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同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全市領導干部會議精神，總結20*年經(jīng)濟工作，部署2009年工作任務，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻堅克難，爭當先行先試先鋒，奮力推進*科學跨越發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、認清當前形勢，堅定發(fā)展信心

過去的20*年，是*非同尋常、非常艱難的一年。我們經(jīng)受了百年難遇的特大冰雪災害和國際金融危機的嚴峻考驗。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大干部群眾同心同德，科學應對，頑強拼搏，共克時艱，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極成效，經(jīng)濟總量邁上新臺階，改革開放邁出新步伐，民生改善取得新進展，經(jīng)濟社會繼續(xù)朝著又好又快的方向發(fā)展。成績來之不易，為我們做好2009年經(jīng)濟工作打下了良好的基礎。2009年我們面臨更加嚴峻的局勢和更為艱巨的任務，各級領導干部一定要認真領會上級精神，科學判斷經(jīng)濟形勢，切實增強發(fā)展信心。

1.要領會上級精神。歲末年初中央、省委和市委相繼召開的經(jīng)濟工作會議，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了過去一年的經(jīng)濟工作，科學分析了當前經(jīng)濟形勢，具體部署了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務和重大措施。中央明確要求各地要把握好"九個字"即"保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構"；"五句話"即把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。省委明確提出"四個堅持"和"15個字"的總體要求，"四個堅持"即堅持加大投資擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，堅持優(yōu)化結構加強自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持深化改革擴大開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，堅持改善民生促進社會和諧穩(wěn)定；"15個字"即保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)、強基礎。市委提出的總體要求是"五句話"，即突出擴大投資保增長，加快推進"一化三基"強基礎，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧。對中央、省委、市委的決策部署，我們一定要認真學習領會，結合*實際，創(chuàng)造性地貫徹落實。

2.要認清發(fā)展形勢。謀劃*的新發(fā)展，必須準確研判國內(nèi)外形勢，增強各項措施的科學性、預見性和有效性。

面對金融危機的強烈沖擊，我們要有充分準備。今年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。雖然國家宏觀經(jīng)濟基本面和長期趨勢沒有改變，但國際金融危機對*的影響已經(jīng)全面顯現(xiàn)。根據(jù)這場危機的傳導特點，我縣是湖南對接廣東的"口子"，從廣東來的風浪，我們首當其沖，遭受的影響比其他內(nèi)陸縣大。一是對我縣煤炭、有色金屬等資源類產(chǎn)業(yè)沖擊很大，大部分企業(yè)陷入困境；二是由于主體稅源不景氣，加上國家稅收政策調(diào)整等因素，財政減收增支壓力加大；三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐漸增多，全縣勞務收入銳減，就業(yè)壓力陡增；四是受金融危機影響，沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移步伐放緩，加大我縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度；五是房地產(chǎn)、旅游休閑及居民消費低迷。目前這場危機還未見底，對它所造成的影響，我們務必要有足夠的估計和充分的應對準備，既不能盲目樂觀，又不能驚慌失措。

面對省市確定的發(fā)展目標，我們要自加壓力。省委、省政府將今年全省經(jīng)濟增長預期目標定為10%，工作目標定為12%；市里提出要實現(xiàn)郴州后發(fā)趕超，科學跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度，將經(jīng)濟增長預期目標定為11%，工作目標定為12%，要求各縣都要三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，要有"跳起來摘桃子"的決心和動力。根據(jù)*的區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎和發(fā)展?jié)摿Γ鎸ι霞壍囊蠛腿嗣竦钠谂危覀儽仨氉晕壹訅海绿糁負崿F(xiàn)今年經(jīng)濟增長12%的預期目標。

面對周邊縣市步步緊逼的競爭態(tài)勢，我們沒有退路。全市領導干部會議提出要努力把郴州建設成為湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市，我縣納進全市"4+2"發(fā)展格局，躋入第一方陣，令人鼓舞，催人奮進。縣委、縣政府提出要努力爭當先行先試先鋒、科學跨越排頭兵。但從20*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考評情況看，我縣在市里排第5名，居中游水平。目前，全市上下已經(jīng)形成你追我趕，競相發(fā)展的態(tài)勢，特別是兄弟縣市區(qū)新招頻出，步子加快。面對前面標兵，后面追兵，我們?nèi)绻灿诂F(xiàn)狀、不思進取，不僅不能趕隊越位當排頭兵，而且很快會被拉開距離。

