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同志們：

今天會議主要是貫徹落實全市創建全國文明城市工作會議精神，簡要回顧總結前一階段工作，動員衛生系統廣大干部職工進一步解放思想，求真務實，發揚衛生系統創衛時的“爭先精神、拼博精神、奉獻精神、實干精神、團隊精神、創新精神”，為全面落實市委、市政府創建全國文明城市目標如期實現，再立新功。

5月27日，市委、市政府召開了全市創建全國文明城市工作會議，這是繼2月14日市委、市政府召開創建全國文明城市工作部署會后，第二次召開的全市性動員大會。5月30日至6月2日，市四大班子領導分別帶隊對各城區和有關委局的創文工作進行督查，市委常委、市委秘書長尚朝陽同志也于5月31日下午到衛生系統進行了督查，可以看出，創建全國文明城市工作是市委、市政府的一項重大決策，也是全市各級、各部門20*年的中心工作之一。27日的會上，市委副書記、市長郭洪昌同志分別與7個城市區、79個市直部門的負責人簽定了目標責任書。郭洪昌市長在對前一階段我市創建全國文明城市工作成效予以肯定的基礎上，向全市廣大干部群眾發出了動員令，指出我市創建全國文明城市工作已進入了全面實施攻堅階段，號召全市上下迅速掀起創建新高潮，要求當前一個時期重點做好以下幾個方面的工作：一是強化薄弱環節，二是要營造濃厚氛圍，三是強力推出一批示范單位，四是抓好硬件建設，五是做好資料整理。會議要求各級領導都要把創文工作列為當前的中心工作之一，真抓實干，確保創文目標在8月底實現，這表明了市委、市政府的決心。衛生系統作為大的系統，擁有的服務單位多，點多面長，是全市最大的服務“窗口”之一，更應該做的更好。今天，我們召開創文工作會議，既是工作再布署，也是再動員。

一、肯定近3個月來全市衛生系統創文工作取得的成效

按照《全國文明城市測評體系》標準要求，市衛生系統承擔著疾病預防，衛生應急，醫療救治，“窗口”行業規范化服務，控煙，社區衛生服務中心建設，經營性公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生等工作。自2月14日全市創文動員大會召開以來，市衛生系統高度重視，成立組織，制定方案，逐項分解，采取措施，真抓實干，認真落實，全系統廣大職工積極投身于創建活動中，創文工作穩步推進，取得了一定成效。主要表現在：一是占《測評體系》中70％任務量的軟件資料上報任務已基本完成，資料內容涉及局機關7個科室和局屬12家單位。二是工作任務已全部分解至7城區衛生局、局屬26個單位和17家城市二級以上醫療單位，并明確了創文工作的第一、直接、具體責任人。三是初步營造了宣傳氛圍。衛生系統各單位以開展“爭創文明單位、爭當文明市民”活動為載體，利用橫幅、標語、版報、知識答題、演講等形式宣傳創文工作，創文宣傳氛圍初步形成。四是各有關單位務實開展了具體工作，這主要包括在花會和五一期間，各單位在院內外以“迎花會、創文明、獻愛心”優質服務月為主題，開展各種活動。花會期間，市衛生局組織系統內22家醫院，160余名副高以上專家，開展大型義診活動，接待義診和咨詢7千余人次，發放健康宣傳材料1萬1千余份，效果很好。五是系統內實地考察硬件建設取得了進展。硬件建設都是實地考察指標，內容多、覆蓋面廣，截止目前，我們的社區衛生服務中心建設已超標準達標；市管單位食品衛生監督量化分級管理覆蓋率已達95%以上，其它各項工作也取得了不同程度的進展。尚秘書長來督查聽完匯報后，肯定我們在創文工作中做到了領導重視好、任務落實好、宣傳發動好、活動開展好、硬件建設好、督查落實好“六個好”，由此，也堅定了我們的信心，一定能把創文工作做好。

