街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見

時間:2022-06-04 11:42:00

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街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見

為進一步夯實我區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用,按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》和《**市安全生產(chǎn)條例》要求,結(jié)合本區(qū)工作實際,制定《**區(qū)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作目標(biāo)

(一)重要意義

街道、鎮(zhèn)(以下統(tǒng)稱“街鎮(zhèn)”)是我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是安全監(jiān)管的前沿防線,長期以來,發(fā)生在街鎮(zhèn)這個層面的事故死亡人數(shù)占絕大多數(shù)。為加強街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,**年各街鎮(zhèn)建立了“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊”,并發(fā)揮了積極作用,**年以來,事故死亡人數(shù)連續(xù)呈下降趨勢,重大安全事故得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實踐證明,夯實基層、打牢基礎(chǔ),實施安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下沉,加大街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,是完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管體系的需要,是解決安全生產(chǎn)“責(zé)任落實不下去,管理嚴(yán)不起來”問題的重要措施,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“兩個確保、兩個加強”目標(biāo)任務(wù)的重要保障。建設(shè)強有力的街鎮(zhèn)安全監(jiān)管平臺,是建設(shè)和諧平安**的重要基礎(chǔ)。

目前,12個街鎮(zhèn)均設(shè)立了安全監(jiān)管機構(gòu),配備安全監(jiān)管人員51人(其中,安全專職管理人員22人,其他管理人員29人),為全面推進街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是,作為我區(qū)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),街鎮(zhèn)在安全監(jiān)管體制、機制、制度上仍不完善,必須盡快建立適應(yīng)新形勢需要的街鎮(zhèn)安全監(jiān)管運行模式,從而進一步發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線的作用。

(二)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持安全發(fā)展原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實“兩個確保、兩個加強”工作任務(wù),以規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管為核心,以筑牢街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一防線為目標(biāo),以完善街鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制、機制、制度、運行模式為重點,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職能作用,全面推進街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),加快“平安街鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。

(三)工作目標(biāo)

通過街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu),充實安全監(jiān)管隊伍;規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé),理順安全監(jiān)管體制;健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度,完善監(jiān)管工作機制;完善委托街鎮(zhèn)安全執(zhí)法檢查,加大基層安全執(zhí)法力度;提升街鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平,營造濃厚安全氛圍。積極探索安全生產(chǎn)治本措施,建立長效機制,切實解決“基層薄弱,基礎(chǔ)脆弱”問題,做到街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人管、有辦法管、管得住、管得好,**年基本實現(xiàn)街鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化,為我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu),充實安全監(jiān)管隊伍

(一)建立健全街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)

各街鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)委員會,街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會是街鎮(zhèn)的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),其主任由街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要任務(wù)是在街鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會的日常工作由街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)履行。

(二)進一步健全和完善街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)

各街鎮(zhèn)必須按照區(qū)編辦下達的編制數(shù),配足配強安全管理人員,街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的名稱統(tǒng)一為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所(簡稱“安監(jiān)所”)。街鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)要做到“六有”,即有牌子,有印章,有職能,有崗位,有固定的辦公場所,有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。

(三)進一步充實和穩(wěn)定街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查隊伍

根據(jù)街鎮(zhèn)實際需要,配備與安全生產(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專職檢查人員。原則上安全監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)配備5-10人,園區(qū)和街道配備3-5人。人口居住集中或安全監(jiān)管任務(wù)重的村(居)委應(yīng)面向社會聘請1名專(兼)職安全員。

三、規(guī)范街鎮(zhèn)安全監(jiān)管職責(zé),理順安全監(jiān)管體制

(一)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

1、堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成上級政府安全生產(chǎn)工作要求。制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核制度。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”要求,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。

2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3、建立健全行政區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)管機構(gòu),構(gòu)建街鎮(zhèn)、村(居)委、企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

4、每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,定期分析、布置、督促和檢查行政區(qū)域內(nèi)的安全事故防范工作。

5、編制和完善街鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,制定預(yù)案演練計劃并適時實施。組織事故應(yīng)急救援。

6、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理,督促整改事故隱患。

7、保證安全生產(chǎn)財政投入,改善安全生產(chǎn)硬件和軟件條件。

8、采取多種形式,組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。

9、完成上級黨委、政府交辦的其他工作。

(二)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會職責(zé)

1、按照區(qū)安全生產(chǎn)委員會的工作部署,在街鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作。

2、提出制定行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作政策的建議。

3、分析行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢,提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法。

4、考核行政區(qū)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。

5、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

6、完成街鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

(三)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督街鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作,強化安全生產(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2、擬定街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法,對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進行分解,督促街鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(居)委及企業(yè)逐項落實,并對責(zé)任單位進行檢查和考核。

