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同志們：

這次全縣黨務工作會議的主要任務是：傳達貫徹省市相關黨務工作會議精神，認真總結20*年全縣黨務工作，安排部署今年全縣宣傳、組織、政法、統戰以及老干部工作，更好地推進黨的建設，促進全縣經濟社會各項事業又好又快發展。前面志鴻、學年、子蕓、福榮同志分別對去年全縣宣傳、統戰、組織、政法工作進行了總結和安排，講的都很好，我完全同意，下去以后，要認真抓好落實。會議還對去年在宣傳思想、精神文明建設、領導班子建設和政法、禁毒、平安創建工作中涌現出來的先進單位和先進個人進行了命名和表彰。在此，我代表縣上四大班子向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，我簡要講三個方面的意見：

一、充分肯定成績，正確認識不足，不斷增強做好黨務工作的自覺性

20*年，是我縣改革發展成就非凡的一年。縣域經濟保持了15.19%的高速增長。財政收入突破了億元大關。城鄉居民收入大幅度增加。工業項目建設、骨干企業培育成效顯著。設施農業發展取得新的突破。城市供暖問題得到根本性解決。教育布局調整的主要目標基本實現。經濟社會發展呈現出了多年少有良好態勢。在去年重大自然災害頻繁發生，宏觀經濟環境不景氣，困難和挑戰很多的情況下，我們之所以能夠取得這樣好的成績，是和扎實有效的黨務工分不開的。一年來，全縣各級牢固樹立“保證抓黨建”的思想，圍繞紀檢、宣傳、組織、政法、統戰、老干工作，認真貫徹縣委各項重大決策部署，創造性地開展黨務工作，促進了全縣黨建水平的全面提高，為全縣經濟社會發展提供了強大的精神動力和政治、組織保證。

－－紀檢監察工作開展扎實有效。各級認真貫徹落實中央和省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作的各項規定，堅持標本兼治，強化源頭治理。深入推進廉政文化建設，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作機制，切實加強對財務、人事等重點工作領域和食品藥品等重點行業的監督，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風，認真落實黨風廉政建設責任制。深入推進機關效能建設，積極開展“抓管理、促服務”活動，認真查處一些機關及其工作人員紀律松懈，作風懶散，徇私枉法，不作為、亂作為以及違反“五條禁令”耍錢賭博等違紀、違法行為，有力促進了縣委、縣政府重大決策的落實，為全縣經濟社會發展創造了風清氣正的環境。

－－宣傳思想和精神文明建設取得豐碩成果。各級堅持“弘揚主旋律、打好主動仗”，突出理論武裝，強化輿論引導，積極宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府的重大決策，鼓舞了干部群眾的士氣。認真開展社會主義核心價值觀教育，促進了全民思想道德素質的提高。以日全食觀測和“神七”發射為契機，依托中央、省、市各級電視、報刊等媒體，多層次、立體化地開展了對外宣傳。深入推進“五個十”工程，群眾性文化活動和文藝事業不斷繁榮。扎實開展精神文明創建工作，圓滿完成了省級文明縣創建目標。形成了人心思進的濃厚氛圍。

－－組織、老干部工作水平不斷提高。各級著眼于執政能力的增強，不斷創新工作方式，加大干部培訓力度，提高了干部隊伍的整體素質。深化了干部人事制度改革，確定重點部門和單位開展了中層干部的民主選舉和競爭上崗工作，認真開展了“五好班子”創建活動，促進了干部隊伍結構的優化和班子整體功能的增強。加強了黨員干部管理教育工作，按照農村、社區、機關、企業黨建的不同特點，認真開展了“黨員亮身份、建功新農村”、社區在職黨員“雙崗雙爭”、“創建五好支部、爭當明星黨員”等卓有成效的黨性實踐活動，促進了黨的先進性的有效發揮。認真落實了老干部各項待遇，組織老干部開展了多種健康有益的活動，積極為老干部發揮作用創造條件，為老干部搭建了老有所樂、老有所學、老有所為的良好平臺。

