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同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開本屆政府成立以來的首次全體會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年政府工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步解放思想，改進作風(fēng)，搶抓機遇，狠抓落實，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進行了認真的總結(jié)、分析、部署，我都贊同。下面，我主要講兩個方面問題。

一、充分肯定上半年政府工作取得的成績，堅定跨越式發(fā)展的信心

上半年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)、打造全省首善之區(qū)目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”主題，突出重點，統(tǒng)籌推進，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了本屆政府履新之年各項工作的良好開局。

——大發(fā)展再創(chuàng)佳績。今年以來，區(qū)政府面對艱巨的發(fā)展任務(wù)和激烈的競爭壓力，始終堅持立足區(qū)情謀發(fā)展，突出重點抓落實；始終堅持“雙輪”驅(qū)動、投資帶動不動搖，中央商務(wù)區(qū)、北環(huán)商住區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得積極成效。一是按照“功能建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”要求，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，老城區(qū)改造的前期工作做的十分扎實。紅旗飯店、合肥飯店、華僑飯店等地塊的開發(fā)改造條件日趨成熟，規(guī)劃方案基本完善。引進了包括大連萬達、深圳茂業(yè)、浙江錢塘、金大地等多家知名有實力的企業(yè)參與競爭，為老城區(qū)下一步改造打下堅實基礎(chǔ)。二是區(qū)級商業(yè)副中心建設(shè)突飛猛進。規(guī)劃的5個商業(yè)副中心，目前已有3個商業(yè)副中心建設(shè)得到落實。華孚紡織服裝批發(fā)市場主體工程封頂對外出售，銷售形勢很好，蒙城北路商業(yè)副中心建設(shè)落到實處；總投資10億元的明發(fā)商業(yè)廣場順利開工，現(xiàn)正在加快建設(shè)進度，大楊商業(yè)副中心建設(shè)有了支撐；沃爾瑪購物廣場將于明天舉行開工典禮，亳州路商業(yè)副中心建設(shè)也落到實處；合瓦路、*工業(yè)園區(qū)商業(yè)副中心建設(shè)正在積極招商引資。三是*工業(yè)園區(qū)進一步做實做強，帶動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。*工業(yè)園區(qū)上半年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.3億元、增加值5.76億元，均占到全區(qū)一半以上份額。近幾年園區(qū)的項目做得非常實，今年更是亮點頻現(xiàn)，天威保變、偉宏鋼構(gòu)、思潤米糠油、星辰電纜等骨干企業(yè)發(fā)展勢頭很好。上半年，在合肥發(fā)電廠關(guān)閉3個機組、產(chǎn)值凈減2個億的情況下，全區(qū)仍完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元，超序時進度3.2個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值9.93億元，同比增長50.9％，增幅在四城區(qū)中遙遙領(lǐng)先；全區(qū)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達到86家。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高。通過大力推行苗木花卉和瓜果菜種植，舉辦三十崗西瓜節(jié)，興辦各類農(nóng)家樂項目，上半年，全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入達3944元，同比增長685元，增幅達21%。

在推進發(fā)展的過程中，我們始終堅持“發(fā)展為上，投資為本”，把招商引資作為加快發(fā)展第一要事，把固定資產(chǎn)投資作為推進跨越的重要引擎，強力推進，克服了宏觀調(diào)控政策帶來的不利影響，實現(xiàn)了投資引資高基數(shù)上的高增長。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成84.2億元，同比增長50.2％，完成年度目標(biāo)進度在各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中位居第二。實際到位省外資金20.67億元，同比增長27.3％，境外資金2647萬美元，同比增長241.8％。1－6月份，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值77.4億元，同比增長19％；財政收入4.65億元，同比增長44.85％，其中地方財政收入2.74億元，同比增長37.2％。