二、清醒認識系統內創文工作存在的問題

剛才，我在講成績時，用的是取得了“成效”，而不是“成就”，這說明我們取得的成績是階段性的，工作中還存在問題，有些問題還相當突出，因此，我們必須要有清醒認識。

1、創文的宣傳氛圍不夠濃厚。宣傳氛圍是創文通過測評的第一要點，這一點非常重要。在宣傳氛圍上目前我們衛生系統各單位僅停留于門前掛幾條橫幅，醒目處辦幾塊版報，職工答幾次知識試卷的初級水平上，內涵挖掘的不夠，與我們“窗口”單位身份不相協調，各項“窗口”規范化服務內涵沒有完全展現，未形成濃厚的宣傳氛圍。

2、夏季滅蚊蠅工作還沒有啟動。20*年是我國奧運年，病媒生物防制工作是其中一項重要的任務，現在，市區蚊蠅密度已經很高了，集貿市場、餐廳、住所無處不見，市愛衛辦要及時要向上級反映情況，爭取他們的支持，爭取經費保障，認真安排各區和各委局抓緊投藥，一是抓緊消殺，二是特別注意消滅蚊蠅孳生地，確保我市衛生城市和滅蚊蠅達標城市的榮譽。

3、公共場所控煙工作沒有達到全面禁煙的目標。前一階段，我們也制定了控煙工作方案，進行了控煙工作督導，效果并不理想。各單位內地面、花壇內煙頭紙屑依然存在，單位樓內樓外視野內均能看到吸煙者，盡管控煙這項工作動態性強、易反復、難根治，但這項工作在我們衛生系統沒有做好，是不應該的，衛生系統更應走在前面。有些單位的做法是值得推廣借鑒的，市婦兒保健中心把門衛、清潔工定為控煙督導員，并對控煙督導員進行勸煙技巧培訓，35名督導員佩帶“控煙督導員”上崗，對外來吸煙者進行實時實地勸阻，效果明顯。

4、兩項問卷調查工作還沒有完全落實。這兩項問卷調查，一項是市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率問卷調查，另一項是衛生進社區活動覆蓋率問卷調查。這兩項工作的對象是廣大市民，隨機性強、專業性強，這就要求我們加強與新聞媒體的合作，調動新聞媒體的主觀能動性，在媒體上做好宣傳解釋工作。同時，我們自身也要采取多種形式進行宣傳,大力宣傳這兩項調查的深遠意義，做到市民知曉，主動參與，確保問卷調查工作圓滿完成。

5、“窗口”行業形象沒有充分展示。看起來這是一項很寬泛的工作，實際上是我們最需要具體、扎實、有效、認認真真做好的工作。這里存在幾方面的問題：一是使用文明用語，禁用服務忌語工作開展的不深入。二是單位內部收費、取藥、劃價、化驗等“窗口”處擁擠、插隊不文明現象屢有發生，秩序亂。三是單位工作人員上班時不佩帶胸卡現象嚴重，竄崗、外出現象時有發生。06年我們創文期間，有新聞媒體以“悠閑的醫護人員”為題，對某家醫院職工上班時竄崗、穿拖鞋、翹二郎腿等不文明現象進行曝光，對此類人員，我們要堅決處理，決不手軟，不能讓一顆老鼠屎影響一鍋湯。四是各醫療單位大廳、門診、病區、食堂、衛生間等重點部位缺少必要的溫馨文明用語，有的單位門診大廳醫療服務觸摸屏不能正常使用。五是有些單位沒有設置必需的導醫臺和咨詢臺，沒有配置相應的工作人員。六是各種便民服務措施執行的不到位，便民設施有而不用現象突出。院內監督電話沒有公開，院長信箱沒有開通。七是不少單位門前“三包五不準”責任制落實的不好，門前衛生秩序、車輛停放秩序混亂，沒有達到“一車、一向、一線”要求。

6“五小”單位衛生管理嚴重回潮。同志們記得，去年創衛時，經過不懈努力，我們硬是將“五小”單位衛生這個難點變成了靚點，但目前這塊工作回潮較為嚴重。這里涉及的問題是多方面的，一是衛生許可證問題，二是從業人員健康證、衛生知識培訓證問題，三是“五病”調離率問題，四是消毒設施齊全，規范使用問題。下一步我們還要啟動長效機制，嚴格按照去年創衛時印發的《洛陽市五小單位衛生長效管理意見》文件的有關要求，明晰職責，按照屬地管理、分級負責、統一督導、逐級驗收和誰發證誰監督的原則，認真落實食品衛生監督管理制度。

