區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-06-04 05:17:00

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區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作會(huì)講話

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委的決策和省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委的要求,按照區(qū)委、區(qū)政府的決定,對(duì)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才,紅業(yè)同志宣讀了區(qū)委辦、區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對(duì)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞會(huì)議的主題,派駐機(jī)構(gòu)的代表作了發(fā)言。衛(wèi)國(guó)同志還要就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的精神提出具體要求,希望大家抓好落實(shí)。

下面,我就派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的重大意義

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,是黨中央為改革和完善紀(jì)律檢查體制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督做出的重大決策,黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度,提出要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,全面實(shí)行對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理”。這項(xiàng)改革,對(duì)于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,深入推進(jìn)區(qū)直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有十分重要的意義。

第一,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,有利于改革完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用。隨著政治體制改革的推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,派駐機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,適應(yīng)了這一新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制將實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”:在領(lǐng)導(dǎo)體制上,由現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo);在主要工作職責(zé)上,由過(guò)去協(xié)助駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子抓反腐倡廉工作,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、協(xié)助駐在部門(mén)黨組抓好反腐倡廉工作;在干部管理上,由現(xiàn)行的雙重管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓞^(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局直接管理。這“三大轉(zhuǎn)變”,有利于派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性,增強(qiáng)權(quán)威性,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查職能,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督力度和實(shí)效,將起到重要作用。

第二,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)重要組成部分。黨的*以來(lái),以同志為總書(shū)記的黨中央高度重視監(jiān)督的作用,采取了一系列加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。20*年底,黨中央頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,20*年,黨中央作出了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理重大決策。實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。這樣不但明確了監(jiān)督主體,突出了監(jiān)督重點(diǎn),而且使派駐機(jī)構(gòu)集中精力履行監(jiān)督職責(zé),前移了監(jiān)督關(guān)口,及早發(fā)現(xiàn)一些苗頭性問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能,促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的形成。

第三,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,有利于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)區(qū)直部門(mén)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。實(shí)行統(tǒng)一管理后,對(duì)駐在部門(mén)和派駐機(jī)構(gòu)的反腐倡廉職責(zé)作了非常明確的規(guī)定:一方面,明確了駐在部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是本部門(mén)、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體;另一方面,明確了派駐機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是在加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的同時(shí),要協(xié)助駐在部門(mén)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)本部門(mén)及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這“兩個(gè)明確”,構(gòu)成了職責(zé)分明、各有側(cè)重、相互配合、齊抓共管的反腐倡廉責(zé)任體系,有利于推動(dòng)區(qū)直部門(mén)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

二、明確任務(wù),把握重點(diǎn),確保中央、省、市委決策和區(qū)委決定落到實(shí)處

對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,明確任務(wù),把握重點(diǎn),促進(jìn)區(qū)直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,確保中央、省、市委決策和區(qū)委決定落到實(shí)處。

第一,把握精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步健全和完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對(duì)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)》,是我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的指導(dǎo)性文件。大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)和派駐機(jī)構(gòu)要按照《實(shí)施意見(jiàn)》,把握好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、工作關(guān)系、干部管理和后勤保障等重要環(huán)節(jié)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)行統(tǒng)一管理以后,派駐(派出)紀(jì)檢組組長(zhǎng)(紀(jì)工委書(shū)記)繼續(xù)擔(dān)任駐在部門(mén)黨組(黨委)成員,在黨組(黨委)內(nèi)按任職先后排序,參加駐在部門(mén)有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,不參與駐在部門(mén)的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)分工,但可分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門(mén)有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,保證派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職能。

第二,突出監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督。各派駐機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,牢固樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱(chēng)職”的觀念,把加強(qiáng)監(jiān)督作為首要職責(zé),把加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,切實(shí)把統(tǒng)一管理這一新體制和新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)利用好、發(fā)揮好,把監(jiān)督工作落到實(shí)處。要把監(jiān)督工作寓于駐在部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,通過(guò)參與重要工作、參加重要會(huì)議、查辦重要案件、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,對(duì)駐在部門(mén)的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等情況,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督。

第三,完善工作機(jī)制,確保區(qū)直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只能加強(qiáng),不能削弱。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后,各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門(mén)及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要根據(jù)工作關(guān)系的變化,整合力量,建立和完善有效的工作機(jī)制,保證本部門(mén)、本系統(tǒng)反腐倡廉工作只能加強(qiáng)、不能削弱。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把反腐倡廉工作擺上重要位置,與業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起落實(shí)。要通過(guò)派駐機(jī)構(gòu)和所在部門(mén)的共同努力,使區(qū)直部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作

對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,在工作中要注意處理好三個(gè)關(guān)系:

第一,駐在部門(mén)要正確處理好接受監(jiān)督與關(guān)心支持派駐機(jī)構(gòu)工作的關(guān)系。各駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要從講政治、顧大局的高度,正確處理好接受監(jiān)督與關(guān)心支持派駐機(jī)構(gòu)工作的關(guān)系。一方面,要有自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、虛心接受監(jiān)督的覺(jué)悟和胸懷,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性,筑牢拒腐防變的思想防線。另一方面,要一如既往地支持派駐機(jī)構(gòu)的工作,做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心,為派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

第二,派駐機(jī)構(gòu)要正確處理好實(shí)施監(jiān)督與協(xié)助工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)既要把加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作為第一職責(zé),理直氣壯地履行監(jiān)督檢查職責(zé),又要與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)好關(guān)系,積極協(xié)助駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)本部門(mén)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀(jì)檢組長(zhǎng)作為派駐機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和黨組成員,既要履行好監(jiān)督職能,及時(shí)向區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局反映重要問(wèn)題和有關(guān)情況,又要積極支持駐在部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作。

第三,區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局機(jī)關(guān)要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局要抓好制度建設(shè),盡快出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后的業(yè)務(wù)工作、干部工作和其他有關(guān)工作聯(lián)系等配套制度,制定對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)、協(xié)助黨組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、查辦案件、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的具體制度。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立統(tǒng)一管理觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)“派駐意識(shí)”。

同志們,派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作,政策性、原則性都很強(qiáng),各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧,銳意進(jìn)取,全面完成派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作,推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!