­——大建設(shè)再掀高潮。今年是全市“*”大建設(shè)深入推進之年，涉及我區(qū)的道路之多、任務(wù)之重、時間之緊，在*區(qū)建設(shè)史上前所未有。區(qū)政府堅持每周一次調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)部署，相關(guān)單位加班加點，奮力拼搏，廣大干部職工經(jīng)受了重大考驗，作出了許多犧牲，取得了階段性勝利。今年以來，四里河南路、臨泉西路、宿州路、淮河西路、蒙城北路、肥西路等道路相繼竣工通車或部分竣工通車；利辛路、固鎮(zhèn)路正在加緊施工，本月下旬可部分竣工通車；淮北路、淮河西路、龍燈路、農(nóng)科南路、徽州大道等5條道路在全市率先實現(xiàn)凈地交付；宿州路北段、亳州路、北一環(huán)等道路改造拆遷正在全力推進。

在大建設(shè)過程中，我們始終堅持以人為本，高度關(guān)注民生，讓群眾更好地享受大建設(shè)成果。榮城花園、四泉花園、梧桐嘉園、昆侖花園等4個大建設(shè)復(fù)建點計35幢16.3萬平方米恢復(fù)樓全部開工建設(shè)。區(qū)建設(shè)局和各街道還完成了危舊房改造前期摸底測算等工作，古城五村危舊房改造拆遷工作已大頭落地，結(jié)合宿州路北段建設(shè)勞動村已經(jīng)動拆，進展比較順利，到昨天為止，889戶交拆了6*戶。

——大環(huán)境再樹形象。今年以來，區(qū)政府在強力推進大發(fā)展、大建設(shè)的同時，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要位置，采取有力措施，綜合提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、市容環(huán)境、治安環(huán)境等。一是突出抓好效能建設(shè)，營造高效的政務(wù)環(huán)境。圍繞打造“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、誠信法治、廉潔為民”政府目標(biāo)，區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)政府工作的通知》，規(guī)范政府會議、公文處理、重大事項報告、重點工作推進等制度。通過一個階段實施后這些方面比以往大有改進，但還要繼續(xù)鞏固提高，要持之以恒，堅持不懈，始終如一。區(qū)政府班子以身作則，從會風(fēng)、文風(fēng)抓起，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)；各級各部門尤其是窗口單位服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民的意識明顯增強，工作效率明顯提高。二是突出抓好十二項民生工程，營造和諧的社會環(huán)境。涉及居民群眾切身利益的教育均衡發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、勞動和社會保障等工作，均推出新舉措，取得新成效。三是突出抓好文明城市創(chuàng)建工作，營造良好的市容環(huán)境。以創(chuàng)建全省首屆文明城市為統(tǒng)攬，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、“五小”行業(yè)及“四亂”整治，并取得顯著成績。對全區(qū)市容執(zhí)法隊員進行大輪崗，進一步優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境，反響很好、收效很好。四是突出抓好平安創(chuàng)建工作，營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進一步加大科技強警投入，“兩搶一盜”案件發(fā)案率同比明顯下降，破案絕對數(shù)大幅提升，社會治安形勢良好。*公安分局獲得“全國優(yōu)秀公安分局”榮譽稱號。扎實開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查治理專項行動，加大監(jiān)管整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全形勢總體平穩(wěn)。

