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同志們：

*月*日至*日，中共中央召開了黨的*屆三中全會。今天，我們召開傳達學習貫徹黨的*屆三中全會精神大會，主要任務是認真學習、深入領會黨的*屆三中全會精神，動員全市廣大黨員干部和群眾把思想統一到*屆三中全會精神上來，把力量凝聚到完成*屆三中全會確定的目標任務上來，銳意進取，奮力拼搏，扎實工作，強力推進我市經濟社會又好又快發展。

下面，我就傳達學習、宣傳貫徹黨的*屆三中全會精神講幾點意見。

一、深刻領會黨的*屆三中全會精神，切實增強加快推進農村改革發展的責任感和緊迫感

黨的*屆三中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面分析了面臨的形勢和任務特別是經濟形勢，作出了新形勢下推進農村改革發展的戰略決策和部署。總書記的重要講話，提出了一系列關于新時期農村改革發展的新觀點、新思想、新舉措，反映了全黨意志，體觀了人民心愿，總攬全局，內涵豐富，要求明確，深刻精辟，對于做好當前和今后一個時期農村改革發展工作具有十分重要的指導意義。全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，全面總結了改革開放三十年我國農村改革發展的寶貴經驗，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和工作部署，順應各族人民特別是億萬農民過上美好生活的新期待，在認識上有新突破，在理論上有新發展，在政策上有新舉措，具有很強的戰略性、指導性和針對性，是當前和今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。全市各級黨組織要深入學習、全面領會*屆三中全會精神，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，以奮發有為的精神狀態努力推動我市農業農村改革發展各項工作取得新進展。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握推進農村改革發展的重大意義。黨的*屆三中全會重點研究了新形勢下推進農村改革發展問題，充分體現了我們黨一貫高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，并堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重。當前，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰。從總體上看，我國已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。三中全會對當前我國農村改革發展歷史方位的科學判斷，表明我們黨對社會主義初級階段的基本國情、我國當前發展的階段性特征和我國農業、農村、農民問題的關鍵環節和突出矛盾，有了更為深刻、透徹的認識和把握，意味著在新的更高的歷史起點上推進我國農村改革發展意義更加重大、時機更加緊迫、任務更加繁重。我們必須居安思危、加倍努力，牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應各族農牧民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握推進農村改革發展的總體思路。全面把握三中全會提出的當前和今后一個時期推進農村改革發展的總體思路，就要著重領會好把建設社會主義新農村作為戰略任務、把走中國特色農業觀代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求的戰略思想。建設社會主義新農村，關系推進農村改革發展全局，關系全面建設小康宏偉目標順利實現，關系中國特色社會主義事業全面推進，是農業、農村、農民工作的總抓手，必須作為戰略任務抓緊抓好；走中國特色農業現代化道路，是推進社會主義現代化的客觀要求，是維護國家糧食安全和主要農產品有效供給、增加農民收入、提高我國農業整體素質和競爭力的根本保障，是打牢建設社會主義新農村物質基礎的必由之路，必須作為基本方向長期堅持；加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路，是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措，是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑，必須作為根本要求認真落實。這三者是有機聯系的統一整體，相輔相成，不可偏廢。我們一定要按照科學發展觀的要求，全面把握，牢牢抓住，相互配合，協調推進。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握推進農村改革發展的目標任務和重大原則。全會明確提出了到2020年農村改革發展六個方面的目標任務，涉及農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個方面，特別提出“農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除”這一目標，這充分表明我們黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化，描繪了農村經濟社會發展的宏偉藍圖，為凝聚億萬農民建設社會主義新農村進一步指明了前進方向。全會確立了進一步推進農村改革發展的指導思想，并在總結30年來農村改革發展經驗的基礎上，首次提出了農村改革發展必須遵循的五項重大原則。這一指導思想的確立和五項重大原則的提出，為當前和今后一個時期農村改革發展指明了正確的方向，確保了新一輪農村改革發展始終在正確的軌道上向前推進。我們一定要從黨和國家工作全局的高度，深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，增強做好工作的自覺性和主動性，從實際出發抓緊研究制定切實可行的具體目標和落實措施。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握加強農村制度建設的重大任務。全會緊緊圍繞當前農村改革發展中的重大問題，抓住農村體制改革的重要領域和關鍵環節，對農村制度建設和創新作出全面部署，提出一系列新的政策舉措，重點部署了六大制度建設。這六大制度建設和創新，是實現農村發展戰略目標、推進中國特色農業現代化的重要戰略步驟，將形成促進城鄉統籌、推進農村改革發展的強大合力。我們必須深刻認識農村制度建設和創新的重大意義，把制度建設作為推進新一輪農村改革發展的重要抓手，加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，從根本上優化農村改革發展的制度環境，以制度建設和創新推動農村改革發展不斷深化，為城鄉經濟社會協調發展提供強大動力和制度保障。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握發展現代農業的重大舉措。全會進一步深化了我們黨對發展現代農業的認識，明確了發展現代農業的總思路，強調發展觀代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。全會針對我國農業生產中的薄弱環節，從七個方面對發展現代農業進行了部署。我們要準確把握發展現代農業的重大舉措，從根本上改變農業投入不足、基礎脆弱的狀況，真正建立糧食增產、農民增收的長效機制，推動現代農業建設和農業綜合生產能力邁上新臺階。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握加快發展農村公共事業的重大安排。基于對“三農”問題的準確把握，三中全會深刻提出了破解城鄉二元結構的根本措施，把發展農村公共事業置于更加突出的位置，從八個方面就加快發展農村公共事業、促進農村社會全面進步作出了具體部署，明確提出了城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要目標。這是我們黨對億萬農民作出的莊嚴承諾，表明我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，更加重視解決廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題。這既是廣大農民的迫切愿望，也是建設社會主義新農村的必然要求。我們要認真研究中央的政策措施，搶抓扶持發展的政策機遇，加快消除城鄉二元結構的步伐，使廣大農牧民享受到更多的改革發展成果，推動農村公共事業快速發展和農村民生加快改善。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須深刻認識、準確把握加強和改善黨的領導的新要求。堅持黨管農村工作，是我們黨的一個傳統和重大原則，也是建設現代農業、推進社會主義新農村建設的根本保證。三中全會緊緊抓住黨的執政能力建設和先進性建設的主線，著眼于增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和不斷提高黨領導農村工作水平，對全面推進農村黨的建設作出系統部署。我們要堅持以改革創新精神全面推進農村黨的建設，切實發揮好黨委的核心領導作用，切實發揮好農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，切實發揮好農村廣大黨員干部的先鋒模范作用，切實發揮好黨風廉政建設的重要保證作用，不斷提高黨領導農村工作水平，為推進農村改革發展提供堅強政治保證。