7、單位和家屬區環境衛生仍需加強。系統內各醫療單位環境衛生的精細化管理仍需加強,這包括院容、院貌、門診、病房、食堂、廁所衛生等方方面面。我們的家屬區居民對創文的知曉率低，沒有做到環境整潔優美，垃圾日產日清、車輛停放有序等等。以上問題必須引起各級各部門領導高度重視，要撲下身子真抓實干。

三、確保市衛生系統所承擔的創文任務圓滿完成

同志們，作為“窗口”單位，我們創文的任務很重，一是時間緊，現在距中央文明委對我市全國文明城市創建工作測評僅剩二個多月的時間了，時間緊迫，如箭在弦。二是任務重，《全國文明城市測評體系》中涉及衛生系統的指標內容有12大項，內含46個小項;測評方式包括材料審核、實地考察、問卷調查三個方面，測評內容廣，測評方式多，可謂是包羅了衛生系統工作的方方面面，三是標準高，要求嚴。創文與創衛有所不同，我們去年創衛成功，創衛實行的是達標管理，只要達到衛生城市標準，全國愛衛辦可隨時考核命名，沒有時間限制。而創文是一種剛性的考核，實行的是指標管理，考核測評每三年為一屆，每次10個城市，包括5個省級城市，5個市級城市，它既有時間的要求，又有數量的要求，因此我們說創文的標準更高，要求更嚴。

一是高度重視，加強領導。重視是搞好創文工作的前提，為什么要重視？對我們衛生系統醫療單位來說，這關系到形象，沒有什么比形象更重要的了。它還關系到市委、市政府目標責任的落實。這就要求系統內各醫療衛生單位要切實把創文工作納入本單位的重要議事日程，作為本單位的中心工作之一，認真研究，認真部署，認真安排，保障本單位創文工作整體推進，全面達標。二是各單位一把手要負總責，分管領導要具體抓，同時要明確各項指標的責任人，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。三是各單位主要領導要親臨一線指揮，嚴格按照標準，做到每項工作橫向到邊，縱向到底，保障每項工作不留任何死角和盲區。四是要把本單位的創文工作效果好不好、群眾滿意不滿意，當成是對本單位各級干部的政治品德、領導能力、工作作風、工作水平的一次大檢驗。五是各單位要在宣傳設施、便民設施等硬件建設的人、財、物投入上，給予必要的經費保障。

二是明確任務，迅速行動。市委、市政府關于創建工作《實施方案》要求，創建分三個階段：3月底前是宣傳發動階段;6月底前是全力攻堅階段；7月底進入迎檢提高階段。現在正是全力攻堅階段。市衛生局創文領導小組辦公室根據《全國文明城市測評體系》中涉及衛生系統的任務指標，制定了實施方案，方案一是明確了機關各相關科室任務，二是局屬單位及二級以上醫療單位任務，三是執法單位的工作任務，四是各區衛生局、愛衛辦任務。各醫療單位要根據自身承擔的任務，繼續在便民措施和醫務人員文明服務上狠下功夫，真正做到硬件達標，軟件不軟，要重點在職業道德、服務標準和程序公開、服務規范、誠信守法、文明用語、服務承諾、衛生進社區、投訴機制等方面深挖內涵；局創文領導小組辦公室要全面協調好系統內創文工作，局機關黨委要根據市創建辦要求，繼續完善補充相關資料，搞好資料上報，確保不丟一分；市愛衛辦要組織并督導滅蚊蠅工作；在禁煙工作方面，市愛衛辦、局基婦科要針對檢查標準，現場督導，推動工作有效開展；市紅十字會要配合局醫政科著力安排部署好居民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率問卷調查工作；同時，相關科室也要認真完成好衛生進社區活動覆蓋率問卷調查工作；局監督科要重點搞好“五小”單位衛生、經營性公共場所和二次供水單位的衛生許可證、從業人員持健康證、衛生知識培訓上崗、“五病”調離等各項工作；局監察室要繼續做好投訴機制處理工作，保障處理機制暢通、高效。真正達到硬環境干凈、整齊、有序；軟環境文明、禮貌、溫馨。