上半年政府工作在開拓中突破，在創(chuàng)新中發(fā)展，經(jīng)受了考驗。可以總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中十分重要的就是，我們抓住了工作的重點，保持了良好的精神狀態(tài)，堅定不移地推進改革創(chuàng)新，樹立了求真務(wù)實的工作作風(fēng)。一是始終抓住工作的重點和難點。年初，區(qū)政府將《政府工作報告》確定的重點工作任務(wù)分解下達到各責(zé)任單位，各部門各單位又層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，狠抓組織推進，加強督促檢查。在圍繞重點抓落實的過程中，加強組織統(tǒng)籌，堅持和完善了工業(yè)經(jīng)濟、投資引資、大建設(shè)調(diào)度會制度，保證了各項重點工作快節(jié)奏、高強度推進。二是始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。今年，合肥市“三大推進”進入跨越式發(fā)展的新階段，面對經(jīng)濟高基數(shù)上的高增長，面對繁重的拆遷建設(shè)任務(wù)，面對又好又快發(fā)展的新要求，全區(qū)各級不畏難、不懈怠、不怕苦，敢于同好的比，敢于同快的比，保證了區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的全面落實，有力推動了既好又快發(fā)展。三是始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣和銳氣。各部門各單位堅持用創(chuàng)新的招數(shù)破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的舉措推進各項工作的落實。區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)部門應(yīng)對大發(fā)展、大建設(shè)艱巨任務(wù)，勇于創(chuàng)新，積極化解征地難、拆遷難、融資難。區(qū)發(fā)計委、統(tǒng)計局、財政局等部門，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策帶來的不利影響，不斷強化基礎(chǔ)性工作，注重分析發(fā)展中存在的問題，研究解決辦法，為區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。面對日益激烈的競爭態(tài)勢和紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)，區(qū)政府班子各成員積極探索科學(xué)有效的工作方法，始終做到親歷親為、敢抓敢管；各部門各單位主要負責(zé)同志更是身先士卒，深入一線，攻堅克難，奮力拼搏，形成了抓落實的合力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前政府工作中存在的問題和不足。在招商引資方面，雖然通過艱苦努力，完成了跨越式發(fā)展目標(biāo)序時進度，但從整體看，帶動性、支撐性強的重大項目還不多，而且各單位之間發(fā)展很不平衡，但還有不少單位到目前為止，到位境外資金仍然是零。在財政收支方面，雖然上半年收入同比增幅較大，但市區(qū)房地產(chǎn)和建安企業(yè)稅收分配體制從今年7月1日調(diào)整，從7月份來看對我們影響不大，真正有沒有影響要到9、10月份才能看出。同時公務(wù)員、事業(yè)單位增資和十二項民生工程實施等剛性支出以及“大建設(shè)”、維穩(wěn)支出不斷加大，財政收支壓力仍然相當(dāng)大。在人才資源上，隨著當(dāng)前城區(qū)政府承擔(dān)的管理任務(wù)越來越重，發(fā)展壓力越來越大，工作要求越來越高，全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，現(xiàn)有人員素質(zhì)亟待提高。在信訪穩(wěn)定方面，因社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系調(diào)整所引發(fā)的各種矛盾集中顯現(xiàn)，雖然全區(qū)上下給予了高度重視，也投入了大量的精力，但信訪穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，上半年到北京、到省上訪數(shù)據(jù)高居不下，而且還存在很多隱患。在機關(guān)效能建設(shè)方面，少數(shù)干部和工作人員服務(wù)第一要務(wù)的意識還不夠強，作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ鞔蠖?jīng)不起考、經(jīng)不起問，能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)跨越式發(fā)展要求。針對這些問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、堅持既定的目標(biāo)思路不動搖，力爭全面超額完成年初確定的各項任務(wù)

今年是新一屆政府工作的開局之年，也是全面落實“*”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義十分重大。關(guān)于下半年工作，剛才各位分管區(qū)長已經(jīng)講了具體的意見，提出了明確的要求，歸結(jié)起來就是做到“三個確保”：一是確保年初與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書確定的各項任務(wù)不折不扣地兌現(xiàn)；二是確保年度各項經(jīng)濟指標(biāo)的全面完成或超額完成，尤其是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資、招商引資等4大經(jīng)濟指標(biāo)；三是確保區(qū)政府年初分解下達的56項重點工作任務(wù)和各項工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。實現(xiàn)“三個確保”，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。