學習貫徹黨的*屆三中全會精神，必須認清*農業農村改革發展面臨的形勢，增強加快發展的責任感和緊迫感。改革開放以來特別是近年來，市委、市政府認真貫徹落實中央、自治區關于加快農業農村發展的一系列重大決策部署，堅持以科學發展觀為指導，更加自覺、更加堅定地抓住發展這個黨執政興國的第一要務，充分發揮*大農業資源豐富的優勢，始終把“三農”工作作為推動科學發展的重中之重，圍繞增加農牧民收入這一核心目標，研究制定了一系列促進發展現代農業、增加農民收入、繁榮農村經濟、維護農村穩定的措施和辦法，狠抓糧食生產、農業高新技術推廣、農村文化陣地建設等重點工作，農業農村發生了重大而深刻的變化，呈現出一系列積極而明顯的趨勢，有力支撐了*經濟的快速發展和社會的全面進步，為我們推進社會主義新農村建設、構建和諧*奠定了堅實基礎。農業結構調整取得新進展，以“四區一線”為主的農業產業布局明顯優化；產業化發展格局初步形成，農業產業水平不斷提升；農業科技進步成效明顯，經濟發展方式發生深刻轉變；農村勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道進一步拓展；農牧民收入持續較快增長，收入多元結構開始形成；基礎設施建設成效明顯，農村生產生活條件得到改善；農村改革深入推進，各項社會事業健康發展。全市農業農村工作所取得的這些成效充分證明，我們采取的措施順應改革開放大勢，符合科學發展觀的要求，符合*農業農村工作實際，符合全市各族農牧民群眾的期盼，必須在今后工作中長期堅持并不斷豐富和發展。

