導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記服務(wù)業(yè)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全市上下精心謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)抓好當(dāng)前，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新一輪大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合連云港實(shí)際，對(duì)全市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行研究部署，為加快建設(shè)國(guó)際性海濱城市開(kāi)辟新空間、注入新動(dòng)力、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。會(huì)上，永忠同志就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作作了全面總結(jié)部署，市發(fā)改委等幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，市政府與各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家在具體工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義必須充分認(rèn)識(shí)

綜觀人類社會(huì)的演進(jìn)大勢(shì)，在繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，人們迎來(lái)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。美、德、法、日、韓等國(guó)家和我國(guó)的港臺(tái)地區(qū)早已實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)型，廣東、上海在這方面的起步較早，江蘇省委、省政府也很敏銳地看到這個(gè)趨勢(shì)，專門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議，同步推進(jìn)工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。對(duì)于正在推進(jìn)國(guó)際性海濱城市建設(shè)的連云港來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義特別重大。

首先，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的必然要求。從一些數(shù)據(jù)資料分析，連云港與蘇南、蘇中、蘇北及山東周邊的一些城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的落差，除了工業(yè)上的因素之外，服務(wù)業(yè)滯后也是很重要的原因。“十五”以來(lái)，我市的三產(chǎn)增加值年均增幅為11．5％，全省是15％，無(wú)錫、揚(yáng)州、徐州和日照分別為19％、14．2％、15％和15％，我們比全省低3．5個(gè)百分點(diǎn)，比最高的無(wú)錫低7．5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效地刺激消費(fèi)需求，擴(kuò)大投資規(guī)模，促進(jìn)出口貿(mào)易，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”都有直接影響，能夠迅速形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)片。

其次，是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快工業(yè)振興的迫切需要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和分工專業(yè)化趨勢(shì)的越趨明晰，工業(yè)領(lǐng)域大量的中間產(chǎn)品和加工過(guò)程將獨(dú)立出來(lái)，以及一些原本內(nèi)置的具有服務(wù)功能的環(huán)節(jié)將從生產(chǎn)領(lǐng)域分離，這樣工業(yè)就越來(lái)越倚重中間業(yè)態(tài)來(lái)提供服務(wù)。一、二產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，迫切需要現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的支撐。對(duì)連云港來(lái)講，現(xiàn)階段我們需要盡快發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)發(fā)展了，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)需求才能增加。同時(shí)，還需要同步發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，它是一個(gè)很好的投資硬環(huán)境，能夠刺激工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，這本身是一個(gè)辯證的關(guān)系。所以我們雖然發(fā)展慢一點(diǎn)，但在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)工業(yè)的發(fā)展很重要。未來(lái)幾年，我們要研究自己的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局，要依托162公里沿海岸線展開(kāi)生產(chǎn)力布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊；還將提升若干都市工業(yè)園，形成東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建“T”型產(chǎn)業(yè)格局。在這一布局指導(dǎo)下，將有大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，將有大批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入我市落戶，在這一過(guò)程中，將產(chǎn)生大量的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷、金融等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)需求。因此，我們必須大力發(fā)展為工業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走一條富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化道路。

第三，是增強(qiáng)城市功能、聚合優(yōu)質(zhì)要素的有效手段。城市發(fā)展的一般規(guī)律告訴我們，城市的構(gòu)成有物理框架、功能支撐、文化內(nèi)涵三大元素，有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織六大功能。無(wú)論從城市構(gòu)成的三大元素看，還是從城市所具有的六大功能看，都離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。我們現(xiàn)在正在研究城市的發(fā)展定位，我們是要建設(shè)一個(gè)國(guó)際性海濱城市，一個(gè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市，一個(gè)山海相擁的知名旅游城市。目前我們正在請(qǐng)著名的規(guī)劃單位按照已經(jīng)明確的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和思路進(jìn)行規(guī)劃編制。在東部城區(qū)，要形成不同層次的城市功能區(qū)。在這個(gè)新的城市框架快速構(gòu)建過(guò)程中，它會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更新更高的要求，同樣也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁└鼮閺V闊的空間。為什么規(guī)劃正在做的過(guò)程當(dāng)中，大量的人往這里匯聚?是他們感覺(jué)到我們?cè)趧?chuàng)造商機(jī)，他們希望來(lái)捕捉商機(jī)。城市的發(fā)展需要一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，服務(wù)業(yè)進(jìn)入了，我們的城市功能才能增強(qiáng)，我們的發(fā)展才有支撐。