3.要堅定發(fā)展信心。危機面前，堅定信心是關鍵。應當看到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有挑戰(zhàn)更有機遇，有壓力更有動力。說機遇，一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。國家調(diào)整宏觀政策，出臺一系列加大投資、擴大內(nèi)需的措施，力度空前，機不可失。二是省市強力推進科學跨越發(fā)展的機遇。長株潭"兩型"社會試驗區(qū)建設，省委、省政府實施湘南大開發(fā)戰(zhàn)略，賦予郴州先行先試政策以及郴州"兩城"建設等都為我們帶來難得機遇。三是縣域經(jīng)濟調(diào)整結構、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇。當前危機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之"危"，科學發(fā)展模式之"機"，我們應當借機推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。說動力，一是*具備用好政策機遇的基礎和條件，我們有獨特的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢和一定的經(jīng)濟基礎；二是全縣上下有加快發(fā)展的強烈愿望；三是*人民思想活躍，頭腦靈活，干事創(chuàng)業(yè)熱情高。提振信心，首先要提高各級干部的工作信心；二要提高企業(yè)家的投資信心；三要提高居民的消費信心。總之，我們要深刻認識經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復雜性，深刻認識加快發(fā)展的有利條件和積極因素，深刻認識困難中蘊含的重大機遇，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。只要全縣上下發(fā)揚偉大的抗冰精神，目標同向，工作同步，就能化危為機，在"冷環(huán)境"中創(chuàng)造出"熱效應"，推進*科學跨越發(fā)展。

二、明確目標要求，把握工作重點

2009年是新中國成立60周年，是實施"十一五"規(guī)劃的關鍵一年，也是我縣謀求科學跨越發(fā)展的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義非常重大。今年全縣經(jīng)濟工作的指導思想是：認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全市領導干部會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持推進"一化三基"戰(zhàn)略，按照"解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風、加快發(fā)展"的要求，突出爭資立項和項目建設保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長，積極先行先試加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結構，推進改革開放增強經(jīng)濟發(fā)展動力，立足改善民生促進社會和諧穩(wěn)定，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力爭當先行先試先鋒和科學跨越排頭兵。

貫徹落實今年經(jīng)濟工作的指導思想，要突出"抓項目、強基礎、推三創(chuàng)、促和諧、保增長"。一是要把抓項目作為經(jīng)濟工作的"牛鼻子"。項目建設是今年工作的重中之重，是統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。縣委、縣政府把2009年作為項目建設年，并確定十大重點建設項目。我們一定要把當前工作的著力點放在爭取國家投資上、放在項目建設上，迅速掀起項目建設年活動的高潮。二是要把強基礎作為經(jīng)濟工作的主攻方向。堅持加快推進"一化三基"戰(zhàn)略，把推進新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，不斷增強基礎設施的支撐作用、基礎產(chǎn)業(yè)的帶動作用和基礎工作的保障作用，夯實我縣科學跨越發(fā)展的基礎。三是把推三創(chuàng)作為經(jīng)濟工作的主要措施。大膽先行先試，大力推進體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的"火"燒得更旺更足，形成推三創(chuàng)、求三變、謀三新的熱潮。四是把促和諧作為經(jīng)濟工作的主要目標。堅持以人為本，民生優(yōu)先，以實現(xiàn)好、保護好人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，全力發(fā)展社會事業(yè)，促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，加快推進和諧*創(chuàng)建。五是把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務。通過狠抓爭資立項保增長，通過強化招商引資保增長，通過引導全民創(chuàng)業(yè)激活民資保增長。我們要以*的保增長來確保全市、全省的保增長，努力為郴州"兩城"建設多作貢獻。

