導(dǎo)語：市監(jiān)察局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣講會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)市委常委都要在任職單位或聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題宣講。今天借這個(gè)機(jī)會，結(jié)合這段時(shí)間以來自己的學(xué)習(xí)和思考，著重談一談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和體會，與大家一起共同探討交流。主要講三個(gè)問題：一、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；三、紀(jì)檢監(jiān)察干部要做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率。

一、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這是對科學(xué)發(fā)展觀的集中表述和高度概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，為誰發(fā)展，如何發(fā)展等一系列重大的理論和實(shí)踐問題。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

（一）科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。這包涵了三層含義：

一是發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在我們面臨的各項(xiàng)任務(wù)中，處于首要地位的是發(fā)展問題。黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。”科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是改革開放以來我們黨執(zhí)政興國的一條重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”同志指出：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。”總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。不發(fā)展，就沒有中國特色社會主義；不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。”改革開放以來，我們黨之所以能不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內(nèi)的各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得舉世矚目的歷史性成就，都與始終抓住發(fā)展這個(gè)根本問題密切相關(guān)。只有緊緊抓住發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。因此，無論在任何情況下，我們加快發(fā)展的意識不能淡化，加快發(fā)展的熱情不能降低，加快發(fā)展的力度不能減弱，加快發(fā)展的目標(biāo)不能動(dòng)搖。

二是發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈。國際競爭，說到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了30萬億元人民幣，居世界第三位，但按人均GDP計(jì)算仍屬于中低收入國家，與發(fā)達(dá)國家相比，我們還處于相對落后狀態(tài)。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國相當(dāng)；如果美國增長率為4%，中國年增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，才能在國際競爭中占據(jù)更加有利的地位。

三是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是又好又快發(fā)展。好，是注重發(fā)展質(zhì)量；快，是強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度。就是既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，更堅(jiān)持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體。“好”與“快”互為條件，既相互促進(jìn)又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅(jiān)持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)地快速增長。同時(shí)，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長，才能抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。我們要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。這里，我們首先需要明確的是以人為本的具體含義。以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，它全面回答了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰分享等問題。我們絕不能一味把經(jīng)濟(jì)增長作為發(fā)展的唯一目的，偏重于社會物質(zhì)財(cái)富的增長，而忽視人本身的發(fā)展，這種“見物不見人”的傾向，在實(shí)踐中將會帶來嚴(yán)重的危害，最典型的例子就是我們常說的“拉美陷阱”。“拉美陷阱”指的是拉美國家在經(jīng)濟(jì)增長過程中由于沒有處理好財(cái)富增加與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長與社會公平的關(guān)系，出現(xiàn)兩極分化而導(dǎo)致貧富差距懸殊、失業(yè)大量增加、社會矛盾激化、政局長期動(dòng)蕩的狀況。比如阿根廷從1990年開始，經(jīng)濟(jì)以年均高于5%的速度增長，到1999年，阿根廷人均GDP達(dá)到9000美元，按購買力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)達(dá)到1.2萬美元。但與此同時(shí)，從1992年到1998年，阿根廷的貧困人口從17%上升到27%，基尼系數(shù)從0.436上升至0.467。一邊是經(jīng)濟(jì)快速增長，一邊卻是貧困人口大幅上升，有增長無發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果，結(jié)果導(dǎo)致社會矛盾激化，引發(fā)政治動(dòng)蕩。因此，我們堅(jiān)持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要在堅(jiān)持在根本利益一致的基礎(chǔ)上，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就是要切實(shí)保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

首先，發(fā)展必須是全面的。全面是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且各個(gè)方面都要發(fā)展。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP從1000美元至3000美元這一個(gè)發(fā)展過程，既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。這一時(shí)期往往是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時(shí)期。這是一道坎，這道坎邁得過去，還是邁不過去，對一個(gè)國家能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，至關(guān)重要。如果舉措得當(dāng)，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進(jìn)步；應(yīng)對失誤，就可能使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入停滯、徘徊，甚至倒退。像美國、日本等國家比較順利地跨過了這道坎，進(jìn)入到相對更高的發(fā)展階段。而印尼、菲律賓等國家曾經(jīng)長期在人均1000美元左右徘徊，巴西、墨西哥等拉美國家在人均達(dá)到3000美元左右的時(shí)候，都出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)衰退。我們國家2003年人均GDP首次突破1000美元，2008年突破了人均3000美元，目前正處于這一關(guān)鍵時(shí)期。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為我們提供了有益啟示，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長，而應(yīng)該是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面發(fā)展，我們的發(fā)展不能重復(fù)其他國家走過的老路，一定要按照“四位一體”的總體布局，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展。