在充分肯定我市農業農村發展成就的同時，我們必須清醒地看到，當前制約我市農業農村經濟發展的深層次矛盾和問題仍然突出。主要表現在：農業基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害能力不強，綜合生產能力總體水平不高；“四區一線”之間、城鄉居民之間、農民和牧民之間收入差距仍然較大；農業產業化程度較低，農產品加工轉化增值能力有限；農村集體經濟薄弱，公共服務能力滯后；農業農村發展的體制性障礙依然存在，農村綜合改革的任務仍然十分艱巨。解決好這些矛盾和問題，關鍵是要加強農村制度建設和創新，*屆三中全會對我們破解農村發展難題、推進農村改革進程，提供了強大的政策機遇。全市各級黨組織要以學習貫徹黨的*屆三中全會精神為契機，切實把思想和行動統一到市委對當前我市農業農村形勢的科學判斷上來，統一到市委的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，采取更加有效的措施，強化農業基礎地位，增加農牧民人均收入，促進農村社會和諧，推動我市農業農村工作在新的更高起點上實現新跨越。

二、加強領導，精心組織，迅速掀起傳達、學習、貫徹黨的*屆三中全會精神的熱潮

全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感把傳達、學習、貫徹*屆三中全會精神作為當前我市政治生活中的頭等大事，作為各級黨組織活動的中心工作，統一思想，高度重視，精心組織，集中一段時間，有計劃、有步驟、多形式地開展學習、宣傳、調研、討論活動，不斷把學習貫徹*屆三中全會精神引向深入。

一要精心組織安排，抓緊傳達學習。按照中央、自治區黨委和地委的要求，市委將把組織開展*屆三中全會精神的傳達、學習、貫徹工作作為近期一項重要政治任務安排部署。近期，市委將成立專門辦公室，制訂具體的學習計劃，市黨校要提前做好培訓準備。市四套班子領導、有關局委辦和駐市單位領導，要在市黨校分別進行三天的封閉學習。各級黨組織要高度重視，集中一個月左右的時間，通過多種方式和途徑，認真組織廣大黨員、干部和各族群眾開展以學習*屆三中全會精神、科學發展觀等為主題的學習活動。各級黨委(黨組)理論學習中心組要集中時間，通讀原文，認真領會三中全會的政策信息，做到真學真懂。采取集中學習、個人自學、通讀文件與專題研討等多種形式，進一步增強學習的堅定性、主動性和自覺性，在學習中增長見識、把握機遇，務求使學習取得實實在在的成效。各級領導干部特別是科級以上領導干部要以身作則，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好*屆三中全會精神，自覺做學習貫徹的表率。市四套班子領導要認真抓好分管部門和系統以及聯系點的傳達學習，抓緊安排部署，加強指導檢查，確保不留死角。組織部門和黨校要把傳達、學習、貫徹*屆三中全會精神作為干部教育培訓工作的重要內容，有計劃地對干部進行培訓，全面提高干部理論素養。各鄉（場）鎮、各部門必須高度認識貫徹落實*屆三中全會精神的重點在農村，關鍵也在農村，要充分利用冬閑時節，依托鄉（場）鎮黨校、村（隊）文化陣地，緊密結合農牧區基層組織建設及“三下鄉”等各種活動，有計劃、分批次組織廣大農牧民群眾深入開展學習、討論，通過學習，進一步統一全市廣大黨員干部群眾的思想，凝聚共識，形成全黨關心、全民支持、全社會參與*農業農村改革發展的良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體，要安排專題、設置專欄，既系統宣傳*屆三中全會精神，又要全面報道我市的學習貫徹活動開展情況，使三中全會精神深入人心、家喻戶曉。市行政績效考核督查中心要充分發揮督促檢查職能作用，定期或不定期深入各鄉（場）鎮、各部門就學習情況開展督查，確保學習活動取得扎扎實實的成效。

