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同志們：

按照省委統一安排部署，我委“講正氣、樹新風”主題教育活動從一開始就堅持高標準、高質量、嚴要求運作，認真抓好思想發動和理論學習，基本實現了學習時間、人員、內容、學風、效果五落實，開局良好。4月18日，省委第3督導組對我委活動情況進行督促檢查，給予高度評價，認為我委主題教育活動組織嚴密、動員充分，形式多樣，主動扎實，學習氛圍濃厚，效果很好，并在省委“講正氣、樹新風”主題教育活動督查簡報上刊發了我們的經驗。4月19日，薛勤功同志代表我委在省委“講正氣、樹新風“主題教育活動座談會上介紹了做法。下面，我就學習動員階段的工作情況和查擺問題階段的工作安排講幾點意見。

一、學習動員階段工作情況

（一）做到“五個到位”，切實加強領導。為保證活動扎實有效地開展，我們突出在抓認識、抓組織、抓方案、抓落實上狠下功夫，做到了“五個到位”。

一是組織領導到位。按照省委總體安排，省人口計生委及時成立了領導小組，黨組書記、主任孟憲臣同志任組長，黨組成員、副主任趙長法同志和黨組成員、紀檢組長薛勤功同志擔任副組長，成立了教育活動辦公室，薛勤功同志兼任辦公室主任。抽調人事、黨委、紀檢等部門13名同志組成三個工作組迅速開展工作。實行一把手負責制，明確了每位黨組成員所承擔的雙重工作、雙重學習、雙重生活、雙重成效責任，委黨組成員按照分工每人聯系2-3個單位，各直屬單位也成立了相應的組織機構，明確了責任人員，形成了主要領導親自抓、負總責，分管領導分片抓，處以上干部為重點，黨員干部全員參加的教育活動局面。

二是方案計劃到位。依據省委總體要求，結合實際，相繼制定了河南省人口計生委“講正氣、樹新風”主題教育活動《實施方案》、《學習安排意見》、《督查工作方案》等5份文件。特別是在實施方案制訂過程中，委黨組進行了專題研究修訂，提出要本著“真、快、嚴、細、實”的要求，把省委的部署具體化、操作化、特色化。真，即領導真重視，拿出真干勁，取得真效果；快，即認識快、行動快、雷厲風行；嚴，即堅持高標準、高質量、嚴要求，說到做到；細，即把每個環節想的細而又細，每項工作做的細而又細，一絲不茍；實，即方案制訂實，目標要求實，各項措施實，解決問題實，對省委的各項要求不打折扣，不走過場，務求實效。

三是動員部署到位。4月3日上午，省人口計生委召開動員大會，委黨組成員、離退休老干部、全體黨員干部參加會議。會議宣讀了實施方案，成立了領導小組，強調統一思想認識，牢牢把握抓實、求實這個關鍵，不圖形式，不走過場，提出五個“實實在在”的要求，即，實實在在地抓好學習是前提，實實在在地查擺問題是關鍵，實實在在地采取措施是保證，實實在在地解決問題是目的，實實在在地弘揚新風是目標。會議開的很成功。4月3日下午至4日，各支部（黨委）相繼組織集中學習討論，制定具體方案和學習計劃，活動既有聲勢又扎扎實實地全面展開。4月9日，黨組召開擴大會議，再次聽取了活動進展情況匯報，對需要進一步做好的6項工作具體安排，明確責任任務到人。

四是宣傳教育到位。首先，在河南人口網和河南人口信息網，迅速開辦了“講正氣、樹新風”主題教育活動專欄，及時登載相關文件、領導講話、活動動態和典型經驗等，為指導活動開展、方便學習交流提供平臺。目前已信息46條。同時，及時編發簡報，加強上下聯系，目前已編發簡報8期，被省委主題教育活動辦公室采用3期，省新聞媒體編發我委活動信息3條，國家《中國人口網》采用信息3條，委機關精心設計制作主題教育活動宣傳展版2期，計生干部學院開辦了宣傳專欄，計生科研院在辦公樓一樓大廳打出電子屏幕，烘托活動聲勢。4月6日，省電視臺新聞聯播報道了我委主題教育活動情況。

五是督促檢查到位。成立了主題教育活動督導組，分3個小組分別負責對委直所屬23個黨支部實施督導，要求督導小組在活動的每個階段要對每個支部至少實地督導一次，督導結果要寫出專題報告。針對第一階段學習動員要求，專門制訂了學習動員階段督導提綱，3個督導小組相繼深入各支部，采取與黨員干部座談、查看支部記錄、讀書筆記和心得體會等形式，督促檢查學習情況，保證各項措施落實。

