導語：發改委工業經濟招商引資會議發言（縣）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的規格很高，內容也很豐富，囊括了工業經濟、非公有制經濟、招商引資、安全生產、環境保護等多項工作，還召集了縣委各部門、縣直各單位一把手，各鄉鎮鄉鎮長和縣內46家規模以上企業的負責人來參會。據了解，將這幾項工口工作歸集到一個會上來總結、布置，近些年來還是第一次，主要說明兩點：首先，說明工業發展至關重要，是一項系統工程，需要全縣上下、各鄉鎮、各部門統一思想、齊心協力，齊抓共管；其次，這也是我縣提高機關效能、減少文山會海的具體體現。會上，富安縣長對*年工口工作進行了認真的回顧和總結，對今年的工口各項工作進行了詳細的安排和部署，講得很好，很全面，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，緊扣主攻工業戰略不動搖

近年來，我縣圍繞“對接長珠閩、融入經濟圈，加速工業化、建設新于都”戰略，充分發揮比較優勢，培育競爭優勢，形成發展優勢，逐步確定了工業在縣域經濟發展格局中的主導地位。盤點*年工業工作，我認為主要有以下幾個方面：一是總量上再創新高。全縣規模以上工業完成增加值19.9億元，實現“三年翻兩番”，比*年底（3.9億）的4倍還多；規模以上企業新增12戶，達46戶，增量列全市第二。二是質量上再上臺階。德福礦業首期硫酸生產線開工、安盛鎢業APT項目投產，標志著我縣鉛鋅業、鎢業實現了從開采原礦到產品深加工的歷史跨越；礦業、機械電子、輕紡食品等三大產業實現增加值、銷售收入、上交稅金均占全縣規模以上企業的93%以上，工業脊梁已初具規模。三是影響上再壯聲勢。引進溫州華利醫療器械公司，與國藥集團合作，創辦了全州最大的留置針生產企業；國興集團旋窯二期正式竣工投產，一躍成為全市最大的旋窯水泥生產企業；以泰電子加強員工管理，塑造企業文化，被省中小企業局謝碧聯局長譽為“全省勞動關系最和諧的企業”。四是成效上再立新功。被評為全省發展非公有制經濟先進縣；被評為全市利用內資先進縣；工業園區被評為全市先進工業園區；連續三年被評為全市工業發展先進縣；等等。上述成績的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于工口系統各位干部辛勤工作，得益于在我縣投資興業的各位企業家的不懈奮斗。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業發展仍然存在不少問題和困難。主要體現在以下幾個方面：從整個全市工業發展態勢來看，我們的總量不夠大，速度不夠快，企業不夠多。我縣規模以上工業增加值為19.9億元，在全市排名第5位，比章貢區（31.4億）少11.5億元；規模以上工業增加值增幅為39.1%，在全市排名第3位，比石城縣（60.7%）相差21.6個百分點；規模以上企業為46家，在全市排名第6位，比章貢區（81家）少35個；招商引資工作雖然完成了市里下達的目標任務，但僅占全市份額的9.52%。從整個經濟發展形勢來看，外部環境更加惡劣，企業經營更加困難，環境要求更加嚴格。隨著金融危機的蔓延，外需逐步放緩，出口形勢不容樂觀，生產訂單大為減少，據國家統計局統計顯示，去年全國外貿出口增速同比減緩8.5個百分點，11月、12月連續出現負增長，僅上半年全國就有6.7萬家企業倒閉；同時，國家對環境保護、節能減排等工作日益重視，對我縣這種工業發展剛起步的欠發達地區形成了更大的壓力。從我縣的內部環境來看，工作效率偏低，項目建設進度偏慢，中介服務組織偏少的現狀有待改善。少數部門對發展工業的重要性認識不足，存在“重招商、輕服務”的現象；洽談、簽約項目較多，但開工、投產項目較少，項目推進乏力；融資擔保、人才引進、技術服務、行業協會建設等工作仍需加強。

