領導干部大會研究講話(縣)
時間:2022-04-07 05:21:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全縣領導干部大會,主要任務是通報20*年度領導班子、領導干部考核和駐金單位服務測評情況,認真總結分析全縣領導班子和干部隊伍建設取得的成績和存在的問題,全面貫徹落實中央組織工作會議精神,就新形勢下如何進一步加強領導班子和干部隊伍建設提出新的要求,動員各級干部進一步統一思想、開拓創新、真抓實干,努力建設群眾滿意的領導班子,為推進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。下面,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,認清不足,切實增強加快發展的使命感和責任感
對領導班子和領導干部進行年度考核,是全面準確掌握領導班子和領導干部工作實際情況,充分調動廣大干部工作積極性、推進領導班子和干部隊伍建設的重要舉措。去年以來,我們從換屆后全縣經濟社會發展和干部隊伍建設的新形勢出發,對干部考核評價體系進行了較大幅度地改革和完善,制定了新的考核評價辦法,加大了考核的統籌力度,突出了工作實績的考核比重,擴大了測評主體的范圍,初步建立了以科學發展觀為指導、以目標責任書為依據、以民主考核為手段,通過考核事來考核人的考核評價體系。去年是這套體系運行的第一年,也是新一屆縣委班子對全縣領導班子和干部隊伍的第一次全面考核。縣委對這項工作非常重視,在考核之前進行了認真的安排部署,考核結束后,在充分聽取考核組情況匯報的基礎上,又召開常委會對計算機系統測算出的考核結果進行了認真審核。從審核的情況看,我們感到這套考核辦法是科學的、可信的,考核結果與群眾的反映、組織的觀察是基本一致的,比較客觀、公正地反映了班子運行和干部工作的實際情況。對于考核,希望大家一分為二地對待,一方面,要充分肯定考核的客觀性和公正性,要從考核中發現自身存在的問題和差距,增強緊迫感;另一方面,不要悲觀失望,考核只是手段,促進工作才是目的,一次考核并不能決定終身。不管考核到前面的,還是考核到后面的,成績都是主要的,做下的工作是不能否定的;無論是班子,還是干部,沒有十全十美的,也沒有一無是處的。考核到前面的,不要沾沾自喜,要更多地看到不足和差距,努力保先進;考核到后面的,要聞過則喜,采取措施彌補差距和不足,努力爭先進。20*年已經過去,尤其希望考核到后面的同志放下包袱,輕裝上陣,在新的一年迎頭趕上。
回顧20*年的工作,我們的領導班子和干部隊伍是一支政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬的隊伍。具體分析,有以下五個方面的突出特點:
一是領導班子和領導干部的整體素質不斷提高。絕大多數班子都非常重視思想政治建設,能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦,各級干部的政治意識、大局意識、發展意識和創新意識明顯增強,都能夠堅定地貫徹黨的路線方針政策,堅決執行縣委、縣政府的決策部署,一心一意為*各項事業的發展努力工作;能夠認真貫徹黨的民主集中制原則,班子內部風清氣正,團結和諧,整體功能發揮較好,在推動經濟社會發展中發揮了領頭雁的作用。這次接受考核的130個班子中,“實績突出”的41個,占到了31.5%,“實績比較突出”的82個,占到了63.1%,兩項合計占到了94.6%;接受考核的641名科級干部中,被確定為“優秀”等次的103名,占到了16.1%,被確定為“稱職”等次的527名,占到了82.2%,兩項合計占到了98.3%。這說明我們的領導班子和干部隊伍主流是好的,人民群眾是滿意的。