（二）采取五種形式，確保學習質量。為保證學習質量和效果，主要采取了五種形式。

第一，領導帶頭引導學。黨組成員堅持做表率、率先學，強調處以上干部是重點，帶頭學、深入學。一是堅持個人自學，黨組成員、委領導帶頭處理好工作與學習的矛盾，擠出時間自覺學習；二是抓好中心組集中學習，圍繞學習貫徹同志在中紀委七次全會上的講話和“增強三種意識”論述、徐光春同志的重要講話、省紀委工作通報等，中心組多次進行集中學習；三是積極參加委里組織的集中學習教育活動，包括動員大會、警示教育、先進典型示范教育活動等；四是主動參加支部學習，在支部學習討論中帶頭發言，談體會談認識，引導大家學。

第二，集中與分散靈活學。除省委領導小組辦公室編印的3冊學習資料發處以上干部外，我們又自行編印學習資料400多本發放全體干部職工，并明確重點學習內容16篇，要求各支部組織好集中學習，做到學習活動有計劃、有重點、有資料、有筆記、有體會、有總結，規定支部集中學習時間不少于3天，個人自學時間每天要保證2小時以上，處以上干部至少撰寫一篇以上學習心得體會。

第三，運用典型帶動學。一是認真組織處以上干部參加省委組織的先進典型事跡報告會、警示教育大會，每次都有委領導帶隊參加；二是組織全員參加警示教育活動，4月10日，省人口計生委召開警示教育大會，組織全體黨員干部集中收看《沉重的代價警示錄》和《慎交友警示錄》。三是組織全員參加先進典型事跡報告大會，4月17日，邀請李連成同志到省人口計生委做先進典型事跡報告，報告生動形象，大家深受振動。四是以支部為單位組織集中學習《典型案例剖析》和《先進典型事跡》，結合身邊事身邊人開展集中學習討論，力求深化效果，觸及靈魂。

第四，專題討論深入學。為把活動引向深入，4月4日，委主題教育活動領導小組發出通知，要求圍繞增強三種意識、加強五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣和省人口計生委提出的“十講十帶頭”要求等，展開學習討論，結合實際列出5個學習思考題。同時，我們還面向機關各支部全體黨員，組織了一次問卷調查，擬定三個調查問題，由支部負責全體黨員干部深入討論，形成統一意見后報領導小組辦公室，這些措施把學習活動逐步引向深入。各支部負責同志帶頭講黨課、作輔導，省計生科研院還結合實際，提出要重點做好“十個反思”，通過學習達到“五種效果”。

第五，創新載體推動學。自4月1日開始，啟動開展了“支部講壇人人講”活動，委機關和直屬單位各支部排出計劃安排，每周利用支部固定學習日，確定重點發言人，支部成員輪流主講，談認識、談體會、談經驗，支部講壇形式活潑，調動了大家學習、思考、總結的積極性。與此同時，我們還相繼在委機關開展了“多讀書讀好書活動”，向大家推薦了20本精讀好書；倡議開展了“廉政文化進家庭”活動，把廉政教育拓展到家庭成員；啟動開展了“迎奧運、講文明、樹新風”文體活動，培養干部職工健康文明生活情趣。

（三）抓好四個結合，務求活動實效。堅持學以致用，緊密聯系思想實際和工作實際，注重做到四個結合。

第一，把主題教育活動與貫徹落實省委省政府要求、做好穩定低生育水平工作相結合。3月28日，省委、省政府召開全省人口和計劃生育工作會議，徐光春書記、李成玉省長做重要講話；同日，省委省政府下發《關于貫徹中發[2006]22號文件精神全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的意見》；4月12日，省委中心組集中學習，請國家人口計生委主任張維慶作《全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題決定》專題報告，徐光春書記做重要講話。這些重大舉措，充分表明了省委省政府全面加強人口和計劃生育工作的態度和決心，對人口計生工作提出新的更高的要求。4月17日，省長李成玉到開封市的尉氏縣、杞縣調研人口計劃生育工作，為各級黨政主要領導做了了榜樣。我們堅持把落實省委省政府、國家人口計生委要求做為“講正氣樹新風”的具體行動，抓住機遇，狠抓落實。一是把省委《意見》內容逐條細化，分解任務到處室，明確責任領導和責任人。二是對張維慶主任提出的“四個率先”要求和徐光春書記增強“四個意識”的重要講話，逐一研究，明確任務，制訂規劃，具體措施，責任到人抓落實。三是把李成玉省長提出的要求落到實處，在全省深入開展亂收費亂罰款的整治活動。四是相繼召開了全省人口和計劃生育政策法規、宣傳教育、發展規劃三個專項會議，進一步明確任務，細化措施。五是對各市、縣貫徹省委省政府工作會議和省委文件精神情況進行跟蹤督查指導，努力營造全黨對人口計生工作高度重視、全社會思想高度統一、各部門積極配合、各項措施更加完備、計生部門奮力爭先的良好工作局面，確保把人口自然增長率控制在6.5‰以內。