面對上述問題和困難，我們更要沉著冷靜，判斷形勢，堅定信心，迎難而上。中央經濟工作會和省、市相關會議都認真分析了當前的經濟發展形勢，得出了“四個沒有根本改變”的結論，即中國經濟發展的基本面沒有根本改變（保持平穩較快發展），長期趨勢沒有根本改變（仍處于重要戰略機遇期），發展優勢沒有根本改變（30年改革開放的偉大成就、集中力量辦大事的制度優勢、和諧安定的社會環境），外部環境沒有根本改變（和平、發展仍是世界兩大主題）。在我認為，至少我縣面臨著三方面的機遇：一是產業承接的機會更大。金融危機促進了國際分工體系的調整和沿海地區產業資本的轉移，我縣具有得天獨厚的區位優勢、勞力優勢和環境優勢，必將進一步加快我縣承接產業轉移步伐。二是產業升級的環境更好。嚴峻的經濟形勢將對企業加快結構調整、提高自主創新能力、提升發展質量形成倒逼壓力，當前大部分原材料價格下降、勞動力成本下降，正是企業技術改造、兼并擴張、升級換代的好機會。三是產業壯大的條件更足。大量的農民工返鄉，為工業園區解決了用工難題，將促使縣內企業特別是勞動密集型企業進一步發展壯大，同時沿海就業機會的減少，為我縣引進高端人才創造了較好的環境。因此，我們要牢記“信心比黃金和貨幣更重要”，堅信只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠在危機中尋找機遇，在逆境中謀求發展，在競爭中打造優勢。

二、突出重點，優化路徑，圍繞“保增長、促發展”不猶豫

2009年是新中國成立60周年，也是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，更是實施“*”規劃的關鍵之年。保持經濟平穩較快增長，工業至關重要；實現人口大縣向經濟強縣的跨越，工業至關重要；如何把經濟波動期轉化為發展機遇期，工業至關重要。我們一定要把思想統一到中央、省、市對經濟工作特別是工業工作的決策部署上來，圓滿完成“保增長、促發展”的目標任務。

1、工業增長要立足“保企業”，在壯大產業集群上下功夫。我縣工業總量不夠大、支柱不夠強、層次不夠高，關鍵還是缺少龍頭企業、缺少產業旗艦。一是齊心協力保企業。保企業，就是保發展；保企業，就是保就業；保企業，就是保穩定。現有企業能否順利渡過金融危機，直接關系到經濟的平穩增長，直接關系到群眾的切身利益，直接關系到社會的長治久安。責任重大，需要各方共同努力，共克時艱。從政府來講，首先，要嚴格落實政策，各部門、各單位要不折不扣地落實中央、省、市出臺的一系列扶持企業的政策措施，特別是認真執行國家已公布取消的行政事業性收費項目，免收涉企管理服務性收費和監督服務性收費，全面實施好增值稅轉型改革；其次，要給予重點幫扶，繼續實行重點企業縣級領導掛點幫扶制度，關心了解企業經營狀況，同時鼓勵企業加強工會、黨團建設，塑造企業文化，增強社會責任感和團體凝聚力。從相關單位來講，首先，要解決發展難題，想方設法解決“資金、土地、用工”等制約企業發展壯大的各類難題，要通過“政、銀、企”交流平臺解決資金難題，要優先安排工業發展用地，要切實抓好企業招工工作；其次，要提高服務水平，建設、供水、供電等相關部門要全方位、全天侯、全過程地為工業發展服務，幫助企業解決生產運行中的具體困難和問題。從企業自身來講，首先，要堅定信心，在危機中更要有創業創新的進取精神，進行二次、甚至三次創業，尋求新的突破；其次，要苦練內功，要加強產品、技術和經營創新，積極推行節能減排降耗，大力開發適銷對路的新產品，提高企業生存能力和抗風險能力；有條件的企業要積極對上下游企業實施并購重組，延伸產業鏈條，實現低成本擴張。二是“三管齊下”擴總量。首先，通過向上爭資擴總量。當前國家加大投入拉動經濟，出臺了機械、輕工等10大行業的振興規劃，我們要準確把握中央的投資使用方向，積極爭取重點企業技改資金、農產品加工龍頭企業扶持資金、高新技術產業引導資金、工業發展基金、國債資金等各類國家資金，為我縣工業發展注入新的活力。其次，通過多上項目擴總量。要圍繞礦業、機械電子、輕紡食品三大支柱產業，通過項目建設擴大工業總量，如新上年產60萬立方水泥制品項目、國興三期日產5000噸項目，加快德福礦業硫酸生產線項目建設，把礦業培育成于都工業經濟脊梁。再次，通過“小轉規”擴總量。要繼續實施“中小企業成長性工程”，通過增強競爭能力、提升整體素質、擴大經營規模，力爭規模以上企業總量突破60戶；要繼續實施“個十百億”工程，推動企業調整結構，注重產業發展內涵，推進產業集群建設，力爭年銷售收入超億元或利稅超千萬元企業突破50戶。三是突出特色優平臺。要充分利用當前抓產業、上項目的有利時機，結合我縣工業園區發展規劃，加大相關企業引進力度，加快基礎設施建設步伐，著力破解用地難題，全力打造全省機械電子特色產業園；要啟動“承接產業基地園、返鄉創業園、中小企業成長園、*工業園”標準廠房建設，為產業承接提供有利條件，確保新增入園企業15家、新開工企業15家、新投產企業12家。