第四，是推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、滿足消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)選擇。服務(wù)業(yè)投資門(mén)檻低、創(chuàng)業(yè)天地寬。服務(wù)業(yè)中許多領(lǐng)域具有投資少、見(jiàn)效快、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，比較適合民間資金進(jìn)人。尤其在目前我市工業(yè)化水平總體不高，吸納勞動(dòng)力能力有限的情況下，更可以發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)門(mén)類廣、就業(yè)彈性大、轉(zhuǎn)崗適應(yīng)快的特點(diǎn)，開(kāi)辟多元化的就業(yè)空間。近三年，我市服務(wù)業(yè)就業(yè)人員凈增5．2萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占到全市從業(yè)人員的28．4％，高于工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)體工商戶中服務(wù)業(yè)戶數(shù)占80％。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民傳統(tǒng)消費(fèi)需求不斷提檔升級(jí)，新興創(chuàng)新需求令人眼花繚亂，需要服務(wù)業(yè)提供多樣性的消費(fèi)選擇。我們的服務(wù)業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變化，加快發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)指向必須科學(xué)定位

謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展原則，選擇好切合市情、行之有效的發(fā)展路徑。

1、發(fā)展目標(biāo)：確立五項(xiàng)要求。一是總量倍增。服務(wù)業(yè)增加值年均增幅高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速，2010年總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番以上。二是比重提高。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均遞增1個(gè)百分點(diǎn)以上。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，新興服務(wù)業(yè)比重上升。四是領(lǐng)域延伸。擴(kuò)大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在有服務(wù)需求的各個(gè)領(lǐng)域得到滲透。五是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

2、發(fā)展定位：構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)。一是落實(shí)“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的發(fā)展方針，構(gòu)建為臨港工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)的供應(yīng)支撐平臺(tái)。二是發(fā)揮陸橋優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、口岸的政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的國(guó)際國(guó)內(nèi)商務(wù)平臺(tái)。江蘇省的國(guó)際商務(wù)中心在南京，兩個(gè)次中心其中一個(gè)在蘇州，另一個(gè)就在連云港。三是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，構(gòu)建為城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的城鄉(xiāng)對(duì)接平臺(tái)。我們做事無(wú)論如何不能光考慮“城”，不考慮“鄉(xiāng)”，現(xiàn)在一定要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。四是順應(yīng)群眾消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的客觀趨勢(shì)，構(gòu)建為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。

3、發(fā)展原則：堅(jiān)持三個(gè)并舉。一是堅(jiān)持加快工業(yè)化進(jìn)程與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉。目前連云港的發(fā)展階段，實(shí)際上是要把工業(yè)趕快做上去，工業(yè)做上去了，就有人流，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就有需求，三產(chǎn)發(fā)展就有空間。但是我們不能等到工業(yè)發(fā)展了再做現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們需要并舉，形成一個(gè)工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、融合發(fā)展的格局。二是堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并舉。為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)連云港來(lái)講，還剛剛拉開(kāi)序幕。在這個(gè)時(shí)候，我們面臨兩個(gè)任務(wù)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)要發(fā)展，不能重一頭輕一頭。三是堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與培育新興服務(wù)業(yè)并舉。既要積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和管理手段改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要加快發(fā)展知識(shí)密集、關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造條件。

三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)必須準(zhǔn)確把握

從目前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要特別強(qiáng)調(diào)在以下五個(gè)方面下功夫。

一要在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展總量上下功夫。速度不快、總量不大，是當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。2004年，無(wú)錫、揚(yáng)州、徐州的三產(chǎn)總量分別是我市的6．77倍、2．07倍和2．87倍，日照也比我市多三分之一。當(dāng)前發(fā)展服務(wù)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要加快發(fā)展速度，把發(fā)展服務(wù)業(yè)的攤子鋪開(kāi)來(lái)、總量搞上去。要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)行業(yè)，高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極參與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快解決從無(wú)到有、從小到大、從少到多的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)由服務(wù)業(yè)小市向服務(wù)業(yè)大市、強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

二要在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次上下功夫。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展層次總體不高，基本處于那種低層次、粗放式的發(fā)展階段。說(shuō)實(shí)話，連云港是很有名氣的城市，在全球的經(jīng)濟(jì)背景下都能找到這個(gè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。但我們這么大的一個(gè)城市，到目前五星級(jí)賓館一家沒(méi)有，四星級(jí)賓館只有兩家，其中一家還是最近剛開(kāi)業(yè)，就是三星級(jí)賓館也不多，至于其它的高端健身、休閑、娛樂(lè)設(shè)施更是難找。這影響了連云港的對(duì)外吸引力、凝聚力、感染力，影響了連云港的投資環(huán)境，影響了我們要素匯聚的力度。所以，強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須高度重視服務(wù)業(yè)層次提升的問(wèn)題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育發(fā)展一批高端服務(wù)項(xiàng)目，提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次，提升連云港市的對(duì)外形象。