3、組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯一”監(jiān)督檢查措施,確保一方平安。

4、建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,為領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按要求及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。

5、依據(jù)區(qū)安監(jiān)局的委托權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施執(zhí)法檢查,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進行處罰,受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋給移交部門。

6、協(xié)助上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7、牽頭組織制訂街鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應(yīng)急救援工作。

8、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危化從業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗的情況進行檢查。

9、指導(dǎo)管理村(居)委、企業(yè)安全管理人員工作。

10、完成街鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)、安全生產(chǎn)委員會和區(qū)安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

(四)街鎮(zhèn)其他機構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,街鎮(zhèn)其他機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管,其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管,并接受街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的指導(dǎo)、監(jiān)督。

四、健全街鎮(zhèn)安全監(jiān)管制度,完善監(jiān)管工作機制

(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)責(zé)任。街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對行政區(qū)域安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和其他分管負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、街鎮(zhèn)部門、村民委員會、居民委員會及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。街鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;村民委員會、居民委員會負(fù)責(zé)人對其管轄內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主體責(zé)任。

3、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。對街鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(居)委實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),與有關(guān)責(zé)任人工作職責(zé)、工作績效掛鉤,實施安全生產(chǎn)“一票否決”制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。

4、嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險源監(jiān)控以及防范重大事故措施不力而釀成重大責(zé)任事故的,按有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)發(fā)生一次較大事故或二次二人死亡事故的街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任人員要從嚴(yán)查處。

(二)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度

1、工作會議制度。街鎮(zhèn)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持,會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。會議要作出決定并形成會議紀(jì)要,并由街鎮(zhèn)安監(jiān)所督促落實。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。會議主題主要是研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,檢查工作進展情況,協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項,研究相關(guān)工作措施。會議研究事項由街鎮(zhèn)安監(jiān)所督促落實。

2、安全生產(chǎn)檢查督促制度。街鎮(zhèn)對各村(居)委、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點場所每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。對渡口碼頭、車站、危化企業(yè)、加油(氣)站、重點消防單位、學(xué)校、公眾聚集場所、建筑施工工地和其他高危企業(yè)等重點行業(yè)和重點單位,以及節(jié)假日、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機制,落實“一盯一”督促檢查責(zé)任,責(zé)任到人到點,嚴(yán)防死守。街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查人員不間斷對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn),不留空檔,做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)即時下發(fā)事故隱患整改通知書,并實行跟蹤監(jiān)管,期滿復(fù)查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時書面報告區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門。

3、事故隱患和危險源管理制度。街鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進行事故隱患排查,高危高風(fēng)險行業(yè)建立事故隱患日查制度,其他行業(yè)至少每半月進行一次事故隱患排查,并做好隱患排查登記,按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)”原則,對事故隱患進行分類分級,落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、高危企業(yè)進行登記建檔,并逐級上報,納入市、區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫。對重大危險源實施責(zé)任監(jiān)控,明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4、建設(shè)項目安全“三同時”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建的建設(shè)項目,根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時”審批手續(xù),按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。

5、安全事故報告制度。要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,及時上報相關(guān)事故情況。發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全傷亡事故,街鎮(zhèn)安監(jiān)所要在接報后立即報告區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門,并由事故調(diào)查組及時向區(qū)政府和有關(guān)部門報告。事故情況不明或搶險救援未結(jié)束時,要做好續(xù)報工作。

6、事故應(yīng)急救援及處置制度。街鎮(zhèn)值班室或安監(jiān)所接到事故報告后,應(yīng)按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并分別情況進行處置。對輕傷以下事故、一般未遂事故,原則上由街鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)事故處置工作。對死亡1人以上或重大未遂事故,在按程序報告的同時,街鎮(zhèn)應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。搶險救援過程中,組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好傷亡人員的善后工作,保持社會穩(wěn)定。搶險救援結(jié)束后,街鎮(zhèn)要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。

7、安全生產(chǎn)值班制度。街鎮(zhèn)實行24小時安全生產(chǎn)值班;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通;在節(jié)假日、重大活動、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié),領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅持每天24小時值班。

8、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點單位和企業(yè),對安全工作進行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問題。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動情況,每季度匯總上報區(qū)安委會辦公室。

9、安全信息及檔案管理制度。街鎮(zhèn)安監(jiān)所應(yīng)落實人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,并保持相對穩(wěn)定;建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬;按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。任何單位和個人都有權(quán)舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報事故行為。區(qū)安監(jiān)局設(shè)立并公開舉報電話,并為舉報人保密,對舉報有功人員給予表彰獎勵。