2、招商引資要立足產業配套，在緊扣招商重點上下功夫。招商引資是欠發達地區壯大經濟總量、加快發展速度、解決群眾就業的重要途徑和主要平臺。在當前國際金融危機和沿海產業梯度轉移的大背景下，我縣要立足產業發展現狀，突出重點，走“招商選資”的新路子。一是緊扣重點產業。要圍繞我縣礦業、機械電子、輕紡食品三大支柱產業，瞄準與其相配套、相互補、相促進的上下游企業，盡可能地延長支柱企業的產業鏈，盡可能地引進適合本地資源的大企業大集團，盡可能地引導工業集群式發展。二是緊扣重點地區。要集中有限的招商力量，在招商重點省市、重點地區實現更大的突破。要深入金融風暴“重災區”、梯度轉移產業區、配套企業聚集區，主動與當地企業溝通，了解當前企業發展動態，增強招商引資工作的針對性和實效性。三是緊扣重點項目。對于目前有意向來我縣投資的大型企業和大型投資項目，如武漢凱迪生物柴油項目、正大集團種豬養殖項目、深圳富士康集團電子項目、返鄉人士創業園建設項目等，要加大跟蹤服務力度，確保早落戶、早開工、早投產，力爭招商引資和產業承接有更大的收獲。

3、安全生產要立足防范為主，在日常工作落實上下功夫。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。各鄉鎮、各部門和各單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，真正做到對本地區、本部門、本單位的安全生產負總責，把安全生產作為大事來抓，做為日常工作來抓。一是排查要認真。隱患排查年年搞，一些地方和單位容易產生麻痹松懈、疲勞厭戰的情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義的問題。對此，各鄉鎮、各部門及各生產經營單位一定要把工作做深、做細，不留盲區，不留死角。二是整治要堅決。對于排查出來的安全隱患，有關鄉鎮和部門要區分性質和程度，區分輕重緩急，指導企業制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，堅決進行治理。要從企業和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制，努力實現隱患排查治理工作的制度化、責任化、信息化。三是成果要鞏固。對于排查整治工作，各鄉鎮、各部門及生產經營單位要堅持進行回頭看，反復抓，抓反復，鞏固整治效果，實現長治久安。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位，安全生產監管部門要緊緊盯住不放，長期保持高壓態勢，堅持不懈，一抓到底。