其次，發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)“木桶理論”，一只木桶裝多少水，并不取決于最長的那塊木塊，而恰恰取決于最短的那塊，要提高水桶的整體容量，不是去加長最長的那塊木板，而是要下功夫補(bǔ)齊最短的木板。發(fā)展也是同樣如此，發(fā)展的可能與否是由發(fā)展系統(tǒng)中最薄弱的那一個(gè)環(huán)節(jié)所決定的，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長，會有相當(dāng)一部分是無效增長，必須解決發(fā)展的“長短腿”問題。目前，我們不協(xié)調(diào)的因素很多，比如城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，城鄉(xiāng)收入之比從1984的1.7:1擴(kuò)大到2007年的3.33∶1，有的專家學(xué)者認(rèn)為，如果將城市居民的一些優(yōu)惠措施和隱性福利折算成收入的話，城鄉(xiāng)居民收入差距將達(dá)到5∶1甚至6∶1。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。再比如區(qū)域發(fā)展不平衡問題，從1978年到2005年，東部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)總量的比重從52.41%上升到61.69%，中、西部地區(qū)分別從30.67%和16.93%下降為25.41%和12.9%。人均GDP的差距，東部與中、西部分別由1978年的1.49:1和1.75:1擴(kuò)大到2005年的1.94:1和2.5:1。此外，人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)等問題還很多。所以，我們的發(fā)展要講協(xié)調(diào)，只有努力促進(jìn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，才能更好地化解制約發(fā)展的各種不利因素，更好地推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，發(fā)展必須是可持續(xù)的。可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，就是既要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要考慮生態(tài)的保護(hù)；既要考慮增長的需要，又要考慮資源環(huán)境的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來的發(fā)展需要，為子孫后代著想。從現(xiàn)實(shí)情況看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我們面臨的資源約束越來越明顯，“拼資源換增長”這條路已經(jīng)走不下去了。在資源總量上，我們的石油儲量僅占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。在人均資源量方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均森林資源是世界平均水平的1/5，人均能源占有量是世界平均水平的1/7，其中人均石油占有量是世界平均水平的1/10。據(jù)預(yù)測，由于國內(nèi)資源不足，到2010年，我國的石油和鐵礦石對外依存度將達(dá)到57%，銅將達(dá)到70%，鋁將達(dá)到80%。到2020年，石油的進(jìn)口量將超過5億噸，天然氣將超過1000億立方米，對外依存度分別將達(dá)70%和50%。與此同時(shí)，我國的能源綜合利用效率僅為34%，單位GDP能耗比世界平均水平高2.4倍。此外，從資源再生化角度看，資源重復(fù)利用率也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，比如水資源循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國家低50%以上。在這種情況下，我們講科學(xué)發(fā)展，就必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實(shí)施發(fā)展舉措時(shí)，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間，這是關(guān)系到國家和民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十六大以來，中央提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使各個(gè)方面的發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。黨的十七大在“五個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，形成了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富內(nèi)容。統(tǒng)籌兼顧深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本途徑，深刻反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益”。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好廣大人民的根本利益和各方面具體利益的關(guān)系，從而把各方面的積極性充分發(fā)揮出來，更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)湖州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）圍繞中心、服從大局，更好地服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最具體、最有力、最直接的體現(xiàn)。一要服從大局強(qiáng)意識。要主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，自覺把反腐倡廉工作放到實(shí)現(xiàn)湖州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局中去思考和謀劃，緊緊圍繞服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃思路、提出任務(wù)、部署工作、制訂措施，始終做到圍繞中心不偏離、服從大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動(dòng)。二要嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。要把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)對中央和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)、政令暢通。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)決糾正重速度、輕效益，重經(jīng)濟(jì)、輕社會，重增長、輕環(huán)保，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。三要優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)服務(wù)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效形式。要深化干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治力度，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，要緊緊圍繞市委工作主線，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和“為企業(yè)分憂、為發(fā)展護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，通過訪“千家”企業(yè)、解“百件”難事、進(jìn)“百項(xiàng)”工程、糾“三亂”現(xiàn)象、嚴(yán)“六條”禁令等措施，督促落實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長提供保障。

