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同志們:

這次全區2009年經濟工作會議,是xxxx新區進入“*”中期召開的一次重要的會議,是站在新起點、謀劃新跨越的一次具有全局性、戰略性的關鍵會議。主要任務是深入貫徹全市經濟工作會議精神,總結工作,分析形勢,研究部署20*年經濟工作任務,進一步動員全區上下鎖定目標,全力拼搏,實現xxxx新區經濟又好又快的發展。為扎實地開展今年的經濟工作,我講三方面意見:

一、立足大變化,把握新形勢,堅定乘勢而上的信心和決心

客觀總結過去的工作成績,科學分析當前的發展形勢,是充分把握機遇、正確制定工作思路和政策措施的基本依據。“三年大變樣”后我們怎么辦?這是我們必須認真思考和解答的問題。在大變樣奠定的堅實基礎上,在新形勢帶來的機遇和挑戰面前,我們一定要堅定信心,鼓足勇氣,竭盡全力把xxxx新區的改革開放和經濟建設推向前進。

(一)要在總結成績中增強加快發展的自豪感。20*年,全區廣大黨員干部立足于區情實際,緊緊依靠和帶領人民群眾解放思想、凝心聚力、埋頭苦干,取得了經濟社會快速發展的喜人成績:

――經濟實力不斷提升,區域經濟提質升級。20*年,全區地區生產總值實現19.5億元,同比增長9.3%;地方財政一般預算收入實現1.46億元,同比增長23.5%;固定資產投資完成12.3億元,同比增長36.4%;工業經濟發展后勁不斷增強,規模以上工業企業增加到46家,工業增加值實現8.82億元,同比增長58.6%;高新技術產業增勢強勁,高新技術企業達到25家,占全市的36%,全年實現高新技術產值24.7億元,占全區規模以上工業總產值的64%,并榮獲全省特色產業基地建設獎。規模以上工業經濟成為全區經濟的主導力量,xxxx奧鴻藥業有限公司注重科技研發,企業產值增長速度達到91%,實現產值1.55億元,利稅3920萬元;xxxx陽光能源有限公司強化技術改造,拉長產業鏈條,產值增速達到182%,實現產值8.7億元,利稅2.1億元;xxxx進永精密鍛造有效公司實現當年建設,當年投產,創產值2218萬元;xxxx漢拿電機有限公司加大試驗投入,專利產品申請達到16項,已經具備同類產品全國第一的生產能力。

——對外開放成效顯著,發展后勁不斷增強。緊緊抓住xxxx灣開發開放的有利契機,成功借助大型對外招商活動,全方位多領域擴大開放,吸引了一批重大項目落戶我區。總投資1.8億元,年產1000噸單晶棒,可新增產值10億元的xxxx日鑫硅材料項目;投資1500萬美元,年產值突破5000萬元的xxxx進永精密鍛造二期項目;總投資3.7億元的xxxx中興恒和物流項目等,一批對我區經濟發展具有牽動作用的重點項目相繼投入生產。全年開工建設項目23個、投產項目個,達產后可實現產值億元。全年出口創匯總額實現1.*億美元,同比增長131%;實際利用外資實現1855萬美元,同比增長155%;引進域外資金完成3.48億元,同比增長20%,為我區經濟社會發展提供了強有力的支撐。

――基礎設施日益完善,城市面貌日新月異。充分發揮承接新老城區兩大經濟板塊的節點作用,不斷完善城區基礎設施建設,拉開了新城區的骨架。投資興建的黃海大街、中山路和嵩山路——三條連接老城區與南站的交通主干道一期工程全面完工;高標準完成了10公里渤海大道綠化規劃和建設工作;組建專業隊伍,購置專業設備,強化南山護林防火工作,鞏固了南山綠化成果;全年房地產開發面積超過50萬平方米,城市形象建設得到加強;南站規劃區內的基礎設施不斷完善,供應能力200萬平方米,日供水3萬噸的供水站工程已經完工;規劃區內的污水治理工程已通過省發改委的評審;突出抓實了城市管理,開展了清理違章建筑整治行動,共清除違章建筑1.18萬平方米;實施了整治馬路市場、強化環境衛生管理等“六大戰役”,市容、市貌有了明顯改觀;不斷加強土地調控,從緊控制新增建設用地,嚴肅查處了違法違規用地行為,土地得到有效合理利用。