二是干事創業的氛圍日益濃厚。面對20*年繁重的發展任務和巨大的發展壓力,各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,大力弘揚“*精神”,比學習,比實干,爭一流,埋頭苦干,推動經濟和社會各項事業發展邁出了可喜的步伐。全年完成生產總值19.7億元,增長14.8%,完成財政收入6282萬元,增長10.5%,是近年以來第一次實現的兩位數增長;全社會固定資產投資完成6.87億元,增長18.4%。城市經濟部門堅持發展抓項目不動搖,全力以赴優化發展環境,主攻招商引資,建成了一批投資千萬元以上的大項目、好項目,培育了一批規模大、效益好、財政貢獻突出的骨干企業,實施了新華街改造等重大基礎設施工程,促進了縣域經濟實力的增強和城市面貌的改觀。各鄉鎮和農口部門堅持農業重中之重地位不動搖,圍繞農業增效和農民增收,狠抓農村經濟發展和新農村建設,爭著干事,比著干活,在結構調整、集鎮和小康住宅建設、水利、交通建設等方面干出了許多新的亮點,一些工作取得了突破性進展。社會發展部門圍繞社會建設,銳意進取,實施了三中一期工程等重大基建項目,在教育布局調整、民生問題解決、文化事業發展等方面做了大量卓有成效的工作,促進了社會的和諧。政法部門牢固樹立穩定壓倒一切的思想,強化責任,大膽創新,動真碰硬,著力解決了一批嚴重影響社會穩定的重大疑難信訪問題,營造了良好的社會環境。黨群部門堅持虛功實做,主動參與項目建設,服務經濟發展,一些部門成功引進了一批重大項目,為推進工業強縣戰略做出了新的貢獻。駐金單位圍繞中心,服務大局,積極主動提供優質服務,充分發揮了支持地方經濟的職能作用。
三是攻堅克難、推進工作的能力不斷增強。各級班子和廣大領導干部積極響應縣委、縣政府的號召,面對事關全縣經濟社會長遠發展、群眾關注程度高的熱點難點問題和一些情況復雜的棘手問題,頑強拼搏,為縣域經濟社會的長遠發展鋪平了道路,奠定了基礎。我們爭取實施了財政省管縣試點改革,各部門搶抓機遇,主動出擊,共爭取各類資金2.94億元,比上年增加1.1億元,增幅達到60%。我們開展了“四亂”和棉花市場集中整治活動,規劃建設了北河灣礦化工業園區,為全縣經濟社會的可持續發展奠定了堅實的基礎。我們組織開展了“三項改革、七個完善”,通過改革解決了一大批影響發展的突出問題,進一步增強了發展的活力。這些難題的突破,有力地說明了我們的各級班子和干部隊伍是一支能啃硬骨頭、能打硬仗的堅強隊伍。
四是工作作風有了進一步好轉。以“弘揚*精神、創建五型機關”為載體,全面開展了機關效能建設活動,嚴格落實了“五條禁令”,通過宣傳發動、查擺問題、專項整治,集中解決了部分領導班子和領導干部中存在的紀律松懈、事業心不強,不作為、亂作為,有令不行、有禁不止、工作效率低下等突出問題,使各級干部的作風有了很大轉變,敬業精神、服務意識和自律意識明顯增強。深入開展了“千人評議機關”、“一把手上電視”和行風評議等活動,廣泛聽取群眾的意見建議,認真梳理作風建設中存在的突出問題,跟蹤督查,集中整改,促進了機關作風的不斷改善。
五是黨群、干群關系日益密切。各級班子和領導干部自覺堅持立黨為公,執政為民,時刻把為群眾謀福利放在心上。圍繞縣委、縣政府確定的10件惠民實事,克服困難,創造條件,盡心竭力地為群眾辦好事、解難題,有力地實現和維護了人民群眾的切身利益。新型農村合作醫療范圍進一步擴大,城鄉低保人群全部納入醫療保險范圍,職工基本醫療保險實現了100%的目標。落實了城市低保標準提高10%的政策,發放物價補貼、肉食補貼、取暖補助和廉租住房補貼170萬元;落實糧食直補、農機具補貼、生豬繁殖補貼、教育“兩免一補”等惠民資金1132萬元。使廣大人民群眾更多更好地享受到了改革發展的成果,人民群眾對黨和政府的信任感進一步增強,促進了黨的凝聚力、戰斗力不斷提高。