（二）以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，更好地維護(hù)干部群眾的合法權(quán)益。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中做到以人為本，就是要牢固樹立執(zhí)紀(jì)為民的理念，把關(guān)心愛護(hù)干部、維護(hù)群眾利益、保障黨員權(quán)利放在更加突出的位置來抓。第一要把人本理念落實(shí)在從嚴(yán)治黨中。堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨方針全面貫徹到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，切實(shí)體現(xiàn)到教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，對干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要從理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的角度出發(fā)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，早打招呼，防患于未然，使黨員干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。第二要把人本理念張揚(yáng)在維護(hù)群眾利益中。認(rèn)真受理和處理人民群眾的來信來訪、控告舉報(bào)，依法依紀(jì)妥善處理解決群眾反映的問題，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用；以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭利的典型案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，力求做到抓一項(xiàng)、成一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，從而把保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要強(qiáng)化和完善行政問責(zé)，對發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故特別是造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三要把人本理念貫穿于執(zhí)紀(jì)辦案中。正確處理嚴(yán)厲懲治腐敗與教育保護(hù)干部的關(guān)系，既要勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，確保黨的肌體健康，又要依紀(jì)依法、嚴(yán)格辦案，注重保障黨員干部的民主權(quán)利和合法權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分工作失誤和違紀(jì)違法的界限，實(shí)事求是地為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清是非，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、教育保守者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，充分調(diào)動(dòng)和支持保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地提升反腐倡廉工作水平。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，這也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本要求和方法。要善于從全局和戰(zhàn)略高度來審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，做到在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)推進(jìn)，在兼顧中促進(jìn)落實(shí)。在工作思路上，深入貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作領(lǐng)域。在工作部署上，把階段性任務(wù)和戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。在工作措施上，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵、防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，以改革的精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新的思路尋求治本辦法，健全完善有利于防治腐敗、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)范，最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。在工作方法上，堅(jiān)持完善落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極調(diào)動(dòng)和依靠各方面力量，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體功能。在工作成效上，樹立正確的反腐倡廉政績觀，堅(jiān)持查處案件、懲治腐敗是成績，保護(hù)干部、預(yù)防腐敗也是成績，嚴(yán)肅紀(jì)律不僅要看處分了多少黨員，還要看教育、保護(hù)了多少干部；查辦案件不僅要看懲治了多少腐敗分子，挽回多少經(jīng)濟(jì)損失，還要看政治、社會和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；糾風(fēng)治亂不僅要看開展了多少專項(xiàng)治理，還要看群眾滿意與否，真正以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部要做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的必然要求。我們要緊緊抓住這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，按照總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上提出的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮模范帶頭作用，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

一要做政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)的表率。黨性問題從根本上講，是一個(gè)政治問題。講黨性就是要講政治，講政治是紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性的集中體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，如果我們的政治敏感性不強(qiáng)，對一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不敏感，該過問的不過問，該查處的不查處，就很可能在工作中犯錯(cuò)誤。這就要求我們每個(gè)同志都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持堅(jiān)定的政治方向和政治立場，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，無論在任何情況下，都要在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同中央和省、市委保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。要善于從政治上觀察和思考問題，從鞏固黨的執(zhí)政地位的角度解決和處理問題，真正做到對黨忠誠、對人民忠誠，對事業(yè)忠誠。政治上的堅(jiān)定來源于理論上的清醒。當(dāng)前，我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)以致用，用以促學(xué)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的基本理念、履行職責(zé)的正確思路和促進(jìn)工作的政策措施，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