（一）抓落實要在開拓創(chuàng)新上下功夫

在更高水平上抓落實，離不開開拓創(chuàng)新；推進跨越式發(fā)展，必須沖破“思想瓶頸”。一要解放思想，與時俱進，狠抓第一要務(wù)不放松。適應(yīng)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市發(fā)展形勢，實現(xiàn)我們既定的“打造全省首善之區(qū)”目標(biāo)，要求我們始終牢記發(fā)展這一第一要務(wù)；始終突出跨越式發(fā)展主題；始終堅持“發(fā)展為上，投資為本”；始終做到不動搖、不松勁、不爭論，不人云亦云、不三心二意，把解放思想融入發(fā)展的實踐中。二要加強學(xué)習(xí)，增長才干，提高抓落實的本領(lǐng)。當(dāng)前，城區(qū)政府工作面臨的要求越來越高，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”，努力成為一個學(xué)習(xí)型干部。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺向書本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向先發(fā)地區(qū)學(xué)，在實踐中把握規(guī)律，提高謀事的前瞻性、決策的科學(xué)性和總攬全局的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟、管理社會事務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜局面、狠抓工作落實的本領(lǐng)。三要居安思危，認清差距，加倍努力抓好工作落實。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)在高基數(shù)、高增長的情況下均實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。但與先發(fā)地區(qū)省會城市核心城區(qū)相比，差距還是很大的。廈門市思明區(qū)20*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元，是我們2.26倍，地方財政收入37.3億元，是我們9倍多；杭州下城區(qū)20*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.65億元，是我們的1.72倍，地方財政收入22.48億元，是我們5倍多。就是與本市兄弟城區(qū)相比，上半年雖然我區(qū)工業(yè)增加值增幅位居四城區(qū)之首，但總量仍處墊底位次；雖然我區(qū)工業(yè)投資增幅已達62.8%，但在各縣區(qū)中仍然排名靠后，沒有任何優(yōu)勢可言。可以說盡管我們?nèi)σ愿凹铀偾斑M，但發(fā)展的壓力一刻也沒有減輕，發(fā)展的任務(wù)依然很重。面對激烈的競爭，我們一定要有一種“不用揚鞭自奮蹄”的精神，有一種“三步并作兩步走”的效率，否則我們就有可能在新一輪競爭中落伍。面對當(dāng)前難得的發(fā)展機遇和少有的發(fā)展勢頭，如果我們不能抓住機遇，乘勢而上，就會愧對歷史。

（二）抓落實要在突破重點上下功夫

重點是抓落實的主攻點，必須致力突破。一要著力抓好事關(guān)又好又快發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的各項重點工作。重點工作事關(guān)全局，我們必須把注意力向重點聚焦。年初，區(qū)政府分解下達的56項重點工作目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任單位。今年已經(jīng)過去7個多月時間了，各部門各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，查找差距，對沒有完成序時進度的目標(biāo)任務(wù)，要再分解，進一步明確責(zé)任主體，細化序時進度，一項一項抓落實，一件一件促完成。二要著力抓好事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目。項目是發(fā)展之源，是發(fā)展的支撐。突破一個重大項目，就能突破一片、帶動一串；抓住了重大項目，也就抓住了發(fā)展的重點。今年上半年我們做得比較好的，就是我們抓大項目的開工、落地確實做得不錯，明發(fā)、沃爾瑪、電廠五號機組擴建等大項目的帶動作用十分明顯。各級各部門要牢固樹立招大商、引大項目意識，以蒙城北路建成通車為契機，認真做好兩邊商業(yè)地產(chǎn)項目的策劃、包裝、引進工作；繼續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快明發(fā)商業(yè)廣場、合肥電廠五號機組擴建、華孚紡織服裝批發(fā)市場、沃爾瑪購物廣場等項目建設(shè)進度，力爭早投產(chǎn)、早運營、早見效。三要著力化解發(fā)展中的難點問題。抓好工作落實，必須不斷研究新情況，解決新矛盾、新問題。在國家實施宏觀調(diào)控政策、資源要素趨緊的形勢下，我們要學(xué)會順勢而為、應(yīng)勢而變，認真研究必須做什么、能夠做什么、應(yīng)該怎么做，創(chuàng)造性地解決好土地、資金等要素瓶頸的制約，進一步做實各項工作，實現(xiàn)規(guī)范前提下的加快發(fā)展。四要著力抓好關(guān)系群眾切身利益的十二項民生工程。實施十二項民生工程，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧*建設(shè)、促進和諧發(fā)展的重大舉措。區(qū)政府同市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書，是必須完成的硬性任務(wù)。各級各部門要高度重視，切實增強責(zé)任感、緊迫感，同時要規(guī)范操作，切實加強作風(fēng)建設(shè)，不折不扣完成十二項民生工程各項任務(wù)。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到規(guī)范發(fā)展、規(guī)范操作。五要著力抓好信訪穩(wěn)定工作。推進政府各項工作的落實，離不開一個安定祥和的社會局面，在跨越式發(fā)展的新階段，維護社會穩(wěn)定特別重要。對此，我們必須做到認識上更加清醒、工作上更加扎實。要更加重視信訪穩(wěn)定工作，堅決扭轉(zhuǎn)上半年信訪工作被動局面，努力做到“零進京、少去省，嚴(yán)格控制到市上訪”；要繼續(xù)推進平安*創(chuàng)建工作，真正把工作措施落到基層；要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。各責(zé)任單位工作一定要細、要實。

