交通局治理超限超載工作會講話
時間:2022-05-15 03:35:00
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感謝省領導的介紹。我們是昨天到的吉林省,這次全國治超工作督導組的主要任務,一是實地檢查吉林省貫徹落實國家七部委文件、開展車輛超限超載工作的情況,二是了解車輛超限超載治理工作還存在的困難和問題。大家都是省治超領導小組的成員單位,對開展超限超載工作的重要性和意義很清楚。這次我到吉林來最大的體會就是又增加了一個重要性,這就是徐省長宣傳動員時反復講的,第一是要以人為本,關愛生命,第二是對公路基礎設施的破壞,第三是擾亂交通運輸市場秩序。從你們調查的數字看,運價就證明了這個問題,一方面我們的運量增加了,但是價格還是過去的水平,什么道理呢?這一部分就轉到公路超限超載上面了。除此之外,省長還跟我說,你們還是汽車大省,實際上超限超載對汽車行業的發展也是很不利的,老是這樣,汽車行業會無矩可循。當然,從深入的角度看,治超工作不是哪一個部門的事,為什么這次國務院批準國家七個部門聯合發文,實行部門聯動,我覺得它的意義非同一般,這是政府行為、國家行為。說得更高一點,也是對共產黨執政能力的考驗。我們每年道路安全上有11萬人死亡,按國際上的統計標準,我們的死亡率也是最高的。我們黨提出“以人為本”的執政理念,在具體的執政過程中,我們怎么來解釋、怎么來體現?從經濟上講也沒有誠信,我們有的同志與國外的搞交通的人談,人家也都不理解,不相信,說你們怎么會公然地大規模地違反政府的規定,任意提高車輛的各種標準,不可思議。市場需要誠信,特別是加入到WTO以后,從這方面講,這個工作也非抓不可。目前應該說全國治理工作開展比較順利,因為我們全國上下有廣泛的思想基礎,得到了廣泛的支持。吉林省的工作無論從實地檢查,還是介紹,我覺得在貫徹國家七部委通知和開展治理工作,態度是堅決的、措施是有力的,成效是明顯的,通過昨天看的四個點,包括聽匯報,給我的印象是:宣傳工作很有聲勢,深入人心。你們的工作如總結所說的,很好,在起步階段起好了步、開好了局。之所以能開好這個局,有許多方面的經驗,最值得總結的,給我印象比較深的,一是政府高度重視,加強了對治理工作的統一領導,從徐省長介紹的情況看,主管省領導對此有很深的認識,不僅有重要性的認識,而且還有具體的工作措施;二是宣傳工作到位,很有創意,很有特色,能夠從人性關愛的角度出發去開展宣傳工作,體現了以人為本的新理念。過去政府搞大規模的整治活動往往是板著面孔,現在我們不是這個情況,更多的是關愛,是從對車主安全、對行人安全的角度宣傳,而且用動漫方式,效果很好,深入人心,很有聲勢,這種宣傳我問了幾個司機都知道。三是部門協調配合,聯手聯動。我們今天在座的9個部門都是省治理領導小組成員單位,實質上是10個部門,還有省委宣傳部,形成了各司其職、各負其責、部門聯動的治理格局。從全國看,治理工作一個時期社會壓力很大、反應大,關鍵是農副產品運不出去,爛在田里,影響三農問題。蔬菜運不出來,是找不到車運不出去?實際不是,原因很多。輿論是雙刃劍,這種現象如果引導不好,就有影響,別因為統一治理行動影響國計民生,做到這一點關鍵是正面宣傳引導好,部門聯動也是重要一條。吉林省部門聯動是很有特點的一條,公安和交通配合很好,公安上來以后,執法力度就大了,對推進這項工作相當有力,這是我們很重要的一條。當然,經驗很多了,你們的總結報告寫的很好,進行了深入思考,如果沒有深入的思考,沒有正確的部署和通過實踐和工作的了解,是反映不出這些問題的。
我想借這個機會說幾個想法,供參考。
一是要認清形勢,做好長期作戰的思想準備。因為超載超限問題的發生和出現愈演愈烈,原因復雜。坦率地說與我們的管理粗放有很大的關系,如大噸小標的問題,車輛改裝的問題。許多企業都在看我們的集中治理工作是否能堅持下去。治超先后搞過四次了,公安搞過兩次,這次為什么要7個部門聯動,以國務院的名義上升為國家行為來考慮,因為它不是一天兩天形成的,單靠沖一下是不行的,許多車主業主都在看,都在等著象過去一樣來一陣風。因此我們必須做好長期作戰的思想準備,探索建立治理工作的長效機制,必須牢固樹立這種意識,你們也建議分析,集中治理與長效機制相結合起來。看不到治理工作的復雜性、艱巨性和長期性,措施急功近利,過一段就會產生厭戰情緒。現在我們的投入可謂不小,可能還會有增加。
二是要抓好源頭治理。從當前來看,一要抓好“大噸小標”車輛的恢復工作,要加強與公安、技術監督部門的聯系,齊抓共管;二要抓好汽車改裝企業的整頓治理工作,成也是它,敗也是它,這個后門堵不住,就會前功盡棄;這兩個源頭問題管理不好,就無法規范運輸市場。
三是要加強各部門的協作。治理車輛超限超載工作需要各部門形成合力,齊抓共管,要把這種聯動機制逐步完善,并將其固定下來,確保治理車輛超限超載工作長期穩定。吉林省在這方面已經有了良好的基礎,尤其是公安與交通部門的配合非常默契,要堅持下去。
四是要密切關注涉及國計民生的重大問題。要分階段解決關系人民群眾生產生活和全局性的突出問題,要做好預案處理,及時發現,及時解決。
五是繼續加大執法人員的教育、培訓和管理力度。隨著治超工作的深入開展,下一步到了執罰階段,執法人員的政策水平和執法水平至關重要。要管好這支隊伍,加強執法隊伍的業務培訓,同時也要做好紀律培訓,堅決落實公安部、交通部的規定,做到文明執法、規范服務。
六是不斷總結研究治超過程中的新情況、新問題。特別是要研究建立長效機制,做到標本兼治。要靠政策和有效機制逐步規范治超工作,化繁為簡,不給車主和運輸市場帶來更多的麻煩。還要認真研究檢測站點布局問題,要科學合理,立足長遠。要在鞏固現有成果的基礎上,堅持,堅持,再堅持,在省政府領導下,多方聯動,上下一心,眾志成城,把這項工作扎扎實實抓下去。
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