市委常委科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新大會講話

時間:2022-05-29 08:27:00

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市委常委科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新大會講話

這次會議主要任務(wù),就是落實市委要求,早謀劃、早啟動,在學(xué)習(xí)實踐活動中及早地抓好創(chuàng)新和完善體制機制工作。剛才,承擔(dān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長調(diào)研課題任務(wù)的牽頭單位,區(qū)直部分綜合職能部門簡要交流匯報了本單位對體制機制創(chuàng)新工作的初步安排和打算,講的都非常好,必將對下一步做好體制機制創(chuàng)新工作起到很好的促進作用。下面我就創(chuàng)新和完善體制機制工作簡要地強調(diào)幾點意見:

第一,要充分認識創(chuàng)新體制機制的重要性和必要性。體制機制決定著一個地區(qū)發(fā)展進步的活力,也決定著一個區(qū)域的創(chuàng)造力和競爭力。體制優(yōu)勢是最有競爭力的優(yōu)勢,體制保障是最根本的保障,體制活則全盤活,機制新則全局新。這次學(xué)習(xí)實踐活動明確指出要把“創(chuàng)新體制機制”作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的四個具體目標之一,強調(diào)要把解決問題、完善體制機制貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終。因此創(chuàng)新體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的重要體現(xiàn),更是貴池推進科學(xué)發(fā)展、加速率先崛起的一項基礎(chǔ)性工作。我們一定要充分認識創(chuàng)新體制機制的重要性和必要性,緊緊圍繞區(qū)委二屆六次全委(擴大)會議提出的總體要求,與貫徹落實黨的**、**全會的一系列重大部署結(jié)合起來,與應(yīng)對國際金融危機、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,與主動迎接新一輪沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進貴池工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來,與加強政治生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,努力形成推進科學(xué)發(fā)展、加速率先崛起,建設(shè)和諧貴池的體制機制優(yōu)勢。

第二,要認真做好現(xiàn)有政策、規(guī)章、制度的清理查找工作。去年以來,我區(qū)結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,由區(qū)紀委、監(jiān)察局牽頭,清理規(guī)范了一批制度文件,取得了一批制度成果。這次學(xué)習(xí)實踐活動,還要加大力度,繼續(xù)做好現(xiàn)有政策、規(guī)章、制度的清理查找工作。各部門各單位要結(jié)合自身實際,通過廣泛征求下屬機構(gòu)和單位、基層群眾、服務(wù)對象及相關(guān)部門的意見建議,對現(xiàn)有的各項政策和規(guī)章制度進行全面系統(tǒng)的清理,檢查是否符合中央精神、國家方針政策和法律法規(guī),是否符合實際,是否有利于科學(xué)發(fā)展,是否與其他有關(guān)規(guī)定相沖突,嚴格查找、清理出本地本單位需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度,進行認真的研究分析梳理,理清哪些是當前有條件急需廢止、修改、建立的,哪些制度和政策、體制機制是需要一定時間逐步進行創(chuàng)新和完善的,哪些是本部門本單位內(nèi)部能夠研究解決的,哪些是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、需要上報區(qū)委和區(qū)政府研究解決的,按照輕重緩急的原則進行篩選分類,進一步明確需要創(chuàng)新和完善體制機制的具體內(nèi)容,排出時間表和修改完善的方案。