（三）抓落實要在強化責(zé)任上下功夫

強化責(zé)任是抓落實的前提。一要勇于負責(zé)。弘揚敢負責(zé)的精神，“有權(quán)必有責(zé)”、“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”，這是樸素的道理。但是，我們個別黨員干部的履職狀態(tài)，與其肩負的職責(zé)相比，是有差距的。權(quán)力往自己身上攬、責(zé)任往別人身上推的現(xiàn)象有之，既想多拿“俸祿”、又想少負責(zé)任的現(xiàn)象有之，一門心思做“老好人”，四平八穩(wěn)當(dāng)“太平官”。這些心態(tài)和現(xiàn)象，從小處看，是私心雜念重，責(zé)任心不強的表現(xiàn)；從大處看，是事業(yè)心不強，宗旨意識淡化的體現(xiàn)。“在其位就要謀其政”。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭，對于那些大勢所趨的事、事關(guān)群眾切身利益的事、事關(guān)長遠發(fā)展的事，要敢于負責(zé)、果斷拍板、善于決斷。遇到問題和困難時，要勇于面對、敢于正視，不能躲、不能繞，千萬不能怕這怕那，惟獨不怕耽誤*發(fā)展。對不負責(zé)任的事和人，僅僅是批評、教育還不夠，必要時要采取相應(yīng)的組織措施。如果我們遷就了不負責(zé)任的干部，就是對*區(qū)發(fā)展的最大不負責(zé)任。上半年，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)我們啟動了“藥品集中采購、統(tǒng)一配送和收支兩條線管理”試點改革，希望衛(wèi)生局精心組織，全力以赴，財政局、人事局、物價局等相關(guān)職能部門密切配合，確保改革取得成功。今后，我們還要在國有資產(chǎn)管理以及投融資管理體制、園區(qū)管理體制方面闖出新路子，為大發(fā)展、大建設(shè)提供資金支持。二要高點定位。區(qū)政府總體目標(biāo)必須靠各部門各單位的具體目標(biāo)來支撐。沒有各部門各單位的高點定位，就沒有全區(qū)更高起點上的新跨越。敢于高點定位，這是自我加壓、真抓落實的表現(xiàn)，也是對發(fā)展負責(zé)、對全區(qū)負責(zé)的表現(xiàn)。各部門各單位不能僅滿足于工作一般化的完成，要敢于挑戰(zhàn)自我，自己給自己規(guī)定“高難度動作”，確定更高的跨越目標(biāo)。三要爭創(chuàng)一流。具體說：承擔(dān)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的單位在發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成上要爭創(chuàng)一流，綜合服務(wù)部門在服務(wù)發(fā)展上要追求一流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把爭創(chuàng)一流作為一種責(zé)任，堅定爭創(chuàng)一流的信心，確立爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，營造爭創(chuàng)一流的氛圍，落實爭創(chuàng)一流的措施，最終實現(xiàn)一流的工作業(yè)績。