——農村經濟健康發展,新農村建設進程加快。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,突出抓實農村經濟工作。大力發展養殖業,高標準完成了3個畜牧小區建設。不斷調整種植業結構,發展高效經濟田9000畝。多舉措改善村容村貌,解決了3000戶居民飲水問題,完成省級綠化新村10個,高質量完成了北滿線等村通油路工程。20*年農業總產值實現3.45億元,同比增長27.3%,農民人均收入實現4900元,農村經濟取得了長足發展,農民生活得到了有效改善。總的看,20*年我們贏得了一個科學發展的開局、一個擴大開放的開局、一個充滿希望的開局。優良成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是駐區各部門大力支持的結果,是全區廣大黨員干部共同努力的結果,是全區企業家不懈進取的結果。在此,我代表區黨工委、管委會向今天受表彰的單位和個人表示由衷的祝賀和良好的祝愿,向多年來支持我區發展、給予我區關懷的社會各界表示最真誠的感謝,向一年來為全區經濟發展做出突出成績的機關干部和基層同志表示最親切的問候。

(二)要在找準問題中增強加快發展的緊迫感。越是形勢好的時候,越要保持冷靜的頭腦,越要清醒地看到存在的問題,深刻認識增長背后潛伏的隱憂。一是對外開放水平還不是很高。特別是外向型經濟仍然存在起點低、基礎差、步伐慢、總量小的問題,這些與高新區的牌子有較大差距;二是城市基礎設施建設還存在薄弱環節。文化教育、餐飲娛樂、醫療衛生、人居環境等方面的城市配套工程差距較大,城市功能還不完善;三是招商引資基礎薄弱。主要是項目開發力度不大,缺少份量重、有牽動作用的、有吸引力的大項目。四是經濟快速增長受到劃走企業的制約。從今年開始劃走的8戶規模以上高新技術企業,占全區經濟總量的40%左右,這對我區出口創匯、利用外資重要指標完成都將產生很大影響。五是干部群眾的思想觀念、行為方式還不能快速適應全區經濟發展的形勢要求,干部隊伍整體素質還亟待提高。這些問題,一定程度制約了我區經濟社會的協調發展。

(三)要在認清優勢中增強加快發展的使命感。新區的發展面臨著許多的難得機遇、眾多的有利條件和不可比擬的特殊優勢。一是“三年大變樣”后,新區的基礎條件得到極大改善,對外的知名度明顯提升,尤其是錘煉了一大批能征善戰的干部隊伍,為新一輪跨越發展奠定了堅實基礎。二是我們預留了土地,發展的空間不斷擴大。兩區整合后,發展空間由過去凌南40多平方公里,到現在的220平方公里,為未來發展提供了豐富的土地資源。三是我們還有一塊高新區的牌子支撐著新區的發展,這塊牌子是我們發展的依托,在提升xxxx產業結構和品質,拉動xxxx產業結構升級,提高自主創新能力,推動產學研一體化等方面,都發揮著重要的先導和領跑作用。四是我們有依托母城和南站三橫三縱的交通樞紐以及比鄰港口的區位優勢,這為我們發展現代商貿物流產業和商貿經濟提供了很多有利的條件和良好的基礎。只要我們充分發揮優勢,經營好各種資源,牢牢把握好新的發展機遇,就一定能夠推動新區在新的起點上實現更大的跨越。

二、站在新起點,謀求新跨越,力促經濟社會向更快速度、更高層次、更寬領域邁進

20*年是xxxx新區全面發展的關鍵一年,做好新一年的各項工作,對于建設富庶、秀美、和諧xxxx具有重要意義。新的一年,新區工作將全面貫徹黨的十七大精神,按照市委、市政府確定的發展目標,高舉城市南擴和高新技術產業發展的兩面旗幟,把握主動,立足創新,培育特色,加快發展,以實實在在的工作成績推動全區經濟社會又好又快地發展。

把握主動。就是要善于在大勢中把握機遇,在困難中尋找機遇,在挑戰中創造機遇,做到知難而上,穩中求進,好中求快,把握工作主動權。

立足創新。就是要破舊立新,各項工作都要以改革為動力,把創新貫穿始終,不斷謀求新思路,拿出新舉措,實現新突破。

培育特色。就是要結合實際創造特色,在營造優勢、挖掘優勢、培育優勢、放大優勢上下功夫,打造自己的核心競爭力,從而使長處更長,強項更強,優勢更優,亮點更亮。加快發展。就是要搶抓發展商機,鼓足發展勁頭,強化發展措施,謀求更快的發展速度,贏得更大的發展空間,具備更強的綜合實力,推進經濟又好又快地發展。