三要在彰顯服務(wù)業(yè)發(fā)展特色上下功夫。連云港的資源十分豐富，而且很有特色。比如，像山海風(fēng)光、深水大港在江蘇獨(dú)一無(wú)二，像優(yōu)質(zhì)溫泉、漁灣深澗在華東首屈一指，像地球鉆井、攔海大堤稱得上亞洲唯一，至于西游神話、徐福故里更是世界聞名。這些資源都是人家夢(mèng)寐以求、可望而不可及的，只要我們包裝得好，宣傳有力，推介到位，運(yùn)作靈活，一定會(huì)非常吸引世人的眼球，形成有特色、有規(guī)模、有效益的注意力經(jīng)濟(jì)。這些資源是一筆非常巨大的財(cái)富，為我們發(fā)展服務(wù)業(yè)、打造服務(wù)業(yè)特色品牌提供了得天獨(dú)厚的條件。這里包括港口物流業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)都具有相當(dāng)?shù)牟顒e優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫锹糜螛I(yè)方面，要堅(jiān)持高中低端旅游相結(jié)合，走高端路線，做精品旅游，加快發(fā)展海濱度假旅游、溫泉休閑旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、核電游、鉆井游等旅游項(xiàng)目，真正把連云港打造成為高收入、高消費(fèi)群體旅游度假勝地。

四要在增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展功能上下功夫。服務(wù)業(yè)，顧名思義就是為人們提供生活服務(wù)、工作服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的概念更多地強(qiáng)調(diào)了生活服務(wù)，我們當(dāng)中的許多人也會(huì)把服務(wù)業(yè)狹隘地理解為生活服務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分工的越來(lái)越細(xì)，工業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)提出了更高的要求。我們必須由過(guò)多地重視生活服務(wù)向生活、生產(chǎn)服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，向更多關(guān)注生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、金融證券服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。

五要在拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域上下功夫。要不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、推廣和運(yùn)用，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系、物流配送體系和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升全社會(huì)信息化水平。要按照建設(shè)文化大市的目標(biāo)，加快發(fā)展廣播、電視、音像、報(bào)業(yè)、演藝、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、醫(yī)護(hù)產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、勞務(wù)和人才等生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、認(rèn)證、鑒證、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合環(huán)境必須全面優(yōu)化

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)要素的依賴較少，但對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求很高。寬松的環(huán)境，是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重要條件。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊眼界，營(yíng)造認(rèn)知環(huán)境。全市上下圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，思想上要來(lái)一次大解放，觀念上要來(lái)一次大轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)上要來(lái)一次大提高。從根本上糾正服務(wù)業(yè)是附屬產(chǎn)業(yè)、從事服務(wù)業(yè)低人一等的狹隘認(rèn)識(shí)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)新一輪大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，建設(shè)國(guó)際性海濱城市的重要組成部分，作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)干群走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把服務(wù)業(yè)作為就業(yè)的主渠道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的主空間，積極投身其中。

第二，改革體制，激活機(jī)制，營(yíng)造制度環(huán)境。要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售等多種形式，加快推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，放開(kāi)搞活中小企業(yè)。要以事業(yè)單位改革為突破口，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，除基本公共服務(wù)的領(lǐng)域外都要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要抓好機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)體制改革，有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)設(shè)施要向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提供后勤服務(wù)。在這些問(wèn)題上，改革是動(dòng)力，一定要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。不這樣做我們就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，我們的資源就很難在一個(gè)很高的平臺(tái)上整合，我們就更難按照市場(chǎng)規(guī)律去組織我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第三，降低門(mén)檻，放寬政策，營(yíng)造政策環(huán)境。為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，省里已經(jīng)出臺(tái)了含金量很高的政策，我們關(guān)鍵是要把這些政策用足、用好，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到位。要對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、資質(zhì)及審批程序等進(jìn)行重新評(píng)估，按照“非禁即入”的原則，降低門(mén)檻，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，改變服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入要求過(guò)嚴(yán)、限制過(guò)多、程序復(fù)雜的狀況。要在稅費(fèi)政策、就業(yè)政策、價(jià)格、投資、財(cái)政支持等方面給予實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠，在土地、電、水、氣等方面，對(duì)服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)一視同仁。要嚴(yán)格收費(fèi)管理，除國(guó)家明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律不得保留和出臺(tái)地方性收費(fèi)項(xiàng)目，確保形成一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

第四，創(chuàng)新管理，改進(jìn)服務(wù)，營(yíng)造政務(wù)環(huán)境。各機(jī)關(guān)各部門(mén)要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，沖破狹隘的條線利益，改變管理就是審批的思維定勢(shì)，能放的權(quán)要堅(jiān)決地放下去，不能以嚴(yán)格審批之名，行權(quán)力尋租之實(shí)。要切實(shí)履行服務(wù)職能，以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)、高效服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、寬松、低廉的商務(wù)環(huán)境。要規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，培育服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。

同志們，面對(duì)全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的滾滾浪潮，面對(duì)我市建設(shè)國(guó)際性海濱城市的迫切需要，面對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇，我們要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，理清思路，扎實(shí)工作，把我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的水平，為建設(shè)國(guó)際性海濱城市作出更大的貢獻(xiàn)!