在充分肯定成績的同時,客觀分析,領導班子和領導干部中也還存在一些問題,有些還帶有一定普遍性,比較突出的有以下四個方面:一是一些干部思想不夠解放,加快發展的信心不足。思想上受唯條件論的束縛,不主動學習新知識,接受新觀點,面對新的工作任務,不善于開拓創新,總是認為這也不能干,那也干不成,看到的只是阻力和困難,看不到優勢和希望,缺乏做好工作的勇氣和信心。二是一些干部工作主動性不夠,工作成效不明顯。敬業精神不強,畏難情緒較大,怕吃苦,怕受累,上面不催,下面不動,不求有功,但求無過,節奏緩慢,對重大緊急事件處置不及時,嚴重影響了工作大局;一些工作安排下去以后長期不見行動,甚至不了了之。個別駐金單位部門利益至上,大局意識不強,為地方經濟社會發展提供服務不夠。三是一些干部作風漂浮,工作落實不得力。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象,缺乏扎實深入的作風和切實有效的措施辦法,抓而不準、抓而不緊、抓而不實。一些重點工作任務要么推不下去,要么有欠賬,導致了鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間工作的不平衡。四是一些班子團結協作不夠,整體功能發揮欠佳。有的正職發揚民主不夠,不注意聽取班子其他成員的意見建議;有的副職擺不正位置,大局意識不強,主動向主要領導匯報溝通不夠;有的領導干部不講究領導藝術和工作方法,與職工關系緊張,班子的凝聚力、向心力不強,抵消了工作合力,影響了整體功能的發揮。
二、內強素質,外樹形象,努力建設高素質的干部隊伍
著力建設高素質的領導班子和干部隊伍,是黨的十七大對干部工作提出的新要求。建設高素質的領導班子和干部隊伍,核心是要不斷提高執政能力和領導水平,使我們的各級班子和領導干部在引領全縣經濟社會又好又快發展中發揮中流砥柱的作用。
1、要自覺用科學的理論武裝頭腦。學習與思考是領導干部為官從政的基礎。當前,我們有一些干部對學習的認識并不明確,存在不想學、不會學、不勤學的問題,對本職工作要么似懂非懂,要么完全不懂,要么不懂裝懂。對業務工作的基本知識說不清,對本職工作的基本情況摸不準,影響了工作的有效開展。加強學習,首先是主要領導要帶頭。要自覺參加中心組學習,認真落實學習制度,積極主動學習新知識,接受新觀點,切實組織好單位職工的集體學習。做勤于學習的模范,善于思考的模范,勇于創新的模范,在干部職工中樹立勤學善思的形象,帶動本單位、本部門形成良好的學風。二是要特別重視對業務知識的學習。要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方針,以深入學習黨的十七大精神為重點,狠抓科學發展觀基本原理的學習,自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦;根據工作需要,廣泛學習法律法規、市場經濟知識和科技知識等,不斷提高自身的知識素養。尤其要把對業務知識的學習擺在更加突出的位置來抓,廣泛深入地開展學業務、比創新活動,力求把業務知識學全面、學深入、學透徹,結合實際融會貫通,使自己成為業務上的行家里手,提高創造性開展工作的能力。三是要扎扎實實抓好干部培訓工作。今年組織部門推行了“選學式”干部培訓方式,要求領導干部上講臺進行授課,這是對干部培訓工作的創新,也是督促干部學習的一種有效方式。參加授課的領導干部要高度重視,充分準備,保質保量的完成授課任務。要充分發揮縣委黨校和干部行政學校的教育主陣地作用,分層次、分專題組織好黨政領導干部、后備干部、“三方面干部”、企業經營管理人員、專業人才等各類培訓班,加強管理,強化考核,切實抓好常規培訓。要拓寬培訓視野,創新培訓方式,采取理論培訓、實踐鍛煉、外出考察、掛職學習、專家講學等多種形式,對干部進行多角度、多層次、立體化的培訓,切實提高培訓的實效性。四是要把學習與研究解決問題結合起來。自覺克服為學習而學習的不良傾向,把學習與本職工作結合起來,圍繞實際工作中的疑難問題和重點問題,深入思考,積極消化,用學到的理論知識分析問題、解決問題、指導實踐,使學習真正成為促進工作的有效手段。