－－政法維穩工作成效顯著。各級牢記穩定“第一責任”，認真落實信訪工作責任制，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，有效利用教育的、經濟的、法律的等多種手段，切實解決群眾反映的問題，理順了情緒，化解了矛盾，維護了穩定。去年以來，群體上訪、集體上訪明顯減少，一些長期纏訴纏訪、越級上訪的棘手問題得到較好解決。強化了社會治安綜合治理工作，狠抓了人防、物防、技防配備,全面提高了治安防范水平。深入開展平安建設，加大了“嚴打”整治力度，偵破了一大批損害群眾生命健康和財產安全的刑事案件，和諧穩定的大局得到了切實鞏固。

－－統戰工作健康有序開展。各級認真落實黨的統戰政策，積極支持、配合全縣統戰工作的開展，有效凝聚了發展的合力。統戰部門充分發揮自身優勢，廣泛聯系和團結社會各界力量支持、參與全縣中心工作，積極開展光彩事業，認真做好民族宗教工作，在促進縣委、縣政府重大決策部署的落實和推進社會事業發展中發揮了重要作用。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，去年的黨務工作還存在一些不容忽視的問題。一是一些干部群眾的發展意識、機遇意識還不強，精神狀態不夠飽滿，引導和教育的力度還需要進一步加強；二是一些鄉鎮、部門和單位機關作風不佳，為群眾服務上有一定差距，個別機關工作人員有違紀違法的問題和嚴重的自由主義現象，管理和監督上還需要進一步加強；三是少數鄉鎮部門和單位“保證抓黨建”的意識不強，方法欠缺，黨務工作缺乏活力；四是個別班子和基層組織凝聚力、戰斗力不夠，推動科學發展、維護社會穩定的成效不夠明顯，班子的結構優化和能力建設上還需要進一步加強。

二、全面提高黨務工作水平，為經濟社會發展提供有力保障

今年是我縣經濟社會發展困難很多、挑戰很大的一年。全縣黨務工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針，以學習實踐科學發展觀教育活動為主線，全面貫徹落實全市各項黨務工作會議精神，圍繞中心，服務大局，扎實工作，力爭整體工作上臺階，重點工作求突破，單項工作創一流，促進我縣黨的建設全面加強，為推進“一園四基地”建設提供堅強的保障。具體工作前面志鴻、學年、子蕓、福榮同志分別做了安排部署，這些意見都是縣委常委會經過認真研究的，大家下去以后要認真學習，切實抓好落實。為更好地做好今年的黨務工作，這里我再強調三點：

