪事件。

（二）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。各單位要結合省《關于繼續引深“矛盾糾紛調解年”活動的意見》的要求，從全面落實科學發展觀、維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會的戰略高度，把引深“矛盾糾紛調解年”活動擺上重要議事日程。要建好基層調解隊伍，以人民調解隊伍為主體，積極發展基層調解員、調解信息員隊伍，使調解人員做到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧）、“四會”（會預防、會調查、會調解、會制作調解文書），不斷提高調解的工作水平，擴大調解的覆蓋面。主要領導要定期研究部署社會矛盾糾紛排查調解工作。矛盾糾紛調解工作要納入綜治考核內容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據。

（三）認真落實各項安全防范措施。要加強單位治安防控體系建設，嚴格落實責任制。要加大對“五管”要部位的管理力度，嚴防危險品、化學藥劑的丟失被盜和流散社會。要強化安全生產工作，落實安全生產責任制，有效防止重大事故的發生。要進一步完善各類應急預案，抓好季節性的重點防范，做好防汛、防震、防雷等各項工作。要加強對臨時用工和流動人口的管理，做到誰用工誰負責，誰出租誰負責，建立健全流動人口管理體系。

三、加強領導，精心組織，努力把社會治安綜合治理的措施落到實處

搞好社會治安綜合治理，領導是關鍵。各單位領導要從思想上、組織上、工作上加強對綜合治理的領導，認真組織，協調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落到實處。

（一）各級領導要真抓實管。要將綜合治理工作列入重要議事日程，認真研究解決落實工作中存在的種種問題。健全和調整各級綜治領導和辦事機構，做到層層有人領導，層層有人辦事，層層真抓實干。要把社會治安綜合治理的整體任務，結合工作實際分解為具體目標，建立嚴格的檢查監督制度、定量考核制度和評比獎懲制度，定期對綜治工作進行認真的總結評比，表彰先進、弘揚正氣。

（二）嚴格執行責任制。各單位要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領導責任制和社會治安綜合治理一票否決權制等各項制度。繼續落實“誰主管誰負責”的原則，各單位都要根據社會治安綜合治理的任務、要求和工作范圍，層層簽訂責任書，明確各級人員的職責，要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強內部人員的思想教育和各項安全防范工作。要把抓綜治工作的實績，作為干部考核的重要內容，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。對因工作不力而導致發生嚴重危害問題的單位，堅決實施一票否決，并追究有關責任人的責任。

（三）深入開展綜治宣傳教育。要充分發揮內部廣播、報刊等媒體的作用，大力宣傳國家的有關政策、法規；宣傳綜治工作的方針、措施；宣傳先進經驗、表彰先進個人。要通過宣傳教育，弘揚正氣、鼓舞群眾，營造良好的輿論環境，在廣大干部職工中確立“平安創建人人有責，群防群治保平安”的工作理念，形成人人關心、支持、參與綜治工作的良好氛圍。

二○○七年是深化糧食流通體制改革的攻堅之年，也是迎接黨的十七大召開的關鍵之年，改革開放的新形勢、新任務對綜治工作提出了新的更高的要求。各單位要以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，在加強領導、落實責任上下功夫，在強化措施、加大力度上下功夫，在開拓進取、狠抓落實上下功夫，為建設“平安三晉”、創優發展環境、構建和諧單位提供堅強有力的保障！