二要廣泛開展討論，提高思想認識。各鄉（場）鎮、各部門要圍繞學習貫徹*屆三中全會精神，緊密結合*改革開放30年的發展實踐，廣泛開展討論，不斷提高思想認識。要準確把握農業農村工作的基礎地位。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業的現代化就沒有國家的現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國的繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。要準確把握農業農村發展現階段特征，結合*實際，適應農村改革發展新形勢，順應各族農牧民盼發展、求富裕、盡快提高生活水平的新期待，有針對性提出工作措施，奮力開創*社會主義新農村建設新局面。要通過深入的學習討論，繼續解放思想，開闊視野，精心謀劃新時期我市農村改革發展的總體思路、主攻方向和工作重點，以改革創新精神研究制定具體的、有針對性的措施，切實把三中全會精神落到實處。各鄉（場）鎮是直接組織領導農業農村各項工作的主體，黨政主要領導要高度重視，親自抓，通過學習貫徹*屆三中全會精神，不斷創新工作思想和方法，力求在農業農村改革發展的土地合理流轉、推進農業服務體系建設、破解農業發展的制約和困難、拓寬農民增收渠道、健全農村民主管理、促進城鄉經濟社會一體化等重要環節取得突破。市直各部門、各單位要結合學習貫徹三中全會精神，緊密聯系全市農業農村工作，認真審視本部門、本單位工作，找準服務三農工作的突破口，制定出臺支持農村改革發展的具體措施，提高服務農業農村工作水平，形成全社會關心、支持農業農村改革發展的強大合力。

三要結合實際做好調研相關工作，制定切合各單位實際的貫徹落實意見。地委、行署對傳達學習貫徹三中全會精神調研工作高度重視，將于本月底組織人員分三個調研組對全地區五縣二市的學習貫徹情況進行專題調研。各鄉（場）鎮、各相關部門要及早動手，做好準備，積極配合好地區調研組在*的調研工作。要認真梳理匯總今年以來我市組織開展的半年工作調研及農業農村發展、工業經濟運行等專項調研情況，精心提煉形成高質量的調研報告，深化調研成果，為市委、市政府科學決策提供依據，為地區調研組提供第一手資料。各鄉（場）鎮、農口各部門要在學深學透、學懂弄通三中全會精神實質的基礎上，立足本地實際，綜合調研情況，形成符合科學發展觀要求，全面體現三中全會精神，充分反映全市及各鄉（場）鎮農業農村發展現狀及階段性特征，深入總結影響和制約全市及本鄉（場）鎮農業農村改革發展的主要癥結，明確提出今后加快推進農業農村改革發展目標措施的貫徹落實三中全會精神的意見。市直其它部門要從提升本部門業務工作水平及更好為“三農”服務的大局出發，制訂凸顯部門特色、指導性及可操作性強、能有效推動本部門工作的貫徹落實意見。各鄉（場）鎮、各部門要在11月10日前，將貫徹落實意見以書面形式報市委辦公室。

三、把學習貫徹*屆三中全會精神與學習實踐科學發展觀結合起來

黨的*屆三中全會強調指出，推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。按照中央和自治區要求，我市學習實踐科學發展觀活動將從明年3月開始。結合學習貫徹三中全會精神，我們對學習實踐科學發展觀活動要超前謀劃、先學一步。全市各級黨組織要把學習三中全會精神和學習實踐科學發展觀活動統籌安排，在學習內容上相互結合，在學習方式上同步進行，用學習貫徹*屆三中全會精神的成果檢驗學習實踐科學發展觀活動的成效，為明年全面開展學習實踐活動奠定扎實基礎。

要深入開展“繼續解放思想、推進改革創新”大討論。當前，我市和全國一樣，正處于加快改革發展的重要戰略機遇期。改革開放30年*發展取得的輝煌成就，關鍵的一點，就是我們始終堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的思想路線。同時，我們要清醒看到，經濟欠發展、物質基礎薄弱、社會建設滯后，仍然是我們的基本市情。站在新的起點上，我們只有堅持把解放思想放在首位，作為現代化建設的主線，貫穿改革發展的始終，真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，努力把科學發展觀轉化為科學發展的思路、促進發展的措施、有利于利科學發展的體制機制，才能不斷深化改革、促進科學發展、推動社會和諧。面對學習貫徹*屆三中全會精神的新形勢、新任務，全市上下要深入開展“繼續解放思想、推進改革創新”大討論，不斷深化對科學發展觀的認識，不斷深化對農村改革發展政策機遇的認識，不斷深化對*發展戰略的認識，切實找準影響*農村改革發展的突出問題和薄弱環節，研究制定符合*實際的措施和辦法，為*新一輪大發展打牢思想基礎。