1、黨務工作必須要圍繞科學發展來推進。發展是科學發展觀的第一要義，是黨執政興國的第一要務。圍繞發展抓黨務，是學習實踐科學發展觀的根本要求，是黨建工作的根本任務，也是各黨委部門和各級黨組織義不容辭的責任。一要積極為科學發展造勢。堅持用科學發展觀武裝干部群眾,全方位宣傳我縣改革發展的豐碩成果和資源優勢，頌揚加快發展的典型人物和事跡。強化社會主義核心價值觀教育，提高全民思想道德素質。積極拓展文明創建領域，深入推進創建活動，鞏固提升省級文明縣創建成果。大力實施“五個十”工程，繁榮文化事業，加快提升我縣發展的軟實力。把干部群眾的思想和行動引導到支持、參與和推動縣委、縣政府重大決策上來，形成聚精會神抓發展的濃厚氛圍。二要切實為科學發展鼓勁。堅持以實績取人的用人導向，不斷深化干部人事制度改革，著力發現和選拔那些品德端正、實績突出、敢闖敢干、群眾公認、在發展上能夠取得新成績、打開新局面的優秀干部，不斷提高干部選拔的公信度；進一步完善干部考核評價體系，穩步推進干部交流，不斷優化班子結構，大力開展“五好班子”創建活動，增強各級班子的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提升班子整體功能，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，在加快發展中充分發揮“火車頭”的作用。三要自覺為科學發展開路。堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。加強廉政教育，打牢思想基礎。健全完善廉政制度，抓好源頭治理。強化廉政監督，切實規范財務、人事、招投標、行政審批等用權行為。狠抓黨風廉政建設責任制的落實，特別是單位一把手要做到對本部門、本單位黨風廉政建設負總責、親自抓，確保各項工作落到實處。深入推進機關效能建設，嚴格落實“五條禁令”，開展好“抓管理、促服務”活動，嚴肅查處各類違紀、違法行為，切實糾正損害黨群干群關系和群眾利益的不正之風，解決影響投資創業的突出問題，掃清影響發展的各類障礙。四要全力為科學發展護航。今年是受經濟危機影響、各類矛盾多發的一年，維穩形勢十分嚴峻。各級要強化“主政一方、穩定一方”的責任意識，認真落實“分級負責、屬地管理、誰主管、誰負責”的責任機制。要高度重視解決群眾反映的問題，維護群眾利益，理順群眾情緒。要建立社情、輿情監控、反饋網絡，加強基層民調隊伍建設，按照抓早抓小抓苗頭的原則，切實抓好矛盾糾紛排查調處活動，嚴防群體性突發事件的發生。深入開展平安創建，不斷強化社會治安綜合治理工作，健全完善治安防控體系。嚴厲打擊各類刑事犯罪和反動會道門、邪教組織、非法傳教等破壞社會穩定的活動，維護良好的社會治安環境。這里強調一點，要高度重視社情、輿情信息報送工作，各鄉鎮、各部門對于發生的苗頭、傾向性敏感問題，一是要及時報送，不得延誤，二是要按規矩報送，不得撇過縣委、縣政府直接向上級部門報送，給縣委、政府的工作造成被動。鄉鎮、部門要加強同縣委、縣政府信息工作部門的協調配合，形成高效便捷的信息互通共享機制，使信息工作更好服務全縣大局工作。今后如果出現對重大、敏感信息不按規定報送的，要追究直接領導的責任。五要努力為科學發展助力。充分發揮統戰工作人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，組織工商聯、無黨派人士、非公經濟人士，圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，積極建言獻策，多做爭取人心、化解矛盾、維護穩定的工作，把各方面的力量凝聚到加快發展上來。要認真做好老干部工作，切實落實老干部的各項待遇，為老干部創造良好的生活、學習環境。鼓勵老干部通過圍繞發展搞一些力所能及的調研活動、參與關工委、慈善機構工作等途徑，為我縣經濟社會發展貢獻力量。

2、黨務工作要不斷開拓創新。創新是黨務工作的活力之源。當前，我縣正處在加快發展的關鍵時期，既面臨著千載難逢的機遇，又面對著全球金融危機的嚴峻挑戰。黨務工作只有主動適應新形勢、新任務的需要，找準與推動發展的最佳結合點，做到觀察形勢有新視角、推進工作有新思路、解決問題有新辦法，才能更好地服務大局、促進發展。一要創新黨務工作理念。要牢固樹立與時俱進的理念。突出發展這個第一要務，自覺根據我縣經濟社會發展形勢的變化，及時調整黨務工作思路，把黨務工作放到推進“一園四基地”戰略的實踐中去研究，放到推進縣委、縣政府安排部署的各項重點任務的落實中去定位，放到維護全縣大局穩定的工作中來把握，使黨務工作更好地服從和服務于經濟社會發展的需要。要牢固樹立以人為本的理念。堅持把實現好、維護好、發展好全縣廣大群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞事關群眾切身利益的突出問題確定思路、制定對策、抓好落實，促進民生問題的有效解決。要牢固樹立統籌兼顧的理念。主動適應城鄉一體化發展的要求，自覺跳出“就黨務抓黨務”和黨務工作“就城市抓城市”、“就農村抓農村”的傳統思維模式，把農村黨建、城市黨建、企業黨建有機協調起來，著力構建城鄉黨建一體化新格局。二要創新黨務工作方法。近年來，我縣各黨務工作部門從全縣經濟社會發展的實際出發，以開拓創新精神開展工作，創出了許多經驗和亮點。今天，各分管領導在安排工作的時候，也有許多創新的內容，這是今年的黨務工作取得新成績、干出新特色的保證。發展無止境，創新也無止境。面對新的形勢，各黨委部門和各級組織都要研究黨務工作方法的創新問題。紀檢監察部門要圍繞如何創優發展環境，在加強黨員干部黨性修養、完善懲治預防腐敗體系、加強機關效能建設上探索新舉措、新辦法；宣傳部門要圍繞如何營造發展氛圍，在用縣委、縣政府重大決策統一干部群眾思想，促進黨的方針政策落實上探索新舉措、新辦法；組織部門要圍繞如何提高執政能力，在加強干部隊伍建設、構建城鄉一體化黨建格局、更好的體現黨的先進性上探索新舉措、新辦法；政法部門要圍繞如何維護社會穩定，在調處矛盾、化解糾紛、應對突發性事件、推進公正司法等上探索新舉措、新辦法；統戰部門要圍繞如何凝聚發展合力，在加強與縣內外各界人士聯系、促進招商引資上探索新舉措、新辦法。三要創新黨務工作機制。要牢固樹立“大黨建”觀念，健全共建機制，形成部門與部門之間，部門與鄉鎮之間，既各司其職、各負其責，又溝通協調、相互支持，縱向逐級負責、橫向密切合作、上下齊抓共管的工作機制。要建立問責機制，將行政問責制引入黨建工作中來，切實增強各級做好黨務工作的自覺性。要完善考核機制，進一步細化、量化黨建目標，做到定性考核與定量考核相結合，實績考核與群眾公認相結合，全面評價與重點工作考評相結合，形成運轉高效的黨務工作新機制。