第三,要及時做好專題調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。各地各部門各單位要充分運用前一段時間廣泛開展“開門尋策問計”的成果,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論的基礎(chǔ)上,對收集到的問題、意見建議和專題調(diào)研報告,組織專門人員進行研究、評估,從中梳理出有價值的促進經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議,供黨委、政府決策參考,并作為創(chuàng)新體制機制的工作基礎(chǔ)。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長17個課題的調(diào)研報告,原則上都應(yīng)轉(zhuǎn)化成相關(guān)文件,會上印發(fā)的《需創(chuàng)新的體制機制文件清單》是根據(jù)17個課題調(diào)研報告的內(nèi)容梳理出的,這只是初步的,希望承擔(dān)任務(wù)的牽頭單位和參與單位相互配合、相互支持,從現(xiàn)在起就要組織力量專門做好文件制度的謀劃、起草工作,有針對性地聽取方方面面意見,確保出臺文件制度的科學(xué)性、配套性、可行性,其中,能夠以區(qū)委、區(qū)政府名義出臺的抓緊向區(qū)委、區(qū)政府提出建議,適宜以本部門本單位名義出臺的也要抓緊成形,適時制定印發(fā)。區(qū)直主要綜合職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研報告也應(yīng)盡可能地轉(zhuǎn)化成相關(guān)文件,成為改進工作、優(yōu)化服務(wù)、推進發(fā)展的政策措施。

第四,要切實增強體制機制創(chuàng)新工作的實效性。要按照“構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制”要求,圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、最需要破解的難題,集中各方面智慧,反復(fù)研究論證,力求制定出臺一批能夠推動貴池科學(xué)發(fā)展的新辦法、新措施、新政策。各部門各單位要確定好本部門本單位體制機制創(chuàng)新的重點,排出本部門本單位能夠確定的體制機制的修訂工作方案。要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、完成時限,抓緊組織修訂,注重質(zhì)量,成熟一個出臺一個,確保創(chuàng)新和完善體制機制工作取得實效。對于當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的,要抓緊組織進行修訂和完善,及時出臺;對需較長時間逐步加以創(chuàng)新和完善的,要積極創(chuàng)造有利條件,爭取盡早出臺。要充分發(fā)揚民主。體制機制創(chuàng)新內(nèi)容涉及方方面面,涵蓋面非常廣,做好這項工作,要廣泛聽取有關(guān)基層組織、黨員干部、專家學(xué)者和相關(guān)部門的意見建議,特別是要注重聽取人民群眾、社會各界尤其是利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見,使出臺的制度規(guī)定切實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要和人民群眾的意愿。

第五,要切實加強對體制機制創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要把創(chuàng)新和完善體制機制工作列入黨委(黨組)重要議事日程,認真研究有效措施,切實抓好落實。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要認真負起第一責(zé)任人的職責(zé),對需要建立和完善的重要體制機制,要明確領(lǐng)導(dǎo)牽頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)體制機制的創(chuàng)新和完善工作。要加強橫向協(xié)調(diào)配合。特別是涉及多個部門,需要共同配合完成的,牽頭單位和相關(guān)責(zé)任部門要主動加強溝通,搞好協(xié)作配合,共同完成好所承擔(dān)的體制機制創(chuàng)新任務(wù);另一方面,要加強縱向協(xié)調(diào)聯(lián)系。既要與上級單位加強聯(lián)系,爭取政策支持和工作指導(dǎo),又要加強與基層部門的溝通聯(lián)系,形成上下互動的工作格局,增強體制機制創(chuàng)新工作的一致性和有效性。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要加強督促檢查,指導(dǎo)聯(lián)系單位深入分析、切實找準需要廢止、修改、建立的各項制度和政策,以及需要創(chuàng)新和完善的體制機制,定期分析工作進度,確保創(chuàng)新和完善體制機制工作取得實效。

對體制機制創(chuàng)新工作的整體安排,原則上各單位要在5月20日前對本系統(tǒng)現(xiàn)有的文件制度進行一次清理排查;5月底之前,排出本單位確定的體制機制的修訂工作方案,經(jīng)各指導(dǎo)檢查組組長審閱后報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案;6月25日前將有關(guān)政策和規(guī)章制度的“廢、改、立”以及創(chuàng)新和完善情況,上報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。第二批學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將把各地各部門各單位在學(xué)習(xí)實踐活動中解決突出問題和創(chuàng)新體制機制情況向區(qū)委報告并向社會公布。