二要做踐行宗旨、服務(wù)群眾的表率。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，在思想上一定要牢記黨的宗旨，牢固樹立群眾觀念，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到問需于民、問計(jì)于民。在感情上一定要貼近群眾，時(shí)刻擺正自己的位置，深入實(shí)際、深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，了解群眾意愿，體察群眾疾苦，及時(shí)掌握群眾之所想、所盼、所求，努力使我們作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實(shí)際，更加符合群眾的愿望和利益。在行動(dòng)上一定要踐行以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的要求，把全部心思和精力用在辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事上，用在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。特別是在當(dāng)前受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活困難增多，各種利益矛盾易發(fā)多發(fā)的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察干部更要帶著感情和責(zé)任，及時(shí)了解群眾訴求，妥善化解矛盾糾紛，認(rèn)真查處損害群眾切身利益的突出問題，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三要做愛崗敬業(yè)、恪盡職守的表率。愛崗敬業(yè)、恪盡職守既是對工作的態(tài)度問題，也反映了一個(gè)人的品質(zhì)。荀子說：“百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”一個(gè)人只有對自己的事業(yè)真誠敬重，才能真心熱愛、真正成功。敬業(yè)就是要對自己所承擔(dān)的職位、所分工的崗位盡職盡責(zé)，對擔(dān)負(fù)的每一項(xiàng)工作盡心盡力。在這方面，我感到大多數(shù)同志是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，但也有個(gè)別同志有松勁情緒，工作上按部就班，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，缺乏只爭朝夕的責(zé)任感。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)，每個(gè)崗位的工作都涉及到整體，甚至影響到全市工作的大局，沒有一點(diǎn)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，是干不好的。我們每個(gè)同志都要經(jīng)常想一想自己在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位干了什么？決不能在其位不謀其政，決不能做一天和尚撞一天鐘。從價(jià)值觀上講，個(gè)人的工作努力，既是為了事業(yè)，也是為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。人生最大的幸運(yùn)是能夠充分發(fā)揮出自己的才能，最大的快樂是成就了一番事業(yè)，最大的滿足是實(shí)現(xiàn)了自身得到社會承認(rèn)的價(jià)值。我們要自覺把個(gè)人追求同紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)一起來，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，正確處理好職務(wù)與責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)、做官與做人的關(guān)系，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，一門心思抓工作，心無旁騖干事業(yè)，真正把人生價(jià)值體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在座派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，不僅肩負(fù)著本部門反腐倡廉的工作重任，有的還承擔(dān)著其他很多工作，這些都需要用時(shí)間、花精力去做。但是必須明確，我們是紀(jì)檢監(jiān)察干部，主要職責(zé)是抓好反腐倡廉工作，要分清主次，不能在紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)崗位失掉了職責(zé)與責(zé)任。在這個(gè)問題上，中央和省、市紀(jì)委都有明確的要求，希望大家在把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提下，兼顧其他工作，不能因抓其他工作而忽視紀(jì)檢監(jiān)察工作，不能讓分管工作影響了正常的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

四要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率。能不能求真務(wù)實(shí)，是不是真抓實(shí)干，是衡量黨員干部黨性觀念是否堅(jiān)強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志，也是我們做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終要落實(shí)到一件一件具體的事情上，最終都要體現(xiàn)在能干事、會干事，也能干成事的工作實(shí)效上。同樣一項(xiàng)工作，不同的人會干出不同的工作效果，這中間除了能力和水平的差距外，很重要的一點(diǎn)區(qū)別就在于“真”、“實(shí)”這兩個(gè)字上。有的人不認(rèn)真，做事標(biāo)準(zhǔn)低，差不多就行，工作可想而知；有的人卻十分認(rèn)真，干事高標(biāo)準(zhǔn)，唯恐干不好，工作自然有起色。同志曾經(jīng)指出：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。”紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及到方方面面，涉及到對人和事的處理，來不得半點(diǎn)虛假和馬虎。從大處講，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系黨和人民的切身利益，關(guān)系一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；從小處講，關(guān)系黨員干部的成長進(jìn)步，甚至是一個(gè)人的政治生命。因此，我們要大力倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣，不論大事小事，都要以高度負(fù)責(zé)的精神，一絲不茍地抓好落實(shí)。特別是在糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察和案件查處等工作中，更要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部群眾切身利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是，全身心地投入，以求實(shí)的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地認(rèn)真做好，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造經(jīng)得起時(shí)間、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績。

五要做嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的表率。嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的一項(xiàng)基本要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，平時(shí)接觸違紀(jì)違法的社會陰暗面較多，看到負(fù)面影響的東西也比較多，在這種情況下，如果自律能力失控，把握不住自己，就很容易出問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部犯錯(cuò)誤，影響很壞，在這方面我們有過深刻的教訓(xùn)。我們一定要警鐘長鳴，在各種利益、誘惑面前，頭腦一定要清醒，要有一種“如履薄冰”、“如臨深淵”的危機(jī)意識，珍惜黨和人民的信任與重托，珍惜自己的政治生命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求來約束自己，始終不松廉潔自律這根弦，始終保持崇高的精神追求，穩(wěn)得住心神，擋得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，自覺拒腐防變，做一個(gè)政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“清醒人”、作風(fēng)上的“正派人”。要把黨性修養(yǎng)和人格錘煉結(jié)合起來，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，在日常工作和社會生活中，做到臺上臺下一個(gè)樣，人前人后一個(gè)樣，說的做的一個(gè)樣。要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，對于歪風(fēng)邪氣和不良傾向，要敢于批評，敢于抵制，敢于揭露，敢于碰硬，敢于查處，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為作斗爭，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題，要“小題大作”，認(rèn)真及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對嚴(yán)重違紀(jì)違法的害群之馬，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

今天借這個(gè)機(jī)會講以上幾點(diǎn)，主要是和大家交流了一下思想，與同志們共勉。希望大家按照市委的要求，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。