2、要珍惜團結和諧的良好局面。團結和諧是發揮班子整體功能、展現干部個人才華的前提和基礎。從去年的考核情況看,凡是團結搞的不好的班子,問題都比較多。這里我要明確地告訴大家,誰要鬧不團結,“受傷”的首先是他自己,對不團結的班子,班子成員都要負連帶責任。希望大家像保護自己的眼睛一樣,珍惜團結和諧局面。一要學會包容。主要領導要寬容大度、虛懷若谷,容得下人、容得下事,既聽得進相同意見,又聽得進不同意見。每個班子成員要允許別人進步,允許別人比自己強,不要有嫉妒心,不要害“紅眼病”,共同創造一種充滿友情、心情舒暢的工作環境。二要學會忍讓。俗話說,針尖對麥芒,雙雙都受傷。退一步海闊天空,忍一忍風平浪靜。班子每個成員的能力、性格、喜好是不同的,對工作產生不同的看法是不可避免的,遇到分歧時,要善于換位思考,善于理解對方,要求大同存小異,不要強求整齊劃一,這樣我們的班子才會更加具有創造力。三要學會溝通。要建立和落實溝通協調制度,加強班子成員之間的溝通銜接,做到有事多溝通,無事常來往。認真搞好上級與下級之間、黨政主要領導之間、正職與副職之間、領導與干部之間、干部與群眾之間多個層面的溝通協調,努力做到事前協商、事中通氣、事后通報,克服和減少因溝通不夠而影響班子團結,削弱班子的凝聚力和戰斗力的現象。四要做到光明磊落。作為領導干部,要增強黨性原則,加強品德修養。要當君子,不要當小人。做人做事要光明正大,對人對事要處以公心。如果某些領導干部確有問題,要通過正當渠道如實反映,不能捏造事實,誣陷他人。更不能為了泄私憤、圖報復,藏在暗地里不負責任地亂“告狀”,這么做只能說明你別有用心,只能對工作造成影響,對你自身的成長肯定不會有什么好處。五要切實落實民主集中制。要認真執行集體領導下的個人分工負責制,建立健全決策機制、執行機制和監督機制,促進班子運行的規范化。要推進科學決策、民主決策,凡重大事宜,都要有領導班子集體研究決定,不能搞個人說了算,確保決策符合實際和民意。經集體研究做出的決定,班子成員都要堅決執行,不能個行其事。如果少數人有意見,意見可以保留,但決不能拒不執行。通過民集中制的認真落實,確保班子決策的權威性,使班子的整體功能得到更加充分的發揮。
3、要用開拓創新精神推進工作。在2月18日召開的全國組織工作會議上,總書記指出“要把提高領導班子和領導干部的開拓創新能力作為一項緊迫的重要任務來抓”。對于我們*這樣一個工業弱縣、財政窮縣而言,解放思想、開拓創新,顯得尤其重要。一是要積極創新工作思路。面對改革發展中出現的新情況、新問題,要自覺克服因循守舊、按部就班、等待觀望的思想,善于用新的視角審視工作,用新的理念謀劃工作,用新的思維思考工作。緊緊圍繞打造酒嘉地區“后花園”、建設“四大基地”的發展方略。結合各自工作實際,認真研究謀劃,找準縣委、縣政府總體部署和本鄉鎮、本部門、本崗位工作的最佳結合點,充分發揮主觀能動作用,確定的新目標,研究新的思路,拿出切實可行的措施辦法,把各項工作推上又好又快發展的路子。二是要善于創新工作方法。隨著形勢的變化,現在有許多工作沿用老辦法肯定行不通。許多事情起初看起來難度很大,但只要大家肯動腦筋,想辦法,就一定能夠找到突破口。今年市上提出發展日光溫室產業和葡萄產業后,雖然有一些同志感到難度很大,但各鄉鎮和相關部門迎難而上,想了許多新招、實招,通過宣傳動員、組織外出參觀等措施,有力地推進了工作。目前發展日光溫室的堅冰已經打破,廣大干部群眾的信心和決心日益堅定。只要我們大力弘揚“*精神”,強化措施,真抓實干,再難的事情難不倒*的干部,再難的事情*的干部也一定能夠做好。