第二，把主題教育活動與抓好惠民政策落實相結合。以全省“改善民生之年”為契機，以深入開展計劃生育“幸福家庭行動”為載體，認真解決廣大育齡群眾在生育、生產、生活方面的現實問題，大力開展小康工程進農戶，促進計劃生育家庭生產發展；獎勵優惠政策進農戶，促進計劃生育家庭生活寬裕；婚育新風進農戶，促進農村鄉風文明；生殖健康服務進農戶，促進育齡群眾身心健康；計劃生育法律法規進農戶，促進依法管理和民主管理，努力形成激勵引導和服務農民兩個機制，造福人民群眾。4月8日，侯文翰副主任帶隊，機關和直屬單位黨員干部參與，協調組織35名醫療、計劃生育專家，利用雙休日到武陟縣西陶鎮西滑封村舉行了精神文明結對幫扶義診宣傳服務活動，為300余名群眾進行了義務診治和服務咨詢，發放避孕藥具600盒，計劃生育宣傳折頁2000張，醫療保健宣傳冊200個，價值人民幣7000余元。

第三，把主題教育活動與加強計生干部隊伍建設相結合。一是加快建設職業化高素質干部隊伍，聯合省人事廳下發通知，擬于5月份對全省人口和計劃生育系統工作人員進行業務知識考試；二是在全系統倡導開展“多讀書、讀好書”活動，評選表彰學習標兵。三是4月5日至6日，在開封舉辦了全省人口計生系統監察干部培訓班，請省紀委領導高委同志等講話、授課。

第四，把主題教育活動與解決突出問題相結合。我們在學習階段就注意解決存在問題，一是分別向委直機關和直屬單位、各省轄市人口計生委發出了征求意見表，要求大家發揚解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺、聞過則改不怕痛、征求意見不怕多的“五不怕”精神，向省人口計生委領導班子、各級黨組織和領導干部提意見、提建議。二是在委機關一樓大廳設立了意見箱，委機關直屬單位分別公布了舉報電話。三是組織計劃生育健康檢查暗訪督導組，深入18個省轄市暗訪督察；組織對全省人口出生情況進行監控調查，解決弄虛作假、政策不落實問題。

總結回顧我委學習動員階段的工作情況，可以概括為“早、高、實、新、好”五個特點。一是安排部署早。3月6日即召開全省人口計生系統黨風廉政建設工作電視電話會，對全系統深入開展講正氣樹新風活動進行了安排部署。4月2日省委動員會議以后，4月3日上午即召開會議動員部署，并且在學習動員階段即著手征求意見，解決問題。二是標準要求高。在制訂方案、動員部署伊始，就經過深入研究，提出了加強作風建設“十講十帶頭”要求，堅持領導做表率、機關當楷模，系統樹形象，做到講政治，帶頭堅定信念；講紀律，帶頭維護大局；講學習，帶頭學以致用；講宗旨，帶頭服務群眾；講創新，帶頭解放思想；講實干，帶頭求真務實；講團結，帶頭發揚民主；講奉獻，帶頭艱苦奮斗；講廉政，帶頭秉公用權；講美德，帶頭克己慎行。為主題教育活動的扎實開展明確了目標、樹立了標桿。三是各項措施實。在提出“五個實實在在要求”的同時，采取了四項措施，省、市、縣人口計生委機關及直屬單位，層層開通了舉報電話，設立了舉報箱，省、市、縣人口計生委領導班子建立聯系點制度，廣泛征求群眾意見，建立了處以上干部主題教育活動檔案，要求人人撰寫學習心得，人人寫出剖析材料，人人明確整改措施，人人進行民主評議，人人都要進行活動總結。四是載體形式新。如，舉辦“支部講壇人人講”，開展“多讀書讀好書”活動、“廉政文化進家庭”活動、“五型機關創建活動”等，有效豐富了主題教育活動形式，調動了積極性。五是活動效果好。弘揚理論聯系實際學風，廣大黨員思想認識明顯提高，組織紀律明顯增強，工作作風明顯轉變，工作效率進一步提高，學習動員階段開局良好，勢頭較好，基本達到了預期效果和目的。