（四）抓落實要在求真務(wù)實上下功夫

求真務(wù)實抓落實，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有時時事事以人民群眾的根本利益為重，以黨和人民的事業(yè)為重，才能夠做到講真話、辦實事。一要深入基層摸實情。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入一線、深入群眾，切實加強對本地區(qū)本部門各項工作的調(diào)查研究，切實提高政策水平和工作水平，努力把承擔(dān)的各項工作任務(wù)落實好。二要心中有數(shù)。天下大事必作于細，古今事業(yè)皆成于實。要把區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作落到實處，必須在細和實上下功夫。我們要善于把概念要求數(shù)字化。政府的大量工作體現(xiàn)在數(shù)字中，數(shù)字里有規(guī)律，數(shù)字里有辦法。從某種意義上講，對數(shù)字的熟悉程度，體現(xiàn)的是對工作的熟悉程度，對目標(biāo)任務(wù)的把握程度。因此，我們分析問題要以可靠的數(shù)字為基礎(chǔ)，作出決策要以準(zhǔn)確的數(shù)字為依據(jù)，布置工作要以具體的數(shù)字為指標(biāo)。希望在座的各位要熟悉數(shù)字，搞準(zhǔn)數(shù)字，研究數(shù)字，努力從數(shù)字的變化、比較分析、綜合中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、判斷問題和解決問題，爭做“數(shù)字型”干部。三要抓好過程。抓落實要獲得預(yù)期的效果，不僅要把目標(biāo)放在結(jié)果上，更主要的要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實。要樹立強烈的時間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天、每一周，加快節(jié)奏，加快進度，努力提前或超額完成各項任務(wù)。現(xiàn)在全年只剩下5個月時間不到，各級各部門要把今年的各項工作認真梳理一遍，看看還有哪些工作沒有跟上序時進度，離完成序時進度還有多少差距。要經(jīng)常總結(jié)、反思，這樣才能提高。對待工作要從主觀上找原因，不要總是強調(diào)客觀原因，找出在主觀上因為自己努力沒有到位，工作沒有到位造成的差距。要咬定目標(biāo)不放松，面對難題不退縮，不達目標(biāo)不罷休。特別是大建設(shè)4個復(fù)建點，按照計劃明年2月份就要交付使用，滿打滿算只有7個月時間，除掉春節(jié)、雨雪天氣，真正可以用來施工的時間很有限，相關(guān)責(zé)任單位一天都不能松，一定要科學(xué)安排，搶抓工期。

（五）抓落實要在完善機制上下功夫

抓好工作落實必須通過完善機制來保證。一要強化目標(biāo)管理機制。各部門各單位要高度重視并加強目標(biāo)管理工作，決不能僅僅滿足于“年初下指標(biāo)，年底提數(shù)字”，要真正把各項指標(biāo)放到各個時段去均衡、去分解，根據(jù)指標(biāo)的高低、輕重、緩急，對單位指標(biāo)定時限、定進度、定負責(zé)人、定承辦人。二要強化協(xié)作推進機制。當(dāng)前，政府的許多工作單靠哪一部門、哪一個人是完成不了的，必須加強整體聯(lián)動、協(xié)同配合，充分發(fā)揮團隊作戰(zhàn)作用。各部門、各單位要進一步樹立全區(qū)“一盤棋”意識，真正做到分工不分家、大家一起干。要多加強工作推進中的相互銜接、相互通氣，保證每項工作、每個環(huán)節(jié)不落空、不脫檔。三要強化督促檢查機制。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。要明確督查的重點。要深入一線，重點查抓落實過程中的問題，集中查抓落實的每一個環(huán)節(jié)。要強化督查的手段。區(qū)政府辦（目標(biāo)辦）要充分發(fā)揮區(qū)政府重點工作“督辦人”的職能作用，強化對重大決策部署、重要會議精神和重點工作、重大項目的跟蹤督查，適時編發(fā)督查通報，及時反映進度和情況，促進各單位各部門不斷自我加壓、強化責(zé)任，促使大家對照目標(biāo)找差距，根據(jù)差距補措施。督查要重點督查不足，多找問題、多講隱患。四要強化考核獎懲機制。考核獎懲是評價抓落實成效的必要手段。要進一步加大責(zé)任追究和表彰激勵力度。對工作成績突出的，要推廣經(jīng)驗、給予重獎、委以重任；對那些當(dāng)太平官、做老好人、怕得罪人、不敢負責(zé)的干部，對那些精神委靡、不在狀態(tài)、工作長期沒有起色、打不開局面的干部，要提請區(qū)委堅決予以調(diào)整，真正把那些敢于負責(zé)、敢于突破，對工作有激情、對群眾有感情、對發(fā)展有貢獻的干部及時提拔到重要崗位上來。

同志們，*區(qū)正處在經(jīng)濟高速增長期和重要機遇期，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也很大。今后一段時間的工作任務(wù)繁重而艱巨，使命在肩，時不我待。我們一定要有強烈的責(zé)任意識、機遇意識、憂患意識，切實把思想統(tǒng)一到又好又快的發(fā)展要求上來，切實做到加大力度不動搖、強化措施不動搖、鼓足勁頭不動搖、嚴(yán)格要求不動搖，一以貫之抓落實、持之以恒抓落實，確保全面超額完成全年各項任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向黨的十七大獻禮！