三是要不斷創新工作機制。要樹立改革創新的理念,善于用改革的辦法解決工作體制不順、機制不活、效率不高的問題。目前一些單位服務意識不強,活力不足,士氣不高,職能作用發揮不好,解決的辦法我看就是要靠改革。今年縣上圍繞文化、民政、廣電、水務和干部管理等重點領域,確定了以“五項改革、五個完善”為重點的改革內容,要在黨政機關和事業單位全面推行競爭上崗制度,在事業單位推行領導干部任期制度。通過改革,理順管理體制,形成競爭擇優,能進能出,能上能下的用人機制。相關單位要高度重視,認真研究,切實抓好落實,確保各項改革任務圓滿完成。
4、要提高實干創業的能力。任務靠抓落實來完成,發展靠抓落實來推動。保持干部隊伍的整體穩定,是縣委干部工作的基本方針,各級領導班子和領導干部要進一步增強抓落實的緊迫感和責任感,靜下心來,站穩腳跟抓工作,以“有為”爭“有位”。一是要明確目標,強化責任。今年的重點工作《安排意見》,大部分都已經發了下去,各級要認真學習,對照縣上的總體安排部署和年度目標責任書,認真分析梳理各自的工作重點,進一步細化各項工作任務,一項一項地分解落實到人頭上,形成人人頭上有指標,千斤重擔大家挑的工作局面。尤其對重點項目、重大工程和重大疑難問題,要實行領導包掛制度,切實強化責任,促進工作任務落實。二是要勤于督促,跟蹤落實。要進一步完善重點工作“一月一安排,一月一通報”和重點建設項目“一月一督查、一季度一通報、半年一總結、年終抓考核”的工作機制,一步一個腳印地抓好重點工作落實。要切實轉變作風,在工作落實上確立高標準,提出嚴要求,身先士卒,靠前指揮,徹底杜絕以文件落實文件、以會議落實會議和坐在辦公室里抓落實的官僚主義傾象。切實做到盯住干、馬上辦、干到位。鄉鎮干部要堅決克服“走讀”現象,像守陣地一樣堅守工作崗位,帶領基層干部群眾抓好落實;部門干部要經常走下去,深入一線督促檢查,確保工作有序推進。三是要解決問題,抓出成效。要把抓落實與解決問題結合起來,在抓落實中解決問題,在解決問題中促進工作落實。對于遇到的困難和問題,要摸清情況,找準原因,拿出對策迎著上,不要怯陣,不要繞過走。對于一般性的問題,要及時解決;對于難度較大的問題,要現場辦公,加強協調,抓緊解決;對于自己解決不了的重大復雜問題,要及時請示匯報,爭取上級協調解決。決不能把問題擱下、放涼。今年的工作頭緒多,任務重,特別是項目建設、工業發展、日光溫室和葡萄產業發展過程中,肯定會遇到許多新的困難和問題,只有我們把這些困難和問題解決好,才能真正使各項工作落到實處。
5、要保持勤政為民的本色。立黨為公、執政為民是我們黨根本宗旨的體現,各級干部手中的權利是人民賦予的,要自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終保持為民、務實、清廉的本色。一要堅持以人為本,千方百計為人民群眾辦實事、辦好事。要不斷強化宗旨意識,自覺以服務人民、造福群眾為天職,積極主動深入群眾,傾聽群眾的呼聲,反映群眾的愿望,當好群眾利益的實現者和維護者。要善謀富民之策,多辦利民之事,圍繞社會保障、弱勢群體求助、就業與再就業、城鄉群眾醫療衛生條件改善等群眾關注的熱點難點問題,多辦實事、好事,讓群眾更多地得到實惠,更好地享受改革發展的成果。尤其是城鎮居民的供暖問題,要下決心利用一到兩年時間,搞好管網改造,更新供暖設施,確保居民冬天不再受凍。二是要正確對待名利,樹立正確的從政理念。要樹立正確的權利觀,以良好的心態為官從政,以寬廣的胸懷對待升降去留。我們說,當干部就是要積極進取、要追求進步,不想當將軍的士兵不是好士兵。一般干部想當科級干部,副職想當正職,這是一種好現象,是有上進心的表現。但是,謀求進步,一不能急于求成,二不能靠歪門邪道,要靠腳踏實地的工作,靠群眾公認的業績。要以“無為”之心對待名利,以“有為”之心對待事業,對于那些不用心干事,企圖投機鉆營的人,我們是不會讓他得逞的。