在肯定成績的同時，也要看到，目前活動中也存在一些不足。一是發展不平衡；二是個別黨員干部還沒完全把自己擺進去，學習深度不夠；三是個別同志沒能妥善處理好工學矛盾；四是對外出黨員干部的學習，有的未能及時補課。這些問題雖然只是個別的，應當引起我們的高度重視，一定要在下一步工作中認真加以解決。

二、查擺問題階段工作安排

根據活動安排，從4月21日開始“講正氣、樹新風”主題教育活動轉入第二階段，即查擺問題階段。為切實做好第二階段工作，領導小組研究制定了《查擺問題階段工作方案》，一會兒，勤功同志要做具體安排。下面，我對第二階段的工作提三點要求。

（一）要充分認識查擺問題的重要性。查擺問題階段是深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動承前啟后的關鍵環節。在學習動員的基礎上，認真做好查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因,明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改工作基礎，確保“講正氣、樹新風”活動取得成效至關重要。這一階段的工作社會各界群眾關注，關系到下一階段的整改工作是否具有針對性。而且，這一階段時間緊，任務重，要求高，我們必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。同時，還要就第一階段部分黨員干部在學習上存在的模糊認識問題，開展進一步動員，切實統一思想，提高認識，為扎實推進第二階段工作奠定思想基礎。

（二）要認真把握重點查擺的問題。做好查擺問題階段工作，要重點抓好征求意見、查擺剖析、專題生活會三個環節，其中找準問題是關鍵。各單位、各處室、各級領導干部、全體干部職工都要認真聯系思想和工作實際，按照總書記提出的加強領導干部五個方面的作風建設和樹立八個方面良好風氣的要求，對照黨章、對照“八個堅持、八個反對”，對照徐光春書記提出的“四種不良風氣”，對照黨組提出的“十講十帶頭”要求，認真查找在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題，既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究整改措施。一要認真查一查自身的理想信念是否堅定，是否堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，在理想信念上不動搖、不偏離、不含糊。二要認真查一查宗旨意識是否牢固，是否存在群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，對群眾生活不關心、對群眾疾苦不動心、為群眾辦事不盡心，對基層同志口氣大，架子大，門難進、臉難看、事難辦的問題。三要認真查一查自身道德修養是否滑坡。是否存在貪圖享樂、貪圖錢財，生活腐化、為政不廉等問題。四要認真查一查“兩個務必”思想樹得牢不牢。是否存在作風浮躁、自滿自大，辦事不節儉，鋪張浪費，大手大腳問題。五要認真查一查學風問題正不正。是否存在沉不下身子學習理論、學習政策、學習業務，不了解實際情況又不搞調查研究，創新能力不強，因循守舊，靠老習慣老經驗辦事的問題。六要認真查一查干事創業的銳氣足不足。是否存在缺乏干事激情，精神狀態不佳，不思進取，得過且過，辦事拖拉，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當頭的問題。七要認真查一查班子凝聚力強不強，是否堅持了民主集中制原則，嚴格按制度和程序辦事，是否存在作風不民主，班子不團結等問題；八要認真查一查求真務實做得夠不夠，是否存在脫離實際，調查研究不深入，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，做表面文章，形式主義嚴重的問題。九要認真查一查組織紀律性強不強，是否存在本位主義、個人主義、利已主義，工作扯皮、推諉，不能嚴格遵守工作紀律，紀律意識不強，上班遲到早退，工作時間辦私事，影響計生干部形象的問題。

（三）領導干部要發揮帶頭示范作用。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導干部能否高度重視，發揮表率作用。黨組成員，各處室、各直屬單位的領導尤其是主要領導干部要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本部門本單位查擺問題工作的深入開展。一要帶頭堅持實事求是。領導干部要率先垂范，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題，做到擺問題真實具體，談認識真誠深刻，定措施切實有力，確保查擺不含糊、不虛假，不走過場，把求真務實的作風體現在查擺問題的整個過程中。二要帶頭聽取群眾意見。要大興學習之風、調研之風、服務之風，結合學習貫徹中央《決定》、省委《意見》和全省工作會精神，結合新形勢、新任務、新要求，加強學習，加強調研，傾聽群眾意見，反映群眾意愿，提出合理化建議和意見，推動重點難點問題的解決。三要帶頭堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給基層，反饋給群眾，為干部職工樹立查改的榜樣。四要帶頭加強督促檢查。按照統一領導、分級負責、一級抓一級、層層抓落實的要求，委主題教育活動領導小組成員及各部門、各單位負責同志要加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

同志們,查擺問題階段的工作環節多，政策性強，時間緊，任務重，要求高，希望大家進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，再接再厲，振奮精神，嚴格按照我委制定下查擺問題階段實施方案，積極推進各項工作任務的完成，確保我委“講正氣、樹新風”活動深入開展并達到預期的目標。