主要預期目標:

——地區生產總值增長20%,力爭突破xxx億元;

——地方財政一般預算收入增長20%,實現xxx億元;

——全社會固定資產投資增長20%以上,達到xx億元;

——實際利用外資實現1xxx萬美元;

——出口創匯實現xxx萬美元;

——引進域外資金實現xxx億元,同比增長25%;

——農民人均純收入增長12%以上,達到xxx元。

要完成上述目標任務,需要重點抓好以下五方面工作:

(一)進一步做大高新區品牌。扶持現有的高新技術企業做大做強。充分利用高新區的品牌優勢,實施高新區與xxxx新區“雙輪驅動”戰略,開展“二次創業”,鞏固、提升已有的高新技術企業,年內新增高新技術企業3戶。以國家級創業服務中心為依托,形成高新技術產業發展強勢。做好將xx工業園和南站工業區列入孵化器管理的試點工作,籌劃在南站工業區建設10萬平方米的新型孵化基地,20*年計劃建成3-4萬平方米。加強創業中心同科技部的業務溝通與銜接,爭取更多的國家政策支持。通過創業中心的帶動,快速推進高新技術企業在孵化器內的成熟和壯大,力爭全年產值億元以上企業達到12戶,5千萬元以上企業達到15戶。加大科技扶持力度。逐年提高“科三費”投入比例,全年安排“科三費”2xxx萬元。增強企業自主創新意識,專利申請量達到70件,其中發明專利12件。加快科技創新體系建設,努力打造科技創新、科技服務等“六大平臺”。全年實現高新技術產值19億元;實現高新技術產品增加值xxx億元。充分發揮五個特色產業基地的輻射作用。以五大特色產業為核心,不斷聚集和吸納各級、各類高新技術企業,逐步形成大規模、集約型、綜合型產業基地,汽車零部件、光伏、電子信息及電力金具、生物制藥和農副產品深加工五大產業全年累計實現產值51億元。切實加強安全生產工作。把安全生產工作作為各級“一把手”工程,安全生產責任要落實到各部門、各基層單位和企業,到崗、到人,安全生產事故要嚴格實行責任追究制度。要突出重點領域、重點行業的安全生產整治。同時要加大依法監管力度,全面提高安全生產水平。

(二)不斷擴大對外開放。以搶抓項目為突破口,重點抓好xxxx進永汽車鍛造有限公司總投資xxx美元的汽車配件鍛造生產線項目、xxxx日鑫硅材料有限公司總投資1.8億元年產1000噸單晶棒項目等6個開工建設項目;全力落實韓國kut株式會社工程機械車輛底盤總程項目、xxxx奧鴻藥業國家生化技術中心項目、康師傅(沈陽)飲品有限公司礦泉水項目等10個重點洽談項目。進一步充實和完善招商引資項目庫,儲備項目達到100個。全力推進汽車零部件、電子信息等高科技、高附加值的重點項目入區落位進程。樹立招商選資理念,強化節能、集約的環保要求,提高門檻,做到引進內資外資并重,引進大小項目并重。成立外資企業協會,強化對外商服務,促進外資項目落位。鞏固對韓國、日本的招商成果,實現對北美、臺灣、歐洲等重點國家和地區的招商引資新突破。

(三)提高城市建設管理水平。全面鋪開城市基礎設施建設。以南站地區為主,通過包裝基礎設施進行對外招商,拓寬融資渠道,采取特許經營權等多種方式經營城市。以bot方式建設南站規劃區2.7萬噸污水處理廠項目,解決區內產業發展急需;建設長18公里4萬kw的“電力走廊”,有效解決新區電力供應緊張的問題;完成規劃區內三條主干道二期工程,全線打通xxx大道通往南站的交通通道;通過基礎設施建設先行,全面加快南站地區的城市化進程,提高對外吸附能力,為城市南擴提供前期保障。提前做好土地儲備。成立土地儲備中心,在合理、集約利用和梯度開發土地資源的基礎上,儲備后發優勢,確保南擴健康發展;完成體育場置換等項目,有效儲備土地xxx畝。不斷提高城市管理水平。突出抓好馬路市場整治,環境衛生清掃等工作,對城市環境衛生繼續實行網格化管理,加大對違章建筑和違法占地的打擊力度。大力招引房地產開發建設項目,全年房地產開發面積力爭突破50萬平方米。