三是嚴格標準，爭創一流。同志們，去年創衛時，衛生系統作為創衛的主力軍，全體干部職工堅定信心，迎難而上，克難攻堅，一股作氣，齊心合力，打贏了創建全國衛生城市這場硬仗，為衛生系統爭得了極大的榮譽。今年，市委、市政府把創文工作列為中心工作之一，這就給我們提供了一次展示衛生系統廣大干部職工爭創一流、昂揚向上精神風貌的平臺，我們要繼續發揚創衛期間連續作戰、敢打硬仗、善打硬仗的優良傳統和作風。用一句創衛時的老話“定其高才能取其中”，嚴格對照創建標準，全員動員，全力攻堅，咬定目標，落實責任，以一流的標準干出一流的成績，為全市創文工作再立新功。

四是大力營造宣傳氛圍。一是各單位要做好本單位的創文宣傳工作。大力營造濃厚的宣傳氛圍，要及時更新那些已經陳舊的宣傳橫幅、宣傳欄和宣傳標語，宣傳版面內容要做到每周更換，宣傳欄要做到每月更新;各醫療衛生單位要在大廳、門診、病區、食堂、衛生間等重點部位張貼文明提示語。每個家屬區要在醒目處張貼《市民文明公約》和《市民守則》宣傳版面，做到家以戶曉，人人皆知。二是各單位要積極和新聞媒體溝通，充分利用電視、報紙、廣播、網絡等媒體宣傳方式大力宣傳衛生系統優質服務措施、良好行業形象、創文工作典型事例，尤其要做好宣傳骨髓、器官、無償獻血、救治四川地震傷員等影響力較大的社會事件。要宣傳一批典型，讓典型引路，比如五院、婦兒保健中心，發揮好典型引路的作用，真正做到創文宣傳無所不在，充耳盈目，氛圍濃厚。

五是發動群眾，搞好結合。創文是全民性的工作，群眾的參與程度很重要，要充分發動群眾，動員群眾，調動方方面面的積極性，組織廣大職工認真學習創文有關知識，提高職工對文明知識的知曉率和文明行為的形成率，真正讓每位職工都能了解并自覺參與到創文工作當中來。使每位職工心系一個共同的目標，肩一個共同的責任，做到人人參與，人人創文，把創文工作當作義不容辭的責任和義務，做實、做好。另外，當前衛生系統工作任務很重，一定要注意把創文工作與其它工作有機結合起來，一是要把創文同醫院管理結合起來，二是同行風建設結合起來，三是同當前的抗震救災結合起來，四是同日常管理結合起來，五是同思想教育結合起來，六是同業務工作結合起來。

六是加大督導，嚴格獎懲。要建立考評機制，各分管局領導要親率督查組深入現場開展督導檢查，指導工作，發現問題，及時給予糾正和解決;局創文領導小組辦公室也要不定期的經常對各局屬單位和各城區衛生局的創建工作進行督導檢查，以此推動工作;各城區衛生局、愛衛辦要對本轄區單位的創建工作認真負起責任來，做到認真督導、糾正問題、解決問題。各督導組要認認真真進行督導檢查，要通過考評機制，設立曝光臺，動真的，來實的，下硬茬，出真招，嚴格規則，兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。各醫療衛生單位要不折不扣認真落實《洛陽市衛生局關于明確市衛生系統創建全國文明城市工作責任人的通知》文件要求，一定要嚴格實行責任追究制，對于發現的問題，不能及時整改的要通報批評，二次通報主要領導要說明情況，對于拖全市后腿影響衛生系統創文大局的單位和個人，要堅決追究第一責任人的責任。

同志們，創建文明城市工作是擺在我們面前一項重要而緊迫的工作。我們各級領導必須高度重視，狠抓落實，我們系統每一位干部職工都要以高昂的士氣，飽滿的熱情，迅速投入到創建活動中，讓我們上下一心，團結一致，攻艱克難，堅決打好打贏這場硬仗，為衛生系統爭光，為市委、市政府確定這一目標的圓滿實現，為建設文明、和諧的新洛陽做出我們更新、更大的貢獻！

謝謝大家。