在具體工作中，要特別注意強化五種意識，狠抓五個方面：

第一，要強化先行先試意識，狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資。省委、省政府賦予郴州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面先行先試的政策，我縣被列為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點縣，是我們難得的機遇。先行先試，我理解就是要打破常規(guī)，不等不靠，充分利用我們毗鄰廣東的交通區(qū)位優(yōu)勢，以開放包容的氣勢，敢為人先，敢想敢干，敢闖敢試，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新模式、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，先行一步，快人一拍，率先突破，積累經(jīng)驗，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。先行先試是一種精神、是一種狀態(tài)，是一個敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當?shù)倪^程。先行先試雖然切入點和突破口在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，但實質(zhì)上是一個大的系統(tǒng)工程。它需要經(jīng)濟社會生活等方方面面都要來一次全方位的變革和創(chuàng)新，與珠三角地區(qū)全方位對接；需要我們每一個干部都要解放思想、開拓創(chuàng)新，走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，立前人未立過的新規(guī)，在各個層面、各個領域拓展發(fā)展的新境界。我們要樹立和強化先行先試意識，用最大的氣魄，最開放的思維，最有力的舉措抓好先行先試。一是要創(chuàng)新政策，要抓緊研究吃透省委、省政府《關于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》和市里先行先試40條，借鑒兄弟縣市好做法，結合*實際，進一步創(chuàng)新拓展。二是要創(chuàng)新體制，圍繞重點打造一區(qū)三園，完善理順園區(qū)管理體制，配強工作班子，強化工作機制，同時著力推進各項配套改革。三是要創(chuàng)新模式，探索招商引資新方式、新途徑，實行招商引資目標考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，提高針對性、時效性和成功率。四是要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在硬環(huán)境上，堅持規(guī)劃先行，加快基礎設施和標準廠房建，力爭把*產(chǎn)業(yè)承接園納入省級產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)。在軟環(huán)境上，要著力營造服務優(yōu)良的政務環(huán)境，誠實守信的營商環(huán)境，親商安商的人文環(huán)境，公正文明的執(zhí)法環(huán)境，安定和諧的治安環(huán)境，努力營造與粵港澳無差異的投資環(huán)境，打造湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。既要招商引資，又要重視發(fā)揮興宜、農(nóng)發(fā)公司的平臺作用，積極探索多種籌融資方式，發(fā)揮商業(yè)銀行主渠道作用，同時積極籌建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，有效破解資金瓶頸。尤其要把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)結合起來，充分利用*能人老板多、民間資金足等優(yōu)勢，引進培育一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的"內(nèi)商"，擴大社會投資，做大做強民營經(jīng)濟。

第二，要強化項目帶動意識，狠抓爭資立項和項目建設。項目是經(jīng)濟工作的生命線。項目建設是擴大投資的重要載體，有項目才能集資金、聚人才、促就業(yè)，抓項目就是抓增長、抓財源、抓后勁。各級各部門要切實強化項目帶動意識，狠抓爭資立項和項目建設，以項目促投資、增后勁、保增長、促發(fā)展。一是要全力以赴爭資立項。要比以往任何時候都要更加注重研究中央和省市政策，緊緊抓住國家擴大投資的機遇，及時掌握政策動向，積極主動"跑省進京"，確保我縣項目報得上去，爭得到手，落得下來，在國家總體投資盤子中拿到更多份額。這里要特別強調(diào)的是，一定要注重選準選好項目，防止不顧條件、不計后果引項目、上項目，忌出敗筆，不留遺憾；一定要注重抓緊抓實項目，對申報項目要緊盯不放，跟蹤問效，一個不漏；一定要注重優(yōu)化投資結構，多上一些既能促進增長，又能調(diào)優(yōu)結構、增強后勁的好項目、大項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。二是要強勢推進項目建設。對在建項目要按工期全力推進，形成實物工作量；對已批項目要積極做好準備，盡快開工；對已有眉目的項目要做好前期工作抓緊報批。全縣要集中力量抓好十大項目建設，確保如期完工投產(chǎn)見效。三是要強化項目管理。要落實領導包抓項目、部門對口負責的責任制，做到一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底。聯(lián)系領導要做到掛帥不掛名，分職不分責，落實不落空。要圍繞提高項目建設水平，落實項目責任，強化項目督查，提高項目實施質(zhì)量，保證項目無障礙運行。