(四)穩步發展社會服務業。全面提升xx地區的城市形象,完善城市服務功能,千方百計使凌南地區成為投資熱點、人居熱點、服務熱點。在成都街建設xx商業街及周邊商業帶,打造商飲一條街;結合xx城建設,促使由臺灣大潤發公司投資4200萬元、占地1.4萬平方米的品牌超市盡快投入使用,形成市府東路購物中心,打造商業步行街;在中央大街東部和市府路與太和街交叉路口,建設東西兩個大型農副產品批發市場;圍繞教育產業,建設寶地高標準小學和幼兒園,形成以xx大學、實驗學校、會展中心及五星級酒店為主的商業服務網絡;在xx建設大型游泳館,構建休閑娛樂服務網絡;利用現有家具城和光彩市場優勢,打造遼西家具中心。以xxxx中興恒和物流有限公司為牽動,逐步形成以我區貨運為中心的新區現代運輸業體系,以運輸業培育、帶動一批專業批發市場。通過擴充商貿流通領域容量,最大限度刺激現代服務業的提質升級,帶動xx地區人氣和熱度的快速提升。

(五)加快新農村建設步伐。集中力量,發展和壯大資源優勢產業。以20*北京奧運會為契機,積極推廣城郊服務型、生態環保型、旅游觀光型農業。加快農業產業結構調整。建設萬畝生態林特色基地,年內新增林地面積5000畝;建設奶牛養殖特色基地,年內達到3500頭的規模;建設藍狐養殖特色基地,年內飼養量達到15萬只;建設無公害綠色蛋雞養殖特色基地,年內達到日銷售鮮蛋100噸、飼養量420萬只的規模。完善農村生態環境建設。抓好農村安全飲水、清潔能源改造和“村村通”油路工程,解決3000戶村民飲水問題,發展大型秸稈液化氣站1個,完成戶用沼氣改造400戶,完成柏家至高橋等道路的路基改造任務。

三、圍繞抓落實,增強執行力,以過硬的措施和扎實的工作完成全年各項目標

今年經濟工作的思路已經清楚,目標已經確立,關鍵是抓落實。我們要緊緊圍繞今年的經濟工作目標和任務,振奮精神,強化舉措,攻堅破難,真抓實干,確保各項任務的圓滿完成。

(一)確保目標實現,必須以完善的工作機制保障落實。一要健全目標考核機制。注重對考核結果的運用,把考核結果作為調整領導班子和選拔領導干部的重要依據。二要健全獎懲激勵機制。要實行報酬激勵,拉開分配檔次。要加大懲戒力度,對工作不落實、任務完不成的,要給予相應懲處。

(二)確保目標實現,必須以良好的精神狀態推進落實。在推進“三年大變樣”的進程中,全區上下滿懷激情,加快了發展。創造了經驗。我們要繼續保持和發揚這種精神,爭創一流的激情不能減,頑強拼搏的干勁不能松。對每一項工作和任務,不管大小,無論輕重,都要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁,追求卓越,爭創一流。

(三)確保目標實現,必須以務實的工作作風狠抓落實。要大力倡導實干之風,以實干為先、鎖定目標,一以貫之,務求實效。一要沉得下去。作為各級干部,要堅決克服萬事大吉的松勁情緒、華而不實的飄浮行為,靜下心來,撲下身子,深入基層,深入一線,摸實情、出實招、辦實事、求實效。二要鉆得進去。對自己主抓的工作,要報得出準確數據,說得清因為所以,講得出青紅皂白,切忌“大概、可能、聽說”。三要頂得上去。招商引資、項目攻堅、拆遷安置等等,都是難打的硬仗、難啃的硬骨頭,必須以硬碰硬,善于攻堅克難,力爭一年當中干成幾件大事,攻克幾個難關,打造幾個亮點。

同志們,立足新起點,我們肩負著新的重大責任;謀求新跨越,我們承載著新的歷史使命。新區的快速發展要求我們要有更大作為,xxxx人民企盼新區能更快發展。全區上下要振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干,不斷開創各項工作新局面,努力實現新區經濟社會又好又快發展,為建設富庶、秀美、和諧新xxxx作出我們應有的貢獻!