11、市部屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)制度。要落實“屬地管理”原則,加強對市部屬企業(yè)的安全管理和責(zé)任制落實,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立區(qū)域內(nèi)市部屬企業(yè)定期聯(lián)系制度,互通情況,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,在應(yīng)急救援、信息通報、社區(qū)安全、場地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動。

(三)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容:企業(yè)類別,名稱,從業(yè)人員,主要產(chǎn)品,年產(chǎn)值(營業(yè)額),開辦時間,行業(yè)許可證號,安全許可證號,營業(yè)執(zhí)照及辦理時間,地址,法定代表人,安全管理機構(gòu)及人員,特種作業(yè)人員,值班電話。

2、人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。臺賬主要內(nèi)容:類別,單位名稱,從業(yè)人員,證照辦理時間及證號,場地面積,經(jīng)營項目,容納人員,法定代表人,地址,安全管理人員,聯(lián)系電話。

3、道路交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容:道路運輸企業(yè)名稱,地址,負(fù)責(zé)人,資質(zhì)等級,車輛情況,駕駛?cè)藛T,聯(lián)系電話。

4、水上交通安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容:水上運輸企業(yè)名稱,地址,船名船號,負(fù)責(zé)人,質(zhì)載限額,檢驗證書,動力,安全設(shè)備配置,船員(含船長、輪機、舵工、水手等),聯(lián)系電話;碼頭、渡口及渡船情況,渡口安全責(zé)任人。

5、區(qū)域內(nèi)在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容:建設(shè)項目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話;危房地點、面積、等級、居住(使用)人員情況、監(jiān)管人員、聯(lián)系電話。

6、危險化學(xué)品安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容:單位名稱,地址,負(fù)責(zé)人,安全管理人員,員工人數(shù),生產(chǎn)、儲存、使用品種及數(shù)量,危險源分布及監(jiān)控情況,預(yù)案及演練情況,聯(lián)系電話。

7、特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。臺賬主要內(nèi)容:設(shè)備名稱,型號(規(guī)格),制造商,出廠編號,制造日期,投用日期,限用年限,使用證號,檢驗紀(jì)錄,使用單位,責(zé)任人,聯(lián)系電話。

8、安全生產(chǎn)記錄資料。包括會議記錄、電話記錄、安全值班記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄等。

9、安全監(jiān)管對象分布圖。繪制本轄區(qū)高危企業(yè)、重大危險源、事故隱患和重點監(jiān)控對象分布圖,及時更新并上墻。

五、完善委托街鎮(zhèn)安全執(zhí)法檢查,加大基層安全執(zhí)法力度

按照《**市安全生產(chǎn)條例》第七條“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,辦理其他受委托的事項”的規(guī)定,積極探索推進街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,根據(jù)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作需要,把由區(qū)安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查權(quán)委托給街鎮(zhèn),由街鎮(zhèn)安監(jiān)所具體實施,并根據(jù)實際情況不斷規(guī)范完善。實現(xiàn)基層安全監(jiān)管“權(quán)責(zé)一致”,有效查處安全生產(chǎn)違法違章行為,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安全監(jiān)管第一防線作用。

受委托執(zhí)法的相關(guān)人員,應(yīng)接受相關(guān)部門和委托部門行政執(zhí)法和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得**市行政執(zhí)法資格證書,并嚴(yán)格按照區(qū)安監(jiān)局委托的事項及權(quán)限履行執(zhí)法檢查。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法人員錯案責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)違法行為不調(diào)查、不處理的,接到舉報不報告、不調(diào)查核實處理的,應(yīng)立案而未立案的,未按法定時間和程序辦的,無依據(jù)亂實施行政處罰和超越委托權(quán)限實施行政處罰的,侵犯法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)自主權(quán)、違法要求管理對象盡義務(wù)的,視其情節(jié),依法依紀(jì)追究行政責(zé)任和給予行政處分。

六、提升街鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平,營造濃厚安全氛圍

建立街鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍的教育培訓(xùn)機制,街鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員由市、區(qū)安監(jiān)部門進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全監(jiān)管知識培訓(xùn),做到持證上崗。并建立和完善培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)制度,不斷提高街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,優(yōu)化安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。對行政區(qū)域內(nèi)黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行安全知識宣傳學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn),不斷增強各級干部、安全管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)管能力。

堅持開展全民安全教育,認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月活動”,充分利用各種宣傳陣地,有針對性的宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施、安全知識,設(shè)立固定安全生產(chǎn)宣傳欄,發(fā)放安全知識手冊、宣傳單,張貼事故案例掛圖、播放警示片等,向廣大群眾宣傳用電、用氣、乘車、消防等方面的安全知識,傳播安全文化,在全社會牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的觀念,不斷提高全社會的安全意識、安全法制觀念和自我保護能力,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。