4、環境保護要立足防治結合，在細化目標責任上下功夫。省委蘇榮書記反復強調，生態環境好是江西的最大優勢、最大財富、最大品牌，也可說是重要的戰略資源。如何在新形勢下抓好環境保護工作，我認為應從以下三個方面入手：一是切實抓好節能減排。要嚴格實行目標責任制，將減排目標分別落實到各鄉（鎮）、各重點行業和企業；要加強環保基礎設施建設，確保縣污水處理廠首期日處理2萬噸項目按期投入運行；要嚴格項目審批和管理，優化生產力布局和產業結構調整，加大違法排污企業的查處力度，促進節能減排。二是切實治理噪聲、油煙污染。要嚴格新上項目審批，對可能產生噪聲、油煙污染的項目，要充分考慮其周邊情況，征求當地村居和群眾意見，將審批情況進行公開，接受群眾監督；要嚴格環保“三同時”制度落實，強化噪聲、油煙防治設施的竣工驗收；要開展專項整治，加大查處力度，有效改善噪聲、油煙污染的現象。三是切實控制農村面源污染。要大力開展農村環境綜合整治，著力整治畜禽養殖污染、生活垃圾污染、工礦企業污染和土壤污染，加快推進農村環境保護基礎設施建設，增強農村污染防治能力，控制和減少面源污染。

三、加強領導，落實責任，狠抓機關效能建設不松懈

目標已經明確，如何全面完成工業經濟、招商引資和安全生產各項工作任務，重點在領導，關鍵在落實。

1、要進一步強化責任意識。保增長重點是工業，難點在企業。各鄉鎮、各部門要增強加快工業經濟發展的責任感、緊迫感和使命感，在認識上把形勢估計得更復雜一些，把困難和問題考慮得更嚴峻一些，把措施和辦法安排得更周密一些，在領導力量和工作部署上把“保工業增長”作為壓倒一切的中心任務。對重點企業、重大項目、重點環節都要分工負責、專人靠上，抓好落實。同時，根據工業發展中出現的新情況、新問題，不斷研究制訂有針對性的政策措施，全力確保經濟平穩運行。

2、要進一步強化服務意識。今年是機關效能建設年，全縣上下特別是工口部門，要以“轉變干部作風，提高項目審批和建設效率”為重點，嚴格執行《關于加快推進承接產業轉移促進縣域經濟又好又快發展的決定》，按照“省時、省錢、方便、快捷”的總體要求，努力構建“審批最少、環節最短、時間最快、成本最低、服務最優、滿意最高”的發展環境。要嚴明工作紀律，堅決做到“三個不準”，即不準向企業亂伸手、亂攤派、亂罰款、亂檢查；不準設障設阻、影響工作進展；不準行動遲緩，貽誤工作。

3、要進一步增強落實意識。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業經濟、招商引資、安全生產、環境保護等目標任務，抓緊制定具體的工作措施，切實做到“抓早、抓緊、抓實”。要進一步完善目標管理責任制，各項工作目標、任務要求、考核標準要明確、具體，能夠量化的要量化。要進一步完善責任落實機制，對重點工作、重點企業、重點項目要明確責任，具體分解到部門、到崗位、到責任人，做到一個企業（項目）、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底，確保目標任務落到實處。要進一步完善重大項目督辦制度，工口各項工作的牽頭部門要加大工作調度力度，及時掌握工作動態，為縣委、縣政府出謀劃策；紀檢監察部門、“兩辦”督查科要加強檢查督辦，對未完成序時目標任務的予以通報批評，對工作拖拉、效率低下甚至破壞發展環境的予以嚴肅處理。

同志們，新的目標指引著新的方向，新的一年盼望著新的氣象。現在已過去全年六分之一的時間，希望大家進一步統一思想，堅定信心，強化舉措，在非常時期拿出非常狀態、非常舉措、非常作為來應對困難和挑戰，全面完成工業發展的各項目標任務，為促進于都經濟社會科學和諧發展、實現人口大縣向經濟強縣跨越作出新的更大貢獻！