3、黨務工作要做到虛功實做。黨務工作不能“空對空”，要虛功實做，做出實效，才能真正起到促進經濟社會發展的作用。一要面向實際，多辦實事。要認真研究我縣經濟社會發展實際，圍繞縣委、縣政府各項重大決策意圖的落實，拿出切實可行的措施辦法，切實解決廣大干部群眾想干事、肯干事、能干事的問題，助推發展取得實實在在的成效。要立足實際，圍繞村干部養老保險、基層黨組織陣地建設等具體工作，多辦一些看得見、摸得著的實事。二要結合實際，務求實效。要把黨務工作與正在開展的工作結合起來，在狠抓黨務工作中推動當前工作，在推動當前工作中提升黨務工作水平。按照中央和省、市的總體部署，我縣學習實踐科學發展觀活動已經全面展開，全縣的動員大會上周已經召開，各項工作已經安排了下去。各級要自覺把思想統一到中央的重大決策上來，按照縣委的總體安排，精心組織，扎實安排，大膽創新，抓出成效。學習實踐活動的領導機構要切實負起責任，抓好組織領導和督促檢查，縣級領導和部門要走下去，到包掛的鄉鎮、企業和聯系點上開展調查研究和工作指導。尤其縣委各部門，是抓黨務工作的職能部門，要把在學習實踐科學發展觀活動作為頭等大事來抓，把本部門在學習實踐活動中要做些什么工作、發揮什么作用、開展哪些創新、取得哪些實效、如何為其他部門作出榜樣，作為一個重大課題去研究，作為衡量執政能力高低的政治問題來對待，明確任務，各盡其責，各顯其能，拿出新招、好招、實招來，狠抓“規定動作”落實，強化“自選動作”的開展，真正做到“兩促進，兩不誤”。三要著眼實干，抓好隊伍。要按照“政治強、業務精、作風正、紀律嚴、素質高”的要求，配好配強黨務工作班子，著力打造一支精干高效的黨務干部隊伍。全縣廣大黨務工作者要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷加強各方面知識的學習，努力提高自身綜合素質，更好地適應形勢需要，切實承擔起肩負的重任。各級要在政治上、工作上、生活上多關心黨務干部，為他們開展工作創造良好的條件，激發他們的工作熱情，不斷推動黨務工作邁上新的臺階。

三、正確認識和處理“三個關系”，努力開創黨務工作新局面

我這里講的“三個關系”，一是“務實”和“務虛”的關系，二是“黨務”和“政務”的關系，三是“部門抓”和“黨委抓”的關系。新形勢下做好黨務工作，處理好這三個關系十分重要。有些問題我去年講了，今年還要講，因為實際中有一些部門和單位這些關系處理的并不是很好，直接影響了黨的建設，進而影響發展和社會穩定。今天在這里再和大家作些探討，希望大家形成共識，正確認識、自覺處理好這些關系，推動黨務工作更加扎實深入地開展。