三是要不斷加強黨風廉政建設,始終保持清正廉潔。各級班子要認真落實中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設責任制的各項規定,不斷完善廉政工作制度,加強廉政監督,有效預防各種消極腐敗現象的發生。各級領導要認真落實黨風廉政建設責任制,把自己管轄范圍的干部管理好、教育好,確保不出廉政問題。廣大干部要自覺遵守黨紀條規,珍惜目前的崗位,珍惜自己的政治生命,始終做到自重、自省、自警、自律,自覺做到規范從政、廉潔從政,始終保持清正廉潔的良好形象。
三、創新理念,加強領導,不斷提高執政能力和領導水平
加強領導,是發揮領導班子和干部隊伍整體功能的重要保障,縣委常委、分管領導和各級組織要樹立抓工作首先抓班子的思想,以抓好班子、帶好隊伍為突破口,促進各項重點工作任務的圓滿完成。
1、堅持以正確的導向引導干部。要樹立正確的用人導向,引導干部形成干事創業的良好氛圍。一要看實績突出不突出。就是要看一個干部對縣委、縣政府的重大決策部署貫徹落實的怎么樣,崗位職責履行的怎么樣,看一個班子在任期內為地方辦成了哪些看得見、摸得著的實事好事。做到在實績考核中論短長,在現實崗位上識強弱,在艱苦磨煉中分優劣,在理論與實踐結合上比高低,真正把那些長期在條件艱苦、困難和矛盾較多的地方工作的“實干型”干部、“敬業型”干部、“創業型”干部、“開拓型”干部選拔到重要崗位上來,給他們提供發揮才干的舞臺,讓干事創業的人有為、有位。二要看群眾擁護不擁護。就是要看一個干部對待群眾的態度怎么樣,對群眾的利益維護的怎么樣,群眾對他的工作滿意不滿意。要把群眾的評價作為選拔任用干部的重要依據,全面落實群眾對干部選拔任用的知情權、選擇權、參與權和監督權,使我們選拔的干部真正是群眾公認的干部。三是看社會認可不認可。就是要看一個干部在八小時之外進什么場所,交什么朋友,做什么事情。個別干部,在領導面前和群眾面前的表現不一樣,在單位上的形象和社會上的形象不一樣,有的不支持公益事業,有的搞不好鄰里關系,有的不養活父母,有的搞不好家庭關系,甚至有的有不良嗜好,社會公眾形象不佳,這樣的人肯定不能委以重任。
2、堅持以創新的方式激勵干部。要把評比創建做為激發領導班子和領導干部干事創業積極性的重要手段,不斷創新載體,大力開展爭先創優活動。一是深入開展“五好”班子創建活動。要認真落實縣委關于創建“五好”領導班子的《意見》,圍繞“學習十七大,我們干什么”這一主題,以“思想素質好、協調配合好、群眾反映好、工作實績好、廉潔自律好”為目標,深入開展“五好”班子創建活動,把創建活動的成效體現在項目建設、工業發展,新農村建設和城鄉居民收入的增加上,體現在解決民生問題、構建和諧社會的效果上。組織部門要把“五好”班子的創建活動納入領導班子建設規劃,明確要求,定實措施,狠抓落實,嚴格考核,促進領導班子建設整體水平的提高。今年年底將命名一批“五好領導班子”。二是大力開展“鄉鎮比發展、部門比服務”活動。要在去年的基礎上,進一步完善措施,健全機制,把“鄉鎮比發展,部門比服務”活動持久深入的開展下去。鄉鎮評比的重點是現代農業發展、新農村建設、農民增收、基礎設施建設。部門評比的重點是優化發展環境、提供優質服務、推進項目建設。目前已經到了狠抓各項工作的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來,按照目標責任書確定的重點工作,認真抓好落實。要高度重視抓好“三春”生產,認真做好日光溫室建設、結構調整、農資調運儲備等工作;要狠抓項目建設,包掛領導和責任單位要強化責任意識,及時走出去,找項目業主進行對接,及時走下去,到建設現場進行督促,促使包掛項目早日開工。牽頭部門要增強工作的主動性,積極主動地配合包掛領導和項目業主開展工作,確保包掛項目建設有個好的開局。三是持續開展“一把手上電視”和“千人評議機關”活動。要堅持工作承諾制度,通過“一把手上電視”等活動的開展,向社會公開承諾本部門、本鄉鎮的年度工作的任務目標、工作重點,通過深入開展“千人評議機關”活動,對鄉鎮、部門的工作實施有效監督,促使各級領導班子和領導干部勤勉工作,努力實現對群眾的承諾,樹立務實誠信的良好形象。