第三，要強化統(tǒng)籌兼顧意識，狠抓新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設。科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。一要統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。在強化農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖的同時，要加快推進新型工業(yè)化。要大力推進資源整頓整合，走規(guī)模化、精深化發(fā)展道路，做大做強有色金屬精深加工、能源化工等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)，重點抓好氟化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，構筑具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范煙花爆竹、造紙等產(chǎn)業(yè)，強化安全管理，提高規(guī)模效益。積極引進和發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)。當前，要積極為企業(yè)排憂解難，幫助困難企業(yè)堅定信心，度過難關。要大力發(fā)展商貿(mào)旅游服務業(yè)。旅游業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強，涵蓋吃住行游購娛等6個要素及國民經(jīng)濟109個產(chǎn)業(yè)及39個部門，要打好大莽山旅游這塊王牌，把旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)來謀劃；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)、科技信息、法律服務等新型服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把我縣打造成為湘南粵北物流集散基地。要積極推動"家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)"，鞏固"萬村千鄉(xiāng)市場工程"成果，促進商品流通，拉動農(nóng)村消費。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設雙輪驅(qū)動。要強力推進新型城市化，提高城鎮(zhèn)對工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和對農(nóng)村的輻射帶動力。圍繞把*建設成為最開放城市的門戶、次中心城市、宜居城市，科學規(guī)劃，拉開骨架，打開口子，拓展規(guī)模，今年要全力抓好*大道建設。要加強城市建設管理，完善配套功能，提高承載能力，提升城市品位，做美做亮縣城。同時要重視小城鎮(zhèn)建設，努力培育一批工業(yè)小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。要高度重視"三農(nóng)"工作，以新農(nóng)村建設總攬"三農(nóng)"工作，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，積極探索農(nóng)村改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。加強農(nóng)田水利和基礎設施建設，盡快完成通村通鄉(xiāng)公路建設。扎實抓好新農(nóng)村示范村和示范帶建設。如期完成10萬畝生態(tài)營造林工程建設。三要統(tǒng)籌資源環(huán)境，正確處理好資源利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。要按照建設"兩型"社會的要求，追求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育新型產(chǎn)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，走出資源路徑依賴，走上一條支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)共同支撐的多元發(fā)展之路，努力實現(xiàn)*經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第四，要強化民生民本意識，狠抓社會事業(yè)和社會保障。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為最大政治，把改善民生作為最大責任。一要全力辦好社會事業(yè)。突出抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、計劃生育等方面的投入和建設，認真實施民生工程，確保為民辦實事的各項指標全面完成，最大限度減少金融危機給群眾生活帶來的不利影響。二要努力擴大社會就業(yè)。把促進就業(yè)作為民生之首，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、擴張服務業(yè)、開發(fā)公益性崗位，實行創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等途徑，拓展非農(nóng)就業(yè)空間，引導農(nóng)民就地就近就業(yè)。認真落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、下崗職工、大中專畢業(yè)生等人員創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、技術培訓等方面提供支持。三要著力完善社會保障體系。擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險履蓋面，完善城鄉(xiāng)低保制度，發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全城鄉(xiāng)特困戶、零就業(yè)家庭等困難群眾社會救助體系。

第五，要強化安全穩(wěn)定意識，狠抓平安和諧*創(chuàng)建。發(fā)展是第一要務，是硬道理；穩(wěn)定是第一責任，是硬任務。抓安全穩(wěn)定也是抓發(fā)展。今年受金融危機等因素影響，新舊問題疊加碰頭，不穩(wěn)定問題增多，我們一定要保持高度警醒，防范于未然。一要扎實做好信訪維穩(wěn)工作。抓好領導接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解制度化建設，重點防范因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、社會保障、涉法涉訴、部分軍退人員、教育、生態(tài)環(huán)境等工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好，努力把矛盾化解在基層，解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要切實抓好社會治安綜合治理。重點打擊黑惡勢力、暴力犯罪、"兩搶一盜"等犯罪，認真組織開展經(jīng)濟環(huán)境專項整治活動，增強人民群眾安全感。加強輿論引導和思想政治工作，增強人民群眾克服困難的信心。三要突出抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全工作責任制，加大打非力度，強化煤礦、非煤礦山、病險尾礦庫、煙花爆竹等行業(yè)領域安全隱患的排查整治和監(jiān)管，抓好公共場所安全、食品藥品安全、森林防火等工作，提高預防和處置突發(fā)事件和抵御自然災害的能力，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