要通過學習貫徹*屆三中全會精神和實踐科學發展觀活動，不斷深化對我市發展規律性的認識。要緊密聯系*改革開放三十年發展成果，認真總結在經濟、政治、文化、社會和黨的建設中的實踐經驗，增強推動科學發展的信心。要與我們已經形成的發展思路相結合。近年來，我們不斷深化市情認識，創新發展思路，確立了“到2010年把*建成在全疆具有較強影響力的工業強市”的目標，積極實踐“四區一線”農業產業布局戰略及工業強市戰略，有力地推動了全市經濟社會大發展。廣大黨員干部一定要深刻理解，結合學習三中全會精神和實踐科學發展觀活動，對*的發展思路進行再深化、再認識，并不斷充分、完善，進一步統一思想、凝聚力量、推動工作。

要結合貫徹落實三中全會精神，超前謀劃2009年各項工作。2009年是順利完成“十一五”計劃，力爭實現2010年全市生產總值達到100億元，地方財政收入達到5億元目標任務的關鍵之年，謀劃好明年的工作，時間緊迫，任務繁重，意義重大。各單位、各部門要結合各自工作實際，盡快做好明年經濟發展指標的確定和對重大項目建設、農業產業結構調整等工作進行謀劃、考慮、安排。要認真總結分析今年發展情況，找準經濟發展的著力點和增長點，科學合理地提出明年的發展速度，高起點地制定切實可行的工作措施。尤其是各鄉（場）鎮、各部門的黨政主要領導，要超前研究和考慮，對關系經濟社會發展全局的一些重大問題，要做到心中有數，對可能出現的新情況、新問題要及早研究應對措施，使決策部署真正起到指導全年工作的效果。

四、把學習貫徹*屆三中全會精神與做好當前各項工作相結合，確保順利實現今年發展目標

從當前全市經濟社會發展的總體形勢看，我們克服了低溫冷害、干旱等自然災害，整體經濟呈現良性發展態勢。今年1-9月份，全市完成生產總值32.2億元,增長23.1%,其中，第一產業7.6億元,增長4%,第二產業16.3億元,增長44.8%,其中工業11.4億元,增長69.2%,第三產業8.3億元,增長11.2%。完成地方財政一般預算收入1.71億元，增長35%。完成固定資產投資12.58億元，增長22.5%。現在離年底只有兩個月的時間，各方面工作任務十分繁重。各鄉（場）鎮、各部門要按照“橫向找位置，縱向定目標”的總要求，認真對照年初的計劃進行深入自查，檢查各項工作任務完成情況，還存在哪些問題和不足，有針對性地落實完成任務的工作措施，力爭全面完成或超額完成今年各項工作任務。

一要全力抓好當前農業農村工作。今年的持續干旱對我市農業農村工作帶來了較大影響，在積極應對旱情的實踐中，我們更加深刻認識到大力推廣高新節水技術緊迫性、必要性。地區下達我市今冬明春的高新節水任務是20萬畝，目前已經分解落實到各鄉（場）鎮。各鄉（場）鎮要對照任務，組織干部走村入戶做深入細致的思想工作，引導農民轉變觀念，增強主動應用高新節水技術意識；要深入田間地頭，逐塊落實高新節水地塊，確保全面完成高新節水任務。對已經確定實施高新節水的地塊，要抓緊做好相關準備、前期施工等工作。要高度重視糧食安全問題。各鄉(場)鎮、各有關部門要搶抓當前的有利時機，進一步加大工作力度，認真落實冬小麥種植地塊，加快播種進度，力爭入冬前再播種冬小麥2萬畝，確保完成今年12萬畝冬小麥種植任務。要堅持把農牧民實用技能培訓作為今冬明春農業農村工作的一項重點任務，以“科技之冬”為主要載體，以農村遠程教育站點、農村基層文化陣地為平臺，將農牧民實用技能培訓與*屆三中全會精神的培訓學習緊密結合起來，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要在提高農牧民非農技能上下功夫，為農村富余勞動力向非農產業轉移奠定堅實基礎，不斷提高我市農村富余勞動力轉移規模和水平。各相關部門要緊密配合，相互協作，認真做好棉花收購及市場監督管理工作，全力維護棉花市場穩定，保障農民利益。各鄉（場）鎮要抓緊落實植樹造林地塊，及時整理地塊，為明年春季植樹造林做好充分準備，不折不扣地完成樹造林工作任務。要抓緊抓好滅茬、秋翻、冬灌，保證明年的春播質量。要認真貫徹自治區畜牧工作會議精神，把促進現代農區畜牧業發展放在突出位置，強化措施，狠抓落實，努力實現我市現代農區畜牧業大發展。要做好牧民的動員工作，提高牧民定居點的入住率。同時抓好牲畜秋季疫病防治、飼草料儲備等各項工作，確保牲畜安全越冬度春。要搶抓冬季農閑時機，組織廣大農牧民積極開展“五清”，進一步優化、美化、凈化農村生產、生活環境；要以提高農牧民主動意識、激發農牧民主體作用發揮為重點，不斷探索和完善“五清”工作長效機制，確保“五清”工作常抓不懈，取得實效。