1、正確認識和處理“務實”與“務虛”的關系。務實和務虛是對立統一、相輔相成的。通俗地講，務實是“決勝千里之外”的實踐，解決的是實干的問題，務虛是“運籌帷幄之中”的謀劃，解決的是干什么和怎么干的問題。務實，就是要通過身體力行的實踐，把謀劃下的事情落到實處；務虛，就是對實踐過程中遇到的各種情況和問題進行認真的分析研究，形成正確的判斷和決策，統一思想、凝聚力量。務實需要務虛作導向，務虛需要務實作“鋪墊”。不去務實，光去務虛，就背離了我們黨執政的根本目的，辜負了群眾的期望。不會務虛，只求務實，工作就沒有了方向和動力。首先，務實是干部天經地義的事，我們大力倡導求真務實、真抓實干的作風，推崇腳踏實地、苦干實干，為群眾辦實事的干部；但也絕不提倡輕視黨務工作、忽視思想政治建設的做法。近年來一些地方突發性事件相繼發生，充分說明一個道理：“抓不好經濟會誤大事、抓不好黨建會出大事”。目前，一些干部務實和務虛的關系處理得不好，對黨務工作的態度是“講起來重要、做起來次要，忙起來不要”。致使干部群眾發動不起來，重點工作推行不下去，甚至導致了人心渙散，出現了重大失誤，造成了惡劣影響，這些教訓應當牢牢汲取。因此，不務實的干部是不稱職的干部，不會務虛的干部也是不合格的干部。各級都要自覺克服輕視黨務工作的片面認識，始終把黨的建設作為第一職責，堅持一貫地抓好思想政治建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨風廉政建設，形成昂揚向上的精神、嚴謹求實的作風，為發展凝聚力量，提供支撐。

2、要正確認識和處理“黨務”與“政務”的關系。黨務和政務也是有機統一，相互促進的。從工作職能上看，黨務工作主要是通過統一人的思想、調動人的積極性來促進發展；政務工作主要是通過創造性地抓好黨委重大決策的貫徹落實來推動發展，工作的目標是一致的。只有黨務和政務和諧運轉，才能確保班子運行的高效順暢，使各項工作得到順利推進。在實際工作中，一些鄉鎮、部門存在黨務、政務關系不夠協調的問題，黨務、政務在全局工作中的重心擺得不準，作用發揮不均衡，黨、政領導之間在工作中缺乏溝通和商量，不能夠集思廣益，工作配合不好，影響了班子整體功能的有效發揮。大家一定要從大局出發，正確處理黨務與政務之間的關系，做到職責上分，思想上合；制度上分，關系上合；工作上分，目標上合。黨務工作要把行政工作的難點、群眾關心的熱點，作為自己工作的重點，利用自身優勢，主動為行政工作排憂解難，為政務工作的開展提供有力的思想政治保證；政務工作要支持和尊重黨務工作，把黨務工作作為攻堅克難，推動工作落實的有力武器，為黨務工作的開展提供良好的物質保證。黨、政主要領導之間應當默契配合，互相支持，成為好朋友、好伙伴和“黃金搭檔”，共同樹立班子團結和諧的良好形象。

3、要正確認識和處理“職能部門”抓與“各級組織”抓的關系。黨務工作頭緒多，涉及面廣。既需要縣委各黨務部門抓，也需要各級黨委、總支、支部抓。只有把“職能部門”抓與“各級組織”抓結合起來，才能確保各項黨務工作任務切實落到實處。縣委各部門是縣委開展各項黨務工作的職能部門，要認真搞好對應黨務工作的謀劃安排和組織協調，給各級黨委、總支、支部提思路、交任務、壓擔子，抓好督促檢查，確保任務落實。各級黨組織是黨務工作任務的落實主體，要切實負起抓黨務、促黨建、保發展的職責,加強對黨務工作的領導，把黨務工作擺上重要議事日程來抓，認真落實縣委加強黨建設工作的各項重大決策部署，定期研究黨務工作開展情況，有針對性地解決黨務工作中存在的問題和具體困難，確保黨務工作扎實開展，推動黨建工作水平的不斷提高。

同志們，今年黨務工作的任務目標已經明確，關鍵在于抓好落實，讓我們以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，奮力拼搏，務實創新，不斷開創黨務工作的新局面，切實為推動“一園四基地”戰略目標的順利實現做出新的更大的貢獻！