三、切實加強領導，強化保障措施

越是經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，越要發(fā)揮各級組織和黨員干部的中流砥柱作用，越要強化執(zhí)行和落實。這是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成目標任務的最大保障。

1.繼續(xù)解放思想，提高發(fā)展能力。解放思想是推進先行先試、科學跨越發(fā)展的重要法寶，面對今年嚴峻形勢更顯重要和迫切。今年要以縣、鄉(xiāng)兩級先后開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，推動新一輪思想解放向縱深發(fā)展。著力解決因循守舊、唯書唯上、畏難怕險、無所作為等問題，引導各級干部樹立強烈的開拓創(chuàng)新意識，以旺盛的激情和斗志，投身到先行先試、攻堅克難的工作中去。各級領導干部要積極參與學習實踐活動，把它與解放思想，先行先試，提振精神，轉(zhuǎn)變作風結合起來，與突出實踐特色，重在解決問題結合起來，與增強干部善學善思，善于應對復雜局面，破解難題的能力結合起來。要統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩不誤、兩促進。把先行先試、科學跨越的成果，作為檢驗學習實踐活動的重要標志，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2.強化組織保障，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。事業(yè)興衰，重在選好用好干部。一要加強各級干部隊伍建設。要切實確立省委"三個不吃虧"和市委"六個讓"用人導向，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過，特別是勇于擔當、善破難題、業(yè)績突出的干部選拔到各級領導崗位上，引導各級干部把心思和能力集中到謀發(fā)展上來，為*科學跨越發(fā)展提供強有力的組織保證。二要加強基層組織建設。全面推進"村為主"工作機制，從政治上、工作上、生活上關心愛護基層干部，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。同時，強化責任，嚴格考評，增強基層組織的戰(zhàn)斗力、影響力和凝聚力。三要建立容錯機制和無為問責機制。在推進改革開放、先行先試工作中，只要守住惠及民眾，集體決策，不違法規(guī)，不謀私利"四條底線"，工作中出現(xiàn)失誤，不由個人負責，但要及時改正錯誤。要把工作失誤和工作失職區(qū)分開來，對那些工作不負責、不作為、慢作為、亂作為、貽誤工作的要堅決追究，做到失職要追責，無為要問責。四要加強紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察部門要加強對經(jīng)濟工作特別是項目建設的監(jiān)督，開展效能監(jiān)察，嚴防"項目腐敗"。全縣廣大黨員干部要認真學習領會總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，加強黨性修養(yǎng)，增強紀律觀念，樹立和弘揚優(yōu)良作風，嚴于律己。要厲行節(jié)約，帶頭過緊日子，堅決制止鋪張浪費、奢侈腐敗之風。

3.轉(zhuǎn)變工作作風，強化執(zhí)行落實。干部作風是最大的軟環(huán)境。執(zhí)行力是領導干部最基礎、最重要的能力。要把轉(zhuǎn)變作風，強化執(zhí)行作為一項重要工作來抓，形成求真務實、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。各級領導干部既是先行先試、科學跨越發(fā)展的實踐者，也是組織者，要講大局、講責任、講奉獻、講擔當。對職責范圍的工作，要大膽地管，奮力地抓，不允許"踢皮球"；定下來的事、看準的事要一抓到底，不允許"腸梗阻"。要積極推行"一線工作法"，真正做到領導在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決，矛盾在一線化解，作風在一線轉(zhuǎn)變，政績在一線檢驗。各級干部要多一些激情，少一些惰性；多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些深入基層，少一些迎來送往；多一些深化、細化、具體化，少一些空話、套話、不管用的話。要強化部門內(nèi)部管理，理順分工，加快工作節(jié)奏，以雷厲風行的作風、只爭朝夕的勁頭，謀實事、求實效。要更加突出督查的推進作用，重點圍繞主要經(jīng)濟指標、重點工作、重點項目督查，盯住不執(zhí)行的人，抓住不落實的事，及時通報，果斷處置。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，提振精神，同心同德，奮力拼搏，努力推進我縣科學跨越發(fā)展，以開創(chuàng)富民強縣的新業(yè)績向建國60周年獻禮！