3、堅持以改革的精神選拔任用干部。要不斷深化干部人事制度改革,創造一個有利于優秀人才脫穎而出、能夠充分施展抱負的環境。一要不斷擴大民主,提高選人用人的公信度。要不斷拓寬干部考察領域,探索深化干部“三圈”考察的有效途徑,完善民主推薦、民主測評、個別談話制度,堅持鄉鎮黨政正職和部門主要負責人全委會票決制、干部任用常委會票決制、干部票決前征求紀檢機關意見制、干部任前公示等制度,通過公開選拔、競爭上崗、民主選舉等方式不斷拓寬選拔任用干部的途徑和范圍,探索全面落實群眾對干部選拔任用的知情權、選擇權、參與權和監督權有效途徑,擴大群眾參與面,真正把群眾公認、實績突出的干部選拔上來。二要不斷完善考核評價體系,強化對考核結果的運用。要立足實際,按照與時俱進的要求,不斷完善領導班子和領導干部實績考核評價體系,使考核對干部的評價更加客觀公正。要加大考核結果的運用力度,把考核結果作為選拔和任用干部的主要依據。對排名靠前、群眾認可度高、考核優秀的干部,要在同等條件下優先任用;對排名靠后、群眾認可度低、考核較差的干部,要進行必要的調整或組織處理。三要疏通干部“下”的渠道,不斷增強干部隊伍活力。要通過制度創新,建立健全干部自愿辭職、因公辭職、引咎辭職、責令辭職等制度,打通干部“下”的通道,對于那些群眾反映強烈、能力水平不高、作風渙散的干部,該免職的免職,該降級的要降級,該調整的要調整,努力在干部隊伍中形成開拓進取、人人爭先的氛圍。
4、堅持以嚴明的紀律約束干部。要堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,進一步加強干部隊伍監督管理,向管理要素質,向管理要效率,向管理要執政能力和領導水平。持久深入地開展機關效能建設活動,促進干部作風的不斷好轉。一是要認真總結成功經驗,建立健全長效機制。要切實落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等工作制度。對機關效能建設活動中一些好的經驗做法,要認真總結,及時形成制度,建立健全以崗位責任制為基礎,監督檢查為手段,考核獎勵為動力的規章制度體系,形成按制度辦事,用制度管理的約束機制,促進機關效能活動的制度化、規范化。二是要落實懲誡措施,堅決糾正不正之風。對社會反響強烈、投訴舉報較多、問題比較突出的部門和機關干部,要查清問題,分析原因,限期整改到位。尤其對“亂收費、亂攤派、亂罰款”和“吃拿卡要”等侵害企業和群眾利益的行為要嚴厲查處,絕不手軟,切實為干事創業創造良好的環境。三是要加大監管力度,確保機關效能建設活動見實效。紀檢監察部門要加大監督力度,采取專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、推行效能監測聯絡員制度等有效方式,強化對機關和機關干部行為的監督約束,促進機關效能的不斷提高。特別對一些作風建設中出現的新情況,新問題,要善于發現,及時加以解決,有效地杜絕各種不良現象的滋生蔓延。
同志們,今年的工作任務光榮而艱巨,打造酒嘉“后花園”,建設四大基地,關鍵在各級領導班子和領導干部,讓我們以強烈的時代責任感、高度的政治責任感,優良的工作作風,團結帶領全縣人民同心協力、開拓進取、扎實苦干,為推進我縣全面建設小康社會而努力奮斗!
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