二要繼續推進以項目工作為主的新型工業化建設。要按照市委、市政府關于加快推進新型工業化建設的統一部署，高度重視項目建設，既要抓緊在建工業項目建設進度，又要超前謀劃事關新型工業化長遠發展的基礎性工作。要把學習實踐科學發展觀活動作為進一步落實國務院32號文件精神的重大契機，繼續加大項目的儲備、跑辦力度。要圍繞產業布局、產業配套、產品精深加工、延長產業鏈，進一步充實完善項目庫，為招商引資奠定基礎。要跟蹤抓好已簽約項目的落實工作，力爭簽約項目早日開工建設，早日投產見效。

三要抓好社會穩定工作，確保社會各項事業繁榮發展。貫徹落實*屆三中全會精神，必須把思想高度統一到市委維護穩定、促進發展的要求上來，必須深入貫徹落實科學發展觀，狠抓各項措施的落實。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，繼續做好重點部位、重要場所和重要設施的安全防范工作，不斷完善治安防控體系，加快重點部位、區域、單位電子視頻監控和電子報警設施的配備安裝；加強對流動人口的服務與管理，嚴格落實流動人口、出租房屋登記制度；按照自治區、地區的安排，認真抓好意識形態領域反分裂斗爭再教育活動，嚴厲打擊“三股勢力”、非法宗教和邪教活動；健全并嚴格落實安全生產責任制，強化煤礦、道路交通、消防、危險化學品及非煤礦山等重點行業領域安全監管，杜絕重特大事故發生，確保人民生命財產安全；認真梳理、妥善解決好各種社會熱點、難點問題，采取有效措施及時化解社會矛盾，為經濟快速發展營造和諧穩定的社會環境。要密切關注農牧區困難群眾和城鎮低收入居民等弱勢群體的生活困難，加大扶貧開發力度，努力完成抗震安居建設任務。要積極開展廣泛的社會救助活動，切實解決好各族群眾冬季生產生活中的各種實際困難。要充分發揮鄉鎮勞動保障所的作用，利用冬季相對農閑時節，有針對性地組織做好農牧民技能培訓，增強致富技能，因地制宜做好勞務輸出工作。要高度重視、扎實做好勞動就業和社會保障工作。

四要認真組織開展好紀念改革開放三十周年系列活動。要按照地委通知要求，認真組織開展好各項紀念活動，達到統一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的目的。紀念活動既要隆重熱烈，又要注意節儉，嚴禁借紀念活動名義從事商業活動、制作發放紀念品和攤派集資等。要把紀念改革開放三十周年活動與深入學習實踐科學發展觀和*屆三中全會精神統籌安排，認真總結我們所取得的成功經驗，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力推動全市農業農村改革發展不斷引向深入。

五要認真做好年度考核相關工作。要以爭先創優效績考核活動統攬年度各項考核工作，市分管領導要及早動手，組織相關部門，對照年初簽訂的責任書，完善考核辦法，按照精簡、效能的原則，統籌安排考核活動。要減少不必要的達標升級活動，避免多頭考核。各鄉（場）鎮、各單位要積極開展系統的自查自評，全面總結工作中的不足、存在的問題及與市直其他單位或地區同系統單位之間的差距，采取有效措施，彌補不足，解決問題，努力提高工作質量和水平。通過最后兩個月的努力，爭取各單位在地區及全市的考核中取得好成績，推動全市整體工作上水平。

同志們，傳達學習貫徹黨的*屆三中全會精神是我們當前的首要政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以傳達學習、宣傳貫徹*屆三中全會精神為動力，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，克服困難，加倍工作，努力保持我市經濟社會發展的良好勢頭，奮力奪取全面建設小康社會的新勝利!